大同市文化市场管理办法（1997年修正）

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河北省人大常委会


邯郸市矿产资源管理条例（修正）
河北省人大常委会


（1994年10月28日邯郸市第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年12月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 根据1997年5月29日邯郸市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过、1997年9月?
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第一章 总 则
第一条 为了加强矿产资源的统一管理，依法勘查、分配、开发利用和保护矿产资源，保障矿业正常秩序，促进本市经济长期、持续、稳定发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》和《河北省矿产资源管理条例》及其他有关法律、法规的规
定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内勘查、分配、开发利用、保护和管理矿产资源，必须遵守本条例。
第三条 市、县（市、区）地质矿产主管部门代表同级人民政府维护矿产资源国家所有的权益，对划归本行政区域的矿产资源分配实施统一管理。
矿产资源勘查和开采的工作范围和矿区范围，逐步实行以经纬度划分的区块为基本单位的制度。
第四条 市、县（市、区）地质矿产主管部门负责本行政区域内矿产资源勘查、分配、开发利用和保护的监督管理工作。
市、县（市、区）人民政府有关部门按照规定的职责分工，协助同级地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、分配、开发利用和保护的监督管理工作。
市地质矿产主管部门负责对本行政区域内矿山企业、个体采矿和选矿厂、洗煤厂进行监督检查，对国有矿山企业、选矿厂、洗煤厂和跨行政区域、异地开办的集体矿山企业、私营矿山企业、个体采矿、选矿厂、洗煤厂以及本行政区域内从事勘查施工的单位进行监督管理。
县（市、区）地质矿产主管部门负责对本行政区域内集体矿山企业、私营矿山企业、个体采矿、非国有选矿和洗煤厂进行监督管理。
市地质矿产主管部门有权对下级地质矿产主管部门违法的或者不适当的矿产资源勘查、分配、开发利用和保护的监督管理行为予以改变或者撤销。
第五条 矿产资源的勘查、开采和矿产品的经营、运输实行许可证制度。
禁止无证勘查、开采和越层或者越界开采矿产资源；禁止无证经营、运输矿产品。
探矿权人、采矿权人转让探矿权；采矿权必须符合法律法规规定的条件，并按规定程序办理审批手续。禁止擅自买卖或以其它形式转让探矿权、采矿权，禁止将探矿权、采矿权，倒卖牟利。
第六条 在勘查、开发利用、保护矿产资源、矿山安全生产及其科学技术研究方面成绩显著的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府给予表彰、奖励。
第七条 探矿权、采矿权按照国家有关规定有偿取得。
开采矿产资源，必须依法缴纳矿产资源税和矿产资源补偿费。

第二章 矿产资源勘查
第八条 市地质矿产主管部门负责对全市矿产资源勘查实行统一规划，组织编制市矿产资源中、长期勘查规划和年度勘查计划。
县（市、区）地质矿产主管部门负责组织编制本行政区域矿产资源年度勘查计划。
第九条 国家投资以外的企业、其他经济组织、私人及外商投资的地质勘查项目，应纳入市、县（市、区）矿产资源年度勘查计划，实行统一规划管理。
第十条 在本市行政区域内从事勘查工作的地质勘查单位，应于当年二月底前向市地质矿产主管部门报送本年度地质勘查计划项目的勘查申请登记资料，由市地质矿产主管部门初审后，报省地质矿产主管部门复核，办理勘查许可证。
地质勘查单位在勘查项目结束后；应向市地质矿产主管部门报送地质成果资料。具体办法由市地质矿产主管部门制定。
第十一条 地质矿产主管部门维护探矿权人的合法探矿权，监督探矿权人履行法定义务；负责同级地方地质勘查项目的管理和成果验收；处理地质勘查单位之间勘查权属纠纷；对地质勘查违法行为依据《河北省地质勘查管理条例》的有关规定查处。

第三章 矿产资源的分配和开发利用
第十二条 全市矿产资源的分配和开发利用必须正确处理当前和长远、国家和地方、整体和局部的利益，实行统一规划、有效保护、合理开采、综合利用。
第十三条 对全市矿产资源的分配实施统一管理，是指划归本市的矿产资源由市地质矿产主管部门负责实施统一规划，统一分配，负责对行业开发规划、地区开发规划的统一管理。
市地质矿产主管部门应依据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》的规定，负责编制全市矿产资源规划，分配全市矿产资源。
矿产资源行业开发规划，由市人民政府有关主管部门根据全市矿产资源规划中分配给本部门的矿产资源编制实施，矿产资源地区开发规划，由县（市、区）人民政府根据全市矿产资源规划中分配的矿产资源编制实施。
市人民政府计划行政主管部门和市地质矿产主管部门应当对行业开发规划和地区开发规划进行审核，对违反市矿产资源规划的，应当予以纠正。
第十四条 市县（市、区）人民政府、地质矿产主管部门和其他有关部门，应当依法维护国有矿山企业开采矿产资源的主体地位及其合法权益，保障其巩固发展；支持和帮助乡镇集体矿山的发展；加强管理和检查、指导、监督私营矿山企业、个体采矿依法办矿。
第十五条 国有矿山企业应当将市地质矿产主管部门和企业主管部门共同确定的矿区范围内的边角零星资源、可复采的和闭坑后的残留矿体、不适合国有矿山企业开采的矿层矿段，作出计划分期分批划出，纳入全市矿产资源规划，实行统一管理。
国有矿山企业，不得擅自将矿区范围内的矿产资源划出开办联营或其他形式的矿山企业，不得出卖、转让矿产资源和出卖、非法转让地质技术资料。
第十六条 开办大中型矿山企业，凭有关部门的批准文件办理采矿登记手续，批准前应将开办资料、批准后应将采矿登记资料报市地质矿产主管部门初审，报省地质矿产主管部门审核，向采矿登记管理机关领取采矿许可证，并按规定缴纳登记费用。
开办小型矿山企业和个体采矿，依法办理采矿登记手续和变更手续。县（市、区）地质矿产主管部门对采矿登记资料初审后经市地质矿产主管部门审核，对符合法定办矿条件的，在三十日内颁发采矿许可证。在采矿许可证批准的矿区范围内，采矿实行一井（一主井、一副井）一证，新
增矿井，必须重新办理采矿许可证。采矿许可证有效期满需要继续开采的，必须换发采矿许可证。遗失采矿许可证的，必须在三十日内申请补发。
个体采矿只能开采特定矿种之外其他矿种的零星分散小矿点、小矿脉，只能开采储量一万吨以下小煤矿、五千吨以下小铁矿，只能开采用作普通建筑材料的砂、石、粘土。
开采矿泉水、地热水、天然卤水、煤成气及在行洪排涝河道内开采砂、石、砂金，由市以上地质矿产主管部门颁发采矿许可证。开采砂、普通建筑石料、砖瓦用粘土的私营矿山企业和个体采矿，由县（市、区）地质矿产主管部门颁发采矿许可证。
第十七条 集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿，凭采矿许可证，向工商行政管理部门申请办理营业执照；向公安部门办理所需爆炸用品使用证件；向电力主管部门办理供电手续。
具有采矿权的矿山企业和其他有关单位不得向无证、越层越界等违法采矿的集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿供电、供水、供风、供爆炸用品。
第十八条 开采地下水资源实行取水许可证制度。
申请大中型建设项目的地下取水，供水水源地的地下水取水、煤或铁矿产资源分布区开凿大口径水井取水的单位和个人，应当经地质矿产主管部门审核同意后，向水行政主管部门办理取水许可证。
地下水年度计划可采总量、井点总体布局和取水层位由水行政主管部门会同同级地质矿产主管部门共同确定。
第十九条 有关审批部门对矿山企业和个体采矿收取申请登记费用时，应持物价主管部门颁发的《收费许可证》，按规定标准收费。
地质矿产主管部门、地质勘查单位和国有矿山企业向集体矿山企业、私营矿山企业、个体采矿提供地质资料和技术服务，应按照主管部门规定的经物价部门批准的统一标准收费。
禁止任何单位无证乱收费。
第二十条 矿山企业和个体采矿必须严格执行《中华人民共和国矿山安全法》，确保安全生产。
矿山企业和个体采矿必须遵守水土保持、环境保护的法律、法规，防止污染、水土流失和地质灾害。
因采矿而受到破坏的土地，应当复垦利用，并补偿当事人损失。矿山闭坑后应当恢复地况地貌，保护生态环境。

第四章 监督管理
第二十一条 市、县、（市、区）地质矿产主管部门对矿山企业，从地质勘查、矿山设计、基建施工、采矿和选矿洗煤生产至矿山闭坑等阶段，依法实施全过程监督管理。
第二十二条 在地质勘查阶段，地质勘查单位必须加强对共生、伴生矿种、有益伴生元素的系统查定、综合勘查和综合评价。
第二十三条 在矿山设计阶段，矿山设计必须有可靠的地质勘查资料。无合法设计资格单位设计，未经主管部门批准的矿山设计，不得作为矿山建设的依据。
开办选矿、洗煤厂，必须由具备相应设计资格的单位进行选矿、洗煤设计，经上级主管部门批准，并到市地质矿产主管部门备案。
第二十四条 在基建施工阶段，具有矿产储量审批机构批准的地质勘探报告做为设计依据而建矿的矿山企业，必须按照批准的设计进行施工。需修改设计的，必须经原批准部门批准，并分别报市、县（市、区）地质矿产主管部门备案：
没有地质勘查报告和矿产储量审批机构批准的地质勘探报告做为依据而建矿的，地表下开采的乡镇集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿，在生产过程中必须进行矿山地质及生产勘探工作，并不断修订原开采方案。
第二十五条 在采矿、选矿和洗煤生产阶段，矿山企业、个体采矿和选矿、洗煤厂必须依法建立健全开发利用与保护矿产资源的各项规章制度。必须制定符合矿山开采设计要求的，经行业主管部门批准的，同级地质矿产主管部门审核确定的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率的考核
指标。市、县（市、区）地质矿产主管部门及有关主管部门，应当把开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率列为考核矿山企业和个体采矿及选矿、洗煤厂重要年度计划指标。
第二十六条 在矿山闭坑或停办阶段，矿山企业必须按照《中华人民共和国矿产资源法实施细则》规定的程序，完成关闭或停办矿山前的法定有关工作，办理采矿许可证注销手续。
第二十七条 国有矿山企业、选矿厂、洗煤厂和县（市、区）开办的集体矿山企业、选矿厂、洗煤厂必须建立地测机构，配备相应数量的地测技术人员和洗、选技术人员；其他矿山企业、选矿厂、洗煤厂和个体采矿必须配备一至二名经过县以上业务主管部门培训合格的技术人员，具体
负责本矿山及选矿、洗煤厂开发利用矿产资源的技术监督管理工作。
矿山企业和个体采矿必须按时填报矿产储量平衡表和矿产资源开发利用情况统计报表。选矿、洗煤厂必须按时填报矿产资源开发利用情况统计报表。
第二十八条 对国有矿山企业、从事地表下开采的其他矿山企业、个体采矿实行矿产储量核查制度。地质矿产主管部门应每年对国有矿山企业、每半年对其他矿山企业的矿产储量进行一次核查。对集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿必须以坑道测量资料为依据，对储量作出评估，
资源枯竭的，注销采矿许可证，并关闭矿井。
第二十九条 对矿山企业和个体采矿实行矿产开发利用监督管理年度检查制度，由地质矿产主管部门按本条例第四条规定的管辖权限组织实施。
市地质矿产主管部门应当对县（市、区）地质矿产主管部门年度检查结果进行抽查。
第三十条 实行矿产品经营许可证、矿产品准运证和统一发货票制度。禁止销售、运输、收购非法开采的矿产品。市、县（市、区）地质矿产主管部门，应在重要矿区出入口对运输矿产品实行路检，查处违法开采的矿产品。
第三十一条 市、县（市、区）人民政府应组织有关部门和单位，每年对所属矿山进行定期检查，依法整顿矿业秩序。

第五章 法律责任
第三十二条 依照《中华人民共和国矿产资源法》有关规定予以处罚和追究法律责任的，分别按照下列规定执行：
（一）未取得采矿许可证或越层越界采矿的，责令停止开采、退回本矿范围内，赔偿国家、采矿权人损失；同时没收采出的矿产品和违法所得；并对无证采矿的处以违法所得百分之五十以下的罚款，对越层越界采矿的处以违法所得百分之三十以下的罚款；不停止开采或不退回本矿范围
内的，必须封填井口，没收生产设备和设施，吊销采矿许可证；造成资源破坏的，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条规定对直接责任人员追究刑事责任。
（二）阻挠、破坏矿区、勘查作业区生产秩序和他人依法采矿，致使生产无法进行并造成损失，情节轻微的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条第一款的规定，追究其行政责任；情节严重构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条的规定，追究刑事责任
。
（三）买卖，出租或以其他形式转让矿产资源的，没收违法所得，并处以违法所得一倍以下的罚款。
（四）未取得矿产品经营许可证、矿产品准运证，擅自销售、运输、收购矿产品的，销售、运输、收购没有统一发货票的或非法开采的矿产品，责令限期改正，没收矿产品，并处以矿产品价值或违法所得一倍的罚款；构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，
追究刑事责任。
（五）不按设计开采，采取采富弃贫、采厚弃薄、采易弃难等破坏性方法开采，开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率达不到设计要求，造成矿产资源损失的、责令限期改正，并处以相当于矿石损失价值百分之二十至百分之五十的罚款；逾期不改正的，责令停产整顿或者吊销采矿许可
证，并由其所在单位或上级主管机关对主管人员和直接责任人员给予行政处分。
第三十三条 违反本条例第十六条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十三条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第三十一条规定的，分别按下列规定执行：
（一）遗失采矿许可证，三十日内不申请补发的，有效期满不申请换发的，责令限期改正，并处以一千元至一万元的罚款。
（二）擅自向违法采矿的矿山供水、供电、供风、供爆炸用品，擅自办理营业执照和擅自向矿山企业乱收费的，对直接责任者，由同级人民政府和其所在单位或者上级主管机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）违反国家矿山安全规定，造成伤亡事故或重大经济损失的，依照《中华人民共和国矿山安全法》的规定，追究直接责任者和主管行政领导人的法律责任。
（四）矿山企业和个体采矿关闭矿山注销采矿许可证前，擅自拆除和毁弃主要采矿生产设备、设施的，不按照规定履行储量注销审批手续的，处以一万元至十万元的罚款；造成矿产资源损失的，处以相当于矿石损失价值百分之二十至百分之五十的罚款。
（五）不接受矿产资源储量定期核查或矿产资源监督管理年度检查的，不设置本矿山企业地测机构和配置地测技术人员的，选矿、洗煤厂未经有设计资格的单位进行选矿、洗煤设计而建厂和不配置洗、选技术人员的，不具备详细地质勘查及储量等有关资料的矿山不进行矿山地质及生产
勘探工作的，责令限期改正，并处以一千至一万元的罚款。
（六）拒绝、阻碍监督检查和依法整顿工作，拒绝、威胁执法人员执行职务，情节轻微的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十五条和第十九条第七款的规定予以处罚；构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条的规定，追究刑事责任。
第三十四条 采矿权人不按规定缴纳矿产资源补偿费的，或采取不正当手段不缴或者少缴的，依照《矿产资源补偿费征收管理规定》第十四条、第十五条，《河北省矿产资源补偿费征收管理实施办法》第十四条、第十五条约规定予以处罚。
第三十五条 本条例规定的行政处罚，由县级以上地质矿产主管部门按照《中华人民共和国矿产资源法》规定的处罚权限决定。
法律、法规规定由其他部门处罚的，由其他部门决定。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉
。
当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十七条 地质矿产主管部门和有关部门的工作人员必须依法行使职权。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十八条 市人民政府可根据本条例制定实施办法。
中外合资、外商独资企业开采划归本市矿产资源的管理办法，市人民政府可根据国家和省有关法律、法规制定。
第三十九条 本条例自公布之日起施行。

附：邯郸市人民代表大会常务委员会关于修改《邯郸市矿产资源管理条例》的决定

（1997年5月29日邯郸市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

决定
邯郸市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国矿产资源法》（修正本）的规定，结合本市实际，决定对《邯郸市矿产资源管理条例》作如下修改：
一、第五条第二款修改为：“禁止无改勘查、开采和越层、越界开采矿产资源；禁止无证经营、运输矿产品。”
“探矿权人、采矿权人转让探矿权、采矿权必须符合法律、法规规定的条件，并按规定程序办理审批手续。禁止擅自买卖或以其它形式转让探矿权、采矿权，禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。”
二、第七条中增加一款作为第一款：“探矿权、采矿权按照国家有关规定有偿取得。”
三、第十一条修改为：“地质矿产主管部门维护探矿权人的合法探矿权，监督探矿权人履行法定义务；负责同级地方地质勘查项目的管理和成果验收；处理地质勘查单位之间勘查权属纠份；对地质勘查违法行为依据《河北省地质勘查管理条例》的有关规定查处。”
四、第十六条第一款修改为：“开办大中型矿山企业，凭有关部门的批准文件办理采矿登记手续，批准前应将开办资料、批准后应将采矿登记资料报市地质矿产主管部门初审，报省地质矿产主管部门审核，向采矿登记管理机关领取采矿许可证，并按规定缴纳登记费用。”
第二款修改为：“开办小型矿山企业和个体采矿，依法办理采矿登记手续和变更手续。县（市、区）地质矿产主管部门对采矿登记资料初审后经市地质矿产主管部门审核，对符合法定办矿条件的，在三十日内颁发采矿许可证。在采矿许可证批准的矿区范围内，采矿实行一井（一主井、
一副井）一证，新增矿井，必须重新办理采矿许可证。采矿许可证有效期满需要继续开采的，必须换发采矿许可证。遗失采矿许可证的，必须在三十日内申请补发。”
五、第三十二条第（一）、（二）、（三）、（四）项分别修改为：
（一）“未取得采矿许可证或越层越界采矿的，责令停止开采、退回本矿范围内，赔偿国家、采矿权人损失；同时没收采出的矿产品和违法所得；并对无证采矿的处以违法所得百分之五十以下的罚款，对越层越界采矿的处以违法所得百分之三十以下的罚款；不停止开采或不退回本矿范
围内的，必须封填井口，没收生产设备和设施，吊销采矿许可证；造成资源破坏的，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条规定对直接责任人员追究刑事责任。”
（二）“聚众扰乱矿区、勘查作业区生产秩序和他人依法采矿，致使生产无法进行并造成损失，情节轻微的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条第一款的规定，追究其行政责任；情节严重构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条的规定，追究刑事责任
。”
（三）“买卖、出租或以其他形式转让矿产资源的，没收违法所得，并处以违法所得一倍以下的罚款。”
（四）“未取得矿产品经营许可证、矿产品准运证，擅自销售、运输、收购矿产品的，销售、运输、收购没有统一发货票的或非法开采矿产品的，责令限期改正，没收矿产品，并处以矿产品价值或违法所得一倍的罚款；构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定
，追究刑事责任。”
六、第三十三条第二款第（六）项修改为：“拒绝、阻碍监督检查和依法整顿工作，拒绝、威胁执法人员执行职务，情节轻微的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十五条和第十九条第七款的规定予以处罚；构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条的规定，
追究刑事责任。”
七、第三十五条第一款修改为：“本条例规定的行政处罚，由县级以上地质矿产主管部门按照《中华人民共和国矿产资源法》规定的处罚权限决定。”
本决定自发布之日起施行。
《邯郸市矿产资源管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年9月3日
黑龙江省七台河市人民政府办公室


七台河市人民政府办公室关于印发《七台河市城镇低收入家庭廉租住房管理实施细则》的通知


各区、县人民政府，市政府各有关直属单位：
　　《七台河市城镇低收入家庭廉租住房管理实施细则》已经市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。


二OO七年十一月二日


七台河市城镇低收入
家庭廉租住房管理实施细则


第一章 总则

　　第一条 为保障城市低收入家庭的基本居住条件，完善多层次的住房供应体系，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，《关于切实落实城镇廉租住房保障资金的通知》，关于《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》（建住房〔2005〕122号），《城镇廉租住房租金管理办法》，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号），《建设部廉租住房保障办法》，结合我市实际，制定本实施细则。
　　第二条 本市城镇内廉租住房的建设、租赁和管理均适用本实施细则。
　　第三条 城区（镇）廉租住房是政府在住房领域实施社会保障职能，向本市城区具有常住居民户口的低收入家庭提供租金补贴或租金相对低廉的普通住房。
　　第四条 市房产管理局是廉租住房的行政主管部门。
　　第五条 市财政局、市发改委、民政局、国土资源局、建设局、物价局、规划局、监察局、统计局、公安局、金融管理部门和各区政府按照本部门职责分工，负责相关工作。
　　第六条 成立市、区两级城镇廉租住房管理办公室（以下简称廉租办），负责廉租住房的建购、配租、租赁住房补贴等日常管理工作。

第二章 廉租住房解决方式

　　第七条 城镇低收入家庭廉租住房实行租赁住房补贴与实物配租相结合的解决方式。
　　（一） 租赁住房补贴是指市政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。
　　（二）实物配租是指市政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。

第三章 廉租住房的资金来源、房源和管理使用

　　第八条 廉租住房的资金来源：
　　（一）从市区两级财政预算中列支资金；
　　（二）当年实际收取的土地出让金总价款，扣除实际支付的征地补偿费、拆迁补助费、土地开发费、计提用于农业土地开发资金和土地出让业务费后余额的10%资金；
　　（三）住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后的余额。
　　第九条 廉租住房的房源：
　　（一）政府和单位建设的廉租住房；
　　（二）政府和单位出资购买的廉租住房；
　　（三）接受社会捐赠的廉租住房；
　　（四）其它渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。
　　第十条 廉租住房资金的管理和使用：
　　廉租住房资金实行专户存储，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等。
　　由财政部门设立廉租住房财政专户资金，市廉租办每年年初需提报当年廉租住房购建、维修项目计划及廉租住房补贴资金安排的预算，经市政府批准后，财政部门将资金划拨到市廉租办设立的廉租住房资金专用账户后，由市廉租办进行统一管理和调配使用。市财政部门和审计部门负责监督。

第四章 廉租住房的补贴和配租标准

　　第十一条 采取租赁补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额，每平方米租赁住房补贴标准确定。每平方米租赁住房补贴标准根据我市经济和社会发展水平确定，并可适时进行调整。
　　第十二条 廉租住房的实物配租标准，原则上建筑面积控制在50平方米以内。
　　实物配租的租金实行政府定价，由市物价局按《城镇廉租住房租金管理办法》确定，并向社会公布。廉租住房管理单位违反价格法律、法规和《城镇廉租住房租金管理办法》规定价格的，由政府价格主管部门依法查处。

第五章 廉租住房的补贴、实物配租的范围

　　第十三条 申请廉租住房的家庭应同时具备下列条件：
　　（一）申请家庭成员中至少有1人取得当地非农业常住户口2年以上，其他家庭成员必须在同一户籍并迁入满1年以上（或虽未在同一户籍，但经市民政局确定为最低生活保障对象的）；
　　（二）月人均收入低于300元；
　　（三）人均现住房面积低于8㎡（含8㎡）。
　　我市将根据实际情况，从最低收入家庭开始，采取扩大推进、分期实施的办法，逐步解决低收入家庭的住房困难。

第六章 廉租住房租金补贴、实物配租的申请和审批

　　第十四条 凡符合申请廉租住房条件的家庭，应向所在区廉租办提出书面申请。申请廉租住房，应由申请家庭的户主作为申请人，户主不具备完全民事行为能力的，由申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，并出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。
　　第十五条 申请人提供的申请材料：
　　（一）申请家庭成员身份证和户口簿；
　　（二）民政部门出具的最低生活保障、救助证明或相关部门或单位出具的收入证明；
　　（三）租赁房屋的申请家庭承租房屋的租赁合同；
　　（四）申请家庭成员所在单位或居住地街道办事处出具的现住房证明；
　　（五）70岁以上老人需提供户口及身份证明、下肢残疾的需提供有效的下肢残疾证、重症患者行走困难的需提供市级医疗机构出具的诊断书；
　　（六）廉租住房管理部门规定需要提交的其他证明材料。
　　第十六条 廉租住房补贴和配租的审核：
　　各区廉租办收到廉租住房申请材料后，应当及时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应在5日内一次性书面告知申请人补齐所需申请材料，受理时间从申请人补齐资料的次日起计算。材料齐备后，区廉租办在30个工作日内，将初审结果通知申请人。对初审合格的，由申请人填写《七台河市城镇廉租住房申请审批表》，由区廉租办签署意见后上报市房产局廉租办。
　　第十七条 市房产局廉租办自接到移交的申请资料后，就申请人的家庭住房状况是否符合条件进行审核，并由同级民政部门同时审核家庭收入状况，并将审核结果于15日内在签署意见后反馈到市房产局廉租办。
　　经审核不符合条件的，廉租住房管理部门应书面通知申请人，说明理由。经审核符合条件的，廉租住房管理部门应在申请人的户口所在地、居住地或工作单位将审核决定予以公示，公示期限为15日。
　　第十八条 经公示无异议或者异议不成立的，由市廉租办予以登记，并书面通知申请人。经公示有异议的，市廉租办应尽快核实。经核实异议成立的，不予登记。并书面通知申请人，说明不予登记的理由。
　　第十九条 对已登记的申请租赁住房补贴或实物配租的家庭，根据住房困难程度和申请排序的先后顺序等条件由区廉租办负责排序，按照排序确定保障对象。无法确定排序顺序的，可以采取抽号的方式进行排序。申请家庭中有70岁以上老人、下肢残疾并持有效残疾证的、及重病患者行走困难持有市级医疗机构诊断书的（以上三种情况的特殊人群必须与申请人在同一户籍或同一低保证上）在享受实物配租时可优先选择低楼层。轮候期间，申请家庭收入、人口、住房等情况发生变化，申请人应及时告知市廉租办，经审核后，市廉租办应对变更情况进行变更登记，不再符合廉租住房条件的，由市廉租办取消资格。
　　第二十条 廉租住房保障的实施，按下列规定办理：
　　（一）实物配租。已被准予实物配租的家庭，应持《七台河市城镇廉租住房实物配租通知书》，与房屋产权管理单位签订《廉租住房租赁合同》，领取《廉租住房租赁证》，并预缴三个月廉租房租金，办理入住手续。
　　（二）租赁住房补贴。已被准予租赁住房补贴的家庭，应与市廉租办签订《廉租住房租赁补贴协议》，租赁补贴家庭可以根据居住需要，选择适当的住房，在与出租人达成租赁意向后，报市廉租办审查，经审查同意后，方可与出租人签订房屋租赁合同，并报市廉租办备案，市廉租办按规定标准发放租赁补贴，用于冲减房屋租金。
　　（三）对取得享受廉租住房保障资格、但不接受相应配租安置和租赁住房补贴的，由市廉租办取消当年资格，重新轮候。
　　第二十一条 在政府组织的重点工程和危房棚户区改造建设中，实行拆迁安置与解决廉租户住房相结合、危房棚户区改造资金与廉租住房资金相结合、拆迁摸底调查与廉租户的申报核定相结合，对符合廉租住房条件的家庭，优先解决。
　　第二十二条 廉租住房的承租人死亡或者外迁的，同户籍并同居一处的家庭成员需要继续承租且符合承租条件的，应当在30日内重新提出申请，经审查符合廉租住房承租条件的，可以办理续租手续。

第七章 廉租住房的退出

　　第二十三条 实行廉租住房退出机制。已领取租赁补贴或者配租廉租住房的城市低收入住房困难家庭，应当按年度向所在区廉租办如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。区廉租办应对申报情况进行核实，并将申报情况及核实结果报市房产局廉租办。发现情况有变化的，由市廉租办按下列方式处理：
　　（一）对实物配租的，其家庭收入状况已不在当年公布应享受实物配租家庭界定点的，由市廉租办决定其退出。退出实物配租可以自愿选择三种退出方式，一是腾退廉租住房；二是符合租赁住房补贴界定标准的，可纳入享受租赁住房补贴或以成本价购买所租房屋；三是不符合租赁住房补贴界定点标准的，可以当年经济适用房价格购买所租房屋。
　　（二）对租赁住房补贴的，其家庭收入状况已不在当年公布应享受租赁住房补贴家庭界定点的，经区廉租办审核后，报市廉租办批准退出。
　　第二十四条 享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，由市廉租办取消保障资格，收回承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴：
　　（一）未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况，提供虚假证明骗取廉租住房的；
　　（二）家庭年收入连续一年以上超出本市廉租住房政策确定的收入标准的；
　　（三）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出当地廉租住房政策确定的住房标准的；
　　（四）擅自改变房屋用途的；
　　（五）将承租的廉租住房转租、转借、调换的；
　　（六）连续6个月以上未在廉租住房居住的；
　　（七）拖欠租金累计3个月以上的；
　　（八）未经批准对廉租住房改修、改建、改动设施和设备的。
　　违反上述第（一）项之规定并经查实，将终身取消此家庭享受廉租住房的资格。
　　第二十五条 市廉租办作出取消保障资格的决定后，应在5日内通知当事人，并说明理由，享受实物配租的家庭应将承租的廉租住房在一个月内退回。逾期不退回的，可以按照当前的市场租金收取房屋租金。低收入住房困难家庭拒绝前款规定的处理方式的，市廉租办可以向人民法院提起诉讼。

第八章 建购廉租住房政策和管理

　　第二十六条 建购廉租住房的可享受以下优惠：
　　（一）廉租住房建设用地，应当在土地计划中优先安排，采取划拨方式，保证供应。
　　（二）新建廉租住房，享受经济适用住房的有关优惠政策，并免征行政事业性收费和政府性基金。
（三）购买用作廉租住房的旧房，免交交易手续费和土地出让金等费用。
（四）政府或者经政府认定的单位投资建设廉租住房、购买住房作为廉租住房或者捐赠廉租住房、资金等，按照国家规定的有关税收政策执行。
　　第二十七条 政府出资建设和购买的廉租住房，纳入所在小区内的物业进行管理。
　　第二十八条 廉租住房的产权单位应当按照物业管理的有关要求缴纳房屋维修基金，参照房屋修缮范围、标准，实行统一管理，对所管理的住房进行维修养护，保证房屋的安全和设施、设备的正常使用。
　　第二十九条 实物配租的廉租住房，产权单位不得按出售公有住房政策出售。
　　第三十条 申请人对市廉租办的审核结果、轮候结果、配租结果和取消保障资格的决定有异议的，可以向市房产管理局申诉。

第九章 法律责任

　　第三十一条 租住廉租住房人违反本实施细则规定的，由市廉租办按照建设部《廉租住房保障办法》的有关规定予以处理。
　　第三十二条 为申请人出具相关证明的部门及廉租住房管理的有关工作人员，在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　违反本条前款规定的，由所在单位或者上级主管部门按其情节轻重给予纪律处分。

第十章 附则

　　第三十三条 勃利县城镇廉租住房管理应参照本实施细则执行。
　　第三十四条 本实施细则由市廉租住房管理办公室负责解释。
　　第三十五条　本实施细则自发布之日起施行。