浙江省教育厅、浙江省财政厅关于印发《浙江省高校人文社会科学重点研究基地建设及专项资金使用管理办法》的通知
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浙江省教育厅、浙江省财政厅关于印发《浙江省高校人文社会科学重点研究基地建设及专项资金使用管理办法》的通知
浙江省教育厅局级浙江省财政
浙江省教育厅、浙江省财政厅关于印发《浙江省高校人文社会科学重点研究基地建设及专项资金使用管理办法》的通知
浙教高科〔2007〕125号
各有关高等学校：
为提高我省高校人文社会科学学科建设水平，繁荣哲学社会科学事业，省财政从2005年到2010年每年安排专项资金，用于高校人文社会科学重点研究基地建设。为加强和规范高校人文社会科学重点研究基地建设及专项资金的使用管理，提高专项资金使用效益，我们制定了《浙江省高校人文社会科学重点研究基地建设及专项资金使用管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年七月十三日
附件：浙江省高校人文社会科学重点研究基地建设及经费使用管理办法
第一条 为提高我省高校人文社会科学学科建设水平，繁荣我省哲学社会科学事业，加快文化大省建设，提升高校服务经济社会发展的能力，省财政从2005年到2010年每年安排专项资金，用于高校人文社会科学重点研究基地建设。为加强和规范专项资金的管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 高校人文社会科学重点研究基地建设，其目标是建设一批高水平的人文社会科学研究载体，使一定数量的重点学科达到全国同类学科先进水平，通过承担重大研究项目、特别是主动承担实际工作部门的应用研究课题、形成重大研究成果，使每个学科的整体科研水平和参与重大决策的能力居于省内领先、国内先进行列，成为我省乃至全国相关领域的“思想库”；通过加强学科建设和跟踪学科前沿问题的研究，培养和造就一批具有较高学术水平和良好学风的学术带头人和中青年学术骨干，成为我省相关研究领域的“人才库”；通过参与制定相关研究领域的全省或全国性发展规划、协调相关研究领域的全省或全国性科研活动、举办全国性或国际性学术会议、接收国内外访问学者、建立图书资料和情报信息网络等，成为全省乃至全国高校的“信息库”。 人文社会科学重点研究基地建设要突出学科综合与交叉，强调学科的已有优势和特色，强调与高层次人才培养、参与重大决策相结合，强调知识创新和制度创新。
第三条 人文社会科学重点研究基地建设经费来源：（1）省财政专项资金；（2）学校自筹；（3）其他部门或企业投入。每个基地学校自筹和其他部门或企业投入之和不得低于财政安排数。
第四条 人文社会科学重点研究基地建设专项资金的分配原则：
（一）集中投入的原则。围绕提高高校重点学科水平的目标，重点投入。
（二）公平公开原则，引入竞争机制，鼓励学校竞争。
（三）讲求效益原则。建立相应的绩效考评机制和奖惩制度。对项目进行绩效考核，上一期的执行情况作为资金分配的因素。
（四）鼓励创新原则。力求创全国先进水平，以达到国家重点学科、博士点或教育部人文社会科学重点研究基地的综合性指标。
第五条 人文社会科学重点研究基地建设专项资金使用范围及使用要求：
（一）人文社会科学重点研究基地建设专项资金使用范围，具体内容包括：
科研课题经费：这类经费主要用于资助1－2个重大研究项目，重大研究项目应由申报学科在申报基地时填写《浙江省高校人文社会科学重点研究基地重大研究项目申请评审书》专门论证。
队伍建设经费：用于高层次人才引进和人才梯队的培养。
基础设施建设及运行经费：主要用于购置图书资料、计算机软硬件设备、网站建设等必要的研究与管理条件的改善。
学术交流经费：用于国际合作交流、承办学术会议。
（二）用于科研课题经费应不低40%；用于队伍建设经费不超过30%；用于基础设施建设及运行经费不超过20%；用于学术交流经费不超过10%。上述经费使用的具体实施细则由学校根据有关规定自行制定。
（三）人文社会科学重点研究基地建设专项资金必须专款专用，学校要加强对项目资金的管理，对项目建设资金进行单独核算，不得提取管理费，并严格按规定用途控制经费支出情况。专项资金不得用于以下各项支出：罚款、捐款、还贷、赞助支出、对外投资支出及与人文社会科学重点研究基地建设项目无关的其他支出。
（四）未完成的年度结余经费结转下一年度继续使用。建设项目因故终止，必须对账目、资产等进行清理，剩余经费归还原渠道。
（五）因不可抗力造成课题研究目标、重大技术路线或主要研究内容发生重大调整，对建设经费使用造成较大影响时，可以对经费使用进行调整，但必须按原申报程序上报审批。
第六条 人文社会科学重点研究基地建设专项资金的申报与确定
（一）申请人文社会科学重点研究基地建设专项资金的高校，应按照《浙江省省级部门项目支出预算管理暂行办法》（浙财预字〔2002〕17号）的要求和人文社会科学重点研究基地建设专项资金使用范围，向省教育厅提交书面申请报告，说明项目具体内容、详细的经费预算和分年度实施计划等情况，并填写《浙江省高校人文社会科学重点研究基地项目申请评审书》，同时抄送省财政厅一份。
（二）省教育厅组织专家对学校报送的人文社会科学重点研究基地建设申报材料及专项资金的项目申请报告进行评审，提出立项评审意见，省财政厅、省教育厅联合确定人文社会科学重点研究基地建设补助项目。
第七条 项目学校要严格按照申请表中确定的学科建设规划和分年度实施计划落实自筹资金，进行基地建设。要建立健全内部控制制度，加强对项目资金的管理。
第八条 建立项目进退机制和专项资金使用管理的责任追究制度。在建设目标不变的情况下，每年可根据实际情况调整项目执行进度和当年资金预算内容，但需按程序报经批准。省教育厅、省财政厅将组织对人文社会科学重点研究基地建设专项资金的使用情况进行专项检查，对违规使用建设经费的将予以警告并限期纠正直至取消建设资格。
第九条 为保证人文社会科学重点研究基地建设的预期效益，省财政厅、省教育厅对专项资金实行绩效考评。项目学校应根据学科建设规划每年上报项目年度实施情况, 对年度考核不合格的予以警告并限期纠正，连续两年不合格的取消建设资格。省教育厅将会同省财政厅组织专家进行中期评估,评估结果不合格的，视未完成建设目标情况，采取警告、暂缓拨款直至相应扣回财政补助资金等处罚措施。基地建设任务完成后，应对照项目预期建设目标和效益，上报项目实施总结报告。在此基础上，省教育厅会同省财政厅组织专家进行评估，评定结果不合格的，视未完成建设目标情况，相应扣回财政补助资金。
第十条 项目学校违反规定使用，骗取财政专项资金的，按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）有关规定处理，并对有关责任人给予相应处分。
第十一条 本办法由省财政厅、省教育厅负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起实施。
关于迅速加强交通系统预防和控制非典型肺炎工作的紧急通知
交通部
关于迅速加强交通系统预防和控制非典型肺炎工作的紧急通知
交 通 部
交公路发明电（2003）23号
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），上海市港口管理局，长江、珠江航务管理局，沿海各港口管理机构：
据卫生部通报，近日广州市发现一名非典型肺炎疑似病人。根据全国防治非典型肺炎指挥部2003年10月9日召开的全国预防非典工作电视电话会议精神和我部相关文件的规定，现将全国交通系统预防和控制非典工作有关事项紧急通知如下：
一、统一认识，高度重视。尽管目前广州发现的非典疑似病例还未最后确诊，但各级交通主管部门要充分认识非典疫情反复性及可能造成的严重后果，本着对人民生命财产高度负责的精神，在思想上给予高度的重视。要迅速进行动员，结合行业实际，采取有力措施，加强对非典疫情的预防和控制，坚决避免非典疫情通过车船等交通工具扩散传播，认真履行好交通部门在防控非典工作中的职责。
二、启动昼夜值班制度。各级交通主管部门防控非典的领导机构和专门工作机构要迅速开展各项工作，坚持24小时值班，发现非典疫情或其它重大事项，要立即报部防非典办公室。各省交通主管部门原非典值班电话若有变化的要立即上报部防非典办公室。工作人员要严守工作岗位，确保通讯联络畅通，保证各项工作部署和重大情况能够及时上传下达。
三、加强测温设备的测试和维护。各客运站和运输企业要对所有的测温设备进行测试和维护，确保技术状态良好，安装、发放到位。
四、加强对省际旅客的测温工作。各省级交通主管部门要对本行政区域内的省际旅客运输测温工作进行一次全面的检查，以确保省际旅客测温工作落到实处。同时，广东及各相关省交通主管部门还要重点加强对进出广东旅客的测温工作，开行进出广东包车、包船的运输企业要负责做好对所运送旅客的测温工作。在检查中发现体温超过正常体温的旅客应对其做进一步的检查，发现体温超过38°C的旅客，应通知当地卫生防疫部门进行医学诊断，排除非典可能性后方可登乘交通工具。拒绝体温检查的旅客不得登乘车船。同时，各客运站的工作人员要加强巡视，发现发烧旅客，要立即进行检查，切实做到非典疫情“早发现，早报告，早隔离”。
五、认真做好客运站及车船内清洁卫生、通风、消毒工作。各客运站和航运企业要加强对客运站和客车、客船的清洁卫生、通风、消毒等工作，同时要加强对发烧病人隔离室的管理，工作人员要坚守岗位，检查防护服等相关设备，确保正常使用。要重新全面检查各客运站的旅客进出流程，检查发烧病人行走通道和隔离室的设置，确保不与正常旅客发生交叉。
六、承担出入境运输任务的运输企业和客运站要积极配合检验检疫、边防检查、海关等有关部门，加强对出入境人员和交通工具的卫生检疫工作，切实避免非典疫情通过口岸传播。
七、凡在车船上或客运站内发现非典病人和疑似病人后，要立即向卫生防疫等有关部门报告，并严格按卫生部《预防SARS通过交通工具传播指导原则》和《SARS密切接触者判定标准和处理原则》的规定配合相关部门做好对病人、密切接触者的登记和隔离以及交通工具的消毒工作。
八、各级交通主管部门要确保防控非典的各项工作有效、依法、科学、有序、规范的进行。未经国务院批准，不得采取任何方式中断交通。未经省级人民政府批准，不得擅自设立检查站点。在切实避免非典疫情通过车船等交通工具扩散传播的同时，要采取积极措施，确保交通运输生产的正常进行和交通的畅通，保证即将开始的春运工作有序的进行，切实实现交通行业“交通不断、客流不断、货流不断，病源切断”的工作目标。
二OO三年十二月二十九日
青岛市私营企业举办中外合资、合作企业暂行规定
山东省青岛市人民政府
青岛市私营企业举办中外合资、合作企业暂行规定
市政府
第一条 本规定根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国私营企业暂行条列》等法律法规，结合本市情况制定。
第二条 本规定适用于依法取得法人资格的私营企业在本市行政区域内同外国的公司、企业和其他经济组织或个人（以下简称外商）举办中外合资经营企业、中外合作经营企业（以下简称合营企业）。
第三条 合营企业必须在中华人民共和国的法律法规范围内从事生产经营活动，其合法权益受国家法律保护。
第四条 合营企业的主管部门，由参加合营的私营企业所在地的县（市）、区政府确定。
第五条 鼓励私营企业与外商举办产品出口型、先进技术型的合营企业；限制非生产性的以及产品涉及国家实行配额及进出口许可证管理的合营企业项目。
第六条 私营企业和外商，都可以直接找对方洽谈有关合营企业的业务，也可以委托经贸咨询机构协助其进行业务联系或洽谈。
第七条 合营企业的项目建议书、可行性研究报告，应通过其主管部门向私营企业所在县（市）、区计划委员会或对外经贸委员会（办）呈报。属于县（市）、区审批权限内且不需市综合平衡的，分别由县（市）、区计划委员会或对外经贸委员会（办）审批的，报市计划委员会、对外
经贸委员会等部门备案；超越县（市）、区计划委员会或对外经贸委员会（办）审查后，转报市计划委员会审批。
第八条 合营企业的合同、章程，应向私营企业所在县（市）、区对外经贸委员会（办）呈报由县（市）、区对外经贸委员会（办）审查后转报市对外经贸委员会审批。合营企业赁批准证书在三十天内到市工商行政管理局办理登记注珊手续。
第九条 私营企业同国营或集体企业共同与外商举办合营企业的，其项目建议书、可行性究报告以及合同、章程等文件，由国营或集体企业按其隶属关系逐级上报审批。两个或两个以上私营企业共同与外商举办合营企业，由一个私营企业为主，按其隶属关系级上报审批。
第十条 本市行政区域以外的私营企业来本市与外商举办合营企业，须持有其所在地工商行政管理部门出具的合法开业证明。其项目建议书、可行性研究报告以及合同、章程等文件分别向合营企业所在地的县（市）、区计划委员会或对外经贸委员会（办）呈报。审批程序按照本规定的
第七、八条办理。
第十一条 私营企业与外商在青岛经济技术开发区举办合营企业，其项目建议书、可行性研究报告以及合同、章程等文件均向开发区管委会呈报。属于开发区管委会审批权限内的，由开发区管委会审批，送市计划委员会、对外经贸委员会等部门备案；需要市综合平衡的，报经市有关部
门平衡认可后，财由开发区管委会审批；超越开发区管委人审批权限的，由开发区管委会审查后转报。
第十二条 私营企业可将自有资金、建筑物、设备、专有技术和土地使用权等作为出资，但租赁的实物不得用作出资。
第十三条 合营企业董事会（联合管理机构）的组成和董事长（联合管理机构主任）的委派，可以参照出资比例或合作条件，由中外双方协商决定。总经理由董事会聘任。
第十四条 合营企业申请企业名称、企业开业、办理注销或变更登记项目，均应按照《中华人民共和国企业法人登记管理条列》的有关规定，到市工商行政管理局办理登记或变更手续。
第十五条 合营企业办理开业税务登记、申报纳税及修改纳税鉴定，均应按照《青岛市外商投资企业税务管理暂行办法》执行。
第十六条 私营企业从合营企业分得的利润，应按《中华人民共和国私营企业所得暂行条例》规定缴纳所得税。对其在合营企业已缴纳的所得税款，准予抵免扣除。如其举办的合营企业属于产品出口型的、先进技术型的或者是设在经济技术开发区的，对其在合营企业已享受减免所得税
的优惠部分，也视同已缴纳所得税，予以扣免扣除。
对私营企业按上款规定纳税后的利润，按照私营企业的财务管理办法处理。
第十七条 私营企业将其从合营企业分得的利润用于合营企业再投资的，经私营企业申请，市税务局批准，可以退还再投资部分已纳所得税款的40％。投资不满五年撤出的，应当缴回已退的税款。
第十八条 私营企业撤回、转让其在合营企业资产的所得用于个人消费时，对其超过原投资的增值部分（不含已征收个人收入调节税的税后利润投资部分），应按40％税率征收私营，企业投资者个人收入调节税。
第十九条 私营企业从合营企业取得的合法外汇收益，可按国家有关规定办理外汇留成，作为企业扩大再生产、进口生产设备或生产所需的原材物料以及需要出国考察、培训等费用。
第二十条 合营企业解散后，在合营企业中方账户上剩余的中方职工的权益，由市财政局、劳动局监督处理。
第二十一条 合营企业的劳动管理，按照《青岛市外商投资企业劳动管理暂行办法》办理。
第二十二条 合营企业可根据国家有关规定建立基层工会组织，以维护职工的合法权益。合营企业应每月按企业职工实得工资总额的2％拨交工会经费，并为工会组织提供必要的办公和活动场所。
第二十三条 本规定未及事项，均按国营或集体企业与外商举办合资、合作经营企业的规定办理。
第二十四条 私营企业与香港、澳门、台湾的企业和其他经济组织或个人举办合营企业，参照本规定执行。
第二十五条 本规定自公布之日起实施。
1989年10月6日
