河北省人民代表大会常务委员会工作条例（试行）
河北省人大常委会
河北省人民代表大会常务委员会工作条例（试行）
河北省人大常委会
（1983年11月9日河北省第六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1983年11月9日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 常务委员会会议
第三章 常务委员会主任，主任会议和主任办公会议
第四章 常务委员会秘书长
第五章 常务委员会办公厅
第六章 常务委员会各委员会
第七章 联系省人民代表大会代表
第八章 受理来信来访
第九章 工作方法和工作作风
第十章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了更好地履行宪法、法律赋予的职责，在省委领导下，开创我省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）工作的新局面，为“振兴河北”，充分发挥人大常委会的作用，特制定本工作条例。
第二条 本条例根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及有关法律，结合我省人大常委会三年多的工作实践制定。
第三条 省人大常委会是省人民代表大会的常设机关，是地方国家权力机关。它的主要职权是：在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定地方性法规；讨论、决定我省内政治、经济、文化、教育、卫生、民政、民族、华侨等工作的重大事项；监督省人民政府、省高级人民法
院、省人民检察院（以下简称“一府两院”）的工作；撤销省人民政府的不适当的决定和命令；改变或者撤销市、县人民代表大会的不适当的决议；决定地方国家机关工作人员的任免等。
第四条 省人大常委会贯彻民主集中制的原则，实行集体领导。
第五条 省人大常委会组成人员和机关工作人员，要认真学习马列主义、毛泽东思想，学习党的十一届三中全会以来的重要文献，学习《邓小平文选》，坚持四项基本原则，模范地遵守和执行宪法、法律，密切联系人民群众，倾听群众的意见和要求，深入实际，调查研究，勤奋工作，
不断地为四化建设做出新的贡献。
第二章 常务委员会会议
第六条 常委会会议由主任召集，每两个月至少举行一次。
第七条 常委会举行会议，要在会议举行一个星期以前将会议的日期、议程草案通知常委会组成人员。
第八条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院以及常委会组成人员四人以上，可以向常委会提出议案，由主任会议决定是否列入议程；或者先交常委会有关委员会研究，提出报告，再由主任会议决定是否列入议程。
第九条 省人大常委会按照《河北省人民代表大会常务委员会任免暂行办法》，任免我省国家机关工作人员。
第十条 在常委会会议审议议案的时候，常委会组成人员可以向有关机关提出询问。有关机关的负责人对提出的询问应当在会议上进行说明。
第十一条 在常委会会议期间，常委会组成人员四人以上可以向常委会书面提出对省人民政府及其所属各委、办、厅、局的质询案。质询案由主任会议决定交受质询机关书面答复，或者由受质询机关的负责人在会议上口头答复。
第十二条 常委会审议的地方性法规和其他议案，由常委会以全体组成人员的过半数通过。
第十三条 常委会会议进行选举和通过议案，采取无记名投票方式，或者举手表决方式。
第十四条 常委会举行会议的时候，省人民政府及所属有关工作部门的负责人员，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长，省人大常委会秘书长、副秘书长，常委会办公厅和各委员会主要负责人可以列席会议；也可以邀请市、县人民代表大会常务委员会负责人列席会议。
第十五条 常委会会议通过的地方性法规和决议、决定，分别通知“一府两院”贯彻实施，并向常委会报告贯彻实施情况。
常委会会议通过的地方性法规和决议、决定，及时上报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第十六条 常委会组成人员在常委会会议上对各方面工作提出的建议、批评和意见，由常委会办公厅整理报请主管副主任审阅后交有关部门研究办理。
第三章 常务委员会主任，主任会议和主任办公会议
第十七条 常委会主任主持常委会会议和常委会的工作。副主任协助主任工作。
第十八条 常委会主任、副主任组成主任会议，处理常委会的重要日常工作：
（一）决定常委会会议的日期、会议议程草案；
（二）决定提请常委会审议的地方性法规和其他议案草案；
（三）讨论、决定办公厅和各委员会提出的重要事项；
（四）处理常委会授权的事项和其他重要工作。
第十九条 主任会议由主任主持，一般每月举行一次。
第二十条 驻会的常委会主任、副主任组成主任办公会议，处理常委会的日常工作。
第二十一条 主任办公会议由主任主持，每周召开一次。必要时可随时召开。
第二十二条 常委会秘书长、副秘书长，列席主任会议和主任办公会议；办公厅和各委员会主任、副主任及其他有关人员，视工作需要列席主任会议和主任办公会议。
第二十三条 主任会议和主任办公会议讨论决定的事项，由办公厅印发会议纪要，分别由办公厅或有关委员会办理。
第四章 常务委员会秘书长
第二十四条 省人大常委会设秘书长一人，副秘书长二人。
秘书长在常委会主任领导下负责处理常委会机关的日常工作。副秘书长协助秘书长工作。
第二十五条 秘书长组织草拟省人民代表大会会议、常务委员会会议、主任会议、主任办公会议议程和日程的安排；检查落实会议决定的事项。
第二十六条 秘书长批办中央、省委和省直有关部门及市、县人大常委会的来文；审核以省人大常委会名义发出的文件。
第二十七条 秘书长召集办公厅和各委员会负责人或机关全体工作人员会议，传达文件和部署机关工作；负责协调机关各部门的工作关系。
第二十八条 秘书长会议由秘书长、副秘书长和有关人员组成，处理常委会机关的重要工作。秘书长会议一般每半月召开一次。常委会机关的日常工作，按照秘书长分工处理。
第五章 常务委员会办公厅
第二十九条 省人大常委会设立办公厅。办公厅设主任一人，副主任二至三人。视工作需要可设顾问。
办公厅在秘书长领导下工作。办公厅主任主持办公厅的工作。副主任协助主任工作。
第三十条 办公厅负责编辑出版省人大常委会《公报》、《工作通讯》、《情况反映》，会同河北日报社编辑《民主与法制》专栏。
第三十一条 办公厅负责省人大常委会综合性文件的起草；办理常委会机关的文书处理、档案管理、公务接洽、会议安排、保密保卫、来信来访、图书资料管理、干部工作和行政事务以及常委会交办的其他事项。
第三十二条 办公厅负责组织我省出席全国人民代表大会代表团的准备工作和服务工作。
第三十三条 办公厅主任、副主任、顾问和参与办公厅工作的常委会委员组成办公厅主任办公会，讨论决定办公厅的重要事项。办公厅主任办公会，一般每周召开一次。办公厅的日常事务，按照办公厅主任分工处理。
第六章 常务委员会各委员会
第三十四条 省人大常委会设立政治法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、民族华侨委员会。各委员会由主任一人、副主任一至二人和委员若干人组成；根据工作需要，可以设顾问。还可聘请若干专家或有专长的人担任各委员会的顾问。顾问由省人大常委会聘请。
各委员会是常委会的工作部门。各委员会主任主持委员会的工作。副主任协助主任工作。
第三十五条 各委员会负责与本委员会有关的地方性法规的规划、草拟和初审。
第三十六条 各委员会对与本委员会有关的议案，进行调查研究，提出意见；为常委会会议审议、决定重大事项做好准备。
第三十七条 各委员会调查了解宪法和法律的实施情况，对“一府两院”的决定、命令、指示、行政规章，市、县人民代表大会和它的常务委员会的决议，如有和宪法、法律、地方性法规相抵触的，应当向常委会提出报告。
第三十八条 各委员会对属于省人大常委会职权范围内同本委员会有关的重大问题，进行调查研究，提出建议。
第三十九条 各委员会对省人民代表大会和它的常委会通过的同本委员会有关的地方性法规和决议、决定的执行情况，进行调查研究，并向常委会提出报告；对代表提出的重要建议和意见的处理，进行督促检查。
第四十条 各委员会办理常委会交付的与本委员会有关的质询案，并向常委会提出报告。
第四十一条 各委员会对全国人民代表大会常务委员会下发征求意见的与本委员会有关的法律草案，组织讨论，提出修改意见。
第四十二条 政治法律委员会负责汇总各委员会地方性法规的规划，并协同各委员会草拟和初审地方性法规。
第四十三条 各委员会主任、副主任、委员、顾问（不含聘请的顾问）和参与本委员会工作的常委会专职委员组成委员会会议，讨论决定本委员会的重要事项。委员会会议一般每月召开一次。
各委员会主任、副主任、顾问和参与本委员会工作的常委会专职委员组成委员会主任办公会，处理委员会的日常工作。委员会主任办公会一般每周召开一次。
第七章 联系省人民代表大会代表
第四十四条 省人大常委会必须同省人民代表大会代表保持密切的联系，及时了解人民群众的要求和意见，充分发挥人民代表的作用。
第四十五条 对省人民代表大会代表在省人民代表大会开会期间或者闭会以后提出的建议、批评和意见，常委会办公厅应当分别转交“一府两院”及常委会的有关部门研究处理并负责答复。
第四十六条 省人大常委会组成人员到基层调查研究和视察工作时，应当访问所在地区、单位的省人民代表大会代表，或者召开座谈会，听取他们的意见和要求。对代表反映的重大问题，由常委会办公厅分别转交有关部门研究处理并负责答复。
第四十七条 为使省人民代表大会代表更好地学习、宣传、遵守国家的宪法、法律、法令，协助人民政府贯彻省人民代表大会、省人大常委会的决议、决定和推行工作，了解省人大常委会的工作情况，办公厅要将省人大常委会《公报》、《工作通讯》和有关材料发给他们。
第四十八条 省人大常委会组成人员进行视察时，可以就地邀请部分省人民代表大会代表参加。
第八章 受理来信来访
第四十九条 省人民代表大会代表和人民群众向常委会提出的对“一府两院”和国家机关工作人员的申诉和意见，由常委会办公厅分别转交有关部门研究办理并将结果答复申诉人。重大问题，常委会可以组织有关部门进行专门调查。
第五十条 省人大常委会主任、副主任和常委会机关各部门的负责人员，对省人民代表大会代表和人民群众的重要来访来信，要亲自接待和批办，认真处理。
第九章 工作方法和工作作风
第五十一条 省人大常委会机关建立工作岗位责任制，领导要抓大事，建立对工作人员的培训和考核制度，接受人民的监督，不断改进工作作风，提高工作质量和工作效率。
第五十二条 常委会组成人员和各委员会的成员，应当围绕全省各个时期的中心工作和常委会需要审议、制定的地方性法规，以及准备讨论、决定的重大事项，进行调查研究。
第五十三条 常委会组成人员和机关工作人员在视察和调查研究中发现的问题，属于应由所在市、县解决的，可以建议当地人民代表大会常务委员会或人民政府研究处理；属于应当由省级有关部门解决的，向主任会议提出报告，根据主任会议的决定处理。
第五十四条 常委会组成人员的视察活动，由办公厅按照主任会议的决定负责组织；专题性调查研究，由有关委员会组织。
第五十五条 省人大常委会办公厅和各委员会每半年向主任会议汇报一次工作。
第五十六条 常委会组成人员，要经常对常委会的工作提出建议，反映人民群众关心的问题。重大问题，要写出专题报告。
第五十七条 省人大常委会监督“一府两院”的工作，主要监督是否违反宪法、法律和省人民代表大会的决议、决定。省人大常委会在履行监督职责时，不能代替“一府两院”的工作，也不要不恰当地干预“一府两院”的工作。省人大常委会要通过各种形式，支持“一府两院”的工作
。号召、动员人民群众积极完成政府提出的各项任务。
第五十八条 对全国人民代表大会常务委员会、国务院，省人民政府和省高级人民法院、省人民检察院行文，以省人大常委会的名义发出。省人大常委会的发文，由主任会议或主任办公会议决定，主任签发。
第五十九条 省大常委会组成人员和机关工作人员，要实事求是、认真负责、创造性地工作；要加强组织纪律性、增强团结；要提倡雷厉风行、说干就干、讲求实效的作风，为“振兴河北”贡献智慧，贡献力量。
第十章 附 则
第六十条 省人大常委会办公厅和各委员会，根据本条例，制定实施细则和岗位责任制。
第六十一条 本条例自省人大常委会会议通过之日起实施。
1983年11月9日
深圳经济特区居民就业促进条例
广东省深圳市人大常委会
深圳经济特区居民就业促进条例
深圳市人民代表大会常务委员会
深圳市第三届人民代表大会常务委员会公告第十四号
（深圳市第三届人民代表大会常务委员会第五次会议于2001年2月23日通过并公布，自2001年5月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为合理开发和利用深圳经济特区（以下简称特区）劳动力资源，促进居民就业，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合特区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的居民，是指符合劳动年龄、具有劳动能力的深圳市常住户籍或者蓝印户籍人员。
本条例所称的用人单位，是指在特区内招用员工的企业、事业单位、国家机关、社会团体和个体经济组织。
公务员和参照公务员管理的人员的录用，依照国家有关规定执行。
第三条 特区实行市场调节就业、政府促进就业、居民自主择业的原则。
第四条 居民就业实行就业登记制度、职业需求预测制度、就业预备制度、居民按比例就业和以工代赈制度。
第五条 市、区人民政府（以下简称市、区政府）应当将居民就业计划纳入经济和社会发展规划，制定促进居民就业的产业政策，增加就业岗位。
第六条 市、区政府劳动行政部门（以下简称劳动部门）是居民就业促进工作的主管部门。市、区政府计划、统计、人事、教育、民政等行政部门依照本条例规定履行职责。
第七条 市政府设立居民就业工作委员会，讨论决定居民就业中的重大问题。居民就业工作委员会由市政府相关职能部门组成。
第二章 就业调控
第八条 市劳动部门应当会同市政府计划、统计等行政部门建立职业需求预测制度，定期公布职业需求预测情况。市政府应当根据职业需求预测情况，制定和调整居民就业政策。
职业需求预测包括以下内容：
（一）社会劳动力（包括居民和外来人员）的数量、分布、结构、素质和变化趋势；
（二）就业岗位分布和发展趋势；
（三）用人单位岗位空缺和用人需求情况；
（四）职业教育情况；
（五）就业状况调查分析；
（六）其他劳动力市场信息。
第九条 市劳动部门应当建立失业预警制度，确定居民失业率预警线。居民失业率超过预警线时，市政府应当及时调整就业政策和产业政策。
第十条 生产经营性项目的投资单位向市政府计划行政部门申请立项时，投资计划项目分析中应当包括项目建成后新增加就业岗位的预测报告。
立项批准后，市政府计划行政部门应当将就业岗位预测情况送交市劳动部门。
第十一条 市政府应当根据经济和社会发展状况与劳动力供求状况，制定居民按比例就业政策，确定和调整居民按比例就业的行业及具体比例。
第十二条 用人单位应当按照市政府居民按比例就业的规定招用居民。
第十三条 用人单位接纳市外在校实习生的，人数不得超过本单位员工总数的百分之三十，同一批实习生的实习期限不得超过六个月。
第三章 就业登记与培训
第十四条 居民初次就业前，应当到户籍所在地的劳动部门进行就业登记。
用人单位招用居民时，应当向劳动部门办理用工登记手续。
居民失业一个月后仍不能就业的，可以到户籍所在地的劳动部门办理失业登记手续。
第十五条 劳动部门和政府有关部门应当对初次就业的居民和失业居民开展就业指导工作。
职业学校、培训机构及高等院校应当开设就业指导课程，对毕（结）业学生开展就业指导教育和服务。
第十六条 劳动部门应当采取多种形式，对不能升入高一级学校的应届普通初、高中毕业生进行就业预备培训。
第十七条 劳动部门应当对失业居民进行再就业培训，失业居民应当参加培训。
第十八条 用人单位应当在员工上岗前，对其进行岗位专业知识、劳动法规以及职业道德等培训。
从事技术性工种的员工，应当按照国家规定取得相应的职业资格证书后方可上岗。
第四章 就业保障与服务
第十九条 市、区政府应当制定优惠政策和措施，鼓励用人单位招用失业居民，扶持失业居民通过各种形式和渠道实现就业。
第二十条 劳动部门应当设立公益性职业介绍机构，建立职业信息网络，为居民提供就业服务，经费纳入同级政府财政预算。
第二十一条 用人单位招用员工，在符合岗位用工条件时，应当遵循先居民、后劳务工的原则。
国家机关、事业单位和财政拨款的社会团体及其所属机构需要招用员工的，应当通过劳动部门先招用居民，未能招到或招足居民的，招用单位可以自行招聘。
第二十二条 劳动部门应当优先推荐领取失业救济金的居民就业。
第二十三条 政府投资的市政公共设施的管理、维护和政府组织的活动，需要招用员工的，应当优先招用失业居民。
第二十四条 劳动部门优先推荐就业困难的失业居民参加政府组织的社会公益劳动，由组织劳动的单位支付报酬，其失业救济金停发。
第二十五条 失业居民无正当理由不得拒绝劳动部门推荐的就业岗位或者公益劳动。
第二十六条 用人单位在录用员工时，不得因性别、年龄、婚姻状况而歧视。
不同企业就业的居民，在劳动报酬、职业训练、休息（假）、劳动保护和社会保障等方面，享有法律、法规规定的同等权利。
第二十七条 政府投资开发的住宅小区或者其他公共物业的商铺需要租售的，应当公开发布有关信息，在同等条件下，居民享有优先购买或者承租权。
第二十八条 市、区政府鼓励开发社区服务、家政服务等适合深圳市户籍妇女就业的岗位和行业，促进妇女就业。
第二十九条 市、区政府对深圳市户籍的复员、退伍军人和符合随军条件的军人家属首次就业，应当按照国家规定优先予以安置。
用人单位应当按照国家规定安置复员、退伍军人及符合随军条件的军人家属就业。
复员、退伍军人首次就业安置前，要求参加基本职业技能培训的，政府应当免费提供培训。
第三十条 非城镇户籍的烈士家属符合招工条件的，市、区政府应当安排其中一人就业。
用人单位应当优先招用本市烈士家属和特等、一等革命伤残军人子女就业。
第三十一条 市、区政府应当为归侨、侨眷就业提供指导和服务。用人单位招用员工时，在同等条件下，应当优先招用归侨、侨眷。
第三十二条 市、区政府应当为有劳动能力的残疾居民（以下简称残疾人）开办职业培训，提高其就业能力。
特区实行残疾人按比例就业制度，具体比例和实施办法由市政府根据本市就业人口和有劳动能力的残疾人的数量另行规定。
第三十三条 用人单位经济性裁减员工时，在同等条件下，应当优先保障居民的就业岗位。
第五章 法律责任
第三十四条 用人单位违反本条例第十二条规定的，由劳动部门责令其限期改正，并清退超出比例的劳务工；拒不清退的，根据超出比例劳务工的人数按每人每月五百元对用人单位处以罚款；不足一个月的，按一个月计算。
第三十五条 用人单位违反本条例第十三条规定的，由劳动部门责令其限期清退；拒不清退的，根据超出比例或者期限的实习生人数，按每人每月五百元对用人单位处以罚款；不足一个月的，按一个月计算。
第三十六条 失业居民违反本条例第十七条规定，无正当理由两次拒绝参加再就业培训的，停止其失业保险待遇。
第三十七条 国家机关、事业单位和财政拨款的社会团体违反本条例第二十一条第二款规定的，由劳动部门责令改正；拒不改正的，对有关责任人员予以批评。
第三十八条 失业居民违反本条例第二十五条规定的，停止其失业保险待遇。
第三十九条 用人单位违反本条例第二十六条规定的，由劳动部门责令其改正；拒不改正的，处以五千元以上二万元以下罚款。
第四十条 用人单位违反本条例第二十九条第二款规定的，由劳动部门责令其限期改正；拒不改正的，劳动部门三年内不予下达招调工指标。
第四十一条 用人单位违反本条例第三十三条规定的，由劳动部门责令其限期改正；拒不改正的，按所裁减居民员工人数每人三千元对用人单位处以罚款。
第四十二条 劳动部门或者其他有关行政部门的工作人员，在居民就业促进工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对主要负责人或者直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 当事人不服市、区劳动部门处罚决定的，可以直接向人民法院提起诉讼，也可以向同级人民政府或者上一级劳动部门申请复议；对复议决定不服的，可以向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议或者不起诉，又不执行处罚决定的，由劳动部门或者复议机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第四十四条 本条例自2001年5月1日起施行。
2001年2月23日
