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吉林省人大常委会


吉林省第九届人民代表大会常务委员会公告
（第 17 号）

　　《吉林省发展中医条例》经吉林省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议于1999年1月8日通过，现予公布施行。

吉林省人民代表大会常务委员会
1999年1月11日

吉林省发展中医条例
（1999年1月8日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）




第一条 为了继承和发扬中医药学，发展中医事业，充分发挥中医药的特色和优势，根据宪法、有关法律和行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 任何单位和个人在本省行政区域内运用我国传统医药学理论、方法开展的医疗（包括预防、保健、康复）活动以及中医药教育、科研和中医行政管理，均须遵守本条例。
第三条 各级人民政府应当加强对中医工作的领导，坚持中西医并重的方针。
县级以上人民政府负责中医行政管理工作的部门，主管本行政区域内的中医工作。
第四条 各级人民政府应当将中医事业的发展纳入本行政区域国民经济和社会发展总体规划，逐步完善中医医疗、中医药教育和科研以及中医行政管理体系。
第五条 各级人民政府应当随着经济的发展逐步增加对中医事业的投入，并相应建立和增加专项经费，用于扶持中医医疗和中医药教育、科研的重点项目。
中医事业经费和中医发展专项经费必须专款专用，不得挪作他用。
第六条 各级人民政府鼓励国内外的组织和个人投资、捐资发展中医事业。
第七条 各级中医医疗机构的设置应当纳入区域卫生发展规划。
省、市（州）、县（市）行政区域应当设置中医医疗机构，有条件的要设置中专科、中西医结合和民族医医疗机构。
县以上综合医院要设置中医或者中西医结合科（室）和一定数量的中医或者中西医结合床位。
乡（镇、街道）卫生院应设置中医科（室）或者配备中医药人员。
村卫生所（室）有条件的要开展中医业务。
第八条 中医医疗机构的设置规模和内部建设，应当符合医疗机构基本标准的规定。
第九条 任何单位和个人开办中医医疗机构，均须按照国家和省有关医疗机构管理的规定，到县级以上人民政府负责中医行政管理工作的部门办理手续。
中医医疗机构的撤销、合并或者改变其名称、所有制性质和服务范围，应当由原审批部门批准。
第十条 从事中医医师执业活动，必须获得执业医师资格，经注册取得执业证书后，方可进行。
第十一条 任何单位和个人开展中医医疗活动，均须遵守下列规定：
（一）不得使用非卫生技术人员从事中医医疗卫生技术工作；
（二）不得出具虚假疾病诊断书、健康证明书等医学证明文件；
（三）不得使用假药、劣药；
（四）不得出卖、转让、出租、出借《医疗机构执业许可证》；
（五）按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动；
（六）按照国家规定校验《医疗机构执业许可证》；
（七）恪守医务人员职业道德；
（八）执行医疗技术规范。
第十二条 任何单位和个人进行中医医疗广告宣传，均须按照国家和省有关医疗广告管理的规定，报负责中医行政管理工作的部门审查，符合规定的，由省人民政府负责中医行政管理工作的部门，出具中医《医疗广告证明》。
广告经营者承办或者代理中医医疗广告，必须查验《医疗广告证明》原件，并按照核定的内容设计、制作和发布；对未取得中医《医疗广告证明》的，广告经营者不得承办或者代理。
第十三条 中医医疗机构应当主动开展社区中医医疗保健工作，为社区居民提供方便的医疗服务。
第十四条 各级人民政府应当扶持农村中医事业，将农村中医工作纳入初级卫生保健发展规划。
城市中医医疗机构要采取人员培训、技术指导、巡回医疗、设备支援等方式，帮助农村中医医疗机构提高医疗能力和水平。
鼓励中医人员到农村领办、开办中医医疗机构或者从事中医医疗工作。
第十五条 各级人民政府鼓励中医医疗机构依法到境开展医疗活动。
第十六条 各有关单位在确定下列指定医疗单位时，应当同等对待中医、西医医疗机构：
（一）保险医疗；
（二）伤害救治医疗；
（三）其他社会保障制度医疗。
第十七条 中医医疗机构应当建立合理的中医医疗收费制度和管理制度。其收费的项目和标准，按照国家和省的有关规定执行。
第十八条 县级以上人民政府应当重视、发展中医药教育，有计划地培养中医药人才。加强中医药人员成人教育和继续教育，不断提高中医药技术人员和管理人员的素质。
第十九条 高等、中等中医药院校应当加强中医药基础理论教学，重视中医临床经验和西医医学理论的学习。有条件的其他高等、中等医药院校应当设置中医药基础理论和基本技能课程。
符合国家要求的高等医药院校应当重视中医药和中西医结合学科研究生的培养。
第二十条 县级以上人民政府负责中医行政管理工作的部门，应当组织开展继承老中医药专家学术经验的师承教育。
师承教育的具体实施办法由省人民政府负责中医行政管理工作的部门会同省有关部门另行制定。
第二十一条 县级以上人民政府负责中医行政管理工作的部门，应当组织做好行政区域中医药重点学科建设及学科带头人、中青年技术骨干和农村中医药人员的培养工作。
中医医疗和中医药教育、科研单位要做好本单位的人才培养工作。
第二十二条 县级以上人民政府负责中医行政管理工作的部门应当组织做好国家和省选定的名老中医药专家的学术继承工作。
名老中医药专家在培养学术继承人期间，按照有关规定由所在单位发给名老中医药专家带教津贴。
学术继承人获得出师证书后，通过规定的职务评聘程序晋升高一级专业技术职务，不受本单位职数限制。
第二十三条 鼓励西医人员学习、应用中医，鼓励中医人员学习、应用西医及相关的现代科学技术。
第二十四条 任何单位和个人开展以中医药为内容的学历教育、职业资格培训以及中医药自学考试助学教育等活动，均须按照国家和省的有关规定办理审批手续后，方可进行。
第二十五条 各级人民政府和有关部门应当重视中医药科学研究和技术开发，加强中医药科研机构建设。
第二十六条 中医药科学研究应当以临床应用研究为主，加强基础理论研究，运用中医药和现代科学技术，进行常见病、多发病、疑难病的防治和中药开发以及中药剂型改革的研究工作。
第二十七条 各级人民政府应当充分利用我省的中药材资源，组织有关部门研制开发在国内外医药市场具有竞争能力的中药新品种。
第二十八条 县级以上人民政府负责中医行政管理工作的部门，以及中医医疗和中医药教育、科研单位，应当加强中医药科技成果的推广、应用工作，促进中医药科学技术市场的建设和发展。
第二十九条 各级人民政府鼓励社会各界人士捐献具有独特疗效的中医诊疗方法和有价值的中医药文献、秘方、验方。
中医药知识产权受法律保护。
第三十条 具有独特疗效的中医诊疗方法和中医药秘方、验方的合法持有者，可以依法与国内外的科研单位、企业和医疗机构合作，进行研究开发活动。
第三十一条 中医医疗和中医药教育、科研单位，应当加强对具有独特疗效的中医诊疗方法和有价值的中医药文献、秘方、验方的整理研究以及中医药科技信息的交流工作。
第三十二条 中医医疗和中医药教育、科研单位，要积极开展国际间中医医疗中和中医药教育、科研的交流与合作，促进中医药在世界范围的广泛应用。
第三十三条 有关单位开展下列活动，参加人员应当以中医药专家为主：
（一）中医药人员的专业技术职务评定；
（二）中医药科研课题的立项、科学技术成果鉴定和评奖；
（三）中医医疗事故鉴定。
第三十四条 中医学术团体应当发挥在学术交流、普及中医知识、中医咨询等活动中的作用，为促进中医事业发展服务。
第三十五条 县级以上人民政府及其负责中医行政管理工作的部门，对有下列情形之一的单位和个人，予以表彰或者奖励：
（一）整理、研究、开发中医诊疗方法和中医药文献、秘方、验方成果突出的；
（二）捐献具有独特疗效的中医诊疗方法和较高学术价值的中医药文献、秘方、验方的；
（三）名老中医药专家在培养继承人工作中成绩显著的；
（四）资助中医事业发展成效显著的。
第三十六条 对有下列行为之一的，由有关行政部门依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）开办中医医疗机构，未按国家和省有关医疗机构管理的规定，办理手续的；
（二）不具备法律、法规规定的执业资格，从事中医医师执业活动的；
（三）开展中医医疗活动违反法律、法规、规章规定的；
（四）进行中医医疗广告宣传，违反国家和省有关医疗广告管理规定的；
（五）开展以中医药为内容的学历教育、职业资格培训以及中医药自学考试助学等活动，未按国家和省的有关规定办理手续的。
第三十七条 从事行政管理工作的人员以权谋私、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位、上级机关或者有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 本条例自公布之日起施行。



1999年1月11日
云南省人民政府


云南省人民政府令第32号


　　现发布《云南省测绘成果管理办法》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　云南省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年一月二日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　 云南省测绘成果管理办法



　　第一条　为了加强测绘成果管理，合理利用测绘成果，充分发挥测绘成果的经济效益和社会效益，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理规定》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于在我省行政区域内从事测绘活动或者管理、使用测绘成果的单位和个人。　　


　　第三条　本办法所称测绘成果，是指在我省陆地、水域和空间测绘完成的下列测绘成果：
　　（一）天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件；
　　（二）航空和航天遥感测绘底片、磁带；
　　（三）各种地图（包括地形图、普通地图、地籍图、房籍图和其他有关的专题地图）；
　　（四）工程测量数据和图件；
　　（五）其他有关地理数据；
　　（六）与测绘成果直接有关的技术资料等。


　　第四条　测绘成果实行统一管理与分级分部门管理相结合的原则。
　　省测绘行政管理部门主管全省测绘成果的管理和监督工作。
　　地、州、市、县建设行政管理部门主管本行政区域内测绘成果的管理和监督工作。
　　省级有关部门负责本部门测绘成果的管理工作。


　　第五条　地、州、市、县建设行政管理部门和省级有关部门的测绘成果管理工作，由省测绘行政管理部门进行业务指导。


　　第六条　测绘成果的目录或者副本汇交实行分级管理：
　　（一）省测绘行政管理部门管理的范围：
　　１．四等以上控制测量；
　　２．航空摄影和遥感测绘；
　　３．小于１／１００００比例尺的地形图及各种地图（集、册）；
　　４．县级以上行政区域界线测绘和５０公里以上的线路测量；
　　５．国家及省重点工程中的测绘项目以及涉外测绘项目；
　　６．比例尺为１／１００００、面积在１００平方公里以上，比例尺为１／５０００；面积在５０平方公里以上，比例尺为１／２０００、面积在２０平方公里以上，比例尺为１／１０００、面积在１０平方公里以上，比例尺为１／５００、面积在５平方公里以上，比例尺为１／２００、面积在１平方公里以上的地形测绘、地籍测绘、房籍测绘和工程测量。
　　（二）地、州、市建设行政管理部门管理的范围：
　　１．１０秒级以上控制测量和导线测量；
　　２．地、州、市重点工程中的测绘项目；
　　３．乡镇行政区域界线测绘和１０公里以上不足５０公里的线路测量；
　　４．比例尺为１／１００００、面积在２５平方公里以上不足１００平方公里，比例尺为１／５０００、面积为１０平方公里以上不足５０平方公里，比例尺为１／２０００、面积在５平方公里以上不足２０平方公里，比例尺为１／１０００、面积在３平方公里以上不足１０平方公里，比例尺为１／５００、面积在１平方公里以上不足５平方公里，比例尺为１／２００、面积在０．５平方公里以上不足１平方公里的地形测绘、地籍测绘、房籍测绘和工程测量。
　　（三）县级建设行政管理部门管理的范围：
　　１．县级重点工程中的测绘项目；
　　２．２公里以上不足１０公里的线路测量；　　
　　３．比例尺为１／２０００、面积在２平方公里以上不足５平方公里，比例尺为１／１０００、面积在１平方公里以上不足３平方公里，比例尺为１／５００、面积在０．５平方公里以上不足１平方公里，比例尺为１／２００、面积在０．２平方公里以上不足０．５平方公里的地形测绘、地籍测绘、房籍测绘和工程测量。


　　第七条　凡在我省行政区域内完成测绘成果的单位和个人，必须按照本办法第六条分级管理的范围于次年第一季度内向相应的测绘行政管理部门或者建设行政管理部门无偿汇交测绘成果的目录或者副本。
　　天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件以及正式印刷的地图（包括普通地图、政区地图、教学地图、交通旅游图以及全国性的和省级其他专题地图）汇交副本一式两份。其他测绘成果汇交目录一式两份。
　　外国组织和个人经批准在我省行政区域内单独测绘或者与我省有关部门合作测绘的成果，除按规定向国务院测绘行政主管部门提交全部测绘成果副本一式两份外，还应当向省测绘行政管理部门提交测绘成果目录一式两份。


　　第八条　省测绘行政管理部门负责全省测绘成果的质量监督管理，地、州、市、县建设行政管理部门负责本行政区域内测绘成果的质量监督管理。对测绘成果的质量实行以抽查为主的监督检查。
　　测绘项目的主管部门或者委托方，应当对测绘单位完成的测绘成果进行检查验收，质量合格后方能提供使用。
　　测绘单位应当严格执行技术规范和质量标准，确保测绘成果质量。


　　第九条　测绘成果按下列规定提供使用：
　　（一）省级有关部门和中央驻昆机构及其所属单位需要使用测绘成果的，由省级有关部门或者中央驻昆机构审核后，开具《索取测绘成果专用函》，到省测绘行政管理部门索取；
　　（二）地、州、市、县所属单位以及常驻地、州、市、县的其他单位需要使用测绘成果的，由所在地建设行政管理部门审核后，开具《索取测绘成果专用函》，到指定的测绘行政管理部门索取；
　　（三）需要使用测绘行政管理部门直接管理范围外测绘成果的，按照（一）、（二）项的规定，由相应的测绘行政管理部门或者建设行政管理部门办理索取介绍手续，到有关部门索取；
　　（四）需要使用省外、军事部门测绘成果的，由测绘成果管理部门审核后，开具《索取测绘成果专用函》，由省测绘行政管理部门办理索取介绍手续；
　　（五）军事部门需要使用地方测绘成果的，应当持大军区或者军兵种测绘主管部门开具的《索取测绘成果专用函》，到省测绘行政管理部门索取或者办理索取介绍手续。


　　第十条　测绘成果管理部门应当建立健全规章制度，逐步采用先进技术设备，做好测绘成果的管理工作。　　
　　保密测绘成果应当有专人管理。测绘成果管理部门应当定期会同保密部门对保密测绘成果进行安全保密检查。　　


　　第十一条　对不履行汇交测绘成果目录或者副本法定义务的单位和个人，按照本办法第六条分级管理的范围，由相应的测绘行政管理部门或者建设行政管理部门给予通报批评，限制其测绘活动或者停止提供测绘成果。


　　第十二条　测绘单位完成的测绘成果质量不合格给用户造成损失的，由该测绘单位赔偿直接经济损失，并负责补测或者重测；情节严重的，按照本办法第六条分级管理的范围，由相应的测绘行政管理部门或者建设行政管理部门处１０００元至５０００元罚款，并可以由省测绘行政管理部门取消其相应的测绘资格。


　　第十三条　未经提供测绘成果的部门批准，擅自复制测绘成果的，按照本办法第六条分级管理的范围，由相应的测绘行政管理部门或者建设行政管理部门给予通报批评，可以并处５０００元至１万元罚款。


　　第十四条　未经提供测绘成果的部门批准，擅自转让或者转借测绘成果的，按照本办法第六条分级管理的范围，由相应的测绘行政管理部门或者建设行政管理部门给予通报批评，可以并处１０００元至５０００元罚款。


　　第十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定申请复议或者提起诉讼。
　　当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第十六条　测绘成果管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十七条　本办法由省测绘行政管理部门负责解释。


　　第十八条　本办法自发布之日起施行。