农业部关于公布《饲料（鱼粉）生产许可证实施细则》的通知（修正）
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农业部关于公布《饲料（鱼粉）生产许可证实施细则》的通知（修正）
农业部
农业部关于公布《饲料（鱼粉）生产许可证实施细则》的通知（修正）
（一九九一年三月十五日农业部发布，根据一九九七年十二月二十五日农业部令第39号修订）
通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市工业产品生产许可证办公室；农业、水产、乡镇企业、畜牧兽医、农垦、饲料厅（局、办）：
列入国家技术监督局《1990年发放生产许可证产品计划目录》的鱼粉产品的生产许可证实施细则，已经国家技术监督局全国工业产品生产许可证办公室文件技管许发（1991）06号批准，现将《饲料（鱼粉）生产许可证实施细则》（下称“细则”）印发给你们，请按照执行。具体事宜通知如下：
一、本文所提鱼粉，系饲料用鱼粉。全国所有生产鱼粉的企业，不论规模大小，隶属如何，都必须按本细则的要求，在规定期限内提出申请。申请截止日期为1991年10月31日，过期不予受理。各省水产主管部门要尽快通知本省的鱼粉生产企业，做好工作，避免漏报。
二、根据全国工业产品生产许可证办公室文件技管许发（1990）08号和16号规定，拟对鱼粉企业较集中的广西、广东、海南、福建、浙江、上海、江苏、山东、河北、天津、辽宁11个沿海省、自治区、直辖市，实行“委托审查”的办法。具体由上述省、市的工业产品生产许可证办公室会同省水产主管部门，按细则第四章规定，组织对企业的现场审查。其他省的鱼粉企业，则由农业部工业产品生产许可证办公室直接组织审查。
三、为确保现场审查的工作质量、提高审查人员素质，定于四月中旬在上海举办由沿海十一省参加的“鱼粉生产许可证部级审查员培训班”，具体事项请所在省水产主管部门负责组织。
四、委托审查的省份，请按细则第十一条规定，成立审查组。审查组由有关部门的代表和部级审查员组成。有关部门的代表必须是具有三年以上质量管理工作经验和中级技术职称（或行政职务）的人员。请省工业产品生产许可证办公室商有关部门提出四名代表，按附件二的格式填写后，于四月底前报我部生产许可证办公室。如有问题，请及时与我部联系。
第一章 总 则
第一条 为确保鱼粉产品质量，促进我国鱼粉工业的健康发展，根据国务院国发〔1984〕54号文颁发的《工业产品生产许可证试行条例》、原国家经委经质〔1984〕526号文颁发的《工业产品生产许可证管理办法》、原国家经委第七个部门联合发文经质〔1987〕180号颁发的《严禁生产和销售无证产品的规定》和原农牧渔业部文件（1986）农（计）字第8号颁发的《农牧渔业部归口管理工业产品生产许可证管理试行办法》的精神，特制定饲料（鱼粉）产品生产许可证实施细则（下简称《细则》）。
第二条 本细则所称鱼粉是指饲料用鱼粉。凡生产鱼粉的企业，无论其所有制形式和隶属关系，都必须取得饲料（鱼粉）产品生产许可证，方可进行生产。
第三条 饲料（鱼粉）产品生产许可证的发证部门为农业部（以下简称我部）。日常管理工作由我部水产司加工处（以下简称加工处）负责。
第四条 饲料（鱼粉）产品生产许可证质量检验单位为国家水产品质量监督检验测试中心。
第二章 取证的必备条件
第五条 鱼粉生产企业取得饲料（鱼粉）产品生产许可证必须具备以下条件：
一、企业必须持有工商行政管理部门核发的营业执照；
二、企业生产的鱼粉产品质量必须符合原农牧渔业部标准ＳＣ118－38《鱼粉》的规定，并出具该产品的检验报告；
三、企业必须备有蒸煮、压榨（离心脱水）、干燥、粉碎等湿法工艺基本设备或蒸干、粉碎等干法工艺基本设备。
四、企业应设有保证产品质量的检验室，并具备必要的检测仪器、设备及检验人员；尚未设检验室的，必须委托当地技术监督部门授权的检验机构检验。
五、企业必须有合格的质量保证体系。
第三章 生产许可证的申报
第六条 自本细则发布之日起，企业应在六个月内提出申请，过期不受理；新投产企业应在批量投产前六个月内提出申请，否则视为无证产品。
第七条 企业申请饲料（鱼粉）产品生产许可证，应先填报“饲料（鱼粉）产品生产许可证申请书”，并按“饲料（鱼粉）产品生产许可证收费办法”交纳费用。
第八条 申请书一式五份，经企业主管部门审查盖章，报省、自治区、直辖市（以下简称省级）企业主管部门和省级水产主管部门审查盖章，再报省级工业产品生产许可证办公室。
第九条 省级工业产品生产许可证办公室接到申请书后，按第四章的程序组织审查，签署意见并盖章后，向我部申报。
第四章 审查与质量检验
第十条 现场审查工作。由我部或我部委托的牵头单位组织审查组，按“鱼粉生产企业质量保证体系考核办法”（附件2）对鱼粉生产企业质量保证体系进行审查。
第十一条 审查组由我部批准的审查人员组成，审查组成员一般3～5人。
第十二条 审查后，审查组应填写“鱼粉生产企业质量保证体系评分汇总表”，写出审查报告，在申请书上签署结论，并由组长签章。
第十三条 审查组在审查期间，按“鱼粉产品质量检验办法”的取样方法取样。
第十四条 检验单位按“鱼粉产品质量检验办法”进行检验。出具鱼粉产品质量检验报告，在申请书上签署检验结论，并由负责人签章。
第五章 生产许可证的颁发
第十五条 我部对企业的申请材料进行综合审查后，再报国家技术监督局全国工业产品生产许可证办公室最后审核。审核合格的企业由我部颁发饲料（鱼粉）产品生产许可证，并由国家技术监督局全国工业产品生产许可证办公室统一登报公布。
第十六条 审核不合格的企业，由我部通知省级水产主管部门、省级工业产品生产许可证办公室及省级企业主管部门，允许企业在半年内整改并重新提出申请，并按规定交纳有关费用。第二次审查仍不合格的，取消申请资格。
第十七条 饲料（鱼粉）产品生产许可证自批准之日起有效期为五年。
第六章 生产许可证的管理
第十八条 各省级水产主管部门协同省级工业产品生产许可证办公室，做好饲料（鱼粉）产品生产许可证的日常管理和监督，并及时将有关情况报告加工处。我部在生产许可证有效期内对产品和企业进行不定期抽查或复查。
第十九条 发证结束后，对无证生产、销售鱼粉者，按经质〔1987〕180号文颁发的《严禁生产和销售无证产品的规定》有关条款处理。对未有许可证的新投产企业，试产期间的产品由省级工业产品生产许可证办公室开具证明，在半年内不以无证产品论处。
第二十条 在饲料（鱼粉）产品生产许可证有效期间，有下列情况之一的企业，将注销其生产许可证：
（一）降低产品质量的；
（二）经复查不符合有关法规规定条件的；
（三）未经批准降低技术标准的；
（四）将生产许可证、产品名牌转让其他企业使用的。
第二十一条 生产许可证注销后，企业必须将生产许可证交回我部，并由我部将注销生产许可证的企业名单报全国工业产品生产许可证办公室统一登报公布。企业应自公布之日起停止鱼粉的生产和销售，否则，按《严禁生产和销售无证产品的规定》有关条款处理。
第二十二条 取得饲料（鱼粉）产品生产许可证的企业，在许可证到期前半年按本细则规定的程序提出换证申请，否则其生产许可证到期失效。
第七章 附 则
第二十三条 凡取得生产许可证的企业，必须在鱼粉产品包装和产品说明书上标明生产许可证的标记和编号，否则视为无证产品。
第二十四条 生产许可证标记与编号按《工业产品生产许可证管理办法》的规定全国统一编号。格式如下：
ＸＫ 02－008 ××××
第二十五条 发证后，企业的申请书返回给企业、省级工业产品生产许可证办公室、省级水产主管部门、省级企业主管部门。
第二十六条 企业对审查结果有异议，可按《工业产品生产许可证管理办法》有关规定提出复审。
第二十七条 参加饲料（鱼粉）产品生产许可证发放工作的工作人员，要严格遵守《工业产品生产许可证管理办法》的“发放生产许可证工作人员守则”，清政廉洁，秉公办事。
第二十八条 本细则由农业部负责解释。
第二十九条 本细则自发布之日起实施。
邮电部关于加强邮电通信企业固定资产折旧管理的通知
邮电部
邮电部关于加强邮电通信企业固定资产折旧管理的通知
邮电部
根据财政部颁发的《企业财务通则》和《邮电通信企业财务制度》的有关规定，为加强邮电通信企业固定资产管理，正确计提折旧，现提出以下实施意见：
一、邮电通信企业固定资产折旧按照财政部确定的计提折旧范围、折旧年限、计提折旧方法执行，具体操作可按本意见第二、三、四条处理。
二、提取折旧的范围
（一）企业下列固定资产计提折旧：房屋和建筑物；在用的机械设备、线路设备、电源设备、运输设备、仪器仪表、工具器具；季节性停用和大修理停用的设备，以经营租赁方式租出的固定资产，以融资租赁方式租入的固定资产。
（二）对已交付使用但尚未办理竣工决算而暂估入帐的固定资产，应自交付使用的次月起计提折旧。工程竣工决算办理完毕后，应按照决算数调整原估价并相应调增或调减已提折旧数。
（三）下列固定资产不计提折旧：房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定资产，以经营租赁方式租入的固定资产，建设工程交付使用前的固定资产，纯属于战备用的固定资产（平战结合的固定资产照提折旧）。
（四）已提足折旧的固定资产，不管能否继续使用，均不再提取折旧，以前已经估价单独入帐的土地也不计提折旧；提前报废的固定资产，也不再补提折旧。“提足折旧”是指已经提足该项固定资产应提的折旧总额。
应提的折旧总额＝固定资产－（预计残值－预计清理费用）
三、固定资产分类折旧年限和折旧率
各类固定资产分类折旧年限及平均年限法折旧率规定如下：
（一）通用设备部分
通用设备分类 折旧年限 年折旧率
（％）
1、机械设备 10年 9．70
2、动力设备 11年 8．82
3、传导设备 15年 6．47
4、运输设备 6年 16．17
5、自动化控制及仪器仪表
自动化、半自动化控制设备8年 12．13
电子计算机 4年 24．25
通用测试仪器设备 7年 13．86
6、工业炉窑 7年 13．86
7、工具及其他生产用具 9年 10．78
8、非生产用设备及器具设备 18年 5．39
工具
电视机、复印机、文字处理机 5年 19．40
（二）专用设备部分
专用设备分类 折旧年限 年折旧率
（％）
9、邮电通信专用设备
邮政机械设备 8年 12．13
电信机械设备 5年 19．40
电源设备 6年 16．17
通信线路 10年 9．70
（三）房屋、建筑物部分
房屋及建筑物分类 折旧年限 年折旧率
（％）
10、房屋
生产用房 30年 3．23
受腐蚀生产用房 20年 4．85
受强腐蚀生产用房 10年 9．70
非生产用房 35年 2．77
简易房 8年 12．13
11、建筑物 15年 6．47
上述邮电通信专用设备类的邮政机械设备包括：函件、汇兑、储蓄、包件、机要通信、报刊发行使用的机械设备；电信机械设备包括：长途电话、市内电话机械设备、电报、数据通信机械设备；短波、微波、卫星、移动、寻呼通信机械设备以及国际通信机械设备等：电源设备包括邮电
通信机械设备所使用的电源设备；通信线路包括：长途线路、无线电遥控线路、微波联络线路以及国际通信线路、市内电话线路等。
四、计提折旧的方法
（一）固定资产折旧方法一般采用平均年限法，长途电话、市内电话程控交换设备采用双倍余额递减法。邮政运输车辆亦可采用工作量法。
折旧方法一经确定，企业不得随意变更。
1、平均年限法的固定资产折旧率和折旧额的计算公式如下：
1－预计净残值率
年折旧率＝－－－－－－－－×100％
折旧年限
月折旧率＝年折旧率÷12
月折旧额＝固定资产原值×月折旧率
净残值率按照固定资产原值的3％确定
2、双倍余额递减法的固定资产折旧率和折旧额的计算公式如下：
2
年折旧率＝－－－－×100％
折旧年限
月折旧率＝年折旧率÷12
月折旧额＝固定资产帐面净值×月折旧率
实行双倍余额递减法的固定资产，应当在其固定资产折旧年
限到期前两年内，将固定资产净值扣除预计净残值后的差额平均
摊销。
为简化核算手续，在采用双倍余额递减法每月计提固定资产
折旧时“固定资产帐面净值”均以年初帐面固定资产净值为准计
算提取。
3、年数总和法的固定资产折旧率和折旧额的计算公式如下：
折旧年限－已使用年限
年折旧率＝－－－－－－－－－－－－－－－×100％
折旧年限×（折旧年限＋1）÷2
月折旧率＝年折旧率÷12
月折旧额＝（固定资产原值－预计净残值）×月折旧率
4、工作量法的固定资产折旧额计算公式（按照行驶里程计算）如下：
原值（1－预计净残值率）
单位里程折旧额＝－－－－－－－－－－－－
总行驶里程
月折旧额＝月实际行驶里程×单位里程折旧额
（二）企业提取固定资产折旧，应根据本办法规定的分类折旧率和有关计算公式，从固定资产投入使用月份的次月起按月计提。正常经营期间月份内开始使用的固定资产，当月不计提折旧，从下月起计提折旧。月份内减少或停用的固定资产，当月仍计提折旧，从下月起停止计提折旧。
（三）企业提取固定资产折旧，应按月编制“固定资产折旧计算表”，正确计提，防止多提或少提。凡发现有多提或少提的，应及时调整有关帐目，保证固定资产折旧计提的正确性。
五、本意见从一九九三年七月一日起施行。
邮部（1993）613号“关于印发邮电通信企业固定资产折旧管理办法的通知”同时废止。
1993年10月24日
哈尔滨市城镇房屋产权产籍管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
（第１８号）
现发布《哈尔滨市城镇房屋产权产籍管理办法》，自一九九三年十月十日起施行。
市 长 索长有
一九九三年十月四日
哈尔滨市城镇房屋产权产籍管理办法
第一条 为加强城镇房屋产权产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内城镇房屋产权产籍的管理。
第三条 本办法所称房屋产权，是指城镇房屋的所有权。
本办法所称房屋产籍，是指城镇房屋的产权证件、地籍、图纸、帐册、表卡等反映产权现状和历史情况的档案资料。
第四条 本办法由市房产管理部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。
第五条 城镇房屋的产权人，应当持合法的产籍资料到房屋所在地房产管理部门办理房屋产权登记，领取《房屋所有权证》。
第六条 房屋产权人申请房屋所有权登记，应当亲自办理，按规定出示本人身份证或法人资格证明，如实填写登记申请书，并按规定期限交验有关证件。
共有房屋产权由共有人共同申请登记。共有人弃权的，应当出具经公证机关公证的弃权书。
房屋产权人因故不能亲自办理房屋产权登记的，应当出具经公证机关公证的委托书，委托他人代理登记。
第七条 办理私有房屋产权登记，应当使用户籍姓名，不准用别名、化名；办理公有房屋产权登记，应当使用单位全称。
第八条 新建房屋（不含商品房）的单位或个人，应当在房屋竣工验收后三个月内，持合法产籍资料到房屋所在地房产管理部门办理房屋产权登记。
第九条 新建商品房屋的经营单位，应当在商品房屋销售（含预售）前，持项目建设图纸和有关批准文件，到市房产管理部门登记备案。
第十条 参加集资建房、合作建房或购买新建公有住房（不含商品房）、解困住房的单位或个人，应当在进户三个月内，持有关证件到市房产管理部门办理房屋产权登记手续；购买旧公有住房的，应当在购买后三个月内，持有关证件到市、县（市）房产管理部门办理房屋产权登记手续。
第十一条 个人参加集资建房、合作建房或购买公有住房（不含商品房）、解困住房的，按下列规定发给《房屋所有权证》和《房屋共有权保持证》：
（一）个人出资比例占综合价格百分之五十以上的，发给个人《房屋所有权证》，发给单位《房屋共有权保持证》。
（二）单位和个人出资比例各占综合价格百分之五十的，发给单位和个人《房屋共有权保持证》。
（三）个人出资比例占综合价格百分之五十以下的，发给个人《房屋共有权保持证》，发给单位《房屋所有权证》。
第十二条 个人通过中奖或受奖励取得房屋产权的，应当在进户后三个月内，持有关材料到市、县（市）房产管理部门办理《房屋所有权证》。
第十三条 单位或个人购买商品房的，应当在进户后三个月内，持注明购买房屋产权的《购买房屋协议书》到市、县（市）房产管理部门办理《房屋所有权证》。
第十四条 买卖、赠与、交换、继承、析产、兼并房屋发生产权转移的，双方当事人应当在产权转移三个月内，持《房屋所有权证》和有关证件到房屋所在地房产管理部门办理房屋产权登记。
第十五条 翻建、扩建、动迁等拆除的房屋，产权人应当在拆除前，持《房屋所有权证》和具有法律效力的证件，到房屋所在地房产管理部门办理房屋产权灭籍手续。
第十六条 倒塌、焚毁等丧失产权的房屋，产权人应当自房屋灭失之日起一个月内，持《房屋所有权证》及有关证件到房屋所在地房产管理部门办理登记手续。
第十七条 设定房屋他项权利的，双方当事人应当在设定他项权利后的一个月内，持《房屋所有权证》和有关合法证件到房屋所在地房产管理部门办理登记手续。
第十八条 对违法建造的房屋，不予办理产权登记。
房屋产权不清或有争议不能如期提交证件的，可延期登记。延期登记的时限，不得超过一年。
第十九条 产权人办理房屋产权登记，应当按规定缴纳登记费。
第二十条 有下列情形之一的房屋，除依法继承或经人民法院判决外，不准转移产权或设定他项权利：
（一）在城镇改造规划实施范围内的。
（二）在国家建设征用土地范围内的。
（三）其他依法禁止转移、变更的。
本条前款除第（三）项外，禁止期限不得超过一年。
第二十一条 房屋所有权人可凭《房屋所有权证》等权属证件办理下列事项：
（一）房屋出卖、继承、赠与、分割、转让、兼并。
（二）房屋翻建、改建、扩建。
（三）房屋抵押、出典、出租。
（四）办理营业执照。
（五）房屋拆迁补偿。
（六）房屋保险。
（七）以房屋进行合资、合作、联营。
第二十二条 《房屋所有权证》等权属证件遗失，产权人应当登报声明，并向房产部门申请补发。
第二十三条 房屋产籍档案资料，由房产管理部门统一管理，接受同级档案行政管理部门的监督指导。
第二十四条 未按照本办法规定申请办理房屋产权登记的，房屋产权的取得、转移、变更、他项权利的设定，均为无效。
第二十五条 房屋产权产籍工作人员，应当认真履行职责，秉公办事，不准利用职权徇私舞弊。
第二十六条 对违反本办法情节轻微的，要进行批评教育，限期改正；情节严重或经教育不改的，由房产管理部门按下列规定处罚：
（一）违反本办法第八条、第十条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十七条规定的，对单位处以一千至三千元罚款；对个人处以二百至五百元罚款。
（二）违反本办法第九条规定的，处以二千元至五千元罚款。
（三）违反本办法第十六条、第二十条规定的，对单位处以二千至五千元罚款；对个人处以五十至二百元罚款。
（四）违反本办法第二十五条规定的，按管理权限和审批程序予以行政处分。
第二十七条 对行政处罚决定不服的，可在接到行政处罚决定之日起十五日内，向执罚部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；逾期不申请复议或不起诉又不执行处罚决定的，执罚部门可向人民法院申请强制执行。
第二十八条 罚款使用的收据和对所罚款项的处理，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》的规定执行。
第二十九条 工矿区范围内的房屋，地处农村属于城镇单位、个人所有的房屋的产权产籍管理，适用本办法。
第三十条 外商投资企业和港澳台同胞、华侨、外国人在本市城镇的房屋的产权产籍管理，除法律、法规另有规定外，适用本办法。
第三十一条 本办法自一九九三年十月十日起施行。
