南昌市无障碍设施建设管理办法

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辽宁省营口市人民政府


关于印发《营口市客运出租汽车管理办法》的通知



各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：
　　《营口市客运出租汽车管理办法》业经第十四届市政府第45次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
　　

　　二〇一一年十月十八日

营口市客运出租汽车管理办法


第一章 总 则

　　第一条　为维护客运出租汽车市场秩序，规范客运出租汽车经营行为，保障乘客、驾驶员和经营者的合法权益，根据《辽宁省道路运输管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　凡在本市行政区域内经营出租汽车业务的单位或者个人（以下统称为经营者）、驾驶员、乘客以及与出租汽车业务相关的单位和个人，均应遵守本办法。
　　第三条　本办法所称的客运出租汽车（以下简称出租汽车），是指依法取得经营资格，按照乘客要求提供客运服务，按行驶里程和时间为单位计费的5座以下（含5座）轿车。
　　第四条　市和市（县）区交通行政主管部门是出租汽车行业的主管部门，负责组织领导辖区内出租汽车管理工作，道路运输管理机构负责出租汽车行业的日常监管工作。
　　公安、物价、工商、质量技术监督、税务、财政等部门应当按照各自职责，协同做好出租汽车的管理工作。
　　第五条　出租汽车经营应当遵循依法经营、诚信文明、安全运行、优质服务的原则。
　　第六条　市交通行政主管部门应当根据全市社会发展和城乡客运状况，编制出租汽车行业发展规划，报市政府批准后实施。
　　各市（县）区交通行政主管部门应当根据出租汽车行业发展规划，按照总量控制的原则，结合辖区城市发展和市场需求状况制定年度出租汽车发展计划，经市交通行政主管部门审查，报市政府批准后执行。
　　第七条　鼓励和支持出租汽车实行集约化、规模化、品牌化经营，推进科学管理和技术进步，推广使用环保、节能车辆，建立完善先进的指挥调度和监督管理系统。

第二章　经营资质管理

　　第八条　欲申请从事出租汽车经营的单位，应当符合下列条件：
　　（一）有符合规定要求的车辆与资金；
　　（二）有符合规定要求的经营场所；
　　（三）有符合规定要求的管理人员；
　　（四）有与经营方式相配套的经营管理制度；
　　（五）有独立承担民事责任的能力；
　　（六）法律、法规规定的其他条件。
　　第九条 欲申请从事出租汽车经营的个人，应当具备下列条件：
　　（一）有符合规定的车辆、配套设施、设备标志；
　　（二）有符合规定条件的驾驶员；
　　（三）有独立承担民事责任的能力；
　　（四）法律、法规规定的其他条件。
　　第十条　出租汽车驾驶员，应当符合下列条件：
　　（一）取得相应的机动车驾驶证并有2年以上驾龄；
　　（二）年龄不超过60周岁；
　　（三）3年内无重大以上交通责任事故，且一个记分周期内无违法记12分以上记录；
　　（四）掌握相关客运法律、法规、规章以及机动车维修、旅客急救基本知识；
　　（五）经考试合格取得相应的从业资格证。
　　第十一条 欲申请从事出租汽车经营的单位和个人，应当向所在地道路运输管理机构提出书面申请，道路运输管理机构应当根据经市政府批准的行业发展规划和年度发展计划，以及人员、车辆等资质条件，自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。
　　准予许可的，向申请人颁发出租汽车《经营许可证》，并向申请人的车辆颁发《道路运输证》；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。申请人凭《道路运输证》依法办理工商、税务登记后，方可经营。
　　任何单位和个人不得伪造、涂改、租借、倒卖出租汽车《经营许可证》和《道路运输证》。
　　第十二条 出租汽车经营者要求变更许可事项的，应当向批准许可的道路运输管理机构提出申请，符合法定条件和标准的，道路运输管理机构应当依法办理变更手续。出租汽车经营者应当持道路运输管理机构出具的变更手续到道路交通管理部门办理相关登记变更，对符合《机动车登记规定》、《机动车登记工作规范》规定的，道路交通管理部门应当予以办理。
　　第十三条　出租汽车经营者应当在经营许可范围内从事经营，不得从事固定线路经营。
　　取得出租汽车经营许可的经营者停业时，应当在停业前7日内报请作出许可的道路运输管理机构批准；歇业的，应当在歇业前30日内到作出许可的道路运输管理机构办理相关注销手续。
　　第十四条 出租汽车经营者有下列情形之一的，由道路运输管理机构收回经营许可证，注销相关营运手续：
　　（一）出租汽车经营许可证使用期满未延续的；
　　（二）开业后6个月未经营或者停业时间超过6个月的；
　　（三）法人依法终止的；
　　（四）法律、法规规定的应当注销营运许可的其他情形。
　　第十五条 出租汽车退出营运市场的，应当向交通行政主管部门缴销营运证件，清除原营运车辆的车身装饰、拆除营运设施。
　　第十六条　出租汽车经营者有自主选择经营服务单位的权利。从事出租汽车经营的个人可在每年的12月份到道路运输管理机构办理转换经营服务单位手续。出租汽车经营者与新经营服务单位应当本着“自愿、互助、互惠、有偿”的原则，签订为期1年以上的服务合同。具体转换办法由市道路运输管理机构另行制定。
　　出租汽车经营者有下列情形之一的，不得转换经营服务单位：
　　（一）出租汽车经营者拖欠所属经营服务单位服务费以及与所属经营服务单位有债务关系没有结清的；
　　（二）原经营服务单位为出租汽车经营者购买新车提供担保没有到期的；
　　（三）车辆易主没有办理更名过户手续的；
　　（四）法律、法规规定的其他情形。

第三章　车辆管理

　　第十七条　经营者购置的车辆型号必须符合我市出租汽车行业发展规划要求，其他型号车辆不得从事出租汽车客运。
　　第十八条 出租汽车必须符合市交通行政主管部门制定的车容车貌规范，设置、安装下列标志和设施：
　　（一）营运号牌；
　　（二）统一的标志顶灯、坐垫套；
　　（三）在指定的位置设置计价标签；
　　（四）在指定的位置放置服务监督卡及投诉电话；
　　（五）经检验合格的计价器及空车待租显示器，并放置在显著位置；
　　（六）车身标明所属经营服务单位；
　　（七）配备有效的灭火器及其他安全服务设施。
　　出租汽车内外不得擅自设置、张贴或者悬挂广告。
　　道路运输管理机构应定期对出租汽车配置的营运标识和车容车貌等进行监督检查。不合格的，由道路运输管理机构责令整改。
　　第十九条　出租汽车经营者应当按照国家规定的技术规范使用和维护车辆，定期接受综合性能检测和安全检验。
　　禁止使用报废、擅自改装、检测不合格等不符合国家标准、行业标准的车辆或者其他不符合出租汽车管理要求的车辆从事经营。
　　第二十条　道路运输管理机构定期对辖区内出租汽车进行客运资格审验，审验内容包括：
　　（一）车辆技术档案；
　　（二）车辆结构变动状况；
　　（三）车辆设施、标志配备；
　　（四）车辆参加保险记录；
　　（五）车辆违章记录；
　　（六）道路运输管理机构规定的其他内容。
　　经审验合格的，道路运输管理机构在《道路运输证》审验记录栏中注明；不符合要求的，责令限期改正。

第四章　营运管理

　　第二十一条　出租汽车经营者和驾驶员应当优先为老、弱、病、残、孕妇以及急需抢救的人员提供服务。
　　遇有抢险救灾、突发公共事件和大型社会活动等特殊情况，出租汽车经营者和驾驶员应当服从政府的统一调度，执行有关应急决定。
　　第二十二条　出租汽车经营服务单位应当遵守下列规定：
　　（一）遵守相关的法律、法规、规章和行业有关规定，接受道路运输管理机构和相关部门的监督检查和管理；
　　（二）执行行业服务标准和规范，制定和实施文明服务、投诉处理、车容车貌、安全行车、治安防范、服务承诺和车辆维修等管理制度；
　　（三）建立车辆技术档案等基础资料、台账，按规定向道路运输管理机构报送行业管理报表；
　　（四）法定代表人和从业人员按照规定参加道路运输管理机构组织的培训，并定期组织驾驶员参加职业道德、业务知识和法律知识等有关方面的培训；
　　（五）执行统一的收费标准，使用有效的车费专用票据；
　　（六）聘用具备有效从业资格的驾驶员，并建立聘用驾驶员管理档案，记载从业人员的文明诚信、服务质量考核情况；
　　（七）协助处理交通事故和保险理赔，接受管理部门对本企业车辆违法行为的处理以及乘客投诉；
　　（八）建立健全内部监督制约机制，负责处理本企业发生的群体事件；
　　（九）与出租汽车经营者签订服务合同。
　　第二十三条　出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
　　（一）遵守道路交通安全管理法律法规及职业道德和行业服务规范，使用文明用语，礼貌待客，接受行业管理部门检查；
　　（二）随车携带《道路运输证》、《从业资格证》、出租客运票据、税费缴纳凭证；
　　（三）保持车容整洁卫生，设备设施完好；
　　（四）按规定使用顶灯、空车待租标志灯；
　　（五）选择合理的线路或者按乘客要求的线路行驶，不得故意绕行，不得强行并客；
　　（六）在车站、宾馆、医院等公共场所应按指定地点停车候客，按序排队，不得离开车辆招揽乘客；
　　（七）车内无客时开启空车待租标志，遇乘客招手按照规定停车载客，不得无故拒绝载客；
　　（八）无正当理由不得在载客途中终止服务；
　　（九）按规定使用计价器，按计价器显示金额收费，出具有效的车费专用票据，若需乘客支付因线路需要而发生的过路、过桥、停车费用应当事先告知乘客，计价器出现故障、失准、超过有效检定日期或者无专用车费票据不得继续营运；
　　（十）在岗期间禁止吸烟，并提示乘客车内禁止吸烟；
　　（十一）不得利用车辆从事违法犯罪活动，发现违法犯罪嫌疑人应当及时向公安机关报告。
　　第二十四条　出租汽车乘客应当按计价器显示金额支付车费，并按照约定支付因线路需要而发生的过路、过桥、停车等费用，遇有下列情况之一的，可拒绝支付车费：
　　（一）出租汽车驾驶员未按规定使用计价器或者计价器出现故障、失准继续营运的；
　　（二）不向乘客出具有效的车费专用票据的；
　　（三）出租汽车在起价费里程内发生故障，不能完成运送服务的。
　　（四）未经乘客同意搭载他人的；
　　（五）无正当理由终止服务的。
　　第二十五条 出租汽车驾驶员遇有下列情况之一的，可以拒绝提供或终止服务：
　　（一）乘客携带易燃、易爆等危险品或者违禁品乘车；
　　（二）乘客携带对驾驶员安全构成威胁的大型宠物的：
　　（三）故意损坏车辆，破坏车内环境卫生的；
　　（四）在禁止停车路段拦车的；
　　（五）醉酒者以及无行为能力者没有监护人陪同的；
　　（六）不告知目的地，出城区或者夜间去偏僻地区不配合驾驶员办理出城登记手续的；
　　（七）提出违反交通管理、治安管理规定要求的。

第五章　监督与服务

　　第二十六条　道路运输管理机构可以对出租汽车经营活动实施流动性监督检查或派员进驻营运站场监督检查。
　　道路运输管理行政执法人员依法实施监督检查时不得少于两人，并主动向当事人出示执法证件。
　　第二十七条　道路运输管理机构应当建立投诉举报受理制度，公开举报电话、通信地址或者电子信箱，及时处理投诉举报出租汽车服务质量和执法人员执法行为的事项。
　　乘客对出租汽车驾驶员经营行为或者服务质量不满意的，可以向道路运输管理机构投诉，道路运输管理机构应当及时调查处理，乘客有义务协助调查取证。
　　乘客投诉应提供下列证据：
　　（一）车辆牌照号和经营者名称；
　　（二）起止地点、乘车时间；
　　（三）车费发票；
　　（四）其他有关证据。
　　道路运输管理机构接到乘客的投诉后，应当在10日内作出答复。对问题复杂、取证困难的，调查处理时间可延长至30日，但应当向投诉人说明原因。
　　第二十八条 乘客认为出租汽车计价器失准的，可向质量技术监督管理部门投诉，由质量技术监督管理部门负责检定并协调解决。经检定合格的，检定费用及造成停运的经济损失由投诉者支付；不合格的，相关费用由经营者自负，并依法接受质量技术监督管理部门的处理。
　　第二十九条 经营者未按计价器显示金额收费的，乘客可向物价部门投诉，由物价部门负责协调解决。
　　第三十条 乘客不按规定付费的，出租汽车驾驶员可向公安部门投诉，由公安部门负责协调解决。
　　第三十一条　道路运输管理机构应当建立出租汽车驾驶员档案，实行出租汽车驾驶员经营信誉考核制度。出租汽车驾驶员违章积分达到规定分值，应当参加道路运输管理机构组织的培训。
　　出租汽车驾驶员经营信誉考核办法由市道路运输管理机构另行制定。
　　第三十二条　道路运输管理机构应当会同相关部门，在不影响交通安全的条件下，在机场、车站、港口、城市主干道和繁华地段，施划出租汽车停车场或者出租汽车乘降点，并设置明显标识。
　　出租汽车乘降点实行即停即下，即上即走，乘降时不得妨碍交通。

第六章　法律责任

　　第三十三条　对违反本办法不能当场处理的行为，依据《辽宁省道路运输管理条例》第五十一条第一款的规定，道路运输管理机构可以暂扣当事人有关营运证件，签发待理证作为其继续营运的凭证。
　　对拒不接受检查以及有本办法第三十四条行为的，依据《辽宁省道路运输管理条例》第五十一条第二款的规定，道路运输管理机构可以暂扣车辆，并出具由省交通行政主管部门统一制发的暂扣凭证。道路运输管理机构应当妥善保管暂扣的车辆，不得使用。
　　违法当事人应当在车辆被暂扣之日起7日内到指定地点接受处理。逾期不接受处理的，道路运输管理机构可以依法作出处罚决定，并将处罚决定书送达违法当事人。违法当事人无正当理由逾期不履行处罚决定的，道路运输管理机构可以申请人民法院强制执行或者依法拍卖暂扣的车辆。
　　第三十四条　无出租汽车《经营许可证》、《道路运输证》或者持无效《道路运输证》从事出租汽车经营的，依据《辽宁省道路运输管理条例》第四十七条的规定，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十五条　出租汽车从事客运固定线路经营、空车待租拒载或者强行并客的，依据《辽宁省道路运输管理条例》第四十八条的规定，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处以1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，吊销道路运输经营许可证。
　　第三十六条　出租汽车经营者中途无故更换车辆、甩客、绕行揽客或者将乘客移交他人运送的，依据《辽宁省道路运输管理条例》第五十条的规定，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处以1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，吊销道路运输经营许可证。
　　第三十七条　未按照规定携带道路运输证件的，依据《辽宁省道路运输管理条例》第四十九条的规定，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下罚款。
　　第三十八条　有下列行为之一的，视其情节轻重，依据建设部和公安部《城市出租汽车管理办法》第三十一条的规定，由道路运输管理机构给予警告，并处以3000元以下罚款：
　　（一）出租汽车未按要求装置顶灯、未在车身明显部位标设经营服务单位名称和投诉电话、未张贴价签的；
　　（二）出租汽车经营者不按规定使用计价器、不按计价器显示金额收费、索要高价或者不给乘客出具有效的车费专用票据的；
　　（三）出租汽车经营者在机场、火车站、港口、长途汽车站等乘客集散地营运不服从统一调度、不接受管理的。
　　第三十九条　非出租汽车擅自安装顶灯、计价器等客运设施或者标识的，依据建设部和公安部《城市出租汽车管理办法》第三十二条的规定，由道路运输管理机构责令改正，并处以3000元以下罚款。
　　第四十条　未取得从业资格证驾驶出租汽车从事经营活动的，依据交通部《道路运输从业人员管理规定》第四十八条的规定，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处以200元以上2000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十一条　道路运输管理执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成经济损失的，依法承担赔偿责任。

第七章　附　则

　　第四十二条 本办法自发布之日起施行。2001年11月5日发布的《营口市出租汽车客运管理暂行办法》（营政发〔2001〕43号）同时废止。








河北省人民政府


河北省企业股票、债券管理暂行规定
河北省人民政府


一、总则
第一条 为正确运用股票、债券方式筹集社会资金，引导资金流向，支持企业发展生产，搞活流通，保护投资者的合法权益，特制定本暂行规定。
第二条 全民所有制企业、集体所有制企业和经济联合体，凡采用股票、债券方式向社会筹集资金者，均按本暂行规定执行。
第三条 企业运用股票、债券方式筹集的资金，其投向必须符合国家经济建设发展方向，用于正当经营和生产建设，讲求经济效益。

二、股票
第四条 股票是代表股分资金所有权的凭证。股票持有者享有从企业领取股息、分红和招股章程规定的其它权利，并承担规定的经济责任。
第五条 发行股票的企业必须是在工商行政管理机关登记注册、具有独立法人资格的经济实体。
第六条 企业、事业单位和个人，均可认购股票。企业、事业单位认购的股票为集体股，由单位拥有股权；个人认购的股票为个人股，由个人拥有股权。
第七条 股票发行后，在企业正常生产经营期间，原则上不退还股本。
第八条 新建企业发行股票，发起企业一般应首先认购不少于企业计划发行股份的百分之二十。
第九条 发行股票的企业，每年可视盈利情况按股分红，也可采取计息分红的方式。分配最高限额，集体股一般不超过股金的百分之十五，个人股一般不超过股金的百分之二十。
第十条 发行股票企业停止经营或倒闭时，在按有关规定支付职工工资和生活费、完税、归还银行贷款及清偿其它债务后，其余资产按照股份比例对股票持有者进行清偿。

三、债券
第十一条 债券是代表债权的信用凭证。债券持有者享有从企业定期取得利息和到期收回本金的权利，不承担企业亏损的经济责任。
第十二条 凡在工商行政管理机关登记注册，具有法人资格的经济实体，均可发行企业债券。
债券可以向单位发行，也可以向个人发行。
第十三条 企业发行债券，其发行额一般不超过本单位资产总额的百分之七十。
第十四条 企业按期付给债券持有者利息。按债券发行期限，单位购买的，最高利率可高于银行同档次单位定期存款利率的百分之四十；个人认购的，最高利率可高于银行同档次居民储蓄定期存款利率的百分之五十。
第十五条 企业可以根据投资项目的收益特点，发行以煤、电、原材料或房屋等实物作为等价清偿的债券。

四、股票、债券的管理
第十六条 根据国务院颁布的《中华人民共和国银行管理暂行条例》规定，中国人民银行是管理企业股票、债券等有价证券的机关。
第十七条 中国人民银行及其分支机构对企业发行股票、债券实行统一管理、分级审批的办法。发行额在五百万元（含五百万元）以下，由人民银行省辖分行审批，报省分行备案；发行额在五百万至二千万元的，由人民银行省辖分行审核，报省分行批准；发行额在二千万元以上的，由
人民银行省分行请示总行审批。
县级人民银行对发行股票、债券的审批权限，由人民银行省辖分行在自己的权限内，根据实际情况确定。
第十八条 股票、债券每年的发行总额度，由人民银行省辖各分行根据本地区经济发展和资金需求情况，编制计划，报经人民银行省分行汇总平衡后批准执行。
第十九条 中国人民银行分支机构对发行股票、债券企业的财务活动和资金运用，有权进行监督检查，以保证国家金融政策的贯彻执行，保护投资者利益。
第二十条 各专业银行要加强对企业的资金管理，对未按规定发行股票、债券的，要予以制止，并提出处理意见报当地人民银行。
第二十一条 今后凡未经人民银行批准擅自发行股票、债券的，人民银行有权通知开户银行在开户、结算、现金和信贷等方面给予制裁。
对本规定发布前已发行的股票、债券，应实事求是，区别对待，手续不完善的可补办手续。

五、股票、债券的发行和购买
第二十二条 企业发行股票、债券，必须向当地人民银行提出申请，并提交下列有关资料：
（一）工商行政管理机关颁发的营业执照或有关证件；
（二）发行股票、债券的章程（包括资金用途、投资项目、效益预测、现有资产、发行金额、发行范围、收益分配、投资者的权利和义务，以及归还本金的期限和资金来源等）和上级主管部门审查同意的批准文件；
（三）现有企业提交本企业上年度和上季度的财务报表；
（四）新建企业提交发起企业认购股份的验资证明文件；
（五）资金用途属于固定资产投资的，应提交审批机关的项目批准文件和可行性调查研究报告。
第二十三条 经批准发行股票、债券的企业，可以自行发行，也可以委托专业银行或其它合法金融机构代理发行。代理发行单位不承担经济责任。
第二十四条 发行股票、债券必须坚持自愿认购的原则，禁止用行政手段硬性摊派。
股票、债券持有者的合法权益，应受国家法律保护。
第二十五条 企业、事业单位认购股票、债券的资金来源，只限于本单位按照国家规定有权拥有和支配的资金，不得挪用挤占国拨流动资金、银行贷款和财政预算内资金。代理发行的专业银行或其它金融机构有权对此进行监督审查。
第二十六条 股票、债券均采取记名方式，可以转让或继承，也可以作为向银行申请贷款的抵押。
第二十七条 股票、债券的转让、挂失以及还本付息等事宜，可以委托代理发行单位办理。
第二十八条 股票、债券不准作为贷币在市场流通，不准伪造。违者以扰乱金融市场论处。

六、附则
第二十九条 为促进经济横向联系，企业股票、债券可以跨省、市发行。在全国未统一规定之前，向外省、市发行时应遵守有关省、市的规定。外省、市企业股票、债券到我省发行，要报经当地人民银行批准，并委托专业银行或其它合法金融机构代理。
第三十条 本暂行规定由中国人民银行河北省分行制定，报经省人民政府批准后试行。



1986年7月21日