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合伙企业成立及运作指引/阚凤军

作者:法律资料网 时间:2024-07-08 18:58:45  浏览:9678   来源:法律资料网
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合伙企业成立及运作指引

阚凤军


  目前,企业及个人投资热情高涨,希望通过对外投资、创业等获得高额的资本回报。然而,笔者与相关企业及个人沟通过程中,发现他们(特别是个人)对于合伙企业的成立及运作缺乏必要的了解,不清晰合伙企业的风险、不重视合伙协议条款等情况,并承担较大经济损失的情形。本文以合伙企业法的有关条款作为切入点,并就重点条款进行法律剖析与提示,试图让有通过合伙企业形式投资的企业及个人掌握合伙企业的基本特点、运作的基本流程等,供参考。
  1. 合伙企业的基本概念与澄清
  1.1. 合伙企业是指自然人、法人和其他组织依照本法在中国境内设立的普通合伙企业和有限合伙企业。
  1.2. 普通合伙企业由普通合伙人组成,合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任。(这需要考虑成立合伙企业的自然人必须高度重视:一方面,需要考虑合伙人之间关系紧密程度、另一方面考虑对于合伙企业的控制程度,最终的目的是要评估在预期获得收益与所承担的风险与责任的匹配度。)
  1.3. 有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人组成,普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任,有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。有限合伙方式可以将有限合伙人的法律风险控制在其出资额范围内,但该有限合伙人不能参与执行合伙企业事务。(这一特点是否适合自然人的实际情况及业务运作要求等,需要结合整体情况进行考虑决策。)
  1.4. 合伙协议依法由全体合伙人协商一致、以书面形式订立。(自然人在设立合伙企业之前,需要了解合伙企业的特点、风险、风险控制点等因素,并高度重视合伙协议的内容。事实上,该合伙协议相当于合伙人之间的行为守则及合伙企业的章程。未来各合伙人之间权利义务等据此决定。 )
  1.5. 除需要特批项目外,企业登记机关应当自受理申请之日起二十日内,作出是否登记的决定。予以登记的,发给营业执照;不予登记的,应当给予书面答复,并说明理由。 (也就是说,合伙企业成立所需要的法律文件比较简单(申请书、合伙协议书、合伙人身份证明)、审批流程比较短等。)

  2. 普通合伙企业
  2.1. 设立合伙企业,应当具备下列条件:
  2.1.1.有二个以上合伙人。合伙人为自然人的,应当具有完全民事行为能力;
  2.1.2.有书面合伙协议;
  2.1.3.有合伙人认缴或者实际缴付的出资;
  2.1.4.有合伙企业的名称和生产经营场所;
  2.1.5.法律、行政法规规定的其他条件。
  2.2. 合伙人可以用货币、实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资,也可以用劳务出资。(鉴于目前公司法规定的出资形式中明确要求出资的标的可以通过货币估价并能够转让,因此,劳务不能成为公司的出资方式。而合伙企业法则规定劳务可以出资,这对于具有某些特殊技能又只能以劳务形式出资的自然人很有意义,但何种形式的劳务可以进行出资等需要结合自然人劳务出资的形式进行分析判断。 )
  2.3. 合伙人以实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资,需要评估作价的,可以由全体合伙人协商确定,也可以由全体合伙人委托法定评估机构评估。( 也就说,合伙人的出资是可以协商的方式确定合伙人以非货币出资方式的最终价值,而无需第三方评估机构进行评估。)
  2.4. 合伙人以劳务出资的,其评估办法由全体合伙人协商确定,并在合伙协议中载明。( 劳务出资的评估方法是由全体合伙人商定,如果合伙人对于该劳务出资比较重视,比如他们对劳务的形式、要求、限制等,都将直接影响到劳务出资人的未来利益。如要求该出资人在合伙企业合作年限、技能要求、专业知识更新等要求。)
  2.5. 以非货币财产出资的,依照法律、行政法规的规定,需要办理财产权转移手续的,应当依法办理。( 很多情况下,合伙人对于其他合伙人以非货币资产出资比较了解,比如技术出资等。因此,大家比较容易忽略出资资产的转移手续,这一忽略非常容易导致日后各方的争议,其他合伙人可能主张你未移交技术,没有实际出资,进而无权要求分配利润等。)
  2.6. 合伙协议应当载明下列事项:
  2.6.1.合伙企业的名称和主要经营场所的地点;
  2.6.2.合伙目的和合伙经营范围;
  2.6.3.合伙人的姓名或者名称、住所;
  2.6.4.合伙人的出资方式、数额和缴付期限;
  2.6.5.利润分配、亏损分担方式;
  2.6.6.合伙事务的执行;
  2.6.7.入伙与退伙;
  2.6.8.争议解决办法;
  2.6.9.合伙企业的解散与清算;
  2.6.10.违约责任。
  2.7. 修改或者补充合伙协议,应当经全体合伙人一致同意;但是,合伙协议另有约定的除外。 合伙协议未约定或者约定不明确的事项,由合伙人协商决定;协商不成的,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定处理。 (基于上述内容,合伙人需要仿照公司法中股东会及董事会的运作等,就合伙企业的重大事项进行决议,如某些事项需要全体合伙人一致同意;某些事项需要全体合伙人三分之二以上通过;其他事项需要全体合伙人某一比例通过等,减少未来运作的摩擦与风险。)
  2.8. 合伙人以其在合伙企业中的财产份额出质的,须经其他合伙人一致同意;未经其他合伙人一致同意,其行为无效,由此给善意第三人造成损失的,由行为人依法承担赔偿责任。 (鉴于合伙是较公司更为强调人和性质的实体,因此,任何一合伙人应将其财产份额出质的事实告知并争得其他合伙人同意。当然,任何希望通过受让该份额的其他人也需要其他合伙人一致同意。)

  3. 合伙事务执行
  3.1. 合伙人对执行合伙事务享有同等的权利。 按照合伙协议的约定或者经全体合伙人决定,可以委托一个或者数个合伙人对外代表合伙企业,执行合伙事务。(自然人之间合伙,为最大限度控制风险,减少各个合伙人各自为政,可以考虑委托一个人对外代表合伙企业,同时制定内部管理规程,规范代表人的行为。)
  3.2. 由一个或者数个合伙人执行合伙事务的,执行事务合伙人应当定期向其他合伙人报告事务执行情况以及合伙企业的经营和财务状况,其执行合伙事务所产生的收益归合伙企业,所产生的费用和亏损由合伙企业承担。合伙人为了解合伙企业的经营状况和财务状况,有权查阅合伙企业会计账簿等财务资料。(多个合伙人执行合伙事务容易造成合伙企业内部管理混乱,产生纷争,特别是关于执行合伙企业费用的认定等方面。可以考虑由一人执行,其他人可以监督配合的模式。另外,合伙人可以查阅合伙企业的会计账簿等资料,但问题是很多合伙企业内部并没有建立会计制度,财务管理很不规范。建议考虑通过外部机构提供会计服务或内部有比较专业的会计人员进行帐务管理)
  3.3. 合伙人分别执行合伙事务的,执行事务合伙人可以对其他合伙人执行的事务提出异议。提出异议时,应当暂停该项事务的执行。如果发生争议,依照合伙法第三十条规定作出决定。 (这一规定,也进一步说明合伙人分别执行合伙事务的弊端,容易造成合伙决策正义、延缓决策进程,丧失潜在的商业机会等)
受委托执行合伙事务的合伙人不按照合伙协议或者全体合伙人的决定执行事务的,其他合伙人可以决定撤销该委托。 (尽管可以撤销,但已经与该合伙人达成交易行为的善意第三人不受撤销行为的影响,原交易行为继续有效并需要执行。)
  3.4. 合伙人对合伙企业有关事项作出决议,按照合伙协议约定的表决办法办理。合伙协议未约定或者约定不明确的,实行合伙人一人一票并经全体合伙人过半数通过的表决办法。本法对合伙企业的表决办法另有规定的,从其规定。 (合伙表决权不仅牵涉到合伙决策,也影响到不同合伙人的权力。因此,最好能够尽可能详细列明各决策事项及通过该事项的表决权等,减少争议发生几率。)
  3.5. 除合伙协议另有约定外,合伙企业的下列事项应当经全体合伙人一致同意:
  (一)改变合伙企业的名称;
  (二)改变合伙企业的经营范围、主要经营场所的地点;
  (三)处分合伙企业的不动产;
  (四)转让或者处分合伙企业的知识产权和其他财产权利;
  (五)以合伙企业名义为他人提供担保;
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最高人民法院关于对医疗事故争议案件人民法院应否受理的复函

最高人民法院


最高人民法院关于对医疗事故争议案件人民法院应否受理的复函

1989年10月10日,最高法院

四川省高级人民法院:
你院川法研〔1989〕23号的请示经研究并征求有关部门意见,答复如下:
医疗事故技术鉴定委员会所作的医疗事故鉴定结论,系卫生行政部门认定和处理医疗事故的依据。病员及其亲属如果对医疗事故鉴定结论有异议,可以向上一级医疗事故技术鉴定委员会申请重新鉴定,如因对鉴定结论有异议向人民法院起诉的,人民法院不予受理。如果当事人对卫生行政机关做出的医疗事故处理决定不服依法向人民法院提起行政诉讼的,人民法院应当受理。当事人仅要求医疗单位赔偿经济损失向人民法院提起诉讼的,应依照《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》的规定,按民事案件立案受理。


北京市经济委员会、北京市财政局关于印发《北京市技术开发基金管理办法》的通知

北京市经委等


北京市经济委员会、北京市财政局关于印发《北京市技术开发基金管理办法》的通知
北京市经委等

各工业总公司(局、办)集团:
现将修改后的《北京市技术开发基金管理办法》印发给你们,望接此通知后,按照此办法规定执行,同时(89)京经科字第111号,(90)京经科字第431号文停止执行。

附件:北京市技术开发基金管理办法
一、北京市经济委员会、北京市财政局,为了支持企业的技术开发,推动企业的技术进步,根据国家经贸委、财政部的规定,建立北京市技术开发基金。
二、北京市技术开发基金(以下简称基金)的用途是:重点支持列入市支柱产业、重点行业、拳头产品的技术开发、新产品、新技术和引进技术的消化吸收新产品项目;支持企业与大专院校科研单位的“产学研”联合项目;支持企业增强技术开发能力等。
三、基金的主要来源:
1.市财政的技术开发拨款;
2.国家经贸委的技术开发拨款;
3.本基金回收部分;
4.其他。
四、市经委和市财政局委托市财政性资金管理分局(以下简称财政资金分局)发放和回收基金。市财政局每年将国家经贸委和市财政用于建立基金的拨款,按市经委和市财政局下达的基金实施项目计划,以委托贷款的形式将经费划拨到财政资金分局,存入其在银行的存款户。财政资奖
金分局设“北京市技术开发基金”专户存储,核算往来业务。
五、基金主要实行有偿使用,但对于社会效益大,带有一定风险的新产品开发项目、节能、节约原材料的新技术推广项目、高新技术应用项目、科研与生产相结合的“产学研”联合工程项目以及企业技术开发贷款的利息支出,每年可从基金中拨出一部分给予补贴。
六、各工业总公司(局、办)和有关单位实施技术开发项目,申请使用基金委托贷款时,要申报项目立项建议书(见附一)在按一定程序审核后,与市经委、市财政局签订基金委托贷款项目合同书(见附二)。50万元以上的项目,一律按先评估后决策的程序进行,由市经委和市财政
局委托有资信的评估机构对项目进行可行性评估。评估费用由委托单位支付。
七、签订技术开发基金项目合同各方为:委托单位(甲方)为市经委和市财政局;承担单位(乙方)为市属企、事业单位、各总公司(局、办)等。保证方(丙方)为具有独立法人资格的并具有一定经济实力的经济实体。财政资金分局根据签定的合同书,办理基金委托贷款放款手续。


八、乙方使用基金委托贷款,按同期商业银行的流动资金贷款利率收取占用费。乙方应按规定费率每半年向甲方交纳一次占用费。若乙方不能及时交纳则按复利计算本息。委托贷款最长期限为2年。
九、乙方归还基金委托贷款时,甲方根据项目完成情况,原则上核销10-30%本金(即乙方归还90-70%本金),作为拨款支持企业技术开发。到期未办理还款核销手续的项目,乙方全部归还本金。
十、乙方按合同规定按时完成项目并按时还款,甲方在核销基金时,按合同规定的占用费率,减半征收。已交纳的占用费办理完核销手续时,由市财政局按减征比例或数额退还给借款单位。乙方确有特殊情况不能按时还款时,应提前两个月向甲方提出申请,经甲方批准后,方能延期。

最多延期一年。期满时,按合同规定的占用费率交纳占用费。乙方无故不办理延期还款手续,或办了手续到期仍不还款的,除按合同规定交纳占用费外,还应自规定还款之日起,交纳15‰的滞纳金。
十一、基金委托贷款项目完成以后,由甲方或甲方委托各总公司(局、办)及有关部门组织鉴定、验收。乙方在归还基金委托贷款时应向甲方提出经费结算报告,并附一式两份鉴定证书(或验收报告)、项目技术总结及项目完成登记表(附三),由市经委科技处开据《技术开发基金委
托贷款还款核销通知单》(附四),企业持支票到市财政局工管处办理还款核销手续。
十二、甲方的技术开发基金委托贷款收取的占用费及存入银行的基金委托贷款利息,部分用于追加基金本金,部分用于市级优秀新产品、市级优秀技术开发项目、科技情报、优秀设计和优秀科技管理的奖励费用。对基金委托贷款管理好,还款及时的单位,甲方将从基金委托贷款收取的
占用费中按一定比例拨各总公司(局、办)科技部门,用于系统内科技管理和企业技术开发的项目补贴。
十三、列入1994年北京市技术开发基金计划及以前的基金项目,在1994年底以前还款的仍按原规定执行。1995年1月1日后还款的按本办法执行。(列入1993年底基金计划内的在施项目于1995年底前还款的仍按原规定执行),与此同时(89)京经科字第111

号、(90)京经科字第431号文停止执行。
附:一、工业技术开发项目立项建议书
二、北京市技术开发基金委托贷款项目合同书
三、技术开发项目完成报表
四、技术开发基金委托贷款还款核销通知单
1994年9月12日
附一: NO:
工业技术开发项目立项
建 议 书
项目名称:
申报单位:
主持部门:
申报日期: 年 月 日
制表:北京市经济委员会
-------------------------------
|一、立项理由:项目在全国行业技术发展或地区经济发展以 |
| 及企业技术进步中的地位和作用,国外有关 |
| 技术发展的概况,国内有关技术(产品)应用 |
| (生产)的现状,以及开发、推广应用的前景和 |
| 市场预测进行分析。 |
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|二、项目可行性分析:开发项目的技术来源,开发形式(自主 |
| 开发、消化吸收、国际合作),开发的内 |
| 容、技术关键;开发所具备的技术和设 |
| 备及其相应的条件等。 |
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|三、项目技术开发方案:产品设计特点、技术路线、工艺流 |
| 程。 |
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|四、项目技术经济目标:开发的产品(装备)或技术应达到的 |
| 主要技术性能,采用的技术标准,国 |
| 产化程度,规模、产量、销售额、利 |
| 税、成本及社会效益等。 |
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|五、技术开发项目与技术改造(或基本建设等)计划的衔接 |
| 情况 |
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|六、承担项目的企业,以及参加协作的企业、科研院所、高等 |
| 院校等单位,分别承担的主要工作以及所具备的条件。 |
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|七、项目进度按排、鉴定、投产时间。 |
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|八、 (1)资金投入(万元) |
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| | 已完成| 当 年 用 款 | 还款日期 |
| 总投资 | |-----------| |
| | 投 资|合计|自筹|贷款|基金| (贷款/基金) |
|-----|----|--|--|--|--|---------|
| | | | | | | |
|--------------------------------|
| (2)费用预算 (万元) |
|--------------------------------|
| 调 研 费 | | 材 料 费 | |
|-------|-------|-------|--------|
| 试 制 费 | | 技术转让费 | |
|-------|-------|-------|--------|
| 检 测 费 | | 设备工装费 | |
|-------|-------|-------|--------|
| 模 具 费 | | 其 它 | |
|-------|-------|-------|--------|
| 技术资料费 | | 合 计 | |
|--------------------------------|
| (3)主要购置设备清单 |
|--------------------------------|
| 设备名称 | 生产厂家 | 数量(台) | 预计金额(万元) |
|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
| | | | |
|------|------|-------|----------|
| | | | |
|------|------|-------|----------|
| | | | |
|------|------|-------|----------|
| | | | |
|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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|九、企业负责人签字、盖章 |
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|十、主管总公司(局、办)审查意见、盖章 |
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|十一、市经委审查意见、盖章 |
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附二: No:
北京市技术开发基金委托贷款项目
合 同 书
项目名称________________________
起止年限________________________
北京市经济委员会、北京市财政局
委托单位(甲方)____________________
承担单位(乙方)____________________
保证单位(丙方)____________________
199 年 月 日
制表:北京市经济委员会
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|一、项目可行性分析:项目内容,主要性能指标、国内外水平 |
| 分析对比,项目完成后的经济效益※ |
| 和社会效益评价。 |
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※经济效益按年产量、销售额、利税、创汇、节汇等数字说明。

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|二、 (1)资金来源(万元) |
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| 合 计 | 委托贷款※1 | 银行贷款※1 | 企业自筹※3 |
|-----|--------|--------|--------|
| | | | |
|--------------------------------|
| (2)费用支出(万元) |
|--------------------------------|
| 调 研 费 | | 技术资料费 | |
|-------|-------|-------|--------|
| 试 制 费 | | 设备工装费 | |
|-------|-------|-------|--------|
| 检 测 费 | | 材 料 费 | |
|-------|-------|-------|--------|
| 技术转让费 | | 其 它 | |
|-------|-------|-------|--------|
| 模 具 费 | | 合 计 | |
|--------------------------------|
| (3)主要购置设备清单 |
|--------------------------------|
| 设备名称 | 生产厂家 | 数量(台) | 预计金额(万元) |
|------|------|-------|----------|
| | | | |
|------|------|-------|----------|
| | | | |
|------|------|-------|----------|
| | | | |
|------|------|-------|----------|
| | | | |
|------|------|-------|----------|
| | | | |
|------|------|-------|----------|
| | | | |
|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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※1 委托贷款:市技术开发基金委托贷款给该项目的经费。
※2 银行贷款:该项目向银行的贷款总额。
※3 企业自筹:除企业本身自有资金外,还包括国家拨款等其它资金。
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|三、进度安排,鉴定、投产时间。 |
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|四、委托贷款还款计划。 |五、项目承担单位帐户。 |
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| 还款日期 | 还款金额(万元) |开户银行: |
|------|----------| |
| | | |
|------|----------| |
| | | |
|------|----------|--------------|
| | |帐号: |
|------|----------| |
| | | |
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----------------------------------
| 甲、乙、丙方均遵守《北京市技术开发基金管理办法》的 |
|规定,本合同经各方签字盖章后生效。 |
|--------------------------------|
|市经委科技处(盖章) |市财政局工管处(盖章) |
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|项目负责人 (签字) |项目负责人 (签字) |
| | |
|处 长 (签字) |处 长 (签字) |
| | |
|--------------------------------|
|承担单位(盖章) 项目负责人 (签字) |
| |
| 财务部门负责人(签字) |
| |
| 单位负责人 (签字) |
| |
|--------------------------------|
|保证单位(盖章) 项目负责人 (签字) |
| |
| 财务部门负责人(签字) |
| |
| 单位负责人 (签字) |
| |
----------------------------------
注:本合同存市经委(甲方)1份,市财政局(甲方)1份,丙方1
份,乙方份数自定。
附三:
技术开发项目完成报表
单位: 年 月 日
----------------------------------------
| 项目名称 | | 合同编号 | |
|--------------------|------|----------|
| 主要承担人员 | | 协作单位 | |
|--------------------|-----------------|
| 鉴定时间 | | 投产时间 | | 项目来源※ | |
|-----------------|--|-----------------|
| 基金 | | 贷款 | |自筹| | 总投资 | |
|--------------------|-----------------|
|结| | | |
|构| |主| |
|性| |要| |
|能| |用| |
|特| |途| |
|点| | | |
|-|------------------------------------|
| | 年度| 年| 年| 年| 年度| 年| 年| 年| 其它效益 |
|经|----|--|--|--|----|--|--|--|--------|
|济| 产量| | | | 出口量| | | | |
|效|----|--|--|--|----|--|--|--| |
|益| 销售额| | | | 节汇| | | | |
| |----|--|--|--|----|--|--|--| |
| | 利税| | | | 创汇| | | | |
|-|-------------|-------|--------------|
| | 主要技术指标 | | 本项技术 | 国内技术水 | 国际技术水|
|水| | 单位 | | | |
| | 名称 | | 水平 | 平(厂别) | 平(国别)|
|平|--------|----|-------|-------|------|
| | | | | | |
|对| | | | | |
| | | | | | |
|比| | | | | |
| | | | | | |
|-|------------------------------------|
|应| |
|用| 获何等奖励 |
|及| --------|
|市| |
|场| --------|
|预| 鉴定会评定 |
|测| 的技术水平 |
|--------------------------------------|
|填表人姓名| |电话| |填表单位盖章| |
----------------------------------------
注:资金单位人民币为万元,外汇为万美元。※:项目来源填中央部委、市各委办、市各局(总公司)等的项目及本单位自定项目。
附四:
市经委、市财政局
技术开发基金委托贷款还款核销通知单
( )年第 号
--------------------------------------
| 企业名称 | |
|------|-----------------------------|
| 项目名称 | |
|------|-----------------------------|
| 合同编号 | | 委托贷款金额 | |
|---------------------------|--------|
| 甲方核销比例 | | 甲方负责归还贷款金额 | |
|--------|-----|------------|--------|
| 乙方还款比例 | | 乙方负责归还贷款金额 | |
|--------------|---------------------|
| 说明: | 备注: |
| 乙方按规定付息 | |
|------------------------------------|
| 经办人(签字) | 处长(签字) | 市经委科技处 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | (盖章) |
| | | |
| 年 月 日 | 年 月 日 | 年 月 日 |
|-------------|------------|---------|
| 经办人(签字) | 处长(签字) | 市财政局工管处 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | (盖章) |
| | | |
| 年 月 日 | 年 月 日 | 年 月 日 |
--------------------------------------
注:本通知单一式三联,市经委、市财政局、项目承担单位各一
联。



1994年9月12日

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