中共教育部党组关于认真学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神的通知
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中共教育部党组关于认真学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神的通知
教育部
中共教育部党组关于认真学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神的通知
教党[2011]33号
各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校党委，部内各司局、各直属单位：
为了深入学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神，把教育系统广大师生员工的思想和行动统一到全会重大决策部署上来，进一步发挥教育系统服务社会主义文化大发展大繁荣的重要作用，现通知如下：
一、统一思想、提高认识，认真学习领会党的十七届六中全会的重要精神
党的十七届六中全会是在中国共产党成立90周年之际、在全面建设小康社会的关键时期和文化改革发展重要阶段召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。胡锦涛总书记在全会上发表了重要讲话，深刻地阐述了新形势下推进文化改革发展的重大意义，就贯彻落实会议精神和做好党和国家各方面工作，提出了明确要求。这次会议是一次从战略上对文化改革发展进行研究部署的重要会议。
这次会议通过的《决定》，全面总结我们党领导文化建设的成就和经验，深刻分析文化改革发展面临的形势和任务，在集中全党智慧的基础上，阐述了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的战略目标，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措。《决定》充分体现了中国共产党对肩负历史使命的深刻把握、对国内外形势的科学判断、对文化建设的高度自觉，充分反映了全国各族人民的共同愿望，是当前和今后一个时期指导社会主义文化建设的纲领性文件。
认真学习宣传贯彻十七届六中全会精神，走中国特色社会主义文化发展道路，推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，对于动员全党全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
各地各校要把学习领会和宣传贯彻十七届六中全会和胡锦涛总书记的重要讲话精神作为一项重大而紧迫的政治任务。要深刻领会文化改革发展面临的形势任务，深刻领会推进文化改革发展的指导思想和重要方针，深刻领会坚持中国特色社会主义文化发展道路的深刻内涵和基本要求，深刻领会建设社会主义文化强国的战略目标和到2020年的奋斗目标，深入领会新形势下推进文化改革发展的主要任务和重大举措，深刻领会《决定》对教育系统提出的工作任务和要求，切实把思想认识统一到中央关于坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国的决策部署和要求上来，不断增强学习宣传贯彻全会精神的责任感和使命感，不断增强广大师生员工的文化自觉和文化自信，积极推动社会主义文化大发展大繁荣。
二、结合实际、发挥优势，全面贯彻落实《决定》对教育系统提出的各项任务
各级教育部门和各级各类学校要把贯彻落实全会精神和《决定》要求作为当前和今后一个时期的首要任务，与深入贯彻落实胡锦涛总书记在建党90周年大会上讲话精神结合起来，与深入贯彻落实教育规划纲要、推进教育事业科学发展的实践紧密结合起来，为推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国做出应有的贡献。
（一）进一步推进社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。要坚持马克思主义指导地位，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系教育全体师生员工，推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展。在真学真懂真信真用上下功夫，参与实施中国特色社会主义理论体系普及计划，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。加强理想信念教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。深入开展社会主义荣辱观教育，全面加强学校德育体系建设，动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作。
（二）进一步发挥学校文化育人和文化传承创新作用。牢固树立文化育人的教育理念，加强社会主义先进文化教育，加强诚信教育，加强法制宣传教育，弘扬科学精神，普及科学知识。广泛开展优秀传统文化教育普及活动，增加优秀传统文化课程内容，加强优秀传统文化教学研究基地建设。创新文化人才培养模式，高校要鼓励毕业生到城乡社区公共文化服务岗位工作。高等学校和中等职业学校要优化专业结构，与文化企事业单位共建培养基地，培养大批高素质文化人才后备力量。提高校园文化建设水平，大力加强网上思想文化阵地建设，不断拓宽文化育人的新平台新阵地。推动我国高水平教育机构海外办学，提高孔子学院办学质量和水平。加强国际理解教育，推动跨文化交流，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解，建立面向外国青年学生的文化交流机制。
（三）进一步繁荣发展高校哲学社会科学。高校要贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发〈教育部关于深入推进高等学校哲学社会科学繁荣发展的意见〉的通知》（中办发〔2011〕31号）精神，巩固发展马克思主义理论学科，坚持基础研究和应用研究并重，传统学科和新兴学科、交叉学科并重，结合我国实际和时代特点，建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。坚持以重大现实问题为主攻方向，加强对全局性、战略性、前瞻性问题研究，加快哲学社会科学成果转化。积极参与实施哲学社会科学创新工程，推进学科体系、学术观点、科研方法创新，着力推出代表国家水平、具有世界影响、经得起实践和历史检验的优秀成果。积极促进高校哲学社会科学研究力量的整合，发挥社会科学研究基地和国家重点实验室的骨干作用，重点建设一批具有专业优势的思想库。
（四）进一步提升学校服务社会主义文化发展的能力。各级各类学校要积极参与公共文化服务体系建设，不断壮大文化志愿者队伍，积极参与各类群众性精神文明创建活动。高校要调整学科专业结构和科研开发机制，参与文化领域产学研战略联盟和公共服务平台建设，在文化科技创新体系中发挥积极作用。高校要发挥智囊团和思想库的作用，积极开展文化现象、文化规律、文化政策等方面研究，为国家文化体制改革发展提供对策和建议。
三、加强领导、确保实效，切实组织好全会精神的学习宣传贯彻工作
（一）加强组织领导。各级教育部门和各级各类学校领导班子及其成员要带头学习全会精神，动员组织全体党员干部、师生员工全面学习领会全会精神，按照中央有关部门的统一部署，进一步增强责任感、使命感，紧密结合工作学习实际，全方位推进全会精神的贯彻落实。认真总结本地区、本单位文化建设的成功经验，积极推进本地区、本单位文化建设，满足广大党员干部、师生员工的文化需求。
（二）制订工作方案。各级教育部门和各级各类学校要按照全会精神和中央的总体部署要求，结合本地本校实际，认真制订学习宣传贯彻工作方案，精心组织实施。教育部已制定学习宣传贯彻重点工作安排（附后），对学习贯彻全会精神做出了全面部署，各地各校也要做好相应工作安排。
（三）加大宣传力度。各级教育部门和各级各类学校要通过宣讲会、讨论会、座谈会以及举办研讨班、培训班等多种形式，迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。充分利用报刊、电视、网络等各类媒体平台，开设专栏，宣传全会精神和教育系统文化建设的典型经验。精心安排广大教师学习、讨论全会精神，不断激发广大教师献身文化传承创新的积极性、主动性和创造性。大力组织广大学生，特别是高校学生学习全会精神，不断提高广大学生的文化自信和民族自豪感，自觉投身到社会主义文化大发展大繁荣历史实践中。教育系统新闻宣传机构要抓紧制定完善全会精神的具体宣传计划，努力营造学习贯彻的浓厚氛围。
（四）狠抓工作实效。要根据全会精神，认真梳理教育系统的工作任务，并以此为契机，带动并兴起落实教育规划纲要的新高潮。要按照建设社会主义文化强国的目标要求，积极稳妥地实施教育规划纲要规定的各项发展项目，大胆突破制约教育事业科学发展的体制机制障碍，推进教育事业科学发展，为推动社会主义文化大发展大繁荣做出应有的贡献。
各地各校学习宣传贯彻情况，请及时报告我部。
附件：教育部学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神重点工作
中国共产党教育部党组
二○一一年十月二十二日
附件：
教育部学习宣传贯彻党的十七届
六中全会精神重点工作
一、迅速兴起学习宣传贯彻十七届六中全会精神的热潮，把教育系统广大党员干部、师生员工的思想和行动统一到全会重大决策部署上来。
1.及时传达学习。召开教育部党组扩大会议，传达学习胡锦涛总书记重要讲话精神和《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，对学习宣传和贯彻落实作出部署。
2.抓好宣讲培训。邀请有关专家为全体干部职工做全会精神专题宣讲。召开地方教育部门、各级各类学校负责人、高校哲学社会科学工作者、教师代表、学生代表、教育部直属机关干部等不同类型的座谈会。各地各高校也要以党员干部为重点，以高校学生和青年教师为主，广泛开展全会精神专题宣讲、学习研讨和培训活动。
3.加强研究工作。对全会上中央明确提出的一系列重大问题，组织教育系统、高等学校的研究力量开展系统研究工作。
4.加强宣传工作。中国教育报、中国教育电视台等教育媒体和教育部门户网站开辟“学习贯彻党的十七届六中全会精神”专栏，组织专题报道，大力宣传全会精神，大力宣传各地各校学习贯彻全会精神的好做法好经验。各地各校要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体广泛开展宣传引导活动。
二、坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装师生员工，深入推进马克思主义理论研究和建设工程，加强重点学科体系和教材体系建设，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。
5.进一步建立和完善长效机制，大力推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。有针对性地解决当前存在的现实问题。
6.进一步检查教育规划纲要实施一年来贯彻落实情况，要把思想道德教育、思想理论建设作为重点检查内容，推动各地各校全面落实教育规划纲要，推进教育事业科学发展。
7.召开教育系统“为民服务创先争优”经验交流会，推动创先争优活动深入开展。组织开展教育部机关干部深入基层调研蹲点活动，努力做到和基层干部师生面对面、心连心。
8.联合中组部、中宣部筹备开好第20次全国高等学校党的建设工作会议。
9.积极参与马克思主义理论研究和建设工程。抓好教育部牵头的93种高校哲学社会科学重点教材编写工作。会同中宣部做好中央牵头的41种重点教材的教师培训和推广使用工作。继续抓好哲学社会科学教学科研骨干研修和高校思政课骨干教师研修工作。制定《关于加强高等学校马克思主义理论学科建设的意见》。组织开展马克思主义经典著作的教学研究状况调研。
10.加强和改进高校思想政治理论课。加快推进思想政治理论课本科4本必修课教材修订，及时反映马克思主义中国化最新成果。做好5本研究生思想政治理论课教学大纲编写工作，确保2012年春季全面实施研究生思想政治理论课新课程方案。完善和实施《高等学校思想政治理论课建设标准》，研制印发《高等学校思想政治理论课教学测评体系》。
11.推动理论研究与理论创新。组织教育系统特别是高校专家学者深入开展中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义道路、中国特色社会主义制度研究，推进马克思主义中国化时代化大众化专项研究，推进中国特色社会主义教育发展道路研究，形成一批高水平成果。加强教育部中国特色社会主义理论体系研究中心建设。
三、把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，加强和改进学校思想政治教育，深入开展理想信念教育、形势政策教育、国情教育、革命传统教育、改革开放教育、国防教育；广泛开展民族精神教育、时代精神教育；加强民族团结进步教育、法制宣传教育。
12.整体规划大中小学德育课程。完善义务教育德育、语文、历史、体育、音乐、美术课程标准。推进义务教育德育、语文、历史、体育、音乐、美术等学科教材编写和普通高中思想政治教材《文化生活》修订工作。修订普通高中德育、语文和历史课程标准。编写出版《社会主义核心价值体系青少年学习读本》。积极推进中等职业学校德育课课程改革。
13.加强和改进中小学生德育工作。印发《社会主义核心价值体系融入中小学教育指导纲要》，召开全国中小学德育工作经验交流会。积极推动与相关部委建立开展中华传统文化教育、革命传统教育、法制教育、科学技术教育、文化艺术教育、国防教育、保护环境和节约能源资源教育、安全健康教育等多方面专题社会实践的机制。研究制定《加强新形势下学校国防教育工作的意见》、《义务教育阶段国防教育指导纲要》。深入开展中小学弘扬和培育民族精神月活动。继续与中央电视台联合制作“开学第一课”。印发新修订的《中等职业学校德育大纲》。印发《小学教师专业标准（试行）》、《中学教师专业标准（试行）》、《幼儿园教师专业标准（试行）》。发挥家长在德育和学校管理工作中的作用，印发《关于建立中小学家长委员会的指导意见》。加强心理健康教育，组织修订《中小学心理健康教育指导纲要》。
14.加强和改进大学生思想政治教育。实施立德树人工程，提高大学生思想政治教育工作科学化水平。培养一批高水平思想政治教育专家，推进辅导员队伍专业化职业化建设。以中央文明委名义印发《全国大学生思想政治教育工作测评体系（试行）》。召开全国加强和改进研究生思想政治教育工作经验交流会。推动高校普遍设立心理健康教育和咨询机构，开设心理健康课程。
15.加强教育系统法制宣传教育。印发《全国教育系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》，全面启动教育系统“六五”普法工作。完善依法治校目标要求，深入推进依法治校工作，加强校园法治文化建设。启动全国教育普法网站建设工作。建设青少年社会主义法治理念教育研究基地。
16.加强和改进形势政策教育。加强形势与政策课教育教学工作。继续大力推动省部级领导干部为师生做形势报告，并形成制度。联合中宣部印发《关于进一步加强中小学时事教育的意见》。用好新华社、中央电视台等新闻单位的资源，制作《时事课堂》音像期刊供学校使用。
17.加强民族团结教育。配合有关部门尽快完成民族团结教育教材修订工作。会同国家民委召开第六次全国民族教育工作会议，发布《民族教育专题规划纲要》。召开内地新疆高中班办班十周年总结表彰大会，全面加强全国内地班管理工作。在西藏、四省藏区等地继续开展“共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、人民军队好、各族人民好”主题教育活动。配合中宣部等部门，指导新疆维吾尔自治区开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育活动。
18.加强和改进校园网络文化建设和管理。召开高校网络文化建设和管理工作座谈会。规划和建设好“中国大学生在线”网络，推动上海“易班”等区域性大学生网络社区建设，推进网上学生党建、社会实践、校园文化、心理健康等主题网站建设。开展全国优秀辅导员博客评选，不断丰富校园网络文化产品。加强校园网络舆情工作，进一步增强引导的针对性和实效性。开展文明上网教育，加强网络道德建设。加强校园网络信息安全管理，完善校园网开办BBS等交互式网站管理。
四、大力发展哲学社会科学，建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学；坚持以重大现实问题为主攻方向，加强对全局性、战略性、前瞻性问题研究，加快哲学社会科学成果转化，更好服务经济社会发展。
19.启动实施新一轮高校哲学社会科学繁荣计划。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《教育部关于深入推进高等学校哲学社会科学繁荣发展的意见》，与财政部联合印发《高等学校哲学社会科学繁荣计划（2011-2020年）》及相关配套文件。召开繁荣发展高校哲学社会科学工作会议。制订“繁荣计划”专项资金管理办法，提高经费使用效益。
20.继续推动基地建设和项目实施工作。实施人文社会科学重点研究基地建设计划。实施基础研究中长期重大专项，建设一批具有专业优势和学科特色的思想库。实施重大攻关课题跟踪支持项目。启动专题数据库建设。支持社科普及读物项目。
21.启动第六届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）评奖工作，加大对高校哲学社会科学优秀成果的宣传推广力度。
22.加强教育科学研究工作。召开第四届教育科学研究成果奖颁奖大会。召开中央教科所更名中国教育科学研究院大会。统筹教育科学研究力量和资源，提高服务教育科学发展的能力和水平。
五、加强对优秀传统文化思想价值的挖掘和阐发，发挥国民教育在文化传承创新中的基础性作用。
23.加强优秀传统文化研究。加大文史哲等学科支持力度，实施学术文化工程。加强文献资料的整理研究，推出一批对文化传承创新具有重大影响的标志性成果。
24.推动传统文化教育普及。印发《教育部关于国家精品开放课程建设的实施意见》，支持“985工程”高校率先开放81门视频公开课，推动涉及文化教育的课程尽快上线，打造普及传统文化的优秀平台。开展“文化名家讲文化”、“高校名师大讲堂”等活动。加强中华经典教育课程资源建设，打造社会参与平台，推进优秀传统文化教育资源普及共享。
25.加强学校艺术教育。开齐开足课程，配齐学科教师，开展优质课、精品课评选。组织丰富多彩的校外、课外艺术活动。会同财政部、文化部继续大力开展高雅艺术进校园活动。开展全国中小学生、大学生艺术展演活动。开展校园文化环境建设评比活动。建设一批中华优秀文化艺术传承特色学校。
26.开展优秀传统文化传承活动和基地建设。召开加强职业教育文化艺术教育视频会。推进学校广泛深入开展“中华经典诵读、书写、讲解”工作。召开学校书法教育教学现场会，推动落实加强中小学书法教育工作的部署。建设一批中华传统文化教育教学研究实践基地。
27.做好申遗相关工作。指导和支持科研机构和高校建立世界遗产保护、非遗保护科研和培训中心。推动非物质文化遗产进校园工作。
28.做好语言文字工作。大力推广和规范使用国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字。加强双语教育工作。加强国家通用语言文字和少数民族语言文字的规范标准建设。开展中国语言资源有声数据库建设。加强语言文字应用研究和培训测试工作。巩固、深化和拓展两岸四地语言文化合作交流。
六、深入开展社会主义荣辱观教育，弘扬中华传统美德，推进公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。
29.印发《高等学校教师职业道德规范》，推动《中小学教师职业道德规范》贯彻落实。
30.推动《中小学文明礼仪教育指导纲要》贯彻落实，制作中小学文明礼仪网络动漫读本。
31.开展学习宣传先进典型活动。会同有关部门继续做好道德模范进校园活动。深入开展好向叶志平同志学习活动。搞好“人民科学家钱学森”事迹展布展巡展工作。进一步做好优秀大学生、优秀辅导员的宣传表彰工作。组织全国道德模范首都高校座谈巡讲活动。开展“2011中国大学生年度人物”和“2011全国高校辅导员年度人物”评选活动。
32.加强科研诚信和学风建设。制定印发《关于进一步加强高等学校学风建设的意见》。印发《关于进一步改进高等学校哲学社会科学研究评价的意见》。印发《关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策 加强高校科研经费管理的通知》。与中国科协联合开展研究生科学道德和学风建设宣讲教育活动。
33.推动廉洁教育和廉政文化研究。继续落实《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》和《中小学廉洁教育指导纲要》，重视廉政文化进校园工作。把廉洁教育内容融入相关教材，遵循教育教学规律和青少年成长成才规律，增强教育教学的针对性、实效性，加大对党风廉政建设研究的支持力度。
七、提高校园文化建设水平，引导高校凝练和培育大学精神；鼓励师生员工特别是青年学生参与基层文化建设和群众文化活动。
34.组织青少年学生广泛开展社会调查、生产劳动、公益活动、科技发明和勤工助学等社会实践活动。广泛开展志愿服务，壮大文化志愿者队伍，鼓励师生员工特别是青年学生参与基层文化建设和群众文化活动。每年组织青少年学生开展学雷锋活动。会同共青团中央等部门继续组织高校学生积极参加“三下乡”、“四进社区”等活动。印发《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》。印发《中小学综合实践活动指南》。
35.印发《高等学校章程制定暂行办法》，加强高校章程建设，推动形成中国特色现代大学制度和高校校园文化建设。召开大学文化建设专题研讨会，引导高校凝练和培育大学精神。组织实施校园文化创新项目，开展优秀成果评选，召开校园文化建设现场交流研讨会，汇编出版《高校校园文化建设案例》。开展全国中等职业学校“文明风采”竞赛。
36.推动全民阅读、全民健身和科学普及工作。会同新闻出版总署等部门继续开展全民阅读活动，组织开展“全民终身学习活动周”活动，做好“中小学图书馆（室）推荐书目”相关工作。大力推动阳光体育运动的开展，切实保证中小学生每天一小时体育活动，研制《关于加强高等学校体育工作切实增强学生体质的意见》，建立健全《国家学生体质健康标准》公告制度。实施未成年人科学素质行动计划，继续组织开展 “青少年科技创新大赛”、“明天小小科学家”、“青少年科学调查体验活动”、“科技馆活动进校园”等活动。实施县级校外活动场所科普教育共建共享试点工作。
37.加强校史馆、博物馆、图书馆、学生活动中心等校内相关场馆建设，建设高校数字图书馆。联合全国红色旅游办公室命名一批中小学生社会实践基地。开展调研，摸清情况，积极推动未成年人校外活动场所免费开放。召开红色经典艺术教育示范基地建设座谈会。利用国家基础教育资源网开展“百部爱国主义影片展播”。
38.加快开放大学建设，完善自学考试制度，建立终身学习网络和服务平台。
八、鼓励教育系统文化企业加快改革，形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。
39.推进高校基础研究特区、国际联合研究中心、前沿技术联合实验室和区域创新中心等建设，发挥高校相关学科优势和人才优势，争取承担更多国家文化科技项目，以科学技术成果促进文化产业发展。积极争取依托大学科技园建设文化和科技融合示范基地，促进高校发展文化创意产业，研究设立国际教育文化创意产业中心。支持我国城市加入联合国教科文组织“创意城市网络”，促进城市文化产业发展与创新。
40.推进中国教育出版传媒集团公司改革发展。制定集团公司战略发展规划，建立健全管理架构、管理体制和运行机制，建立现代企业制度和现代产权制度，进一步整合内部资源，推进股份制改造和上市融资，积极开展跨地区、跨媒体、跨行业、跨所有制、跨国的兼并重组，有效整合和发展图书、报刊、音像、电子以及数字、电视、网络、手机等资源，打造功能齐全，多媒体融合，规模化、立体式、外向型的现代中国出版传媒企业。
41.加强高校出版和期刊工作。深化高校出版社体制改革，开展高校出版社股份制改造问题调研。召开高校出版社发展座谈会。制定印发《关于推动高校出版社改革发展的若干意见》。加强高校社科期刊工作，推动非时政类报刊体制改革工作。加强名刊工程建设，交流名刊创建的做法与经验。
九、推动高校参与文化走出去工程，加强孔子学院建设，组织对外翻译优秀学术成果和文化精品，建立面向外国青年的文化交流机制。
42.推进海外中国学研究，鼓励高校合作建立海外中国学术研究中心。实施“当代中国学术精品译丛”、“中华文化经典外文汇释汇校”项目，建设一批国际知名的外文学术期刊、国际性研究数据库和外文学术网站。支持高校境外办学。支持高校办好若干所示范性中外合作办学机构，实施一批中外合作办学项目。
43.推进中外文化交流。实施“留学中国计划”和“海外留学计划”，建立面向外国青年的文化交流机制。继续开展形式丰富的各类中外师生教育文化交流项目。加快建设并管理好“国际青少年活动中心”。组织实施国际青年领袖基金项目。加强与国际组织的联系与合作，提升中国教育的国际影响力和话语权。
44.加强孔子学院建设。完善发布孔子学院“十二五”发展规划，发挥好孔子学院综合文化平台作用。召开第六届全球孔子学院大会。实施国际汉语教材工程，编写一批高水平国际汉语精品教材。做好对外汉语教学节目推广工作，办好网络孔子学院。
十、创新人才培养模式，实施高端紧缺文化人才培养计划。
45.研究制定深化高校人事制度改革的指导意见，召开专门会议，部署高校贯彻分类推进事业单位改革精神，深化人事制度改革，为高层次领军人物和高素质文化人才的培养创造有利条件。
46.印发《“长江学者奖励计划”实施办法》，完善评审办法及评价标准，加大对人文社科人选的支持力度。配合有关部门做好“四个一批”和“文化名家工程”的有关任务。参与实施“千人计划”，做好部分急需人文社会科学领域海外高层次人才引进工作。
47.加强文化艺术人才培养工作。配合有关部门实施“高端紧缺文化人才培养计划”。充分利用“国家公派访问学者出国留学项目”和“国家公派研究生出国留学项目”培养文化艺术高层次领军人物和未来储备人才。会同文化部实施动漫高端人才联合培养实验班计划。继续组织实施“新疆文化艺术人才定向就业培养和定向培训计划”。实施“艺术类人才培养特别项目”。组织开展职业院校文化人才培养体制机制问题研究。
48.加强文化类专业建设。发布新修订的《普通高等学校本科专业目录》和《普通高等学校本科专业设置管理规定》，支持高校加强文化类相关专业建设。指导43个中等职业教育行业教学指导委员会开发设置新专业，与行业企业共建师资培养基地、学生实习实训培养基地。推进“中等职业学校职业素养系列教材”建设。
49.完善相关政策，积极鼓励和引导高校毕业生到城乡社区公共文化服务岗位工作，对服务期满高校毕业生报考相关专业研究生实行定向招录。
厦门市一日游管理暂行规定
福建省厦门市人民政府
厦门市一日游管理暂行规定
厦门市人民政府
第一条 为加强厦门市一日游管理，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的发展，根据国家、福建省有关规定和《厦门市旅游管理条例》的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事一日游经营活动必须遵守本规定。
第三条 本规定所称一日游，是指旅游经营单位在本市组织旅游散客以团队的形式到旅游景点观光、游览，并于当日返回出发地的旅游经营活动。
第四条 市旅游行政管理部门对一日游实行行业管理，其他有关行政管理部门依照各自职责，做好一日游管理工作。
第五条 经批准设立的旅行社可以经营一日游业务。
第六条 非旅行社的旅游经营单位应依照本规定申请取得一日游经营资格后，方可从事一日游业务。
申请一日游经营资格的单位应当具备以下条件：
㈠ 具有独立的法人资格；
㈡ 有固定的营业场所及必要的营业设施；
㈢ 注册资本不少于150万元人民币；
㈣ 有专业管理人员和持有资格证书的导游员。
第七条 申请一日游经营资格的单位应向市旅游行政管理部门提交下列材料：
㈠ 申请一日游经营资格的报告；
㈡ 企业法人营业执照；
㈢ 税务登记证；
㈣ 企业已取得的各种经营许可证；
㈤ 专业管理人员和导游员的资格证明。
市旅游行政管理部门应当在收到全部材料之日起15个工作日内，作出批准或者不批准的决定，并通知申请单位。经批准的，由市旅游行政管理部门颁发一日游经营资格证书。
第八条 取得一日游经营资格的单位（以下称经营单位）不再从事一日游业务的，应当向市旅游行政管理部门办理注销一日游经营资格的手续，并将该经营资格证书缴回发证单位。
经营单位停业或歇业的，其一日游经营资格自停业或歇业之日起终止，并应将资格证书缴回发证单位。
第九条 经营单位应严格按照市旅游行政管理部门核定的经营范围开展旅游业务，不得变相超范围经营。
第十条 经营单位应当与参加一日游的旅游者签定书面合同，明确双方的权利、义务。
第十一条 经营单位应当对一日游采取必要的安全防范措施，保证旅游者的人身和财产安全。
第十二条 经营单位必须按规定为参加一日游的旅游者办理旅游意外保险，保险额每人不得低于30000元人民币。
第十三条 一日游的司陪人员应着装整齐、持证上岗和佩带胸卡，根据国家旅游行业标准提供服务。
第十四条 经营单位及司陪人员不得有下列行为：
㈠ 以诋毁其他旅游经营单位、假冒或擅自使用其他旅游经营单位名称等不正当手段从事一日游业务；
㈡ 擅自改变旅游路线、减少旅游景点；
㈢ 擅自提价或者强行向游客加收费用；
㈣ 擅自增加游客购物次数或者到非定点餐馆就餐；
㈤ 以任何方式索取或变相索取小费。
第十五条 从事一日游的车辆和船舶必须持有交通行政主管部门颁发的检验证件、营运证件和标志牌，并由市交通行政主管部门在营运证件上加盖一日游专用章后，方可从事一日游运载服务。
从事一日游运载服务的车辆和船舶还应当遵守下列规定：
㈠ 按国家交通部、旅游局颁布的旅游车辆、游船服务质量标准提供服务；
㈡ 车船内应张贴包括一日游行程表、线路价格、景点门票价格及投诉电话等内容的《游客须知》；
㈢ 使用由市旅游、交通行政主管部门监制的一日游标志；
㈣ 车辆应按规定的旅游线路游览、行驶；船舶必须按交通行政主管部门核定的海域、航线、停泊点航行和停泊。
第十六条 经营单位违反本规定，由市旅游行政管理部门责令改正，逾期不改正的，取消一日游经营资格，收回一日游经营资格证书。
第十七条 违反本规定，由市旅游行政管理部门依照有关旅游业的法律、法规和规章予以处罚；依照法律、法规和规章规定应由工商、交通等部门处罚的，由工商、交通等有关行政主管部门依法处罚。
第十八条 本规定自颁布之日起施行。
1998年9月19日
中国人民银行关于开展清产核资工作的通知
中国人民银行
中国人民银行关于开展清产核资工作的通知
中国人民银行
人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，总行直属企业、事业单位，各行属高等院校：
根据国务院办公厅《关于在全国进一步开展清产核资工作的通知》（国办发〔1995〕17号）和财政部《关于印发〈一九九五年清产核资工作方案〉的通知》（财清〔1995〕1号）精神，总行决定，1995年在全行范围内，开展清产核资工作。现将有关事项通知如下：
人民银行系统的清产核资工作，涉及面广、政策性强、工作难度大。因此，各级行、各单位必须加强组织领导。
总行成立中国人民银行清产核资领导小组，组长：殷介炎（人民银行副行长）；副组长：梁英武（会计司副司长）；成员：邵长年（办公厅副主任）、钟起瑞（计划资金司副司长）、张怀良（机关服务局局长）。领导小组下设清产核资办公室，办公室设在会计司，办公室主任：姚桂琴
；副主任：符盛丰、仪桂贞；成员：杨松潮、黎振兴、余征兵。办公室联系电话：6016412，6016785。
各级行、各单位也要成立相应的清产核资领导小组和办事机构。领导小组由一名主管行长任组长，会计、行政、资金、外汇等部门负责人参加。办公室由以上部门抽调懂业务、责任心强的同志组成，并明确各自的工作职责，各职能部门要密切配合，同心协力，齐抓共管，推动清产核资
工作的开展。
根据财政部清产核资办公室的有关规定，结合人民银行的实际，总行制定了《中国人民银行清产核资工作方案》和《中国人民银行清产核资办法》，明确了清产核资工作的意义、任务、工作内容、工作范围、时间和步骤以及具体作法，现随文下发，请认真遵照执行。各分行、各单位可
根据本《方案》和《办法》，结合本行的实际，制定补充规定，认真抓好各个阶段每一项工作的落实、检查和督促，促进清产核资工作健康有序地开展。
人民银行的资产是国有资产，要认真查清核实。对用财产方式或资金方式进行投资的资产，要在查清的基础上按规定政策确定产权关系，一时难以确定的，要及时反映，由上级行研究确定。任何单位和个人都不能以任何名义，将国有资产化大公为小公（集体），更不能化公为私，如有
违反的要严格按国家有关政策规定查处。
附一：中国人民银行清产核资工作方案
为了贯彻落实党中央、全国人大、国务院、财政部关于开展清产核资工作的有关精神，确保人民银行清产核资工作有计划、有步骤、有组织地进行，根据财政部制发的《一九九五年清产核资工作方案》，结合人民银行的实际情况，特制定本方案。
一、清产核资的目的
人民银行系统开展清产核资工作就是通过对资产和债权债务的清查、产权的界定、资产价值的重估和产权登记，来准确掌握各级行及所属单位的国有资产价值总量、结构及经营情况，以便对资产的经营和优化配置做出正确的决策。通过清产核资，把各方面存在的问题和矛盾充分地暴露
出来，进而研究对策，完善制度，加强管理，防止损失，提高资产的经营使用效益。同时，通过核实资金、产权界定和产权登记工作，从法律上确定所有者对资产拥有的所有权和对经营者实施产权管理的法定地位。通过清产核资，解决目前存在的“家底”不清、管理不严、不良资产增加等
问题，以利于推动各级行转换中央银行职能，为国家货币政策的实施和金融宏观调控服务。
二、清产核资的工作范围
按财政部的部署，全国范围内的所有企业、单位1995年要全面完成清产核资工作。人民银行清产核资的工作范围是：人民银行各级分支行及所属单位，包括银行学校、融资中心、外汇交易中心和培训中心、招待所等；总行机关及国家外汇管理局；总行直属企业、事业单位、直属院
校，各企事业单位投资兴办的经济实体；总行驻外机构和总行附属企业的对外投资企业。
三、清产核资的主要任务和内容
根据全国清产核资工作的总体要求，人民银行清产核资工作的主要任务：一是彻底清查人民银行的资产，清理债权债务，摸清“家底”；二是界定产权，明确人民银行占有财产的产权界限；三是对主要固定资产价值进行重估和对土地进行估价，使资产帐面价值与实际基本相符；四是核
实各行、各单位财产占用量，核定国家资本金；五是推动国有资产优化组合和合理流动。
其具体内容如下：
（一）资产清查。对人民银行系统各单位的资产、负债和所有者权益进行全面的清理、核对和查实。
（二）产权界定。把应属于人民银行的资产确定清楚，纳入国有资产管理轨道，切实解决国有资产及其权益被侵占流失的问题，促进人民银行逐步理顺财产归属关系，达到产权清晰，权责明确。
（三）价值重估和土地估价。对主要固定资产价值进行重估，对占用的国有土地进行清查估价，解决资产帐面价值与实际价值相背离的问题。
（四）资金核实。对各行、各单位的法人财产占用总量进行核实，核定国家资本金。
（五）产权登记。对占用的国有资产按核实的资产总额和核定的资本金进行产权登记，从法律上确立国家对国有资产的所有者地位和人民银行经营者经营国有资产的权利与责任，保障所有权，落实经营权。
（六）建章建制。建立健全国有资产的基础监督管理制度，资产合理流动、资产结构优化组合等制度，促进各行、各单位承担国有资产保值、增值责任。
境外企业、机构清产核资工作的主要任务是：清查财产、清理损溢、核实权益、登记产权、建章建制。
四、清产核资的时间和步骤
清产核资工作从1995年3月开始，到年底基本结束。人民银行各级行、各单位的资产清查时间点定在1995年3月31日，具体工作主要分为：前期准备、具体实施和总结检查三个阶段进行。境外机构清产核资原则上采取境外自查、境内核实的方法进行，其资产清查登记的时间
点为1994年12月31日。
清产核资基本工作步骤如下：
（一）前期准备阶段
1．成立清产核资领导小组及办事机构。总行成立清产核资领导小组，领导小组下设清产核资办公室，各分行、各单位成立相应的组织领导和办事机构，并配备、充实进行具体工作的骨干人员。
2．拟定工作方案和实施办法。依据全国清产核资有关文件精神，总行拟定人民银行清产核资工作方案和清产核资办法，并报财政部清产核资领导小组办公室审定。各分行要贯彻落实总行下发的方案与办法，并可根据本行的实际制定补充规定，报总行清产核资领导小组办公室备案。
3．按照统一领导、分级管理的原则，组织有关人员进行清产核资工作的政策、业务技术培训。
4．进行广泛的宣传工作，提高对开展清产核资工作的目的意义的认识，增强做好此项工作的信心。
前期准备阶段从3月份开始到4月底完成。
（二）全面实施阶段
1．对本行及所属单位的各项资产、负债和所有者权益进行全面地清查、核实。
2．对本行、本单位投入到股份制、联营、集体等各类企业单位的应归人民银行所有的资产进行清理和界定，明确财产归属关系。
3．对帐面价值与实际价值背离较大的主要固定资产进行价值重估，对占用的土地进行估价。
4．根据清查、界定、重估的结果，核实各级行、各单位占用国有资产价值总额，核定国家资本金。
5．对各级行、各单位应进行国有资产产权登记的，依法进行产权登记。
6．录入、汇总和分析清产核资工作的各项数据，按规定的报表格式，层层汇总上报。
全面实施阶段的工作从5月初开始到11月底结束。其中：清查工作从5月初到6月底结束，清查汇总报表于7月上旬报总行清产核资领导小组办公室；产权界定、价值重估工作从7月初到8月底结束；资金核实工作从9月初到10月底结束，资金核实报表、资产负债简表于11月上
旬上报总行清产核资领导小组办公室。
（三）总结检查阶段
1．建立、完善各项国有资产管理制度。根据财政部有关财务会计制度和《中国人民银行财务制度》等规定，针对清产核资暴露出来的问题，边清边改边建制，制定整改措施，加强管理，堵塞漏洞，建立和完善我行国有资产管理制度。
2．做好清产核资检查验收工作。各级行清产核资领导小组办公室都要组织对所辖行的清产核资工作进行重点抽查，并检查各项政策的执行情况和清产核资工作质量，提出改进意见和建议。要求二级分行对县支行的检查验收面不低于30％，省级分行对二级分行的检查验收面不低于2
0％。总行也将对部分省级行进行检查验收。
3．各级行、各单位清产核资领导小组办公室要在检查验收的基础上，对清产核资工作进行全面的总结，并写出书面报告上报上级清产核资领导小组办公室。各分行的总结报告于12月中旬上报总行清产核资领导小组办公室。涉及重大政策问题的专题工作研究报告应随时上报。
总结检查阶段的工作从11月开始到12月底结束。
清产核资工作任务完成后，总行将召开清产核资专题会议，总结和交流工作经验，表彰先进单位和个人。
五、清产核资的组织领导
总行的清产核资工作在财政部清产核资领导小组办公室的指导下进行。人民银行系统的清产核资工作在总行的统一领导下，按照隶属关系，有组织地进行。
（一）总行清产核资领导小组和办事机构，负责领导和组织本系统清产核资工作和总行直属企事业单位的清产核资工作，并与财政部清产核资领导小组办公室进行工作联系。
（二）各级行清产核资领导小组及办公室，负责领导和组织辖区内的清产核资工作，并与上级清产核资领导小组办公室进行工作联系。各级行的清产核资办公室要组织有关职能部门，具体负责有关工作。如：计划资金部门负责信贷资产清理核实；行政部门负责实物资产的清理核实；会
计部门既要负责本专业的清产核资工作，又要负责全行的情况综合和报表的填制及汇总工作等。在办公室的协调下各职能部门要相互配合、密切合作、共同对整个工作负责。
（三）各级行的直属企业、事业单位应在主管行清产核资领导小组的领导下，组织开展清产核资工作。总行直属院校的清产核资工作由总行教育司具体组织。
（四）各级行、各单位要建立定期报告制度，并指定专人负责汇报工作，定期将工作开展情况、发现的问题、好的经验和作法、改进意见或建议通过专题报告或其他形式向总行反映。
六、清产核资的政策原则
（一）贯彻落实国务院办公厅发布的“清产核资十条政策”（即国办发〔1993〕29号文）及财政部、国家计委等部门联合下发的《关于进一步贯彻落实国务院办公厅有关清产核资政策的通知》（财清〔1994〕15号）及其他补充规定。
（二）坚持“谁的问题，谁负责处理”的原则，结合历史状况，对各种损失和挂帐，在查明原因、严格区分新旧问题的基础上，分别按照国家有关规定进行处理。
（三）对在清产核资中主动清查出来的各项帐外资产，各级行只要如实反映，在财务检查和审计中不再追究责任；对清查中发现的因失职、渎职造成资产严重损失浪费，或以贪污盗窃、弄虚作假等手段侵犯国有资产权益的，必须追究有关领导和当事人的行政责任和法律责任；对未按规
定进行清产核资及不如实填报报表的，应责令改正，并追究主要领导和责任人的行政责任。
附二：中国人民银行清产核资办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对国有资产管理，逐步建立与社会主义市场经济相适应的国有资产管理体制，提高国有资产经营使用效益，根据财政部制发的《一九九五年清产核资办法》和有关财务规章制度及《中国人民银行财务制度》等规定，结合人民银行的实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法适应范围为：人民银行各级行及所属单位，包括银行学校、融资中心、外汇交易中心和培训中心；总行机关及国家外汇管理局；总行直属企业、事业单位、直属院校及各企事业单位投资兴办的经济实体；总行驻外机构和总行附属企业的对外投资企业。
第三条 清产核资的目的是解决人民银行系统目前存在的国有资产状况不清、帐实不符、资产闲置浪费及被侵占流失等问题，明确国有资产产权管理关系，促进资产的优化组合，提高资产效益，为建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资产管理体制和管理办法奠定基础，促进人民
银行的职能转换。
第四条 清产核资的内容是清查资产负债状况、界定资产所有权、重估资产价值、核实国有资产占用量、核定国家资本金和登记国有资产产权。
第二章 资产、负债的清查
第五条 资产负债清查是指对人民银行的各级行、各单位占有的各类资产（包括现金资产、固定资产、信贷资产、其他资产及投资、在建工程等）、各种负债及各项国家资金进行全面的清理、登记、核对和查实。
第六条 现金资产的清查范围包括：库存现金、金银、外币、有价证券、存放境外及国内同业款项以及其他形式的现金资产。对现金资产要查清现金、外币、有价证券等帐面余额与库存是否相符，存款及存放同业款帐面余额与银行和同业的帐面余额是否相符。
第七条 固定资产清查的范围包括：各种房屋、建筑物、运输工具、电子设备、机器设备和工具用具等。对人民银行与其他单位联合购建的房屋、建筑物、运输设备、器具设备等（含历年机构分设中保留的固定资产），要逐一登记核对。凡产权不清，帐实不符的，都应查清情况和原因
，经充分协商解决。协商解决不了的，可报上级行清产核资领导小组协商解决。仍解决不了的，可按法律程序进行处理。
对固定资产要查清固定资产原值、计提折旧时已提折旧额、待报废和提前报废固定资产的数额，以及损失、待核销数额等。
租出的固定资产由租出方负责清查，没有登记入帐的要将清查结果与租入方进行核对后，登记入帐。
对借出和未按规定手续批准转让出去的固定资产，要认真清理收回或补办手续。
第八条 经过清查后的各项固定资产，要按照固定资产目录和《中国人民银行财务制度》的规定，进行重新登记，建立健全固定资产实物帐卡，严格登记固定资产原值、技术状态、使用部门和存放地点等内容。
第九条 各级行对各职能部门用各类资金自行购置、接受捐赠的帐外财产，没有按有关社会集团购买力管理办法规定办理购置手续的物品，经清产核资办公室查实并报经批准后，由行政部门和会计部门按财产类别列帐并逐项登记建卡。
第十条 信贷资产的清查范围包括人民银行对金融机构的再贷款、再贴现和各项专项贷款及应收未收利息。各级行要对贷款进行全面清查核实，做到帐实相符，并对信贷资产的质量进行清查。
第十一条 对投资要查明管理情况和投资效益，明确产权关系。投资的清查范围和内容包括以资金、房屋设备、土地等对其他单位（含境外）的投资、合资、入股参股、联营等形成的债权、股权或资本金等各项资产。人民银行各级行原以投资形式投入到融资公司、证券公司等单位的信
贷资金，按脱钩办法已经收回资金的，应冲销投资；尚未收回资金的，应采取措施收回投资。
第十二条 在建工程清查的范围是在建房屋、建筑物、职工宿舍等工程项目，包括完工未交付使用、交付使用未验收入帐的工程项目。在建工程由建设单位负责查清项目、已投入资金和管理状况。由于人民银行会计核算未设立在建工程科目，在各分行清查完毕上报报表后，由总行另行
0研究会计核算办法。
第十三条 土地清查登记的范围包括各级行、各单位房屋、建筑物、场院、职工宿舍等依法占用的土地。土地清查登记工作包括申报、地籍调查、权属审核、注册登记、颁发土地证书五个阶段。人民银行各级行、各单位使用的土地，凡已领取土地证的，按土地证上的数量上报；没有领
取土地证的，可向土地管理部门申报，办理领取土地证的手续；来不及办理手续的，可先自行对土地面积丈量上报，以后再申报办理领取土地证的手续。对土地归属关系不清或有争议的列为“待界定”。
第十四条 其他资产的清查范围包括暂付款项、应收利息及其他应收款等，对应收款项和各种挂帐款项要认真清理积极收回。对职工的借款和占用的资产，要限期收回。
第十五条 各级行对清查出的各项盘盈（含帐外）、盘亏资产，要认真查明原因，分清责任，提出处理意见，按照规定程序报批后逐项进行处理。
第十六条 各项负债的清查包括各项财政存款、金融机构存款准备金和备付金、邮政储蓄转存款、保险公司存款、中央银行债券、各种暂收款项及其他负债。对负债清查时，要与债权单位逐一核对帐目，达到双方帐面余额一致。
第十七条 对各级行的各项帐外基建借款和金融电子化专项借款应作为负债进行专项清查。在清查中，帐外基建借款应落实借款数额、借款形成的资产入帐情况、债权人单位等情况；金融电子化专项借款应落实向中国金融电子化公司、清算总中心、外管局等单位历年办理的借款总额、
还款付息情况、未归还借款额及形成资产的入帐情况。专项清查后要逐级汇总，向总行写出专题报告。
第十八条 所有者权益的清查，主要清查形成人民银行资本金的信贷基金和固定资产基金。信贷基金应按总行历年拨入数进行核对，并与总行控制数一致。固定资产基金是固定资产的价值表现形态，其清查应与固定资产的清查紧密结合。
第十九条 清查工作的基本要求
（一）清查工作要依靠群众，发动广大职工、干部，对全部资产，包括帐内外、库内外、单位内外、本埠外埠，都进行全面彻底的清查。在清查中要把实物盘存同核查帐务结合起来，把清理资产同检查负债和所有者权益结合起来。以物对帐，以帐查物，查清资金来源、去向及管理情况
，做到见物就点，是帐就清，对帐物不清的资产，要追忆查找，做到不留死角，不打埋伏，不重不漏，实事求是。
（二）由于各种原因造成的财产关系不清或有争议的问题，按国家国有资产管理局、财政部、国务院清产核资领导小组办公室联合下发的《关于清产核资中全民所有制企业资产清查登记有关问题的暂行规定》（国资法规发〔1992〕52号）和国家有关规定认真进行清查。
（三）清查工作在各级行、各单位自查的基础上，由上级清产核资机构组织抽查。
（四）各级行、各单位要将资产清查结果按照国家统一制定的清产核资报表格式填报报表，并按规定时间上报上级清产核资机构；有条件的要按国家统一制定的《固定资产分类与代码》及总行的有关规定建立科学、规范的实物资产管理、统计监督制度。
第三章 产权界定
第二十条 产权界定是指对人民银行各级行、各单位占用、使用的属国家所有的资产，实行依法确认其产权归属的法律行为。通过产权界定，划清资产的归属关系，把应属国家所有的资产，纳入到国有资产管理的范围。
第二十一条 人民银行的产权界定工作，按照财政部清产核资办公室、国有资产管理局印发的《一九九五年清产核资有关产权界定工作的具体规定》（财清办〔1995〕11号）和国家其他有关法律、法规和制度进行。
第二十二条 各级行、各单位因接受馈赠或其他收益形成的各项帐外资产，均属于人民银行资产的一部分，其资产的国有性质不变。
第二十三条 产权界定中对于因情况复杂，一时难以确定的资产，可作为“待界定资产”单独登记。“待界定资产”在未依法确认产权归属关系之前，任何单位和个人，均不得擅自处理和转移。
第四章 资产价值重估和土地估价
第二十四条 资产价值重估是指人民银行的各级行、各单位在清产核资过程中，对帐面价值与实际价值背离较大的主要固定资产进行价值重估，以正确反映国有资产的价值量。
第二十五条 人民银行各级行、总行直属企业的资产价值重估，以独立核算的各级行、企业为单位，非独立核算的由其上级负责进行。各行政、非企业管理的事业单位、院校不进行资产价值重估。
第二十六条 资产价值重估工作，由各级行、各单位根据财政部清产核资办公室组织有关部门制定的《清产核资价值重估统一标准目录》（1995年用）进行。
第二十七条 资产价值重估具体工作方法、范围、申报审批程序，按财政部清产核资办公室下发的《一九九五年清产核资资产价值重估实施细则》（财清〔1995〕4号）进行。
第二十八条 对资产价值重估工作，各级行、各单位的清产核资领导小组要组织有关专业技术、财务、设备管理人员参加的重估小组进行，本着实事求是的精神按有关规定政策执行，不得随意多估或少估。
第二十九条 清产核资中的土地估价，是指各级行、各单位对其依法使用的国有土地依据国家统一规定的土地估价技术标准，由各级行、各单位自行或委托具有土地估价资格的机构进行估价。
第三十条 土地估价工作的方法、组织、实施和结果审批，按财政部、国家土地管理局、国家国有资产管理局联合印发的《关于印发〈清产核资中土地估价实施细则〉的通知》（财清〔1994〕14号）进行。
第五章 资金核实
第三十一条 资金核实是指对人民银行各级行、各单位在资产清查、产权界定、资产价值重估和土地估价后实际占用的全部财产价值总量和国家资本金进行重新核实。
第三十二条 各级行、各单位在资产清查中查出的各项资产盘盈（包括帐外资产）、资产损失（包括资产盘亏）、资金损失或挂帐等，要按照有关规定程序报批后进行处理。
第三十三条 清产核资中各级行、各单位的资金核实工作的组织、实施、申报审批程序具体按照财政部清产核资办公室下发的《一九九五年清产核资有关资金核实工作的具体规定》（财清〔1995〕9号）进行。
第三十四条 国有资产的产权界定结果，经上级清产核资办公室批准后，对于新入帐或因产权关系改变需增加或减少的国有资产，要按有关规定相应增加或调减有关帐户。
第三十五条 各级行使用原专用基金买入的国库券、基本建设债券、电力债券、及专用基金存款等，要全面核对，做到结转帐户正确、占有资金有记载、库存证券有登记、券帐相符。
第三十六条 资产价值重估结果经批准后，各级行、各单位对固定资产重估增加的价值，按照国家有关规定相应调整固定资产帐面价值。土地估价结果经批准后，按有关规定进行帐务处理。
第三十七条 资金核实工作，由各级行、各单位的清产核资办公室组织进行，并将资金核实的结果按统一要求，写出书面报告，填制规定的报表，由各级行主管领导签字后，报上级行确认。
第六章 国有资产产权登记
第三十八条 国有资产产权登记，是指对各级行、各单位占用的国有资产按核实的资产总额和核定的资本金进行产权登记，取得所有权凭证和确认企业、单位占有、使用国有资产经营权的法律行为。经国家国有资产管理局批准，人民银行总行为受托单位，负责承办人民银行系统的国有
资产产权登记审定工作。
第三十九条 凡具有独立法人资格的各级企业，不论全民或集体，凡占有、使用国有资产的均应进行产权登记。
第四十条 中国人民银行的产权，由总行向国有资产管理局统一进行登记，各级分支行不单独办理国有资产产权登记。
第四十一条 在产权登记过程中，要按照国家国有资产管理局的有关规定在规定时间内进行申办产权登记。各级清产核资领导小组，要对登记单位的产权登记情况进行初审，并签注审查意见，报上一级行复查。
各产权登记单位的法人代表，要对本单位的产权登记负责，确保登记真实、全面、准确。初审行要认真审查，核对签注意见并加盖公章，各主管部门除了审查核对登记内容外，还要对所辖行的签注意见进行审查，准确无误后，加盖公章汇总上报。
第七章 检查验收与总结
第四十二条 各级行、各单位的清产核资领导小组办公室要对下一级行、单位的各项清产核资工作进行严格审查验收。各级行、各单位的清产核资工作经审查验收通过后，由上级清产核资办公室办理审批手续。对验收不合格的企业、单位，要责令其限期纠正。
审查验收的内容是：
（一）已在规定期限内完成清产核资的各项工作内容，各项工作符合国家统一规定的方法、政策和要求，各项审批手续齐备。
（二）对各种闲置资产和积压物资进行了登记填卡，并采取了处理措施。
（三）认真进行了国有资产所有权界定，对“待界定资产”已单独记帐，妥善管理。
（四）对资产盘盈、盘亏、资产损失和资金挂帐等，按国家有关规定经财政、国有资产管理部门批准进行了相应处理或制定了经批准同意的处理方案。
（五）按照国家统一制定的清产核资报表格式及资产目录填制各类报表，要求数据准确，内容完整，报送及时。
（六）对清产核资数据资料进行了全面分析，提出了改进管理的具体措施和建议，建立健全了国有资产管理责任制度。
第四十三条 各级清产核资领导小组办公室在本行、本单位的清产核资工作结束后，要对清产核资工作进行全面总结，总结报告报送上一级清产核资机构。
第八章 组织领导和工作纪律
第四十四条 清产核资工作是一项十分重要的工作，要在总行的统一部署下，有领导有组织地进行。
各级行、各单位要成立清产核资领导小组，并由一名主管行长（主管领导）任组长，负责领导和组织协调本行及下属单位的清产核资工作。清产核资领导小组下设清产核资办公室，作为日常办事机构。清产核资领导小组办公室应由会计、行政、计划资金、外管等有关部门抽调人员组成
。
第四十五条 在清产核资工作中，各级行要切实加强领导，严格执行财政部清产核资领导小组及总行制定的各项制度办法。对于在工作中积极努力，成绩显著，为维护国有资产作出突出贡献的单位和个人，要给予表彰。
第四十六条 各级稽核、监察、纪检部门要加强对清产核资工作的法律监督和纪律检查，特别是要对国有资产损失、产权界定等工作进行监督，防止国有资产的流失。
第四十七条 对清产核资中发现的由于失职、渎职造成的管理极为混乱，“家底”严重不清，财产物资、资金丢失浪费严重的，要查明原因，根据情节轻重追究有关领导和当事人的行政责任；化大公为小公或化公为私或逃避产权管理和监督，低价变卖、转移国有资产，以及贪污盗窃等
问题，要由有关部门查处，触犯法律的要依法进行处理。
第四十八条 对未按照规定进行清产核资以及不如实填报报表，隐瞒真实情况的，依据国家有关规定由上级行和上级单位责令改正；造成严重后果的，对主要领导和直接责任人给予经济处罚和行政处分。
第九章 附 则
第四十九条 在清产核资工作中涉及的有关问题，除本办法有特殊规定外，均按现行的国家有关规定执行。
第五十条 本办法由总行清产核资领导小组办公室负责解释。
第五十一条 本办法自印发之日起执行。
1995年4月18日
