广西壮族自治区地质灾害防治管理办法

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安徽省淮北市人民政府办公室


淮北市人民政府办公室关于印发淮北市国有企业负责人经营业绩考核暂行办法的通知 文　　号：


濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

《淮北市国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》已经市政府第四十九次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○一○年十一月十七日



淮北市国有企业负责人经营业绩考核暂行办法



第一章 总 则



第一条 为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据《中华人民共和国企业国有资产法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法考核的淮北市国有企业负责人是指经市政府授权由市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的国有及国有控股企业的董事长、副董事长、董事、总经理、副总经理、总会计师、总工程师、总经济师。

第三条 企业负责人的经营业绩，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。

第四条　企业负责人经营业绩考核工作应当遵循以下原则：

（一）按照国有资产保值增值和股东价值最大化以及可持续发展的要求，依法考核企业负责人经营业绩。

（二）按照企业所处的不同行业、资产经营的不同水平和主营业务等不同特点，实事求是，公开公正，实行科学的分类考核。

（三）按照权责利相统一的要求，建立企业负责人经营业绩同激励约束机制相结合的考核制度，即业绩上、薪酬上，业绩下、薪酬下，并作为职务任免的重要依据。建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制。



第二章 年度经营业绩考核指标



第五条 年度经营业绩考核以公历年为考核期，考核指标包括基本指标和待定指标。根据企业的不同类型，基本指标由下述3项指标组成，待定指标主要根据企业考核年度的主要任务来确定。具体指标及权重在年度经营业绩责任书中明确。

第六条 一般竞争型企业的年度考核指标应当包括以下指标：

（一）利润总额。在考核利润总额指标时，各项客观影响因素以及子企业合并口径变化和其它政策性、非经常性损益等按照同口径可比原则予以核实调整。

（二）净资产收益率。净资产收益率是指企业考核当期净利润同平均净资产的比率，计算公式为：

净资产收益率＝净利润／平均净资产×100％

平均净资产＝（期初净资产＋期末净资产）／2

其中：净资产中不含少数股东权益，净利润中不含少数股东损益。对净资产为负值的企业，按总资产收益率考核。

（三）销售回款率。销售回款率是指企业当年实际收到的销售款与销售收入的比率，计算公式为：

销售回款率＝实际收到的销售款／销售收入×100％

第七条 政府投资融资型企业的年度考核指标应当包括以下指标：

（一）融资总额。融资总额是指企业当年通过发行股票、债券、以及向银行借款等方式取得的资金总额。

（二）融资成本费用率。融资成本费用率是指企业融资成本费用与融资总额的比率，计算公式为：

融资成本费用率＝[（∑各类借款利率×本金）＋年度融资费用]／年度加权平均融资额×100％

年度融资费用＝发行费用＋中介评估费用＋相关手续费

（三）投资总额。投资总额是指企业当年按照合同规定或工程进度对政府投资项目实际拨付的资金总额。

第八条 信用担保企业的年度考核指标应当包括以下指标：

（一）担保贷款总额。担保贷款总额是指企业当年通过担保方式为其他企业取得的贷款总额。

（二）担保代偿率。担保代偿率是指企业在借款人不能按时偿还到期贷款时用担保代位清偿的资金总额与担保贷款责任余额的比率，计算公式为：

担保代偿率＝担保代偿金额／担保贷款责任余额×100％

（三）净资产收益率。

第九条 公共服务企业的年度考核指标应当包括以下指标：

（一）单位产品成本费用。单位产品成本费用是指企业向社会公众提供的有效单位产品中所包含的成本费用，计算公式为：

单位产品成本费用＝成本费用总额／有效产品总量

成本费用总额＝主营业务成本＋主营业务税金及附加＋管理费用＋销售费用＋财务费用

（二）总资产周转率。总资产周转率是指企业当年主营业务收入同平均资产总额的比率，计算公式为：

总资产周转率＝主营业务收入／平均资产总额×100％

平均资产总额＝（期初总资产＋期末总资产）／2

（三）成本费用总额占主营业务收入的比率。成本费用总额占主营业务收入的比率是指成本费用总额占主营业务收入的比重，计算公式为：

成本费用总额占主营业务收入的比率＝成本费用总额／主营业务收入×100％



第三章 任期经营业绩考核指标



第十条 任期经营业绩考核以三年为考核期。

第十一条 任期经营业绩考核指标包括基本指标和待定指标。根据企业的不同类型，基本指标由下述3项指标组成，待定指标主要根据企业考核任期的主要任务来确定。具体指标及权重在任期经营业绩责任书中明确。

第十二条 一般竞争型企业的任期考核指标应当包括以下指标：

（一）国有资本保值增值率。国有资本保值增值率是指企业考核期末扣除客观因素后的国有资本及权益同考核期初国有资本及权益的比率。计算方法为：任期内各年度国有资本保值增值率的乘积。企业年度国有资本保值增值率以考核确认的结果为准。

（二）主营业务收入平均增长率。主营业务收入平均增长率是指企业任期内三年主营业务的平均增长情况，计算公式为：

（三）社会贡献率。社会贡献率是指任期内最后一年企业社会贡献总额与平均资产总额的比率，计算公式为：

社会贡献率＝社会贡献总额／平均资产总额×100％

社会贡献总额包括企业发放的职工工资、缴纳的社会保险费（不含个人应缴部分）、缴纳的税金及附加（返还的税金视同缴纳）、利息支出净额、上缴的国有资本收益。

第十三条 政府投资融资型企业的任期考核指标应当包括以下指标：

（一）国有资本保值增值率。

（二）三年累计完成融资总额。

（三）投资计划完成度。投资计划完成度是指任期内累计完成的投资额与计划完成的投资额的比率，计算公式为：

投资计划完成度＝三年累计实际完成的投资额／三年计划完成的投资额×100％

第十四条 信用担保企业的任期考核指标应当包括以下指标：

（一）国有资本保值增值率。

（二）主营业务收入平均增长率。

（三）三年累计完成担保贷款总额。

第十五条 公共服务企业的任期考核指标应当包括以下指标：

（一）国有资本保值增值率。

（二）主营业务收入平均增长率。

（三）全员劳动生产率。全员劳动生产率是指任期内最后一年的企业增加值与全年平均职工人数的比值，计算公式为：

全员劳动生产率＝企业增加值／平均职工人数



第四章 经营业绩考核目标值的确定



第十六条 在每年第四季度，企业负责人按照市国资委经营业绩考核要求，根据企业发展规划及经营状况，对照同行业国内先进水平，提出下一年度拟完成的经营业绩考核目标建议值，并将考核目标建议值和必要的说明材料报送市国资委。

在每一任期考核期初，企业负责人提出任期经营业绩考核目标建议值。

考核目标建议值原则上不低于上年考核指标实际完成值或者前三年考核指标实际完成值的平均值。

第十七条 市国资委会同相关部门根据“同一行业、同一尺度”原则，结合宏观经济形势、企业实际经营状况等，对企业负责人的考核目标建议值进行审核，并就考核目标值及有关内容同企业沟通后加以确定。

第十八条 由市国资委主任或者其授权代表同企业负责人签订经营业绩责任书。



第五章 经营业绩执行情况的监控



第十九条 年度经营业绩责任书签订后，企业负责人每半年必须将责任书执行情况报送市国资委，同时抄送派驻本企业的监事会。市国资委对责任书的执行情况进行动态跟踪。

第二十条 市国资委对任期经营业绩责任书执行情况实施年度跟踪和动态监控。

第二十一条 建立重大安全事故、重大经济损失、重大法律纠纷案件、重大投融资和资产重组等重要情况的报告制度。企业发生上述情况时，企业负责人应当向市国资委报告，同时向派驻本企业的监事会报告。



第六章 经营业绩完成情况的考核



第二十二条 每年3月底前，企业负责人依据经审计的企业财务决算数据，对上年度经营业绩考核目标的完成情况进行总结分析，并将年度总结分析报告报送市国资委，同时抄送派驻本企业的监事会。

任期考核期末，企业负责人对任期经营业绩考核目标的完成情况进行总结分析，并将总结分析报告报送市国资委，同时抄送派驻本企业的监事会。

第二十三条 市国资委会同相关部门依据经审计并经审核的企业财务决算报告，结合企业负责人年度、任期经营业绩总结分析报告并听取监事会对企业负责人的评价意见，对企业负责人经营业绩考核目标的完成情况进行综合考核（计分细则见附件1、2），形成企业负责人年度和任期经营业绩考核与奖惩意见。

第二十四条 市国资委将最终确认的企业负责人年度和任期经营业绩考核与奖惩意见反馈各企业负责人及其所在企业。企业负责人对考核与奖惩意见有异议的，可向市国资委反映。



第七章 奖 惩



第二十五条 根据企业负责人经营业绩考核得分，年度经营业绩考核和任期经营业绩考核最终结果分为A、B、C、D、E五个级别。政府投资融资型企业年度和任期经营业绩考核最终结果分为A、B、C、D四个级别。

年度经营业绩考核完成全部考核目标值得分100分、任期经营业绩考核完成全部考核目标值得分102分，为C级进级点。

第二十六条 市国资委依据年度经营业绩考核结果和任期经营业绩考核结果对企业负责人实施奖惩，并把经营业绩考核结果作为企业负责人任免的重要依据。

第二十七条 对企业负责人的奖励分为年度绩效薪金奖励和任期激励。本办法发布施行后，原市政府对部分企业的目标责任考核与奖惩，仍按市政府的有关规定继续执行。

第二十八条 绩效薪金与年度考核结果挂钩，绩效薪金＝基薪×基薪倍数（具体计算公式见附件3）。

第二十九条 被考核人担任企业主要负责人的，其分配系数为1，其余被考核人的系数由企业根据各负责人的业绩考核结果，在0.6—0.9之间确定，报市国资委备案后执行。

第三十条 对于任期经营业绩考核结果为A级、B级和C级的企业负责人，根据考核结果等情况给予相应的任期激励。

第三十一条 未完成任期经营业绩考核目标或者连续两年未完成年度经营业绩考核目标，且无重大客观原因的，由市国资委会同相关部门提出调整意见，对企业负责人予以调整。

第三十二条 企业违反国家法律法规和规定，导致重大决策失误、重大安全与质量责任事故、重大违纪和法律纠纷案件，给企业造成重大不良影响或者造成国有资产流失的，以及企业虚报瞒报财务状况的，市国资委会同有关部门根据具体情节给予降级或者扣分处理，并相应扣发企业负责人的绩效薪金、任期激励；情节严重的，给予纪律处分或者对企业负责人进行调整；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。



第八章 附 则



第三十三条 对于在考核期内企业发生清产核资、改制重组、主要负责人变动等情况的，市国资委可以根据具体情况变更经营业绩责任书的相关内容。

第三十四条 属于出资监管企业领导班子成员的党委（党组、总支、支部）书记、副书记、纪委书记、工会主席的考核及其奖惩依照本办法执行。

第三十五条 本办法由市国资委负责解释。

第三十六条 本办法自2011年1月1日起施行。



附件：1. 年度经营业绩考核计分细则

2. 任期经营业绩考核计分细则

3. 绩效薪金计算公式

辽宁省人大常委会


辽宁省农机管理条例

1995年9月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
2002年3月28日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修改
根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改<辽宁省农机管理条例>的决定》修正

第一章 总 则

第一条 为了加强农机管理，促进农业机械化和农村经济发展，根据有关法律法规，制定本条例。
第二条 本条例所称农机，是指用于农、林、牧、渔业生产的动力机械和作业机械（不含捕捞渔船机械和助渔导航机械以及水利排灌机械，下同）。
第三条 在本省行政区域内从事农机鉴定、推广、销售、使用、维修等有关活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 各级人民政府应当加强对农机工作的领导，将农机更新和农机服务体系建设规划纳入农村经济发展规划，增加发展农机事业的投入，扶持农机的推广应用。
第五条 省、市、县（含县级市、区，下同）农机主管部门和乡（含镇，下同）人民政府负责本行政区域内的农机管理。乡农机管理的具体工作由乡农机管理服务站负责。
工商行政管理、物价、技术监督、公安等行政主管部门，在各自职责范围内负责与农机有关的管理工作。

第二章 农机鉴定与推广

第六条　农机新产品正式投产前的鉴定，由法定的产品试验检测机构实施。
农机新产品鉴定，应当以国家标准、行业标准、地方标准为依据；无国家标准、行业标准、地方标准的，应当以农机生产单位制定的企业标准为依据。
企业标准由生产单位报技术监督部门和农机主管部门、机械行业主管部门备案。

第三章 农机销售

第七条 销售农机的单位和个人（简称农机销售者，下同），应当具备与所售农机相适应的保管、保养条件和检测仪器，办理营业执照后，方可从事销售业务。
第八条 农机销售者应当执行进货检查验收制度，验明产品质量检验合格证等产品标识。
对实行生产许可证、推广许可证和售前报验制度的农机，农机销售者应当在供货方提供有关证明后进货。
第九条 对实行牌照管理的旧农机，农机销售者必须持有关牌照、证件进行交易，并按照省有关规定办理过户手续。
出售国有旧农机的，应当按照国有资产管理规定办理有关手续。
禁止交易达到报废标准的旧农机。
第十条 农机主管部门应当对农机交易市场进行行业指导，对实行牌照管理的旧农机交易进行监督检查。
第十一条 农机商品质量监督检查计划由农机主管部门拟定，报技术监督部门批准，并由技术监督部门组织实施。
第十二条 农机销售按照国家有关规定，享受销售农业生产资料的有关优惠待遇。

第四章 农机使用

第十三条 拖拉机由农机主管部门实行牌照管理。联合收割机、脱粒机、小型农用粮谷加工机械、农用推土机、农用挖掘机、农用铲运机、农用三轮车、农用小型飞机和８．８２千瓦以上（含本数，下同）的农用柴油座机等，由农机主管部门所属的农机安全监理机构实行牌照管理。
第十四条 实行牌照管理的农机，其使用单位或个人必须到县或市农机安全监理机构申请农机注册登记，办理牌照和有关证件。农用小型飞机的使用单位或个人，必须持有关部门的批准文件到省农机安全监理机构申请农机注册登记，办理牌照和有关证件。
农机安全监理机构办理农机注册登记、牌照和有关证件，按照省财政、物价主管部门制定的收费标准收取工本费。
第十五条 对上道行驶的拖拉机，应当根据其用途、载货数量和使用年限等情况，定期进行安全技术检验。对符合安全技术标准的，由农机主管部门发给检验合格标志。
第十六条 农机报废标准由省农机主管部门会同有关部门制定，并报省技术监督部门备案。
报废农机的处置办法，由省农机主管部门会同有关部门制定。
第十七条 实行牌照管理的农机，其驾驶员、操作员必须经过农机专业技术培训，取得驾驶证、操作证后，方可操纵农机。
第十八条 专门从事拖拉机培训的驾驶学校、驾驶培训班（以下简称拖拉机培训机构），由省农机主管部门对其培训资格予以确认并实施管理。
第十九条 农机驾驶员和操作员必须执行省有关农机安全操作的规定，接受农机安全监理机构的安全监督检查。
农机安全监理人员执行职务时，应当佩带统一标志并出示证件。
第二十条 从事农机作业的单位和个人应当保证作业质量；作业质量不合格的，应当返工或赔偿经济损失。
农机作业质量标准由省农机主管部门制定，报省技术监督部门备案；农机作业收费标准由农机主管部门会同物价、农民负担主管部门制定。

第五章 农机维修

第二十一条 从事农机维修的单位和个人（简称农机维修者，下同）必须具备相应的维修设备、检测仪器，并办理营业执照。
农机主管部门应当对农机维修者的维修设备、检测仪器和维修质量进行监督检查。
第二十二条 农机维修者必须依照农机维修技术标准进行维修，保证维修质量。
农机维修技术标准由省农机主管部门制定，报省技术监督部门备案。
第二十三条 农机维修实行保修期制度，动力机械保修期不少于６个月，其他农机保修期不少于３个月。在保修期内正常使用情况下出现修理部位质量缺陷的，农机维修者应当负责返修，给用户造成损失的，应当给予赔偿。

第六章 农机更新

第二十四条 农机主管部门应当编制用于农业生产的国有和集体所有的大中型农机更新规划，报本级人民政府审定后，由财政部门每年安排一定资金，作为大中型农机的更新补贴。
用于农业生产的国有大中型农机，其报废必须经农机主管部门认定，由同级国有资产管理部门、财政部门审批。
第二十五条 使用农机的国有和集体单位，必须建立农机折旧费提存制度。农机折旧费从农机作业费中提取，专款用于农机更新。未建立农机折旧费提存制度的，财政部门不得拨付农机更新补贴款。
农机折旧费的提取比例及管理办法，由省农机主管部门、财政部门制定。

第七章 农村基层农机服务组织

第二十六条 乡农机管理服务站和村农机队是农村基层农机服务组织。
第二十七条 鼓励农民个人拥有农机，提倡个人拥有的农机参与农业社会化服务。
第二十八条 农村基层农机服务组织应当为农业生产和农村经济建设提供社会化服务，并按照规定标准收取作业费。
第二十九条 任何单位和个人不得平调农村基层农机服务组织的资产。
由政府财政资金或者物资投入形成的乡农机管理服务站的固定资产是国有资产；由乡村集体投入形成的乡农机管理服务站的固定资产是集体资产。任何单位和个人不得擅自改变其所有权。
第三十条 乡农机管理服务站可以开展多种形式的经营服务，兴办经济实体，增加积累，弥补管理经费不足。
第三十一条 乡农机管理服务站受县农机主管部门和乡人民政府的双重领导。站长的任免和编制内人员的调动，应当经县农机主管部门与乡人民政府协商，由县农机主管部门批准。

第八章 奖励与处罚

第三十二条 对农机推广和农机社会化服务成绩突出的单位和个人，由政府或农机主管部门给予表彰、奖励。
第三十三条 违反本条例第七条、第二十一条第一款规定，由工商行政管理部门依照工商管理法规的有关规定处罚。
第三十四条 违反本条例第九条第三款规定，由农机主管部门没收旧农机，并处100元至500元的罚款。
第三十五条 违反本条例第十七条规定，由农机安全监理机构责令补办驾驶证、操作证，可以并处150元至200元的罚款。
第三十六条 违反本条例第三十一条规定，造成国有资产流失的，由国有资产管理部门依法处理；造成集体资产流失的，由农业行政主管部门依法处理。
第三十七条 违反本条例规定，构成治安管理处罚的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服，可以依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十九条 罚没款和没收旧农机的变价款全部上缴同级财政。
第四十条 农机管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第四十一条 本条例自公布之日起施行。