文化部办公厅关于印发《公共电子阅览室终端计算机配置标准》和《公共电子阅览室管理信息系统功能规范》的通知

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陕西省人民政府


陕西省水利建设基金筹集和使用管理实施细则
陕西省人民政府


第一章 总 则
第一条 根据国务院关于印发《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》的通知（国发〔1997〕7号），结合我省实际，制定本实施细则。
第二条 水利建设基金（以下简称水利基金）是用于水利建设的专项资金，由省、地、县三级水利基金组成，主要用于防洪保安、重点水利工程建设和农业基础设施建设。
第三条 本细则适用于陕西省行政区域内各级国家机关（包括行使行政管理职能的公司、事业和企业单位）、社会团体、全民所有制事业单位、地方各类企业、中央驻陕各单位、“三资”企业、个体工商户和在职职工等。
第四条 各级人民政府要加强对水利基金征集、使用和管理工作的领导，搞好宣传，增强全社会的水利水患意识和水利基础产业观念，搞好水利基金的征管工作。

第二章 征收范围和标准
第五条 从各级收取的政府性基金中提取3％。应提取的政府性基金项目包括：养路费、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、地方交通及公安部门的驾驶员培训费、地方分成的电力建设基金、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费、市政设施配套费。
第六条 对本省行政区域内的各级行政事业单位、机关团体未纳入财政专户管理的预算外资金（除第五条外），一律按其收入的5％征收：
（一）行政事业单位取得的预算外收入及未纳入预算管理的行政性收费，按全额计征。
（二）自收自支的事业单位以及社会团体取得的事业收入（不含政府拨款），按收支相抵结余提取的职工奖励基金和职工福利基金计征。
第七条 本省行政区域内的各级党政机关、事业单位、社会团体、各类企业的在职职工，其月均工资薪金实际收入360元－500元（含500元）的，每人每年缴纳10元水利基金；501元－800元（含800元）的，每人每年缴纳20元；801元－1000元（含100
0元）的，每人每年缴纳50元；1000元以上的每人每年缴纳100元；外籍人员每人每年缴纳100元。
第八条 凡国家、集体、个人进行非农业建设征占用耕地的，按下列规定缴纳水利基金：
（一）全民所有制单位、农村非本村的集体单位和个人进行建设征（占）用专业菜地的，其缴纳标准为：西安市郊区每亩7000元至10000元；宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、汉中市、延安市郊区每亩5000元至7000元；其他各县（市、区）城郊区和工矿区每亩30
00元至5000元；本村集体和农民个人占用专业菜地办企业的，按上述标准的70％计征；本村农民个人建房占用专业菜地的按上述标准减半计征。
（二）征（占）用水浇地的缴纳标准：全民所有制单位、非本村集体单位和个人进行建设的，每亩征收2000元；本村集体、农民个人办企业的，每亩征收1200元；本村农民个人建房的，每亩征收600元。
（三）征（占）用水田的缴纳标准：全所所有制单位、非本村集体单位和个人进行建设的，每亩征收2500元；本村集体及个人办企业的每亩征收1500元；本村农民个人建房的，每亩征收700元。
（四）征（占）用旱地的缴纳标准：全民所有制单位、非本村集体单位和个人进行建设的，每亩征1000元；本村集体、个人办企业及农民个人建房的，每亩征收500元。
第九条 对本省行政区域内的各级各类企业按以下标准征收水利基金：
（一）采掘业、制造业、城市供水、电力、蒸汽、热水、煤气和建筑业等生产性企业及交通运输业，按销售额或营业额的1‰征收。
（二）邮电通信业、商业、饮食业、物资供销和仓储业、房地产、公共事业、居民服务业、旅游业、广告业、文化娱乐业、信息咨询服务业、技术服务业等为生产和生活服务的行业，按销售额或营业额的2‰征收。
（三）私营企业和个体工商业户，按实际销售额或营业额的2‰征收。
（四）金融、保险业，按其营业额的2‰征收。
以上单位缴纳的水利基金可计入成本。
第十条 地、县水利基金的来源：
（一）省政府决定用于农业的国有土地出让金的10％纳入水利基金。
（二）有防洪任务的城镇，从征收的城市维护建设税中划出15％纳入水利基金，这部分基金专项用于城市防洪工程建设。
（三）陕政发〔1996〕25号文件批准开征的农田水利补偿费。
（四）省级水利基金返还部分。
（五）其他。

第三章 征收办法和执行机关
第十一条 非农业建设征（占）用耕地应缴纳的水利基金，由各级农税部门负责征收，其余由各级地方税务机关负责征收。
省级行政、事企业单位（包括省级党政机关、行政事业单位兴办的经济实体、联营企业、股份制企业）及在职职工应缴纳的水利基金，由省地税局直属分局负责征收；金融、保险及省级非银行金融企业、铁路、地方民航、邮电、电力企业和高等级公路的车辆通行费及省级主管部门在职
职工应缴纳的水利基金，由省级主管部门集中向省地税局直属分局缴纳；纳入省财政预算的养路费、公路建设基金和地方分成的电力建设基金由省级财政部门提取，未纳入预算的，由省地税局直属分局负责征收；省级管理的“三资”企业由省地税局涉外分局征收；其他中省单位应缴纳的水
利基金一律就地缴入省级国库。
第十二条 水利基金由财政部门专户管理。各征收机关征收和划转的基金一律就地缴入各级国库。由各级国库逐级上划省国库财政预算外存款户（0206－12为地税局直属局系统征收专户；0206－13为地税系统征收专户；0206－15为农税部门征收专户）。
第十三条 各征收机关征收水利基金时，必须统一使用省财政厅印制的水利基金缴款凭证。水利基金缴款凭证由同级财政部门管理。
第十四条 水利基金按月征收，在次月10日前入库。其中各级党政机关、事业单位、社会团体、各级各类企业中的从业人员按规定于次年3月底前由单位财务部门就地代扣，与单位缴纳的基金一并缴库。
逾期不缴的除限期追缴外，从滞纳之日起按日加收2‰的滞纳金，并入水利基金。对拒不缴纳的单位和个人，征收部门可持“专用扣缴通知书”通知当地银行扣缴。
第十五条 各缴纳单位和个人要切实向征收机关提供资料、报表，不得弄虚作假。对隐瞒收入、转移资金、故意少缴、不按规定缴纳或拖延缴纳的，由征收机关按国务院《关于违反财政法规处罚暂行规定》进行处罚。
水利基金的缴纳、报解和入库由各级国库和各专业银行办理。各有关部门要积极配合，共同做好征集、管理工作，不得截留、挪用。

第四章 免征范围
第十六条 下列项目免征水利基金：
（一）关、停企业（须经同级财政部门审查批准）。
（二）劳改、劳教部门取得的事业收入。
（三）中小学学杂费、勤工俭学收入；高等院校、中等专业学校和技工学校基金。
（四）县、乡两级直接为农业服务的农、林、水、气技术推广或服务部门（包括农业科研、农技推广、植保、土肥、种籽、经营、林业、水管、水产、畜牧兽医、农机站和农民专业技术协会）的事业收入。
（五）农田灌溉水费收入。
（六）民政部门管理的社会福利事业、企业单位和残联管理的事企业单位的收入。
（七）其他经国务院和财政部、省政府批准开征的专项基金（资金）和收费。
（八）其他经省政府批准减免的项目。

第五章 管理使用
第十七条 水利基金由省财政厅商省地税局按省政府确定的任务下达征收计划。省对地（市）实行按比例返还的办法，即：省到年终以地（市）实际入库数按规定比例向地（市）返还，其中计划内入库数给地（市）返还25％，省上集中75％；超计划入库部分全部返还地（市），并
适当给以奖励；对未完成征收计划的地（市），将通过财政预算如数扣回，并减少或不予安排下年度建设项目。
第十八条 水利基金省级集中部分的80％用于防洪保安、重点水利建设及大中型水利工程的前期工作和生产性科研；20％用于其他农业基础建设。
第十九条 征收机关收取的水利基金，由省财政厅按各地（市）和省地税直属分局上缴省库金额5％计提劳务费，用于支付基层征收管理人员的劳务报酬和奖励，其中征收部门70％，财政部门30％。对超额完成任务部分全额返还地（市）后，其超额返还部分由地（市）按8％计提
劳务费。省、地（市）征收机关的业务费分别按入库额的0．5％计提结算。
第二十条 各级财政、地税部门必须于次月10日前逐级向省计委、省财政厅、省地税局报送基金征收进度月（年）报表，及时、准确、全面地反映基金的收缴情况。
第二十一条 水利基金的使用，由各级水利和其他主管部门根据水利及其他农业建设规划，向同级财政部门报送年度使用计划，经同级财政部门审核报同级人民政府批准后拨付资金。水利基金实行专款专用，年终结余可结转下年安排使用。
水利基金用于基本建设的资金要严格按照国家有关基本建设的规定进行管理。每年年初由水利部门向同级计划部门报送年度基金安排计划建议意见，由计划部门审核综合平衡后，统一纳入基本建设投资计划。财政部门对计划部门确定的基金使用计划审核并报同级人民政府批准后拨付资
金。
第二十二条 任何部门和单位不得任意提高水利基金的征收标准，不得扩大使用范围，不得截留、挤占或挪用。各级财政、计划、审计部门要加强对水利基金的监督检查，违者要严肃处理。
第二十三条 地（县）水利基金管理、使用依照本实施细则执行。

第六章 附 则
第二十四条 水利基金的财务管理办法，由省财政厅商水利厅等部门制定下达。
第二十五条 本实施细则由省财政厅会同省计委、水利厅负责解释。
第二十六条 本实施细则自1998年1月1日起实行。1995年6月26日省政府发布的《陕西省防洪保安和重点水利建设专项资金征集管理暂行办法》（陕政发〔1995〕44号）同时废止。



1997年12月25日
吉林省人民政府


吉政令 第11号



吉林省城镇暂住人口管理暂行规定


　　第一条为加强暂住人口管理，保障暂住人口的合法权益，维护社会治安秩序，依照《中华人民共和国户口登记条例》，结合我省实际情况，制定本规定。

　　第二条本规定所称暂住人口是指离开常住户口所在地到其他城镇居住的公民。具体包括：

　　一、投靠配偶、父母、子女及其他亲属的；

　　二、探亲访友、参观、旅游的；

　　三、寄读、代培、进修、演出、应聘的；

　　四、从事劳务和经营活动的；

　　五、各机关团体、企事业单位招用的合同工、临时工及个体户的雇工；

　　六、驻在机构的工作人员；

　　七、劳改犯、劳教人员保外就医或因故请假回家的；

　　八、因其他原因来城镇暂住的。

　　第三条各级公安机关是暂住人口管理的主管部门。公安派出所负责暂住人口的具体管理工作。

　　第四条暂住人口应在到达暂住地三日内，持居民身份证及其它有效证件，与户主共同到暂住地人口管理部门办理暂住手续。

　　一、拟居住三日以内的，到居（村）民小组办理登记。

　　二、拟居住四日以上一个月以下的，到居（村）民委办理登记。

　　 三、暂住时间拟超过一个月的十六周岁以上的人口，除第二条第一项规定的人员外，须到派出所申领《暂住证》，无居民身份证的须交一寸半身近期免冠照片两张。

　　第五条属本规定第二条第一项规定的人员，暂住三日以上的，不论年龄大小均应在到达暂住地的三日内，由本人或住所的户主到公安派出所办理《暂住户口簿》，不办《暂住证》。

　　第六条属本规定第二条第四、五项规定的人员，在到达暂住地三日内，应按下列不同情况，到居住地公安派出所申领《暂住证》：

　　 一、居住在单位内部或施工现场建筑物内的，由招用单位和施工单位共同负责对暂住人口登记造册，并派人持登记册申领，同时签订治安合同书；

　　二、居住在经批准自搭的棚厦的，由本人申领。

　　第七条属本规定第二条第七项规定的人员，在到达暂住地二十四小时内，由户主和本人持劳改、劳教机关出具的证明，到居住地公安派出所登记，申领《暂住证》。

　　第八条暂住人口租用房屋时，须凭居民身份证或能证明本人身份的有关证明，由房主持户口簿同房客到公安机关申报，经审查批准，方可办理暂住手续，同时签订治安保证书。

　　第九条港、澳、台同胞和华侨来我省城镇居住的，按有关规定执行。

　　第十条居住在宾馆、饭店、招待所的暂住人口，按《旅馆业治安管理办法》管理。

　　第十一条《暂住证》为一人一证，有效期限为一年，期满后须继续暂住的，应提前办理延期手续。

　　第十二条暂住人口在本市、县内需要变动暂住地的，必须到原暂住地派出所办理移动手续，然后到新暂住地派出所办理暂住登记。

　　第十三条未办理暂住手续的暂住人口，不得申报落常住户口。

　　第十四条暂住人口应遵守下列规定：

　　一、按规定时间办理暂住手续，领取暂住证件；

　　二、如实申报，不得弄虚作假；

　　三、不得涂改，伪造、转借暂住证件；

　　 四、暂住证件应妥善保管，随身携带，遇有公安干警、企事业单位公安、保卫人员和治保会人员检查时，应主动出示，不得拒绝；

　　五、遵守国家法律、法规和当地政府的各项规定；

　　六、离开暂住地时，应及时到申报机关办理注销手续，交回暂住证件；

　　七、未办理暂住证件的人员，不得从事劳务和其它经营活动。

　　第十五条违反本规定，有下列行为之一的，视情节轻重，给予警告或处以一百元以下罚款：

　　一、拒绝查验暂住证件的；

　　二、雇用未办理暂住证件人员的；

　　三、留宿身份不清人员的；

　　四、未办理暂住证件即从事劳务和经营活动的；

　　五、留宿暂住人口的单位或个人，发现暂住人口有不法行为不及时报告的；

　　六、其他违反本规定的。

　　 违反本规定所处罚款，全额上缴同级财政部门。此项罚款列入吉林省罚没项目管理目录第八十七项，主管部门是省公安厅。

　　第十六条对积极协助公安机关搞好暂住人口管理有显著成绩的单位和个人，要给予表扬和奖励。

　　第十七条乡村暂住人口的管理，如需要，可参照本规定。

　　第十八条本规定由省公安厅负责解释。

　　第十九条本规定自公布之日起施行。本规定与国家规定有抵触的，执行国家规定；本省以前有关规定与本规定有抵触的，执行本规定。





1989年4月18日