云南省产品质量监督管理条例（修正）
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云南省产品质量监督管理条例（修正）
云南省人大常委会
云南省产品质量监督管理条例（修正）
云南省人大常委会
（1995年5月31日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年5月31日公布施行 根据1997年12月3日发布的《云南省人民代表大会常务委员会关于修订15件地方性法规的决定》进行修正）
第一章 总 则
第一条 为加强产品质量的监督管理，保护用户、消费者的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品质量法》）和有关法律、法规的规定，结合云南实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事产品生产、销售、监制活动的，必须遵守《产品质量法》和本条例。
法律、法规对药品、食品、化妆品、计量器具、锅炉、压力容器、进出口商品等产品质量监督管理另有规定的，按有关法律、法规的规定执行。
第三条 县级以上技术监督管理部门负责组织、协调本行政区域内产品质量监督管理工作；负责产品质量的公证、评价，调解产品质量纠纷；查处产品质量违法行为。
省技术监督管理部门负责产品质量检验规划、企业质量体系认证、产品质量认证工作。
有关管理部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。
第四条 各级人民政府及有关管理部门应当鼓励一切组织和个人对产品质量进行监督，对举报和协助查处违反产品质量法律、法规行为有功的，给予表彰、奖励，并根据举报者和协查者的意愿为其保密。
第五条 各级技术监督管理部门应当坚持监督管理与服务相结合的原则，以提高企业产品质量为目的，积极为企业提供技术服务，鼓励企业推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术。
第二章 产品质量监督检查
第六条 产品质量监督检查以监督抽查为主要方式，实行监督抽查与统一监督检查、定期监督检查等相结合的监督检查制度。
监督抽查由各级技术监督管理部门统一计划、安排；统一监督检查按国家、省、州（地）、市技术监督管理部门的计划和安排进行；定期检查由省技术监督管理部门会同有关部门制定定期检验目录，由省、州（地）、市、县技术监督管理部门组织实施。
第七条 对影响国计民生的重要产品实行经销单位售前报检制度，报检管理办法和报检产品目录由省技术监督管理部门提出报省人民政府批准施行。
第八条 本条例规定的监督检查对同一产品在同一检查周期内不得重复进行。监督检查结果应当及时公布或者告知被检查者。
第九条 对不合格产品的生产者，责令限期整改，并实行质量跟踪制度。整改后，生产者必须向组织实施监督检查的技术监督管理部门申报复查。技术监督管理部门应当在接到生产者要求复查报告的20日内进行复查。经复查合格后，产品方可出厂销售。
第十条 实施产品质量监督检查、检验的依据是：
（一）国家和本省有关产品质量的法律、法规和规章；
（二）国家标准、行业标准、地方标准、经备案的企业标准；
（三）经济活动中有关产品质量的条款和以产品说明书、质量保证书、标签、实物样品等方式表明的产品质量状况；
（四）国家和本省制定的产品质量监督检验方法或评价规则。
第十一条 产品质量监督检查所需费用按下列规定处理：
（一）技术监督管理部门组织的监督抽查，所需检验费用由同级财政列支；其他有关部门组织的检查所需费用由部门自有资金中开支；
（二）技术监督管理部门组织的统一监督检查、定期监督检查按国家规定的收费标准收取检验费；
（三）售前报检的检验费用由报检单位承担；
（四）仲裁检验和复验费用由责任方承担。
第十二条 技术监督管理部门及其行政执法人员在查处产品质量违法行为时，可以行使下列职权：
（一）进入生产场地、产品存放地和仓库检查产品；
（二）查阅、复制有关的发票、帐册、业务函电和其他资料，用照相、录音、录相等手段取得所需证据、材料；
（三）对需要进一步查验的产品，经行政机关负责人批准，可以采取先行登记保存或者扣押措施；必要时可以向人民法院申请冻结其相应的银行存款；
（四）对事实清楚、并有法定依据应当给予处罚的轻微违法行为，可以当场作出对公民处以50元以下，对法人或者其它组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚决定。
技术监督管理部门及其行政执法人员不得泄露生产者、销售者的技术秘密和商业秘密。
第十三条 对实施先行登记保存或者扣押的产品，应当在7日内作出结论。因办案需要延长先行登记保存或者扣押期限的，应当在期满前向上一级技术监督管理部门申请批准，并通知当事人。延长期限一般不得超过30日。因案情复杂需要延长期限的，应当报省技术监督管理部门审批
。
第三章 产品质量检验机构
第十四条 省技术监督管理部门依法考核和管理全省产品质量检验机构。县级以上技术监督管理部门依法设置和授权承担产品质量检验的机构、为社会提供产品质量公证检验结果的产品质量检验机构，应当按照《产品质量法》的规定，经考核合格并由省技术监督管理部门颁发证书后，
方可承担产品质量监督检验工作。
第十五条 产品质量检验机构承担产品质量的监督检查检验、公证性评价检验、仲裁检验和其他检验，在授权范围内向社会出具的检验数据和结论具有法律效力。
处理产品质量争议时，以依法设置和依法授权的产品质量检验机构出具的检验数据为准。
第十六条 产品质量检验机构的工作人员进行产品质量检验时，应当出示县级以上技术监督管理部门下达的监督检查通知和有关检查凭证，并按照国家标准规定的抽样方法和样品数量抽取样品。检验样品由被检方按国家和省有关规定提供。检验结束后，如被检方对检验结果无异议，除
检验损耗部分处，样品应当退还被检方。
不出示监督检查通知和有关检查凭证的，被检方有权拒绝其检查。
第十七条 产品质量检验机构及其工作人员，应当依据法定程序进行检验，并对其出具的检验报告负责，不得伪造检验数据和检验结论。
第十八条 被检方对检验结果有异议的，可以在收到检验结果通知之日起15日内，向承检单位申请复检；也可以向下达检验任务的技术监督管理部门申请复检，由其重新指定的产品质量检验机构复检，复检结论为终局结论。
第十九条 法律、法规对产品质量检验机构另有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。
第四章 法律责任
第二十条 对产品质量违法行为，依据《产品质量法》、《云南省查处生产销售伪劣商品行为条例》和本条例的规定处罚；对同一违法行为不得重复处罚。
第二十一条 监制产品的质量不符合《产品质量法》第十四条规定的，由技术监督管理部门没收产品监制者的违法所得，可以并处违法所得50％至100％的罚款。
第二十二条 擅自销售、转移、隐慝、销毁被先行登记保存的产品的，由技术监督管理部门处以被先行登记保存产品货值总金额一倍以上五倍以下的罚款，对有关责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款。
第二十三条 对拒绝监督抽查的企业，其拒查产品视为不合格产品，由技术监督管理部门按照有关法律、法规的规定进行处理。
第二十四条 产品质量检验机构未经省技术监督管理部门考核评审合格，向社会出具的产品质量检验公证无效，由省技术监督管理部门处以所收检验费1倍以上3倍以下的罚款。
第二十五条 产品质量检验机构不按标准和国家有关规定抽取样品或者退还样品的，责令限期改正；拒不改正的，由技术监督管理部门处以该样品价值1倍以上3倍以下的罚款。
第二十六条 产品质量检验机构及其工作人员伪造检验数据或者检验结论的，责令立即更正，并由技术监督管理部门处以所收检验费1倍以上3倍以下的罚款。情节严重的，停止其检验工作或者吊销有关证照。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十八条 从事产品质量监督管理的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第五章 附 则
第二十九条 本条例由省技术监督管理部门负责解释。
第三十条 本条例自公布之日起施行。
1995年5月31日
关于印发北京市矿产资源开发利用年检暂行办法的通知
北京市国土资源和房屋管理局
关于印发北京市矿产资源开发利用年检暂行办法的通知
京国土房管矿〔2003〕729号
各区县国土房管局：
现将《北京市矿产资源开发利用年检暂行办法》印发给你们，自印发之日起施行。1991年由北京市矿产资源管理委员会制定的《北京市关于开展矿山企业矿产开发监督管理年度检查工作的实施办法》（[91]京矿管委字第021号）同时废止。
二○○三年八月二十二日
附件：北京市矿产资源开发利用年检暂行办法
第一条 为加强矿产资源开发利用的监督管理,有效保护和合理利用矿产资源,保护采矿权人的合法权益,依据《矿产资源开采登记管理办法》、《北京市矿产资源管理条例》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内开采矿产资源的采矿权人。
第三条 市和区县地质矿产主管部门依法审查采矿权人提交的年检资料,监督检查采矿权人上一年度依法开采、合理利用矿产资源及其他应当履行的法定义务情况。
第四条 年检工作由市地质矿产主管部门统一组织实施，实行市和区县两级年检制度。
市地质矿产主管部门负责市级颁发采矿许可证并且矿产资源储量规模为中型以上的及国土资源部授权对其颁发采矿许可证的采矿权人的年检工作。
区县地质矿产主管部门负责本行政区域内区县颁发采矿许可证的及市地质矿产主管部门年检范围之外的采矿权人的年检工作。
第五条 年检的主要内容：
（一）是否依法取得采矿权；
（二）是否越界开采；
（三）是否擅自转让采矿权；
（四）矿区范围、主要开采矿种、开采方式、矿山企业名称、转让采矿权等依法变更登记情况；
（五）是否按规定办理采矿权延续登记或注销登记手续；
（六）是否按规定缴纳矿产资源补偿费、采矿权使用费和采矿权价款；
（七）是否按规定的时间和要求填报矿山企业统计年报；
（八）矿产资源开发利用方案或开采设计执行情况；
（九）“三率”指标（开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率）的制定及考核情况；
（十）是否定期进行地质测量，编制地质资料，绘制开采现状图、井上井下工程对照图（地下开采）；
（十一）是否按规定利用或核销储量；
（十二）矿泉水水质是否符合“饮用天然矿泉水国家标准”，是否过量开采；
（十三）共伴生矿产综合开采、综合利用情况，是否按规定保护暂不能利用的资源和尾矿。
第六条 采矿权人应于每年1月底前向矿区所在区县地质矿产主管部门提交下列年检资料：
（一）年检表；
（二）采矿许可证副本；
（三）矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款票据复印件；
（四）开采现状图、井上井下工程对照图（地下开采）；
（五）矿泉水水源水质化验报告。
属于市地质矿产主管部门负责的年检资料，由矿区所在区县地质矿产主管部门审查并签署初审意见，于每年2月15日前将年检表等年检资料一并报市地质矿产主管部门。
第七条 市和区县地质矿产主管部门采取书面审查为主，实地检查为辅的年检方式。每年3月底前地质矿产主管部门完成对采矿权人上一年度矿产资源开发利用情况检查工作。
第八条 地质矿产主管部门在审查采矿权人提交的年检资料或实地检查之后，应在年检表上签署意见（合格或不合格），办理年检注册手续。年检合格的，在采矿许可证副本上加盖年检专用章；年检不合格的，提出限期整改意见，经复查合格后，方可注册。
第九条 采矿权人有下列情形的，视为年检不合格：
（一）拒绝接受年度检查；
（二）无正当理由不按时报送统计年报表等年检资料；
（三）提交的年检资料弄虚作假、严重失实；
（四）超越批准的矿区范围开采；
（五）非法转让采矿权;
（六）未按规定办理采矿权变更、延续登记手续；
（七）不依法缴纳矿产资源补偿费、采矿权使用费和采矿权价款；
（八）采取破坏性采矿方法开采, 造成矿产资源破坏、浪费、损失。
第十条 采矿权人年检不合格的，地质矿产主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。
第十一条 市和区县地质矿产主管部门应当建立本行政区域的采矿权人年检档案，公布年检结果，定期向上级地质矿产主管部门报送年检工作总结。
区县地质矿产主管部门应于每年4月底前将年检工作总结报市地质矿产主管部门；5月底前市和区县地质矿产主管部门分别公告年检结果，同时市地质矿产主管部门将年检工作总结报国土资源部。
第十二条 年检表格式由市地质矿产主管部门统一制定。
第十三条 本办法自印发之日起施行。
附件：1、年检登记表封面
附件：2、北京市矿产资源开发利用年检登记表格式
附件：3、区县年检工作总结编写提纲
关于全面深化区域通关业务改革的公告
海关总署
海关总署公告2013年第58号（关于全面深化区域通关业务改革的公告）
海关总署公告〔2013〕58号
为贯彻落实国家区域发展战略和国务院促进贸易便利化推动进出口稳定发展的决策部署，进一步加大区域通关改革力度，优化海关作业流程，切实提高通关效率，促进区域通关一体化，海关总署决定全面深化区域通关业务改革。现将有关事项公告如下：
一、拓展“属地申报、口岸验放”通关模式
（一）自2013年11月1日起，实行“属地申报、属地放行”。
“属地申报、属地放行”是“属地申报、口岸验放”通关模式的一种方式，是指收发货人为AA类且报关企业为B类（含B类）以上企业（以下简称“AA类企业”）进出口货物时，可自主选择向属地海关申报，并在属地海关办理货物放行手续。
（二）对需查验的进出口货物、因海关规定或国家许可证件管理，须在货物实际进出境地海关（以下简称“口岸海关”）申报并办理验放手续的进出口货物、口岸海关未实现出口运抵报告和进口理货报告电子数据传输的进出口货物，不适用“属地申报、属地放行”方式。
“许可证件”不包括“入（出）境货物通关单”。
（三）对于AA类企业涉嫌走私、侵犯知识产权和违反海关监管规定（以下统称“违法”）并被海关立案调查的，自立案之日起，暂停其适用“属地申报、属地放行”方式的资格。
（四）已与海关联网的口岸海关监管场所，监管场所经营人凭口岸海关电子放行信息为企业办理提货手续；未与海关联网的口岸海关监管场所，监管场所经营人凭口岸海关签章的纸质单证为企业办理提货手续。
二、扩大“属地申报、口岸验放”通关模式适用范围
（一）自2013年11月1日起，B类生产型出口企业（以海关企业分类管理评定记录为准）且一年内无违法记录，适用“属地申报、口岸验放”进口通关模式。自2014年3月1日起，B类生产型企业（以海关企业分类管理评定记录为准）且一年内无违法记录，适用“属地申报、口岸验放”进出口通关模式。
（二）对因海关规定或国家许可证件管理，须在口岸海关申报并办理验放手续的进出口货物，不适用于“属地申报、口岸验放”通关模式。
“许可证件”不包括“入（出）境货物通关单”。
（三）本公告所称B类生产型企业，系指根据《中华人民共和国海关企业分类管理办法》（海关总署令第197号）有关规定，适用B类管理且经海关审核企业类型为生产型的企业。
三、明确适用“属地申报、口岸验放”通关模式企业职责义务
（一）凡企业拟采用“属地申报、口岸验放”通关模式的，需向所在地直属海关提出书面申请（详见附件1、附件2），直属海关根据海关对企业分类管理评定标准等对申请企业进行审核，并提出是否同意的书面答复意见（详见附件3）。
（二）凡适用“属地申报、口岸验放”（包括“属地申报、属地放行”方式）通关模式的企业，须与所在地直属海关签署关企合作备忘录（详见附件4）。
四、推行公路转关作业无纸化
公路转关作业无纸化是指海关运用信息化技术，改变海关验核企业递交纸质转关申报单/载货清单及随附单证办理公路转关手续的做法，对企业向海关申报的转关单电子数据/载货清单进行无纸审核、放行、核销的转关作业方式。
自2013年12月1日起，在应用安全智能锁、卡口前端设备、卫星定位装置等物联网设备以及卡口控制与联网信息系统的基础上，进出境运输方式为海运、空运、铁路、公路且境内运输方式为“公路运输”的进出口转关货物可实行公路转关作业无纸化。
五、扩大跨境快速通关模式适用范围
自2014年5月1日起，在启用公路舱单的基础上，将跨境快速通关改革范围扩大至广东省内各直属海关。
六、本公告内容自发布之日起实施。
特此公告。
附件：1.采用“属地申报、口岸验放”通关模式企业申请书
（ http://www.customs.gov.cn/Portals/0/2013gg/13公告58号fj1.doc）
2.采用“属地申报、属地放行”方式企业申请书
（ http://www.customs.gov.cn/Portals/0/2013gg/13公告58号fj2.doc）
3.中华人民共和国海关告知书
（ http://www.customs.gov.cn/Portals/0/2013gg/13公告58号fj3.doc）
4.关于开展“属地申报、口岸验放”业务的合作备忘录
（ http://www.customs.gov.cn/Portals/0/2013gg/13公告58号fj4.doc）
海关总署
2013年10月29日
