关于请落实《整顿规范建筑市场秩序检查情况反馈意见》和《执法建议书》的通知

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最高人民法院研究室


最高人民法院研究室关于对原审被告人已死亡的原第一审案件能否按第二审程序再审问题的电话答复

1989年5月26日，最高法院研究室

江苏省高级人民法院：
你院苏法研（1989）57号《关于对原审被告人已死亡的原第一审案件能否按第二审程序再审问题的请示》收悉。经研究，答复如下：
原审被告人已死亡的原第一审刑事案件，人民法院按照审判监督程序决定再审的，可以根据刑事诉讼法第一百四十九条、第一百五十条的规定，由上级人民法院提审，并依照第二审程序进行审判，所作的判决、裁定，为终审的判决、裁定。

附：江苏省高级人民法院关于对原审被告人已死亡的原第一审案件能否按第二审程序再审问题的请示 苏法研〔1989〕57号
最高人民法院：
我省法院在审判工作中遇到了对原审被告人已死亡的原第一审案件再审时适用何种诉讼程序的问题。刑事诉讼法第一百五十条规定：人民法院按照审判监督程序重新审判的案件，“如果原来是第一审案件，应当依照第一审程序进行审判，所作的判决、裁定，可以上诉、抗诉”。在审判实践中，对原审被告人健在的原第一审案件适用这个规定不成问题，但对原审被告人已死亡的原第一审案件仍按第一审程序再审，就会出现原审被告人的近亲属在法院法定上诉期限内不服法院所作判决、裁定，是提出上诉，还是提出申诉等问题。
我们认为，原审被告人已死亡的原第一审案件宜由上一级法院提审，并按第二审程序进行审判，所作的判决、裁定为终审的判决、裁定。原审被告人的近亲属如不服判决、裁定，可以提出申诉。其理由：（1）符合刑事诉讼法第十八条规定。（2）能够避免已死亡原审被告人的近亲属不服法院判决、裁定时，既不能上诉又不能申诉的问题。（3）原审被告人已死亡的原第一审案件在原为第一审的再审案件中为数很少，即使全部移送上级法院再审，也不会增加上级法院过多的负担。
以上意见当否，请予示复。
1989年3月25日


建设部


关于开展物业管理行业一次性调查的通知



建住房函[2001]188号

各省、自治区建设厅，直辖市房地局：

　　根据中央领导同志关于加强物业管理的重要指示精神和“十五”计划纲要中关于“规范发展物业管理业”的要求，为全面、准确掌握物业管理行业发展状况，做好行业管理的基础工作，为政府制定政策法规和进行宏观管理提供依据，经我部研究，并经国家统计局批准，决定开展全国物业管理行业一次性调查。

　　请你们切实按照要求做好此项工作，于2001年8月30日前将物业管理行业调查汇总表一式两份和全部数据盘（含基层数据），报送我部住宅与房地产业司。联系人：赵江明，电话、传真：（01）68393170。

　　附件：物业管理行业一次性调查表

中华人民共和国建设部
二○○一年六月二十八日

附件：

物业管理行业一次性调查表

建设部

2001年6月

　　一、说明

　　（一）调查目的

　　为贯彻“十五”计划纲要精神，规范发展物业管理业，全面掌握物业管理行业发展状况，做好行业管理的基础工作，为政府制定政策法规和进行宏观管理提供依据，特进行本次调查。

　　（二）调查范围

　　本次调查为一次性调查。调查范围为所有从事物业管理业务的企业。包括兼营物业管理业务的房地产开发企业或其他企业，房管所（处）转制的物业管理企业，机关和企事业单位后勤服务部门转制的物业管理企业等。

　　（三）调查内容

　　本调查表设基层表1张和汇总表4张，内容包括企业的管理规模、企业从业人员情况、企业经营情况、项目分包工程合同金额、代管维修基金情况、业主委员会数量等6个方面。

　　（四）调查时间

　　调查时点为2001年6月30日，调查时期为2001年上半年。

　　（五）填报单位

　　物业管理行业调查基层表由各物业管理企业填报，物业管理行业调查汇总表由各级房地产行政主管部门填报并由省级房地产行政主管部门汇总上报建设部。省、自治区按城市或地区分列，直辖市按区、县分列。

　　（六）报送方式

　　建设部统一制发上报数据程序。各省、自治区、直辖市房地产行政主管部门报送磁介质的基础资料；磁介质及纸介质的汇总资料。省以下报送方式由省级房地产行政主管部门自行决定。

　　（七）报送时间

　　各省、自治区、直辖市房地产行政主管部门于2001年8月30日前将全部数据盘（含基层数据）报送建设部。

　　（八）本调查方案由建设部负责解释。

　　二、指标解释及填写说明

　　（一）指标解释

　　1、企业登记注册类型及企业类别

　　（1）企业登记注册类型，根据《关于划分企业登记注册类型的规定》（国统字[1998]200号）填写。

　　国有企业：指企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。不包括有限责任公司中的国有独资公司。

　　有限责任公司：指根据《中华人民共和国公司登记管理条例》规定登记注册，由两个以上，五十个以下的股东共同出资，每个股东以其所认缴的出资额对公司承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的经济组织。有限责任公司包括国有独资公司以及其他有限责任公司。

　　股份有限公司：指根据《中华人民共和国公司登记管理条例》规定登记注册，其全部注册资本由等额股份构成并通过发行股票筹集资本，股东以其认购的股份对公司承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的经济组织。

　　私营企业：指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。包括按照《公司法》、《合伙企业法》、《私营企业暂行条例》规定登记注册的私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业。

　　港、澳、台商投资企业包括：合资经营企业（港或澳、台资）、合作经营企业（港或澳、台资）、港、澳、台商独资经营企业和港、澳、台商投资股份有限公司。

　　合资经营企业（港或澳、台资）：指港澳台地区投资者与内地企业依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》及有关法律的规定，按合同规定的比例投资设立、分享利润和分担风险的企业。

　　合作经营企业（港或澳、台资）：指港澳台地区投资者与内地企业依照《中华人民共和国中外合作经营企业法》及有关法律的规定，依照合作合同的约定进行投资或提供条件设立、分配利润和分担风险的企业。

　　港、澳、台商独资经营企业：指依照《中华人民共和国外资企业法》及有关法律的规定，在内地由港澳台地区投资者全额投资设立的企业。

　　港、澳、台商投资股份有限公司：指根据国家有关规定，经外经贸部依法批准设立，其中港、澳、台商的股本占公司注册资本的比例达25%以上的股份有限公司。凡其中港、澳、台商的股本占公司注册资本的比例小于25%的，属于内资企业中的股份有限公司。

　　外商投资企业包括：中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业和外商投资股份有限公司。

　　中外合资经营企业：指外国企业或外国人与中国内地企业依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》及有关法律的规定，按合同规定的比例投资设立、分享利润和分担风险的企业。

　　中外合作经营企业：指外国企业或外国人与中国内地企业依照《中华人民共和国中外合作经营企业法》及有关法律的规定，依照合作合同的约定进行投资或提供条件设立、分配利润和分担风险的企业。

　　外资企业：指依照《中华人民共和国外资企业法》及有关法律的规定，在中国内地由外国投资者全额投资设立的企业。

　　外商投资股份有限公司：指根据国家有关规定，经外经贸部依法批准设立，其中外资的股本占公司注册资本的比例达25%以上的股份有限公司。凡其中外资股本占公司注册资本的比例小于25%的，属于内资企业中的股份有限公司。

　　其他：指上述登记注册类型以外的企业。

　　（2）兼营物业管理业务的房地产开发企业：指内设非独立法人物业管理机构，兼营物业管理业务的房地产开发企业。

　　（3）房管所（处）转制企业：指按照政企分开、企事分开的要求，从原属事业性质的房管所（处）改制为独立法人的物业管理企业。

　　（4）后勤服务部门转制企业：指从原机关、企业和事业单位的后勤服务部门改制为独立法人的物业管理企业。

　　（5）其他企业：指不属于上述情况的其他类型物业管理企业。

　　2、规模和分类指标

　　（1）住宅：指用于居住的房屋建筑。

　　（2）5万平方米以上的住宅小区：指总建筑面积超过5万平方米的，被居住区级道路或自然分界线所围合，配建有公共服务设施的居民生活聚居地。

　　（3）整治、改造后的旧住宅小区：指经整治、改造并实施物业管理的旧住宅小区。

　　（4）公寓、别墅：指单位建筑面积造价高于当地一般民用住宅造价一倍以上的高档住宅，或者经有权审批房地产投资计划的审批单位定为公寓、别墅的项目。

　　（5）办公楼或写字楼：指机关、团体、企业、事业等单位使用的各类办公用房。

　　（6）商业用房：指用于商业服务活动的房屋建筑。如度假村、饭店、酒店、商场、专业市场等。

　　（7）工业用房：指用于工业生产的房屋建筑。如厂房、仓库等。

　　（8）其他：指凡不属于上述用途的房屋建筑。如学校教学用房、医院医疗用房、图书馆、体育场馆等。

　　3、企业从业人员情况

　　（1）企业从业人员：指在物业管理企业中工作，取得工资或其它形式的劳动报酬的全部人员。包括：在岗职工、再就业的离退休人员、在企业中工作的外方人员和港澳台方人员、兼职人员、借用的外单位人员和第二职业者。不包括离开本单位仍保留劳动关系的职工。

　　（2）经营管理人员：指物业管理企业中从事市场分析、项目开发、招投标策划、服务内容拓展、企业形象设计和人力资源管理、质量管理、技术管理、财务管理等活动的人员。

　　（3）管理处主任（项目经理）：指对确定的物业项目进行全面管理和运作，为项目委托人提供专业物业管理服务的项目负责人。包括管理处主任（项目经理）、管理处副主任（项目副经理）。

　　（4）房屋及设备维护管理人员：指从事房屋及其配套设施设备维修养护、操作、监控运行等工作的人员。

　　（5）保洁人员：指物业管理企业中从事环境卫生清洁的人员。包括清洁工、清运工等。

　　（6）保安人员：指物业管理企业中从事协助维护治安秩序的服务人员。

　　（7）绿化人员：指物业管理企业中从事环境绿化修剪、养护等工作的人员。

　　（8）其他人员：指物业管理企业中从事上述工作以外的服务人员。

　　4、企业经营情况栏的有关指标，依据《物业管理企业财务管理规定》（财政部财基字[1998]7号）的规定和要求填报。

　　5、项目分包工程合同金额：指物业管理企业将专项服务业务（如电梯维护、绿化养护）分包给专业专营公司，双方正式签定合同中写明的金额。

　　6、维修基金：指按规定建立的，专项用于物业保修期满后，共用部位、共用设备设施的大中修和更新、改造基金。

　　7、业主委员会：指经业主大会选举产生并经房地产行政主管部门登记备案，在物业管理活动中代表和维护全体业主合法权益的组织。

　　（二）填写说明

　　1、“企业从业人员情况”中的房屋及设备维护管理人员、保洁人员、保安人员、绿化人员，不包括专门从事业务管理的人员。

　　2、“代管维修基金总额”，包括维修基金利息净收益。

　　3、汇总表的“代管维修基金情况”第501、502栏的数字，是基层表相应汇总的数字和当地房地产行政主管部门代管维修基金总额、代管维修基金支出的合计数。

　　4、逻辑关系：101=102+106+107+108+109
　　　　　　　　 102≥103 102≥104 102≥105
　　　　　　　　 201=202+204+205+206+207+208
　　　　　　　　 202≥203302＝303＋304

　　（三）其他

　　调查过程中遇到疑难问题，请与建设部住宅与房地产业司联系咨询。

　　联系人：赵江明，电话（传真）：010-68393170；

　　　　　　吴　明，电话：010-68393575，

　　　　　　电子信箱：wm@mail.cin.gov.cn。

物业管理企业调查基层表

物业管理行业调查汇总表