杭州市全民健身条例
浙江省杭州市人大常委会
杭州市全民健身条例
杭州市第十届人民代表大会常务委员会公告
第35号
2004年6月23日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过的《杭州市全民健身条例》，已经2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，现予公布，自2004年9月1日起施行。
2004年8月16日
浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《杭州市全民健身条例》的决定
（2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
根据《中华人民共和国立法法》第六十三条第二款规定，浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议对杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《杭州市全民健身条例》进行了审议，现决定予以批准，由杭州市人民代表大会常务委员会公布施行。
杭州市全民健身条例
(2004年6月30日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准)
第一章 总 则
第一条 为了促进全民健身活动的开展，保障市民参加健身活动的权益，增强市民体质，根据《中华人民共和国体育法》、《浙江省实施〈中华人民共和国体育法〉办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的全民健身活动及其管理工作。
本条例所称的全民健身活动，是指政府倡导、市民参与，以增进身心健康为目的的群众性健身活动。
第三条 杭州市人民政府体育行政部门（以下简称市体育行政部门）是本市全民健身工作的主管部门。区、县（市）体育行政部门负责本辖区内的全民健身活动的管理工作。
各级人民政府有关行政部门应当按照各自职责，做好全民健身活动的管理工作。
各级体育总会和各类体育社团应按照国家有关规定，在各级体育行政部门的指导下，组织开展全民健身活动。
第四条 市民依法参加全民健身活动的权利受法律保护。
全社会应当关心和支持老年人、残疾人参加全民健身活动。
第五条 各级人民政府应当加强对全民健身工作的领导，将全民健身工作纳入国民经济和社会发展计划，保证公共体育设施适应全民健身的基本需要，为全民健身活动提供必要的资金保障。
各级人民政府应当重视、支持全民健身的科学研究工作，推广科学的全民健身项目和方法，发展具有地方特色的健身活动。
第七条 各级人民政府及其体育行政部门对组织、开展全民健身活动成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 健身活动的组织
第八条 各级人民政府应当根据国家全民健身计划纲要，组织制定本地区实施方案，鼓励、引导市民积极参加健身活动，推动全民健身活动的开展。
第九条 各级体育行政部门负责组织实施国家全民健身计划纲要和本地区实施方案，推广科学的健身方法，实施体育锻炼标准，指导、督促全民健身活动的开展。
第十条 乡镇人民政府和街道办事处应当确定人员，组织开展和协调乡镇、街道的全民健身活动。乡镇、街道每年至少举办一次专项体育活动或综合性的体育运动会。
社区居民委员会应当把开展全民健身活动纳入社区工作的重要内容，建立健全社区体育组织，因地制宜地组织开展业余、自愿、小型多样的全民健身活动。
村民委员会应当组织开展适合农村特点的全民健身活动。
提倡具有体育特长和热心体育事业的人员参与组织辅导健身活动。
第十一条 学校应当按照国家教育行政部门的有关规定开设体育与健康课程，并将其列为考核学生学业成绩的科目；组织开展广播体操和课外体育活动，保证学生每天不少于一小时的参加健身活动时间；实施国家规定的学生体质健康标准，加强对学生的体质检测。
学校每学年至少举行一次全校综合性体育运动会。法定节假日和学校假期期间，学校应当向学生开放健身设施。
学校应当积极创造条件，组织学生开展游泳活动，掌握游泳技能。
第十二条 机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织应当根据本单位特点，按照因地制宜、因时制宜、小型多样、注重实效的原则，制定健身计划，组织开展工前操、工间操等多种形式的健身活动。提倡在节假日组织开展健身活动。
机关、事业单位应当积极推行每日做广播体操的制度。
第十三条 市民参加健身活动，应当遵守法律、法规和健身活动场所的规章制度，爱护体育设施和健身环境。
开展健身活动，不得影响他人的正常工作和学习、生活。
第十四条 每年6月10日为本市全民健身日。
各级人民政府应当在全民健身日举行一次市民广泛参与的大型健身活动。
第三章 公共体育设施建设
第十五条 各级人民政府应当根据国家有关规定，将城市公共体育设施建设纳入城市近期建设规划和土地利用总体规划，合理布局，统一安排。
公共体育设施用地定额指标，由同级人民政府土地行政部门、规划行政部门会同体育行政部门按照国家有关规定制定。
本条例所称的公共体育设施，是指由政府投资或政府筹集社会资金兴建的，用于开展社会体育活动，满足群众进行体育锻炼或观赏运动竞技以及运动员训练、竞赛要求的体育活动场所和设备。
第十六条 公共体育设施的设计应当符合国家规定的技术指标和标准。
规划、建设行政部门审批公共体育设施建设的规划设计方案时，应当征求同级人民政府体育行政部门的意见。
第十七条 新建、改建、扩建住宅区，建设单位应当按照城市规划和建设的要求同步建设公共体育设施。按照规划建设的公共体育设施，有关单位和住户应当给予支持和配合。
已建住宅区应当逐步增添公共体育设施。
任何单位和个人不得擅自改变住宅区的公共体育设施的建设项目，不得缩小其建设规模和降低其用地指标。
第十八条 公共体育设施的建设要严格执行国家、省和市有关规定，确保工程质量。严禁使用未经检测合格的健身器材。
第十九条 鼓励国内外组织和个人投资兴建公共体育设施。
鼓励国内外组织和个人向全民健身事业捐赠资金、器材和设施。向全民健身事业捐赠资金、器材和设施的，可以依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》的 规定留名纪念、命名以及享受税收等有关方面的优惠政策。
受赠单位或者使用人应当将受赠物品或资金专门用于公共体育设施的建设、维护与管理。
第四章 健身活动的服务与管理
第二十条 实行国民体质监测制度。各级人民政府应当把国民体质监测工作纳入社会发展目标，建立健全国民体质监测体系和监测网络，并在经费上予以保障。体育行政部门应当根据国家的有关规定，会同相关部门制定、实施国民体质监测方案，并定期向社会公布监测结果。
第二十一条 广播、电视、报刊、互联网络等大众传播媒体应当加强对全民健身活动的宣传，普及全民健身知识，推广科学、文明、健康、简便易行的健身项目和方法。
第二十二条 社区居民委员会、村民委员会应当加强对本社区、本村公共体育设施的管理；充分利用体育设施的综合服务功能，做好本社区、本村的健身工作。
第二十三条 从事有偿健身指导服务的人员必须按照国家规定取得社会体育指导员技术等级证书，不得超越证书确定的项目范围进行有偿健身指导服务。
经营性健身服务单位不得聘用无社会体育指导员技术等级证书的人员从事有偿服务。
第二十四条 公共体育设施应当向社会开放，并公布开放时间。在法定节假日和学校假期期间应当延长开放时间，并增设适应学生特点的健身项目。
中小学校活动场所在保证正常教学活动的条件下，应当面向社会开放。鼓励机关、企业事业单位、社会团体和个人兴办的体育设施向社会开放。
公共体育设施的管理单位应当根据当地人民政府的规定，在醒目位置公布免费开放的设施和时间，并公布对学生、老年人、残疾人、军人实行免费或者优惠的项目。
公共体育设施在本市全民健身日免费开放的时间不得少于四小时。
第二十五条 任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施，不得擅自改变公共体育设施的使用性质。
因城市规划确需拆除公共体育设施的，应当先行择地新建补偿，并不得低于原有规模和标准。
第二十六条 公共体育设施的维护管理单位应当建立、健全专门制度，定期进行检查、维修和保养，确保公共体育设施的安全及卫生，并在醒目位置标明使用方法和注意事项。管理人员应当具备设施使用、维护及管理的相关知识。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本条例第十三条规定的，管理单位应当及时制止；违反治安管理规定的，由公安机关依法处理。
第二十八条 违反本条例第十七条规定，新建、改建、扩建住宅区未按照规划同步建设公共体育设施的，由规划行政部门责令建设单位限期补建；逾期不补建的，由体育行政部门组织实施补建，其建设费用由建设单位承担。
第二十九条 违反本条例第二十三条第一款规定的，超越社会体育指导员技术等级证书确定的范围，进行有偿健身指导服务的，由体育行政部门责令限期改正，没收违法所得，并处一千元以上三千元以下罚款；情节严重的，处三千元以上五千元以下罚款；违反本条例第二十三条第二款规定，聘用无社会体育指导员技术等级证书的人员从事有偿健身指导服务的，由体育行政部门责令限期改正，没收违法所得，并处一千元以上五千元以下的罚款。
第三十条 违反本条例第二十五条规定，侵占、破坏公共体育设施或者擅自改变其使用性质的，由体育行政部门责令限期改正；造成设施损坏的，应当赔偿损失。
第三十一条 体育、规划、土地等有关行政部门及其工作人员，不依法履行职责的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第三十二条 在健身活动中发生的人身伤害或者财产损失，按照国家有关法律、法规的规定处理。
第六章 附 则
第三十三条 本条例自2004年9月1日起施行。
济南市个体工商户管理规定
山东省济南市人大常委会
济南市个体工商户管理规定
济南市人大常委会
（1995年9月21日山东省济南市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年10月12日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
第一条 为加强对个体经营活动的管理，维护个体工商户的合法权益，促进个体经济的发展，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的个体工商户的管理。
第三条 个体工商户是指生产资料为个人或者家庭所有，以个人或者家庭劳动为主要形式，经营所得由个人或者家庭支配，并依法核准登记的经营者。
第四条 工商行政管理部门负责个体工商户的行政管理工作。
政府其他有关职能部门按照职责分工，依法对个体工商户进行管理、监督和指导。
第五条 凡具有完全民事行为能力，能独立进行民事活动，符合下列条件之一的，均可在本市申请从事个体经营：
（一）年满十六周岁的城镇无业人员、农村村民；
（二）转业、退伍军人及大中专毕业生；
（三）离休、退休和辞职、辞退人员；
（四）经所在单位批准的停薪留职和下岗人员；
（五）刑满释放和解除劳动教养人员；
（六）有身份证和暂住户口及乡镇以上人民政府出具的符合计划生育政策规定证明的外地人员；
（七）国家政策允许的其他人员。
第六条 申请从事个体经营的，应当持个人身份证明和申请书等有关证件到经营所在地的工商行政管理部门申请登记，经县级以上工商行政管理部门核准发给营业执照后，方可从事经营活动。
申请从事法律、法规和规章规定实行专项审批或者许可证制度的行业，需持专项审批手续或者许可证办理核准登记。
第七条 工商行政管理部门对申请从事个体经营的，应当自接到申请书之日起十日内作出审核决定。核准登记的，发给营业执照或临时营业执照；不予登记的，应当书面通知申请人。
第八条 个体工商户的营业执照，除工商行政管理部门外，其他任何单位和个人不得扣押、没收或吊销。
第九条 个体工商户领取营业执照后，应当按照规定办理税务登记，依法缴纳税、费。
荣誉军人、烈属、生活有困难的鳏寡老人从事个体经营的，有关部门可以根据县级以上人民政府的规定，减免有关收费。残疾人员从事个体经营缴纳税、费，按照法律、法规有关规定执行。
第十条 个体工商户的经营场地，各级人民政府应当纳入城乡建设规划统筹解决。
个体工商户的合法经营场所，任何单位和个人不得随意侵占。因城市规划建设需要拆迁时，应当按照《济南市城市建设拆迁管理办法》的规定给予安置和补偿。
第十一条 个体工商户可以从事法律、法规和政策允许范围内的经营活动，可以一业为主，兼营他业，任何单位不得加以限制。
第十二条 鼓励个体工商户承包、租赁、收买国有企业或集体企业；与境外、国外企业从事来料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易和国家允许的边境贸易；通过代理经营进出口业务；到境外、国外经商、办企业。
第十三条 个体工商户使用字号名称可以冠以经营所在地的县（市、区）名称。
对生产名优特新产品、出口创汇产品、传统工艺品、专利产品或者注册资金在十万元以上的个体工商户，由本人申请，县（市、区）工商行政管理部门审核，报市工商行政管理部门批准，其使用的字号名称，可以冠以“济南”或“济南市”字样。
第十四条 个体工商户招用从业人员，应当依法签定劳动合同，报当地劳动部门备案。
第十五条 个体工商户及从业人员应当按规定参加社会养老保险；到其他经济组织就业后，其社会养老保险手续予以接转，工龄和投保时限连续计算。
第十六条 转业、退伍军人，大中专毕业生，辞职、辞退人员从事个体经营的，其劳动人事关系及档案可由当地劳动人事服务机构负责管理。
第十七条 经工商行政管理部门核准登记的外地来济从事个体经营的人员及其配偶和未成年子女，具备落户条件的，可以按照有关规定申请办理山东省地方城镇居民户口。
取得山东省地方城镇居民户口的人员，在粮油供应、劳动就业、计划生育、办理证照、子女入托、入学、服兵役等方面，与当地居民有同等权利与义务。
第十八条 个体工商户以合法财产作抵押或者以其他担保方式申请贷款时，符合贷款条件的，金融部门应当按照规定给予贷款。
第十九条 鼓励个体工商户在国内外申请商标注册，开展广告宣传，争创著名商标和驰名商标。
第二十条 对个体工商户的产品和技术，个人申请鉴定的，有关部门应当及时予以鉴定，鉴定合格的，发给相应的证书。
个体工商户及其从业人员申请专业技术职称资格的，按照国家规定由有关评审机构组织评审，合格者发给专业技术职称资格证书。
第二十一条 个体工商户的合法财产及收入，受法律保护，依法享有占有、使用、收益、处分的权利。任何单位和个人不得平调或者无偿占有个体工商户的财产。
第二十二条 个体工商户不得以任何形式挂靠国家机关、事业单位、社会团体和国有企业、集体企业。
第二十三条 对合法经营，依法缴纳税、费，为社会做出突出贡献的个体工商户，各级人民政府及有关部门应当给予表彰、奖励，并可以授予荣誉称号。
第二十四条 对个体工商户收费实行《缴费项目卡》制度。向个体工商户收费的人员，必须出示由物价管理部门核发的《收费许可证》副本及《收费员证》，并使用财政部门统一印制的专用收据。个体工商户有权拒缴《缴费项目卡》规定以外的收费，并可以向物价、监察、财政、审计
、工商等部门投诉、举报。
各级物价、监察、财政、审计、工商等部门应当加强对收费单位的监督检查。对违反收费规定的，依法责令其退还所收款额。
第二十五条 任何单位和个人对个体工商户不得强买强卖，强行派工、派款、派物、收取押金、保证金，强行安插人员，强行入股或者索取空头股分红。
第二十六条 个体工商户应当遵守法律、法规和政策，服从管理，接受监督，亮证经营，明码标价，自觉维护市场秩序，遵守职业道德，不得有下列行为：
（一）走私贩私、欺行霸市、哄抬物价、强买强卖；
（二）偷工减料、以次充好、短尺少秤、掺杂使假；
（三）制销假冒伪劣商品和出售不符合卫生标准的食品；
（四）印刷、播放、出售、出租宣传反动、淫秽、凶杀暴力、封建迷信以及有损民族感情和团结的书刊、图片、音像制品；
（五）招用未满十六周岁的未成年人；
（六）出租、出借、转让、出卖、涂改或者伪造营业执照和副本；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第二十七条 违反本规定第六条，未经核准登记擅自从事生产经营活动的，由工商行政管理部门责令其停止生产经营活动，封存、扣押有关生产经营工具、原材料和商品，没收非法所得，并处以五百元以下罚款。
第二十八条 违反本规定第二十六条的，由工商行政管理部门或者其他有关部门按照各自职责依法给以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 个体工商户及其从业人员拒绝、阻碍工商行政管理等部门的工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 违反本规定第二十四条第一款，向个体工商户乱收费的，由物价管理部门依照《山东省行政性事业性收费管理条例》有关规定给以处罚。
第三十一条 违反本规定第二十五条的，由工商、监察等部门及所在单位视情节轻重给以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 工商行政管理等部门的工作人员执行职务时，应当出示行政执法证件；对当事人给以处罚时，应当制作行政处罚决定书；执行罚没款时，应当使用财政部门统一印制的罚没款收据。罚没收入一律交同级财政。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十四条 工商行政管理等部门的工作人员违反本规定，滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂，由其所在单位或者上级主管机关给以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给个体工商户造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十五条 本规定自公布之日起施行。
1995年10月12日
