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合肥市财政局关于印发《合肥市市属单位政府采购管理暂行办法》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-02 04:15:17  浏览:9123   来源:法律资料网
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合肥市财政局关于印发《合肥市市属单位政府采购管理暂行办法》的通知

安徽省合肥市财政局


关于印发《合肥市市属单位政府采购管理暂行办法》的通知

合财购[2006]342号


市属各行政事业单位：

为了贯彻落实市委、市政府《关于建立合肥市招投标统一市场 进一步加强和规范招标投标管理工作的意见》，加强对市级政府采购监督管理，建立和规范政府采购运行机制，根据《中华人民共和国政府采购法》和财政部、省财政厅有关文件精神，并结合我市实际，制定《合肥市市属单位政府采购管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：合肥市市属单位政府采购管理暂行办法





二○○六年十二月十一日

合肥市市属单位政府采购管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为了贯彻落实市委、市政府《关于建立合肥招标投标统一市场 进一步加强和规范招标投标管理工作的意见》，加强对市级政府采购监督管理，建立和规范政府采购运行机制，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和财政部、省财政厅有关文件精神，并结合我市实际，制定本办法。
第二条 市属单位政府采购适用本办法。
本办法所称市属单位是指与市财政发生预算缴款拨款关系的国家机关、事业单位和团体组织。
市属单位按预算管理权限和经费领报关系分为部门预算单位（以下简称主管部门）、二级预算单位和基层预算单位。
市属单位政府采购项目经批准实行代建制形式的，代建单位应按照本办法规定具体实施政府采购工作。
第三条 市属单位政府采购是指市属单位按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，全部或部分使用财政性资金或者需用财政性资金偿还的信贷资金，采购市政府发布的集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
第四条 市属单位政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和分散采购三类，各类政府采购活动必须进入合肥招标投标中心交易。
第五条 市财政部门是政府采购的监督管理部门，主要职责是：
1、制定政府采购政策和管理制度；
2、根据授权拟定年度集中采购目录、采购限额和公开招标限额，报市政府批准和公布；
3、审核编制政府采购预算和实施计划，制定政府采购预算标准；
4、负责政府采购方式、采购资金拨付等审批事项；
5、考核政府集中采购机构业绩；
6、处理供应商向市财政局提起的政府采购投诉事宜；
7、监督检查市属单位、集中采购机构及其他政府采购代理机构的政府采购活动；
8、法律法规规定的其他事项。
第六条 主管部门负责本部门、本系统政府采购管理和实施工作，主要职责是：
1、制定本部门、本系统政府采购实施办法；
2、审核编制本部门政府采购预算和实施计划；
3、协助实施政府集中采购，统一组织实施部门集中采购项目；
4、按规定对所属单位的政府采购活动实施监督和管理；
5、向市财政部门报送本部门、本系统政府采购的审批或备案文件、执行情况和统计报表。
二级预算单位和基层预算单位的主要职责是：
1、执行各项政府采购规定；
2、完整编制政府采购预算并逐级报送主管部门审核汇总；
3、向主管部门提供政府采购的实施计划及有关资料；
4、依法签订和履行采购合同；
5、编制报送本单位政府采购信息统计报表。
第七条 市属单位对政府采购工作应当实行内部统一管理，建立和完善内部监督制约机制。主管部门的财务管理机构具体负责本部门、本系统政府采购执行工作的管理。
第八条 市属单位采购达到公开招标数额标准的项目，应当采用公开招标采购方式，但因特殊情况需要采取其他采购方式的，或者需要采用单一来源采购方式的，应当在采购活动开始前报市财政部门批准。
市属单位采购未达到公开招标限额标准的项目，可以根据《政府采购法》第二十九条、第三十条、第三十二条规定的适用情形直接选用邀请招标、竞争性谈判、询价采购等方式。
第九条 市属单位政府采购招标信息应当按规定在市财政部门指定的媒体上进行公告。
政府采购的评审专家的确定，应当从市招标投标市场管理委员会办公室建设并管理的专家库中随机抽取。
第十条 政府采购中的工程建设项目实行有效低价中标办法，货物和服务项目也应当按照有效低价中标的原则进行评审工作。
第十一条 市属单位不得通过设置有利于特定供应商条款的方式限制潜在供应商参与竞争。
对于技术上复杂的项目，市属单位或采购组织者应对供应商资格条件和采购需求中的技术指标进行审查论证。论证后，潜在供应商不足五家的，市属单位应修改原有的采购方案。
第二章 预算和计划管理
第十二条 市属单位在编制下一财政年度部门预算时，应按照市政府发布的年度集中采购目录和采购限额标准同步编制政府采购预算，并按部门预算编制程序逐级汇总报送市财政部门。
需要以财政性资金偿还或以政府信誉担保的国内外贷款等未列入部门预算的资金，由市属单位编制相应的政府采购预算报送市财政部门。
第十三条 市财政部门根据年度政府采购预算的内容，对大宗的通用类货物和服务项目按品目制定统一的实施计划，下达市属单位和集中采购机构执行。
第十四条 主管部门应按批准的采购预算规定的实施时间和内容，制定本部门、本系统专用项目的年度采购计划，年度计划中同类项目应集中起来统一采购，不得拆散分次进行。采购计划编制完毕后应在具体实施前一个月送市财政部门审核。
第十五条 市属单位应按财政部门制定或批准的采购计划规定的时间进行采购，对于集中采购时间段以外提出的采购申请，财政部门一律不予办理。在采购预算年度内无正当理由未进行采购工作的，市财政部门收回其预算指标。
市属单位应按财政部门批准的预算进行采购活动，供应商超出预算的报价一律无效。
第十六条 市属单位在年度内如需调整和追加政府采购预算，应按预算管理程序及时调整和补报政府采购预算，并相应调整采购计划。未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的政府采购项目，不得实施采购。
第三章 备案、审批管理
第十七条 政府采购备案、审批管理是指财政部门对市属单位、集中采购机构和其他政府采购代理机构按规定以文件形式报送备案、审批的有关政府采购文件或采购活动事项，依法予以备案、审批的管理行为。
第十八条 下列事项应报市财政部门备案，其中2、3项须经市财政部门事前审查方可执行，其他备案事项一般不需回复意见，但对于存在明显违规内容的备案事项，市财政部门可以要求报送单位更正，报送单位应及时进行修改。
1、主管部门制定的本部门、本系统政府采购的实施办法；
2、部门预算追加或细化应当补报的政府采购预算、已经批复政府采购预算的变更；
3、招标采购公告、招标文件、资格预审文件；
4、采购合同副本，集中采购机构组织的协议供货、定点采购协议书副本；
5、委托采购代理协议、项目代建协议；
6、经批准采用公开招标以外采购方式的项目执行情况；
7、法律、行政法规规定其他需要备案的事项。
第十九条 下列事项应报市财政部门审批后才能组织实施：
1、集中采购机构制定的操作规程；
2、集中采购机构制定的集中采购（包括协议、定点采购项目）实施方案；
3、主管部门报送的政府采购实施计划；
4、达到公开招标限额的项目需要采用其他采购方式，或者采用单一来源采购方式的；
5、因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；
6、经备案的招标文件、操作文件、中标结果、合同及协议内容需要变更涉及采购预算发生变化的；
7、法律、行政法规规定其他需要审批的事项。
第二十条 集中采购机构操作的项目涉及备案、审批事项的，由集中采购机构向市财政部门报送，其他项目涉及备案、审批事项的，由市属单位、代建单位或其委托的政府采购代理机构按规定向市财政部门报送。
第四章 政府集中采购管理
第二十一条 政府集中采购是指市属单位按照市财政部门制定的年度采购计划，将属于政府集中采购目录内的通用项目，在规定的时间统一委托集中采购机构进行采购。
第二十二条 政府集中采购应遵循下列工作程序：
1、编制计划。主管部门接到市财政部门下达的通用项目采购实施计划后，在规定的时间内编制本部门、本系统的具体采购实施计划并报市财政部门审核。
2、计划批复。市财政部门审核后，将采购计划批复各主管部门。
3、签订采购委托代理协议。主管部门接到市财政部门批复的采购计划后，应在5个工作日内与集中采购机构签订采购委托代理协议，确定委托代理事项，约定双方的权利与义务。
4、制定操作方案。集中采购机构根据采购计划，与委托方协商后，制定具体的实施方案，报市财政部门批准。
5、组织采购。集中采购机构按批准的实施方案和规定的采购方式，在招标投标中心开展采购活动。
6、确定中标或成交结果。集中采购机构应当在采购评审工作完成后3个工作日内将采购结果交委托方，委托方在3个工作日内确认后，由集中采购机构发出中标或成交通知书和公告。
对于委托方较多且标准化程度较高的项目，由市财政部门对采购结果统一进行确认。
第二十三条 对于零散的或者小批量标准化的商品或服务项目，经市财政部门批准可以实行协议供货或定点采购等形式，每一个协议或定点的期限原则上不得超过一年，最长不超过两年。
第五章 部门集中采购管理
第二十四条 市属单位采购本部门、本系统专用的集中采购项目，应实行部门集中采购。
主管部门应委托集中采购机构实施部门集中采购工作，因特殊情况需委托其他有资质的政府采购代理机构实施或自行组织实施的，需经市财政部门批准。
第二十五条 部门集中采购应遵循以下工作程序：
1、细化部门集中采购项目。主管部门接到采购预算批复后，应进一步明确本部门、本系统实行部门集中采购的项目范围，并下达到所属单位。
2、编制单位采购计划。所属单位根据主管部门要求，编制本单位实施部门集中采购的计划报主管部门。
3、制定部门集中采购实施计划。主管部门汇总所属单位上报的部门集中采购计划后，分品目制定本部门集中采购具体实施方案，包括项目类别和名称、项目构成、使用单位、采购数量、技术规格、采购时间安排等内容，在具体实施的一个月前送财政部门审批。
4、实施采购。主管部门收到财政部门批复的实施计划后，应在5个工作日内与集中采购机构或其他采购代理机构签订委托代理协议，明确双方在采购活动中的职责，并在招标投标中心开展采购活动。
5、确定中标、成交结果。主管部门根据集中采购机构或其他采购代理机构提交的评审结果，在3个工作日内按规定确定中标供应商，由集中采购机构或其他政府采购代理机构发出中标或成交通知书。
第六章 分散采购管理
第二十六条 分散采购是指市属单位实施政府集中采购和部门集中采购范围之外、采购限额标准以上政府采购项目的采购活动。
第二十七条 市属单位应当委托政府采购代理机构开展分散采购活动。市属单位依法自行开展采购活动的，必须符合下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有编制招标采购文件和组织招标采购能力，有与采购项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的采购和管理人员；
3、采购人员经过市财政部门组织的政府采购培训。
第二十八条 分散采购应遵循下列工作程序：
1、编制采购计划。主管部门接到市财政部门下达的采购预算后，编制分散采购实施计划，确定项目的构成、实施单位、时间安排等项内容，送市财政部门批准后实施。
2、签订委托协议。须委托政府采购代理机构办理采购事宜的，应从财政部或省财政厅确认或批准的采购代理机构中选择一家，并签订委托采购代理协议，以明确双方的职责。
3、组织采购。市属单位或其委托的采购代理机构应进入招标投标中心开展采购活动，按照规定做好采购信息披露、文件编制、专家抽取、开评标等工作，并按照本办法规定办理备案和审批事项。
4、确定中标成交结果。市属单位应按照评审结果，在3个工作日内确定中标供应商，向其发出中标、成交通知书。
第七章 合同履行、验收及资金支付
第二十九条 政府采购应签订书面合同。
市属单位应在中标或成交通知书发出30日内与中标或成交供应商签订采购合同，也可以根据具体组织形式委托主管部门、集中采购机构或采购代理机构与中标或成交供应商签订。
第三十条 市属单位、集中采购机构和采购代理机构应自合同签订之日起7个工作日内，将合同副本报市财政部门备案。由二级或基层预算单位直接签订合同的，主管部门可以根据管理工作的需要实行备案管理。
第三十一条 市属单位或其委托的采购代理机构应按照合同约定，对履约情况进行验收；部门集中采购项目应由主管部门统一组织合同的履约验收工作；市属单位不具备组织验收能力的采购项目应委托国家专业检测机构办理验收事务。
履约验收应依据事先规定的标准和要求，不得增加新的验收内容或标准。凡符合事先确定标准的，即为验收合格。当事人对验收结论有异议的，应请国家有关专业检测机构进行检测。
第三十二条 已纳入财政国库收付管理的采购资金实行财政直接支付，未纳入财政国库收付管理的采购资金由市属单位自行支付。
第三十三条 拼盘项目由财政部门根据财政与单位负担的资金比例或数额，分别支付给中标供应商。
第三十四条 应由单位承担资金的采购项目，市属单位应在确保具备支付能力的前提下开展采购活动。因市属单位未能履行付款义务而引起的违约责任，全部由市属单位承担。
第三十五条 政府采购节约资金，属财政预算安排的由市财政部门全部收回。
第八章 监督检查
第三十六条 市财政部门对政府采购活动实行经常性监督检查制度，依法对市属单位、集中采购机构执行政府采购法律、行政法规和规章制度情况进行监督检查。
第三十七条 市财政部门对市属单位政府采购活动进行经常性监督检查的主要内容：
1、内部政府采购制度建设；
2、政府采购预算和实施计划的编制和执行情况；
3、政府集中采购目录以内和采购限额标准以上项目执行情况；
4、政府采购信息在财政部门指定媒体上发布情况；
5、政府采购备案或审批事项的落实情况；
6、政府采购项目全部进入招标投标中心交易的情况；
7、政府采购合同的订立、履行、验收和资金支付；
8、对供应商询问和质疑的处理情况；
9、法律法规和制度规定的其他事项。
第三十八条 市财政部门对集中采购机构政府采购活动进行经常性监督检查的内容包括：
1、内部制度建设和监督制约机制落实情况；
2、政府集中采购目录的执行情况；
3、政府采购备案审批事项落实；
4、政府采购评审专家抽取和使用；
5、政府采购信息在财政部门指定媒体上的发布情况；
6、政府采购工作效率、采购价格和资金节约率情况；
7、服务质量和信誉状况；
8、对供应商询问、质疑处理情况；
9、法律法规和制度规定的其他事项。
第三十九条 主管部门应当对本部门、本系统政府采购情况实施监督检查。
第四十条 集中采购机构应当加强内部管理，建立内部监督制约机制，全面、规范地做好集中采购事务。
第四十一条 财政、监察、审计等有关部门对市属单位政府采购活动中的违法行为按照各自职责依法予以处理。
第九章 附 则
第四十二条 本办法未尽事项按照《政府采购法》及相关的法律、行政法规和规章制度执行。
第四十三条 本办法自下发之日起施行。



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西安市人民政府办公厅关于印发《西安市蔬菜早市设置管理暂行规定》的通知

陕西省西安市人民政府办公厅


西安市人民政府办公厅关于印发《西安市蔬菜早市设置管理暂行规定》的通知

市政办发〔2010〕132号


各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
　　《西安市蔬菜早市设置管理暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。


　　西安市人民政府办公厅
　　二○一○年七月十三日



　　西安市蔬菜早市设置管理暂行规定
　　第一条　为进一步完善城市功能，方便市民群众生活，提高市民群众生活质量，提升城市管理水平。根据相关法律法规和规章，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称蔬菜早市，是指经市级相关部门批准，在城市人口密集区占用城市道路人行道、断头路、空置场地设置的定时、定点进行蔬菜销售的市场。
　　第三条　本市新城区、碑林区、莲湖区、未央区、雁塔区、灞桥区行政区域内蔬菜早市的设置管理适用本规定。
　　第四条　市城市管理综合行政执法局（以下简称主管部门）是本市蔬菜早市设置管理的行政主管部门。
　　区城市管理综合行政执法局、市城市管理综合行政执法局各分局负责对辖区内设置的蔬菜早市的监督检查。
　　工商、市政、市容、商务、农业等行政管理部门应当按照各自职责，协同做好监管工作。
　　第五条　蔬菜早市设置应当遵循便民利民的原则，不影响交通，不占压盲道，不影响城市容貌观瞻，统筹规划，合理定点，先行试点，逐步推开。
　　第六条　城六区各街道办事处应按照市容环境卫生管理的相关规定，明确蔬菜早市清扫保洁的责任人和具体要求。
　　第七条　蔬菜早市应当设立明显标志，注明市场长度宽度、经营品种、摊位数量、销售时间、管理人员、联系电话等相关内容。
　　第八条　主管部门会同相关部门按照便民原则依法对蔬菜早市履行定点的程序。
　　第九条　蔬菜早市定点应当符合下列条件：
　　（一）避开城市主干道和交通要道；
　　（二）周边500米范围内没有农贸市场或蔬菜经销网点；
　　（三）距离主干道口不小于50米。
　　第十条　蔬菜早市实行定时经营制，经营时间为每日早6时至早8时，公休日和法定节假日可以顺延1小时。
　　第十一条　蔬菜早市的经营者应当遵守以下规定：
　　（一）遵守国家的法律、法规及相关规定；
　　（二）按照划定的区域和规定的时间进行经营，不得乱设摊点，超时经营；
　　（三）使用国家法定计量单位和依法检定合格的计量器具；
　　（四）遵守交易规则和习惯，文明经营；
　　（五）保证经营物品质量，不经销农药残留超标的蔬菜水果。
　　第十二条　各相关职能部门应当依照职责，加强对蔬菜早市的日常监管。
　　第十三条　农业、商务等部门应当采取措施，积极引导蔬菜种植者直接进入早市经营，最大限度地减少中间环节。
　　第十四条　蔬菜早市经营者违反本办法规定，由监管部门依法进行处罚；给消费者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。
　　第十五条　因城市建设和发展，需要撤销已设定的蔬菜早市，应当提前30日由原批准部门作出相应的决定，并向社会公告。
　　第十六条 临潼区、长安区、阎良区及市辖县行政区域内蔬菜早市的设置管理，可以参照本规定执行。
　　第十七条 本规定自2010年8月13日起施行。


交通部、财政部关于发布《车辆购置附加费票证管理规定》的通知

交通部 财政部


交通部、财政部关于发布《车辆购置附加费票证管理规定》的通知

1990年7月5日，交通部、财政部

各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局）、财政厅（局），北京市交通运输总公司，天津、上海市市政工程局：
现发布《车辆购置附加费票证管理规定》，自一九九0年八月一日起施行。

车辆购置附加费票证管理规定
第一条 为加强车辆购置附加费（以下简称车购费）票证的管理，根据国务院发布的《车辆购置附加费征收办法》和交通部、财政部、中国工商银行发布的《车辆购置附加费征收办法实施细则》的有关规定，制定本规定。
第二条 车购费票证是征收车购费的凭证。各级车购费征管部门应加强对车购费票证管理工作的组织和领导，配置必要的设备，保证管理工作的正常开展。
第三条 车购费票证的种类和适用范围：
（一）车购费缴费收据：按规定费率向购置车辆的单位或个人计征车购费时使用。
（二）车购费退款凭据：向购置车辆的单位或个人退还车购费费款时使用。已征收车购费的车辆经复议属免征车购费的车辆而退款时，必须收回原发的缴费凭证，注销后作为退款凭据的附件。
（三）车购费罚款收据：对违反《车辆购置附加费征收办法》的单位或个人，按《车辆购置附加费征收办法处罚细则》的规定罚款时使用。
（四）车购费一般收据：向购置车辆的单位或个人收取补办手续费、凭证工本费或其他款项时使用。
（五）车购费汽车缴费凭证：向购置汽车的单位或个人缴纳车购费后核发的凭证。
（六）车购费挂车缴费凭证：向购置挂车的单位或个人缴纳车购费后核发的凭证。
（八）车购费免征凭证：向按规定或经交通部和财政部批准免征车购费车辆的单位或个人核发的凭证。
（九）车购费免办凭证：向一九八五年四月三十日以前购置并已投入使用车辆的单位或个人核发的凭证。
第四条 车购费汽车（摩托车、挂车）缴费凭证、免征凭证和免办凭证由交通部统一印制，车购费收据、退款凭据、罚款收据和一般收据由各省、自治区、直辖市、计划单列交通厅（局）统一印制，并套印同级财政部门收费票据监制（专用）章。
车购费缴费（免征、免办）凭证由交通部每年印制一次，各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局）应于每年八月三十一日前将下年度车购费缴费凭证和免征凭证的需要量计划报交通部；免办凭证由交通部一次性印制。各种凭证由印刷厂通过机要运输方式直接发往各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局）。
第五条 各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局）车购费征管部门应设立票证总库，配备专人负责车购费票证管理工作，并负责按规定逐级下发各种票证；各地（市）或县车购费征管部门应设立票证分库或支库，相应配备专人负责车购费票证管理工作，并根据各征收单位或代征单位业务的需要，负责分发所需的各种凭证。
各级车购费征管部门应随时掌握各种票证的库存量，防止供不应求或长期积压。省级车购费征管部门的票证库存量以一年为限；各地（市）级车购费征管部门的票证库存量以半年为限；各县级车购费征管部门的票证库存量以三个月为限；车购费代征单位的票证库存量以一个月为限。
第六条 各级车购费征管部门或代征单位，应根据业务量的大小，设置专职或兼职票证管理人员（简称票管员），具体负责办理票证管理工作。征费员与票管员应分别设置，不得兼管。
第七条 各级车购费征管部门或代征部门（或征费员）需要领取（用）票证时，应填写“车辆费票证领用单”（简称领用单），一式三联，（先填写数量，起止号码暂不填）加盖领票单位印章后，第一联留存，持第二、三联到发放票证单位（或票管员）领取；发放票证单位（或票管员）依据使用单位（或征费员）填写的“领用单”和实际需要量审核并确定数量（如请领数与实发数不同，应在备注栏写明实发数量），填写起、止号码，送发票单位领导核签后发给。第二联留发票单位，凭以记载票证帐，第三联退领取（用）单位（或征费员）记帐。
第八条 各种票证应认真办理收发交接手续，并顺号使用。使用前应认真清点，如发现空号、跳号或号码错乱时，必须全本（捆）停止使用，及时报告，由省级车购费征管部门处理。每本（捆）票证使用前不清点，使用中发现差错，由使用人负责，造成经济损失由使用人负责赔偿。
第九条 各种票证应使用铁质箱、橱并加锁存放，用标签注明票种和存量等。
第十条 票管员或使用票证的征费员工作调动或因故离职，必须与接管人员办理交接手续，单位领导负责监交，交做交接记录。未办清交接手续的不得离职。移交后，发现原经办票证中的问题，仍由原移交人负责。
第十一条 国内生产或组装的缴费车辆，其车购费缴费凭证由负责代征的生产厂或组装厂在收费时核发；国外进口的缴费车辆，其车购费缴费凭证由负责代征的海关在收费时核发；漏缴车购费的车辆，由车购费征管部门在车辆被检查发现漏缴地补征车购费时核发。每年均核发一证。
第十二条 凡符合交通部、财政部规定免征车购费的车辆办理免征手续时，应由车主向县级以上车购费征管部门提出申请，并附申请免征车购费车辆的内外部彩照，经县级以上车购费征管部门逐级审查后，将车主提交的申请书等材料随审查意见上报省级车购费征管部门核准后发给，每车一证。
第十三条 属于一九八五年四月三十日以前购置并已投入使用的车辆，应由车主向当地车购费征管部门提出申请，经当地车购费征管部门审查，并经车购费征管部门领导核签后发给免办凭证，每车一证。
第十四条 各级车购费征管部门应指定专人负责补发领取牌照后遗失车购费凭证的车辆的车购费凭证，并严格按如下规定办理：
（一）丢失车购费凭证申请补发的单位或个人，应写清丢失凭证的经过（单位单位车辆应加盖单位公章），提供购车发票、车购费缴费收据（免征车辆应提供免征依据）等原始凭证，并出据凭证号码、入户时间、牌照号码等证明，经车辆落籍地车购费征管部门领导核签并登报挂失后方可补发。提供资料不全者或车辆落籍前丢失的，不予补发。
（二）补发凭证的种类应与其所丢失凭证的种类相一致，并核收补办费。初次丢失申请补发车购费凭证的，核收五十元补办费；再次丢失申请补发车购费凭证的，按该车辆应征费额核收百分之十补办费；第三次丢失申请补发车购费凭证的，按该车辆应征费额核收百分之三十补办费；以后再次丢失申请补发车购费凭证的，按重新征费处理。免征或免办凭证的车辆丢失凭证后申请补发的，亦同缴费车辆办理。对重新缴纳费款确有困难的，经省级车购费征管部门批准，可酌情减少。
（三）免征凭证的补发由省级车购费征管部门统一办理；缴费凭证和免办凭证的补发由各地（市）级以上车购费征管部门负责办理。
（四）补发的凭证各栏目要填写齐全，不留空白，并在“附记”栏加盖“遗失补办”戳记，以防他车挪用。
第十五条 各种车购费凭证必须使用篮黑墨水按照规定的栏目填写齐全，文字清晰、工整；各种需要复写的票据，必须使用双面复写纸，一次复写，严禁分次复写、套写。签发票证过程中，发生填错、跳号及换发损坏的票证，应加盖“作废”戳记，登记保存，并进行财务处理，不得撕毁，以便检查。各级车购费征管部门和代征单位应在年度终了列出清单，经省级车购费征管部门审核批准后作核销处理。
各票证严禁涂改、挖补、乱擦等。
第十六条 各级车购费征管部门或代征单位应设立票证帐簿，对各种票证调入、使用、损耗、结存等事项进行详细登记，保证票账相符，证帐相符，账表相符。如有丢失或差错，应查明原因，写出报告。对责任者应进行批评教育，情节严重者还应给予必要的处罚和行政处分。车购费代证单位丢失车购费凭证的，应由车购费代征单位负责按本代征点征收车购费每本凭证收费的最高限额予以补偿。
第十七条 各领取（用）票证的单位（或征费员）应每月向发放票证的单位编报票证月报表一式两份，据以核销当月耗用量，并核对结存数。代征单位应于月后三日内将票证月报表报送当地征管部门；县、地区征管部门负责逐级汇总，并分别于月后五日内、十日内上报上级部门，省级征管部门汇总后应于月后十五日内报交通部核备。
第十八条 各级车购费征管部门和代征单位在每月编报本单位票证月报表时，应对各种票证使用情况进行一次核对自查。各级车购费征管部门应每半年对下级车购费征管部门和各级征收站、代征单位的票证管理和使用情况进行一次检查，也可随时对其检查、监督和指导，对不按规定要求使用票证的，责令其纠正。被查单位应主动提供所需的资料。
第十九条 各级车购费征管部门应建立凭证跟踪制度，设立车购费凭证台账和档案卡，随时掌握车辆情况和各种凭证核发后的变化情况。车辆转籍时，凭档案卡办理过户；车辆报废时，车籍地车购费征管部门应收回报废车辆原持的车购费凭证，由各级车购费征管部门登记造册后，指定专人负责销毁。
第二十条 征费员和票管员利用职权徇私舞弊、索贿受贿、贪污盗窃等从事违法活动的，除追回赃款赃物外，应视情节轻重，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
在票证工作中认真负责，成绩突出者应给予奖励。
第二十一条 各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局）可根据本规定和当地的具体情况制定实施细则并报交通部备案。
第二十二条 本办法由交通部、财政部负责解释。
第二十三条 本办法自一九九0年八月一日起施行。

附：车辆购置附加费缴费收据
年 月 日 编号：
----------------------------------------------------------
|缴款单位（或个人）| |
|------------------|----------------------------------|
| 车 辆 型 号 | |交第
|------------------|----------------------------------|主一
| 购 车 单 价 | |车数| |管联
|------------------|----------------------------------|交报
| 购 车 总 价 | |通查
|------------------------------------------------------|部
|车辆购置附加费金额（大写）| |小写| ＄ |门
|------------------------------------------------------|
|发给车辆购置附加费缴费凭证号码：自 号至 号 |
----------------------------------------------------------
收款单位： 收款人： 制据人：
收据使用印制说明：
1．收据共四联，规格19公分×8公分
第一联 报查 交主管交通部门 （黑色字）
第二联 收据 交购车单位 （红色字）
第三联 收款单位记账凭证 （绿色字）
第四联 存根 （蓝色字）
上述四联的名称、用途应分别印制在凭证右侧。
2．本收据套印各省、自治区、直辖市、计划单列市交通部门车辆购置附加费征收专用章和同级财政部门收费票据监制章。
3．本收据应顺号填写，并加盖收款单位印章。
4．收款后，按每车一证发给车辆购置附加费缴费凭证。
5．本收据由各省、自治区、直辖市、计划单列市交通部门负责统一印制，逐级发给各征费单位使用。
车辆购置附加费退款凭据
年 月 日 编号：
----------------------------------------------------------
|收款单位（或个人）| |
|------------------|----------------------------------|
| 车 辆 型 号 | |交第
|------------------|----------------------------------|主一
| 购 车 单 价 | |车数| |管联
|------------------|----------------------------------|交报
| 购 车 总 价 | |通查
|------------------------------------------------------|部
|退款金额（大写）| |小写| ＄ |门
|------------------------------------------------------|
|注销（优惠）车辆购置附加费缴费凭证号码：自 号至 号 |
----------------------------------------------------------
退款单位： 复核人： 制据人：
凭据使用印制说明：
1．收据共四联，规格19公分×8公分
第一联 报查 交主管交通部门 （黑色字）
第二联 退据 交收款单位 （红色字）
第三联 退款单位记账凭证 （绿色字）
第四联 存根 （蓝色字）
上述四联的名称、用途应分别印制在凭证右侧。
2．本收据套印各省、自治区、直辖市、计划单列市交通部门车辆购置附加费征收专用章和同级财政部门收费票据监制章。
3．本收据应顺号填写，并加盖收款单位印章。
4．征费车辆经复议属免证车辆而发生退款时，必须收回原发给的车辆购置附加费缴费凭证，注销后作为退款凭据的附件。
5．本收据由各省、自治区、直辖市、计划单列市交通部门负责统一印制，逐级发给各征管单位使用。
车辆购置附加费罚款收据
年 月 日 编号：
----------------------------------------------------------
|缴款单位（或个人）| |
|------------------|----------------------------------|
| 车 辆 牌 号 | |交第
|------------------|----------------------------------|主一
| 罚款金额（大写）| |小写| ＄ |管联
|------------------|----------------------------------|交报
| 罚款原因和依据 | |通查
|------------------------------------------------------|部门
|持本收据行驶的有效时间： 年 月 日至 年 月 日 |
|------------------------------------------------------|
收款单位： 收款人： 制据人：
收据使用及印制说明：
1．收据共四联，规格19公分×8公分
第一联 报查 交主管交通部门 （黑色字）
第二联 收据 交缴款单位 （红色字）
第三联 收款单位记账凭证 （绿色字）
第四联 存根 （蓝色字）
上述四联的名称、用途应分别印制在收据右侧。
2．本收据套印各省、自治区、直辖市、计划单列市交通部门车辆购置附加费征收专用章和同级财政部门收费票据监制章。
3．本收据应顺号填写，并加盖收款单位印章。
4．本收据由各省、自治区、直辖市、计划单列市交通部门负责统一印制，逐级发给各征管单位使用。
车辆购置附加费一般收据
缴款单位： 年 月 日 编号：
----------------------------------------------------------------
| |单|数|单| 金 额 | |
| 收费项目 | | | |--------------------------|备 注|
| |位|量|价|万|千|百|十|元|角|分| |
|------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|------|
| | | | | | | | | | | | |交第
|------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|------|主一
| | | | | | | | | | | | |管联
|------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|------|交报
| | | | | | | | | | | | |通查
|------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|------|部
| | | | | | | | | | | | |门
|------------|----------|--|--|--|--|--|--|--| |
|合计（大写）| | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
收款单位： 收款人： 制据人：
收据使用印制说明：
1．收据共四联，规格19公分×11公分
第一联 报查 交主管交通部门 （黑色字）
第二联 收据 交缴费人 （红色字）
第三联 收款单位记账凭证 （绿色字）
第四联 存根 （蓝色字）
上述四联的名称、用途应分别印制在凭证右侧。
2．本收据套印各省、自治区、直辖市、计划单列市交通部门车辆购置附加费征收专用章和同级财政部门收费票据监制章。
3．本收据应顺号填写，并加盖收款单位印章。
4．本收据由各省、自治区、直辖市、计划单列市交通部门负责统一印制，逐级发给各征管单位使用。
车辆购置附加费票证领用单
申领单位： 年 月 日 编号：
--------------------------------------------------------------------------------
| | | |起讫号码 | |第
| 票 证 名 称 | 单 位 | 数 量 |----------| 备 注 |
| | | |起号|止号| |一
|----------------------------|----------|----------|----|----|----------|
|车辆购置附加费缴费收据 | | | | | |联
|----------------------------|----------|----------|----|----|----------|
|车辆购置附加费退款凭据 | | | | | |申
|----------------------------|----------|----------|----|----|----------|
|车辆购置附加费罚款收据 | | | | | |领
|----------------------------|----------|----------|----|----|----------|
|车辆购置附加费一般收据 | | | | | |单
|----------------------------|----------|----------|----|----|----------|
|车辆购置附加费汽车缴费凭证 | | | | | |位
|----------------------------|----------|----------|----|----|----------|
|车辆购置附加费摩托车缴费凭证| | | | | |存
|----------------------------|----------|----------|----|----|----------|
|车辆购置附加费挂车缴费凭证 | | | | | |根
|----------------------------|----------|----------|----|----|----------|
|车辆购置附加费免征凭证 | | | | | |
|----------------------------|----------|----------|----|----|----------|
|车辆购置附加费免办凭证 | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
领票单位负责人： 领票人： 发票单位负责人： 发票人：
申请单使用及印制说明：
1．本单共三联，规格13公分×20公分
第一联 申领单位 存根 （黑色字）
第二联 领据 发票单位记账凭证 （蓝色字）
第三联 领用单位记账凭证 （红色字）
上述三联的名称、用途分别印制在领用单的右侧。
2．本领用单应顺号填写。
3．本领用单除领票人和单位负责人签字外，还应加盖申领单位公章。
4．本领用单未申领的票证栏应用道（／）划去。
5．本领用单经发票单位领导核签后发给票证。
6．本领用单由各省、自治区、直辖市、计划单列市交通部门负责统一印制，逐级发给各征费单位使用。
核（补）发车辆购置附加费免征（免办）凭证申请表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|购车单位（或个人）| |车权属 |公、 私 |
|------------------|------------------------------------------------|--------|----------------------|
|单位（家庭）地址 | |联系电话| |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|车 种| |发动机号码 | |
|--------|--------------------------|--------------|------------------------------------------------|
|规格型号| |生产（组装）厂| |
|--------|--------------------------|--------------|------------------------------------------------|
|购车时间| |发票号码| | 车购费收据号码 | |
|--------|----------------|--------|--------------|------------------------|----------------------|
|上牌时间| |牌照号码| |原发免征（免办）凭证号码| |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|申| |转| |转| |审| |
| | |报| |报| | | |
|请| |审| |审| |批| |
| | |核| |核| | | |
|理| |意| |意| |意| |
| | |见| |见| | | |
|由| | | | | |见| |
| |（公章） 年 月 日| |（公章） 年 月 日| |（公章） 年 月 日| |（公章） 年 月 日|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
附件：1．免征车彩照 张。 申请经办人：
2． 申请日期： 年 月 日
申请表使用及印制说明：
1．申请表规格25×14公分。
2．本申请表由申请免征或免办车辆购置附加费的单位或个人填制后送征管部门办理。
3．免征车辆应根据交通部、财政部已批准免征的车型（或车辆）和文号填制本申请表“申请理由“栏。
4．本申请应按规定程序核批后办理。
5．本申请表由各省、自治区、直辖市、计划单列市交通部门负责统一印制，逐级发给各征管单位使用。
车辆购置附加费票证登记账
票证名称：
计量单位：
--------------------------------------------------------------------------------------
| 年| | | 收（领取）入 | 发（核销）出 | 结 存 |
|------|记账凭证| 摘 要 |----------------|----------------|----------------|
|月|日| | |数量|起号|止号|数量|起号|止号|数量|起号|止号|
|--|--|--------|----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | | |
|--|--|--------|----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | | |
|--|--|--------|----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | | |
|--|--|--------|----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | | |
|--|--|--------|----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | | |
|--|--|--------|----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | | |
|--|--|--------|----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | | |
|--|--|--------|----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | | |
|--|--|--------|----------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
说明：
一、本账供票证管理单位和领用单位（或征费员）使用，主要记载各种票证的收入、发出、结存数字。
二、本账按每一票证名称、每一领用单位分别设立账户。
三、计量单位：填写份、个……
四、管理单位使用本账时，各栏的登记方法如下：
1．收入栏：根据验收后的发票或发证单位退回的票证领用单（第三联）登记。
2．发出栏：根据领用单位（或征费员）的票证月报表中的耗用数登记。
3．结存栏：数量＝收入数--发出数（或上次结存数＋本次收入数--本次发出数）；本栏止号--起号＋1，
应与数量相符。
4．本账各栏数字、起止号应与领用单位（征费员）的票证月报表核对相符。
五、领用单位（征费员）使用本账时，各栏的登记方法如下：
1．收入栏：根据发票单位票证调拨通知单即领用单（第三联）登记。
2．发出栏：领用单位根据票证月报表中的耗用数登记；征费员根据每天使用发票的存根和车主填写的凭证申请表登记。
3．结存栏：数量＝收入数--发出数（或上次结存数＋本次收入数--本次发出数）；
本栏止号--起号＋1，应与数量相符；
4．本账各栏数字、起止号应与票证月报核对相符。
车辆购置附加费票
编报单位： 一九 年
------------------------------------------------------------------------
| | 上 月 结 存 | 本 月 |
| 票 证 名 称 |----------------------|--------------|
| |数 量|起 号|止 号|数 量|起 号|
|----------------------------|------|------|------|------|------|
|车辆购置附加费缴费收据 | | | | | |
|----------------------------|------|------|------|------|------|
|车辆购置附加费退款凭据 | | | | | |
|----------------------------|------|------|------|------|------|
|车辆购置附加费罚款收据 | | | | | |
|----------------------------|------|------|------|------|------|
|车辆购置附加费一般收据 | | | | | |
|----------------------------|------|------|------|------|------|
|车辆购置附加费汽车缴费凭证 | | | | | |
|----------------------------|------|------|------|------|------|
|车辆购置附加费摩托车缴费凭证| | | | | |
|----------------------------|------|------|------|------|------|
|车辆购置附加费挂车缴费凭证 | | | | | |
|----------------------------|------|------|------|------|------|
|车辆购置附加费免征凭证 | | | | | |
|----------------------------|------|------|------|------|------|
|车辆购置附加费免办凭证 | | | | | |
|----------------------------|------------------------------|------|
| | |汽车缴费凭证 |摩托车缴费凭证|挂车缴|
|补| 项 目 |--------------|--------------|------|
| | |本 月|累 计|本 月|累 计|本 月|
| |------------------------|------|------|------|------|------|
|充|发售凭证数 | | | | | |
| |------------------------|------|------|------|------|------|
| |上牌后遗失补发凭证数 | | | | | |
| |------------------------|------|------|------|------|------|
|资|填发错误作废凭证数 | | | | | |
| |------------------------|------|------|------|------|------|
| |经办人遗失凭证数 | | | | | |
| |------------------------|------|------|------|------|------|
|料|退费注销凭证数 | | | | | |
| |------------------------|------|------|------|------|------|
| |当地海关领取凭证数 | | | | | |
|--|------------------------|------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
部门负责人： 经办人：
证月报表
月份
--------------------------------------------------------
收 入| 本 月 发 出 | 本 月 结 存 |
------|----------------------|----------------------|
止 号|数 量|起 号|止 号|数 量|起 号|止 号|
------|------|------|------|------|------|------|
| | | | | | |
------|------|------|------|------|------|------|
| | | | | | |
------|------|------|------|------|------|------|
| | | | | | |
------|------|------|------|------|------|------|
| | | | | | |
------|------|------|------|------|------|------|
| | | | | | |
------|------|------|------|------|------|------|
| | | | | | |
------|------|------|------|------|------|------|
| | | | | | |
------|------|------|------|------|------|------|
| | | | | | |
------|------|------|------|------|------|------|
| | | | | | |
------|----------------------|----------------------|
费凭证| 免 征 凭 证 | 免 办 凭 证 |
------|----------------------------------------------|
累 计| 本 月 | 累 计 | 本 月 | 累 计 |
------|----------|----------|----------|----------|
| | | | |
------|----------|----------|----------|----------|
| | | | |
------|----------|----------|----------|----------|
| | | | |
------|----------|----------|----------|----------|
| | | | |
------|----------|----------|----------|----------|
| | | | |
------|----------|----------|----------|----------|
|×××××|×××××|×××××|×××××|
------|----------|----------|----------|----------|
|×××××|×××××|×××××|×××××|
--------------------------------------------------------
印制和使用说明：
一、本表规格：25×22公分。
二、本表由领取（用）票证的单位（征费人）向发放票证的单位逐级填报。
三、领用单位（征费人）当月耗用票证的报查联应随本表报送发放票证的单位，作为核销的依据。领用单位凭发证单位审核无误签退回的月报表，冲减有关票证库存。
四、地（市）级车购费征管部门根据县级车购费征管部门和代征单位报送的月报表汇总上报时，表内各栏的数量、起止号均应填列，并附送耗用票证的报查联。待省级车购费征管部门签退回月报表后，根据签批意见登账归档，并负责将县级征管部门和代征单位报送的月报表签退一份给报送单位。
五、省级车购费征管部门根据地（市）级车购费征管部门的月报汇总上报交通部时，只填列各栏的数量，不填列起止号，也不附送票证的报查联。对审核无误的月报表签批意见后退还地（市）级车购费征管部门。
六、省级车购费征管部门每月应按规定时间向交通部报备票证月报表。
七、本表一式三份，上报二份，存查一份。报送时间与车辆购置附加费征收月报表相同。
填报日期： 一九 年 月 日
省 地区（市）县落藉车辆
--------------------------------------------------------------------------
|序| | |牌 照|车 辆| |吨 |产地厂家 |落 籍|
| |车 主|车主地址| | |型号|（座）|----------| |
|号| | |号 码|类 别| |位 |发动机号码|时 间|
|--|------|--------|------|------|----|------|----------|------|
| | | | | | | | | |
| | | | | | | |----------| |
| | | | | | | | | |
|--|------|--------|------|------|----|------|----------|------|
| | | | | | | | | |
| | | | | | | |----------| |
| | | | | | | | | |
|--|------|--------|------|------|----|------|----------|------|
| | | | | | | | | |
| | | | | | | |----------| |
| | | | | | | | | |
|--|------|--------|------|------|----|------|----------|------|
| | | | | | | | | |
| | | | | | | |----------| |
| | | | | | | | | |
|--|------|--------|------|------|----|------|----------|------|
| | | | | | | | | |
| | | | | | | |----------| |
| | | | | | | | | |
|--|------|--------|------|------|----|------|----------|------|
| | | | | | | | | |
| | | | | | | |----------| |
| | | | | | | | | |
|--|------|--------|------|------|----|------|----------|------|
| | | | | | | | | |
| | | | | | | |----------| |
| | | | | | | | | |
|--|------|--------|------|------|----|------|----------|------|
| | | | | | | | | |
| | | | | | | |----------| |
| | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------
缴纳车辆购置附加费票证台账
------------------------------------------------------------------------|
核发| | 核 发 证 情 况 |
|档案卡|----------------------------------------------------------|
凭证| | 缴费凭证号码 | 免征凭证号码 | 免办凭证号码 |
|号 码|------------------|------------------|------------------|
时间| |汽车|摩托车|挂车|汽车|摩托车|挂车|汽车|摩托车|挂车|
----|------|----|------|----|----|------|----|----|------|----|
| | | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | | |
----|------|----|------|----|----|------|----|----|------|----|
| | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------
持车辆购置附加费凭证车辆档案卡
编号：
--------------------------------------------------------------------
| 车 号 | | 车主（单位） | |
|--------------|----------|----------------|------------------|
|车 辆 类 别| |车主（单位）地址| |
|--------------|------------------------------------------------|
|厂 牌 型 号| | 发动机号码 | |底盘号码| |
|--------------|------|--------------|----|--------|--------|
|核定吨（座）位| |复核吨（座）位| |自重吨位| |
|--------------|------------------------------------------------|
|车辆购置时间 | 年 月 日|落藉时间| 年 月 日 |
|--------------|------------|----------------------------------|
|车购费凭证种类| |车购费凭证号码| |
|--------------------------------------------|------------------|
|车辆|1．报废|时间 年 月 日|报废单号| |
|异动|--------|------------------|--------|------------------|
|情况|2．转籍|时间 年 月 日|转籍车主| |
|----------------------------------------------------------------|
|换补证登记| |建卡时间| 年 月 日|填卡人| |
--------------------------------------------------------------------
印制和使用说明：
1．本档案卡规格：15公分×10公分。
2．每车一卡。


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