广州市人民代表大会常务委员会关于修改《广州市社会治安综合治理条例》等十七件地方性法规的决定
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广州市人民代表大会常务委员会关于修改《广州市社会治安综合治理条例》等十七件地方性法规的决定
广东省广州市人大常委会
广州市第十三届人民代表大会常务委员会
公告第87号
广州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2010年12月31日通过的《广州市人民代表大会常务委员会关于修改<广州市社会治安综合治理条例>等十七件地方性法规的决定》，业经广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2011年1月17日批准，现予公布，自公布之日起施行。
广州市人民代表大会常务委员会
2011年3月15日
广州市人民代表大会常务委员会关于修改《广州市社会治安综合治理条例》等十七件地方性法规的决定
（2010年12月31日广州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 2011年1月17日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 2011年3月15日公布 自2011年3月15日起施行）
广州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议决定对《广州市社会治安综合治理条例》等十七件地方性法规作如下修改：
一、《广州市社会治安综合治理条例》
1、删去第二十条第二款、第三款。
2、将第三十八条第二款中的“社会治安管理处罚条例”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
二、《广州市义务兵征集优待和退伍安置规定》
1、将第一条中的“广东省《征兵工作规定》”修改为“《广东省征兵工作规定》”。
2、将第十九条中的“计划”修改为“发展和改革”。
3、将第二十五条中的“《广东省征兵工作规定》第十七条规定”修改为“《广东省征兵工作规定》第十九条规定”。
4、将第二十八条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
5、将第三十二条中的“十五日”修改为“六十日”。
三、《广州市企业治安保卫条例》
1、删去第二十七条。
四、《广州市渔业管理规定》
1、将第二十六条中的第一个“十五日”修改为“六十日”，第三个“十五日”修改为“三个月”。
2、将第二十八条中的“由所在单位或者其上级主管部门给与行政处分”修改为“依法给予处分”。
五、《广州市按比例安排残疾人就业办法》
1、将第十六条中的“由其所在单位或者其上级主管部门给与行政处分”修改为“依法给予处分”。
六、《广州市科学技术普及条例》
1、将第二十五条和第二十七条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
2、将第二十八条中的“由上级机关对直接责任人给与行政处分”修改为“对直接责任人依法给予处分”。
3、将第二十九条中的“由其所在单位或者上级机关给予行政处分”修改为“依法给予处分”。
七、《广州市促进科技成果转化条例》
1、将第四条中的“计划”修改为“发展和改革”。
2、删去第十六条。
八、《广州市教育经费投入与管理条例》
1、将第六条和第十九条中的“计划”修改为“发展和改革”。
2、将第十一条中的“免收学费，可以收取杂费，用于补充学校的公用经费”修改为“不收学费、杂费”。
3、将第十八条中的“计划部门”修改为“发展和改革部门”。
九、《广州市涉案物价格鉴定管理条例》
将第三十五条中的“由其所在单位或者上级主管部门根据情节轻重，给予行政处分”修改为“依法给予处分”。
十、《广州市专利管理条例》
1、将第一条中的“《广东省专利保护条例》”修改为“《广东省专利条例》”。
2、将第二十三条和第二十四条中的“由所在单位或者上级主管部门”修改为“依法”。
十一、《广州市内部审计条例》
删去第七条第一款中的“经审计机关同意，”。
十二、《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》
将第十六条中的“由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分或经济处罚”修改为“依法给予处分”。
十三、《广州市白云山风景名胜区保护条例》
将第三十二条中的“由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分”修改为“依法给予处分”。
十四、《广州市统计管理条例》
1、将第十九条中的“《中华人民共和国统计法》第二十七条”修改为“《中华人民共和国统计法》第四十一条和第四十二条”。
2、将第二十条中的“《中华人民共和国统计法》第二十六条”修改为“《中华人民共和国统计法》第三十七条”。
3、将第二十一条中的“《中华人民共和国统计法》第二十六条”修改为“《中华人民共和国统计法》第三十八条”。
十五、《广州市机动车排气污染防治规定》
1、将第三十五条中的“由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分”修改为“依法给予处分”。
十六、《广州市生猪屠宰和生猪产品流通管理条例》
将第四十七条中的“由其所在单位或者上级主管机关”修改为“依法”，“行政处分”修改为“处分”。
十七、《广州市城镇房地产登记办法》
将第五十七条中的“由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分”修改为“依法给予处分”。
本决定自公布之日起施行。
《广州市社会治安综合治理条例》等十七件地方性法规根据本决定作相应修改，重新公布。
郴州市人民政府办公室关于印发郴州市人民政府常务会议制度实施细则的通知
湖南省郴州市人民政府办公室
郴州市人民政府办公室关于印发郴州市人民政府常务会议制度实施细则的通知
郴政办函〔2009〕96号
各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：
《郴州市人民政府常务会议制度实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年四月十五日
郴州市人民政府常务会议制度实施细则
第一章 总 则
第一条 为推进市政府决策科学化、民主化、规范化，进一步规范市政府常务会议运作，提高办会质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《郴州市人民政府工作规则》，结合工作实际，制定本实施细则。
第二条 市政府常务会议是讨论决定市政府工作中重大事项的决策性会议，实行行政首长负责制。
第三条 市政府常务会议由市长、副市长和秘书长组成，由市长召集并主持召开。必要时，市长可委托常务副市长召集并主持召开。
郴州军分区司令员和市政府巡视员、副巡视员、副厅级干部、党组成员固定列席常务会议。
根据议题内容和决策事项需要，通知市政府协管副秘书长、市政府办公室副主任、市政府经研室主任、市直有关部门(单位)主要负责人列席会议，邀请市委有关部门、市中级法院、市检察院、民主党派、工商联、人民团体有关负责人列席会议，必要时邀请
市人大代表、市政协委员、市民代表、有关专家学者列席会议。
第四条 市政府办公室负责市政府常务会议的会务工作。
第二章 会议议题
第五条 市政府常务会议主要审议以下事项：
（一）传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府重要会议、重要文件精神；
（二）提请市委常委会议决定的事项和提交市人民代表大会及其常务委员会审议的议案；
（三）研究讨论由市政府制定和发布的重要规范性文件；
（四）分析全市经济形势，听取市政府部门重要工作汇报；
（五）全市国民经济和社会发展规划、年度计划，重大政府投资项目；
（六）改革创新及经济社会管理方面的重大政策措施；
（七）财政预决算，重大财政资金安排；
（八）城市总体规划、近期建设规划及年度实施计划、土地利用计划和重要专项规划；
（九）重要资源配置和社会分配调节事项，国有资产处置方面的重大事项；
（十）需市政府审批的土地划拨、规费减免事项；
（十一）需市政府任免的有关人事问题；
(十二)市长认为应由市政府常务会议决定的其他重大事项。
涉及全局工作但已处理到位，有关情况需要报告市政府领导班子成员及时掌握的事项，不予审议，只作市政府常务会议通报内容。
市长公开电话的办理情况，每月在市政府常务会议上通报一次。
第六条 市政府常务会议对以下事项不予审议：
（一）按照分工由市长、副市长、秘书长处理的事项；
（二）依法应由市政府工作部门、县市区政府决定的事项；
（三）议题未按本实施细则要求完成征求意见、公示、专家咨询论证以及会前协调等工作的事项。
第七条 提请市政府常务会议研究讨论的议题，须由各县市区政府、市政府各工作部门、市政府特设机构和
直属单位报分管副市长提出，经市长批准同意。提请市政府常务会议研究的议题，须填写《郴州市人民政府常务会议待议议题申报单》，按程序报批。
市属国有企业需提请市政府常务会议研究审议有关事项的，应通过市国有资产监督管理机构向市政府提出。部门管理机构、市政府工作部门和直属单位所属的事业单位需提请市政府常务会议研究审议有关事项的，应通过其主管部门向市政府提出。
第八条 会议议题在报送市政府审定前，应由主办单位会同有关部门(单位)按相关规定，完成征求意见和协调、公示听证、专家咨询论证、合法性审查等工作：
（一）按议题涉及范围，征求各县市区政府和相关部门(单位)的意见，必要时征求人大代表、政协委员、市民代表、有关专家学者等人士的意见。其中，涉及增加财政支出或者新增财政支出项目的，应当征求市财政部门的意见；涉及机构编制事项的，应当征求市机构编制部门的意见。
主办单位与县市区政府、有关部门(单位)意见分歧较大的，应报请市政府分管副市长或由市政府分管副市长委托市政府秘书长、协管副秘书长召开市政府专题会议进行协调，协调一致后方可申报议题。经协调后意见仍不能达成一致的，应暂缓申报议题。如急需提请市政府常务会议研究审议的事项，应在申报议题时将县市区政府或有关部门(单位)的不同意见如实地向市政府办公室书面汇报。
（二）涉及城市规划、交通管理、生态环境保护、文化教育、医疗卫生、公共服务价格调整等关系人民群众切身利益的议题，应按照有关规定，通过市政府门户网站、报刊、广播、电视等途径进行公示或组织召开听证会，广泛征求社会各界和公众的意见，并对合理的意见予以采纳。
（三）涉及经济社会发展规划、城市规划、产业发展、重大改革举措、重要资源配置和重大政府投资项目等专业性、技术性较强的议题，应依照有关规定，组织专家或研究咨询机构进行咨询论证。
（四）涉及法律问题的议题，应由市政府法制办进行合法性审查，并出具书面意见。主要审查是否与法律、法规、规章和国家方针政策相抵触，是否符合国际惯例要求，是否存在其他不适当的问题。
未经上述程序的事项，不得申报会议议题。
第九条 会议议题在提交市政府常务会议研究审议前，主办单位应按照相关要求，报送会议审议事项的相关材料。主要包括：
（一）提请审议事项的正式文本，包括汇报材料、请示、报告以及代拟的市政府规范性文件草案、重大行政决策方案草案等。
（二）议题有关情况的说明材料和参考资料。包括主要法律法规政策依据、必要性和可行性；拟出台措施对经济社会可能产生影响的评估分析；征求各县市区政府、有关部门(单位)及公众意见情况、专家论证情况；其他对决策有重要参考价值的材料。
第十条 市政府常务会议议题的相关材料，先送市政府办公室审查（由市政府值班室具体办理），然后报市政府协管副秘书长、市政府分管副市长审核同意，再正式印刷。
市政府常务会议汇报材料要求主题突出、条理清晰、观点鲜明、文字精炼、篇幅适当(一般不超过6个页面)，可提供必要的背景材料、图表作为附件，供领导决策参考。单个议题汇报时间一般不超过10分钟。
第十一条 市政府办公室认为报送的材料不符合要求的，应予以退回或提出补正意见，由主办单位重新报送或予以补正。
第三章 会议组织
第十二条 市政府常务会议一般每月召开两次，原则上每月上旬和下旬各召开一次，如有需要由市长决定临时增减。市政府常务会议会期一般为半天。
第十三条 市政府办公室根据议题轻重缓急，在每次市政府常务会议召开前5个工作日，提出市政府常务会议议题安排方案，经市政府秘书长审核后，报市长或受市长委托召开会议的常务副市长审定。原则上市政府常务会议议题不超过3个。
第十四条 市政府常务会议议题确定之后，由市政府办公室商主办单位制定会议实施方案，按程序报市政府秘书长审核、市长或受市长委托召开会议的常务副市长审定后实施。
根据会议实施方案，市政府办公室应及时制定会议通知，经市政府办公室分管副主任审定后由市政府值班室下发。会议通知一般应在会议召开前1天正式下发。
第十五条 市政府常务会议必须有过半数应出席人员到会方可召开。会议组成人员因故不能出席会议的，应向市长请假，并告知市政府办公室（由市政府值班室汇总）；列席会议的县市区政府、有关部门(单位)主要负责人因特殊情况不能列席会议的，应向市政府秘书长请假，经同意后将请假人姓名、职务、请假原因和代会人员姓名、职务等情况于会议召开前1天告知市政府办公室（由市政府值班室汇总）。市政府办公室在会议召开前将请假情况汇总后报市长、常务副市长、市政府秘书长。
市政府常务会议组成人员因故不能参加会议的，可以委托市政府协管副秘书长发表意见，也可以发表书面意见。
第十六条 市政府常务会议讨论有关重大议题时，市政府分管负责人应当到会。市政府分管负责人因故不能参会的，除必须立即决策的紧急事项外，相关议题应当留待下次市政府常务会议研究审议。如果议题有时限要求必须在规定时间作出决策，而市政府分管负责人因故无法参加会议的，可提出书面意见。
列席人员参加相关议题的研究讨论时，可就有关问题发表意见或进行说明。
第十七条 市政府办公室负责市政府常务会议材料的收集和发放工作。会场布置和会议服务等工作由市政府值班室牵头承办，有关部门（单位）协助。会议期间，市信访局、市政府办公室保卫科负责做好来访群众接待、安全保卫等工作，确保会场周边的正常秩序。
第四章 会议决定
第十八条 根据行政首长负责制的原则，市长或者受市长委托召开会议的常务副市长，在充分听取各方面意见的基础上，最终作出同意、不同意、修改、暂缓或再次审议的决定。
第十九条 市政府常务会议审议议题有以下情形之一的，由市长或者受市长委托召开会议的常务副市长作出不同意或者暂缓审议的决定：
（一）议题重要内容论证不充分或者有遗漏，需要重新组织论证的；
（二）各方面意见分歧较大，需要进一步协商协调的；
（三）其他不宜立即作出决定的情形。
第二十条 市政府办公室负责详细准确地记录议题的讨论情况及最后决定，并将会议记录、录音记录妥善保存备查。
第二十一条 经市政府常务会议审议通过的结论性意见，必须制发市政府常务会议纪要。市政府常务会议纪要由市政府值班室负责起草(一般应在会议结束后3个工作日内完成)，经市政府办公室秘书一科核稿，按程序报市政府办公室分管副主任、市政府秘书长审核后，由市长或受市长委托召开会议的常务副市长签发。涉及重大决定事项的，市政府值班室起草初稿后应送相关部门(单位)会签。涉及法律问题的，市政府法制办应予以审核。市政府常务会议纪要应附注出席、请假、列席等情况。
第二十二条 市政府常务会议纪要是市政府各部门(单位)、各县市区政府执行会议决定的内部文件，不作为对外作出行政行为的直接依据。
第二十三条 市政府常务会议作出的重大行政决策，应当在作出决定之日起20日内向社会公布。
第二十四条 各县市区政府和市政府各工作部门、直属单位要认真落实市政府常务会议议定、交办事项。除会议有明确时限要求外，原则上市政府常务会议交办事项应在1个月内办理完毕，并及时向市政府办公室督查机构反馈办理情况。特殊情况需延时办理的，应及时向市政府办公室督查机构报告。
第二十五条 市政府办公室督查机构要加强会议议定、交办事项的监督检查，定期将办理情况综合汇总向市政府领导报告。
第五章 附则
第二十六条 经市政府常务会议审议原则通过，需要报市委有关会议决定或市人民代表大会及其常务委员会审议的事项，主办单位要根据市政府常务会议审议意见进行修改完善，经市政府秘书长审查、市长审核同意后再报送市委或市人民代表大会及其常务委员会。
第二十七条 市政府常务会议一般只作文字报道，会议新闻稿由市政府秘书长或市政府新闻办主任审定。
第二十八条 本实施细则自公布之日起施行。
金华市人民政府关于印发金华市专利示范企业认定与管理办法的通知
浙江省金华市人民政府
金华市人民政府关于印发金华市专利示范企业认定与管理办法的通知
金政发〔２００４〕１３２号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《金华市专利示范企业认定与管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。
二ＯＯ四年九月二十七日
金华市专利示范企业认定与管理办法
一、为了全面推进技术创新工程的实施，加快我市专利技术及其产业的发展，充分发挥专利制度在促进企业技术创新，形成自主知识产权，增强企业核心竞争力中的作用，根据国家、省有关文件精神和《金华市专利专项资金管理暂行办法》，制订本办法。
二、市科技局、市知识产权局负责全市专利示范企业的组织认定与管理，各县（市、区）科技局负责本区域企业申报市专利示范企业的组织推荐与日常管理工作。
三、专利示范企业要把专利工作作为促进企业技术进步与创新的重要措施，充分调动全体员工的积极性和创造性，着力推进企业的发明创造与科技进步，专利管理工作与实施效益突出，并在以下方面成绩显著：
（一）建立专利工作机制，机构、人员和经费落实；
（二）建立专利专项培训制度，不断提高员工的知识产权意识和创新能力；
（三）重视专利管理工作，企业技术活动行为规范，不断开发具有自主知识产权的技术和产品，申请并授权的专利数量和质量大幅提高；
（四）专利文献的检索和信息利用工作规范有序，企业专利战略的研究与实施有效；
（五）建有专利工作绩效考评和奖励制度，专利实施成效明显。
四、申报认定条件：
（一）企业具有良好的专利工作基础和条件，技术创新对企业持续、快速发展的推动作用明显；
（二）专利管理工作制度健全，并有效实施；
（三）拥有各类授权专利１０项以上或２项以上发明专利；
（四）专利产品实现年销售收入８００万元以上，并占企业销售总收入的３０％以上；
（五）遵守知识产权制度，没有侵权行为。
五、申报材料：
（一）《金华市专利示范企业认定申报表》；
（二）授权专利的证书复印件；
（三）专利技术及产品转化实现效益的证明材料。六、市专利示范企业的认定，遵循“公开、公平、公正”原则，实行县（市、区）科技行政部门初审、专家评审、社会公示，市政府批准公布的基本程序。
（一）市专利示范企业每年评选一次，４月底前申报。
（二）申报企业向所在县（市、区）科技局提出认定申请，县（市、区）科技局征求相关部门意见并进行初审后，上报市知识产权局（金华高新技术产业园区内的企业，由园区管委会负责初审、上报）。
（三）市知识产权局对企业申报材料进行审查，组织实地核查，市科技局组织专家评审，向社会公示后报市政府批准公布，授予“金华市专利示范企业”称号并发牌。
七、被认定为市专利示范企业的，市区的按《金华市专利专项资金管理暂行办法》给予一次性奖励，县（市）可参照执行，并优先推荐省级以上专利示范企业和科技项目立项。
八、市专利示范企业实行动态管理。市科技局负责组织对已认定的市专利示范企业每两年考核一次。经考核符合条件的企业继续保留市专利示范企业称号；不合格的给予警告，连续两次考核不合格的企业，取消其市专利示范企业称号。
九、本办法自下发之日起施行。
