长途自动交换中心进网暂行规定
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长途自动交换中心进网暂行规定
邮电部
长途自动交换中心进网暂行规定
1989年9月16日，邮电部
一、总则
（一）为了加强长途自动电话交换网的管理，保证全网畅通，提高全程服务质量和网的效益，特制订本规定。
（二）各级交换中心能否进入全国自动交换网，除应执行《电话自动交换网技术体制》及部颁发的相关规定外，尚应符合本规定。
二、进网局应具备的基本条件
（一）进网局到上级交换中心局开放的基本电路数量，应按呼损百分之一（Ｐ＝1％）的标准配备。如电路容量不足，达不到上述要求时，应优先保证上级交换中心至进网局的去话电路数。至少应不低于10条（包括来去），具体开放数量可按下列步骤推算。
1．根据本局去话业务的流量流向及目前自动网的现状，估测出能进入自动网的去话月业务量（Ｍ张数）。
2．根据本局每张话单的平均占线时长（ｔｋ单位分钟），忙时集中系数（Ｋ）等参数，求出该局去话忙时话务量（Ａ）。
Ｍ×ｔｋ×Ｋ
Ａ＝－－－－－－－ 单位：爱尔兰
28×60
3．将求得的忙时话务量（Ａ），按爱尔兰表（Ｐ＝1％）查得该局到上级交换中心局所应配备的去话电路数，来话电路数按上级交换中心局预测应加入到该局向电路群的话务量配备。
（二）市话接通率
进网局的市话接通率应达到以下标准：
1．京、津、沪、穗四局≥40％
2．其它省会局≥50％
3．地、县局≥60％
（三）长市出中继
长话局至各市话局的中继线数，应根据长途来话分布情况及可能发生的话务量，按呼损5‰的标准配备。中继数量应与其所要承担的话务量相适应。
（四）上级中心局的可容条件
进网局的上级交换中心局在长途交换设备的容量上要能满足进网局应配置的来、去话电路数（特别是至进网局的去话电路数）。
三、交换、传输设备进网的基本要求
（一）进入长途自动交换网的电信设备均应进行严格验收，方可进网使用。
（二）接入长途自动交换网的长话交换设备，在接入前必须认真进行检测，使其符合大、中、小城市数模混合电信网技术体制（暂行规定）。
长途交换设备的信号方式应符合国家标准ＧＢ3376—82和ＧＢ3377—82的规定。长途计费设备的计费准确率要定期检查。
长途自动交换设备和市话交换设备接入载波电话系统的各种信号电平，应符合国家标准ＧＢ3384—82的规定。其中线路信号电平和记发器信号电平（单频）在维护规程中曾分别定为—7ｄＢｍ0与—9ｄＢｍ0，现均应按国家标准改为—8ｄＢｍ0。这些信号电平应每两年定期检查测试一次，必要时可进行抽测或加密周期。
进网的市话交换设备必须能转发被叫应答信号。
（三）接入长途自动交换网的载波电话电路，在接入前必须对每路认真进行调测，应达到载波电话技术维护规程规定的质量标准，并特别注意检查电路的接口电平和杂音防卫度。相应的脉冲编码调制通信系统网路数字接口参数按国家标准ＧＢ7611—87执行。
（四）根据部（1982）邮科字（93）号通知的精神，高十二路、超十二路和超二十四路等载波电话设备不准进入长途自动交换网。对于早期使用的微波600路设备的电路，鉴于电路质量不太理想，但当前电路又十分急需，故应择优选用，但需报经电信总局审批。国内卫星电路的进网要求另行规定。
凡以用户交换机（如ＨＪ905、906等）作为Ｃ5级端局设备、未经部认可的二手交换设备以及质量不符合要求的交换设备，均不准进网。
对于上述不准进网的传输设备和交换设备，在本规定发布前已经进网使用的，限在一九九○年年底以前退出长途自动交换网或移做它用。
四、申请进网的审批手续
（一）对拟进入长途电话自动交换网的四级及其以上的各级交换中心局，要提前两个月向本省（市、区）邮电管理局提出申请报告（报告的内容应包括进网设备的测试验收情况及本规定中涉及到的指标或标准）。经邮电管理局审查并按附表（略）格式提前一个月报电信总局审批后方可进网。
（二）电信总局审批以后，即向各省通报进网局名、长途区号以及要求各局填写局数据的时限，由各省邮电管理局督促在规定的时间内完成。
（三）凡拟进网局，开通前应将路由局数据打印一式二份，报本省（市、区）邮电管理局；省际部分由邮电管理局报电信总局备案。
（四）不符合本规定的局，不予批准进网，只能作为点对点开放，各邮电管理局或现业局均不得擅自向全国公布其进网的长途区号。
五、各邮电管理局应按本规定严格执行。电信总局将不定期地进行检查，对不符合本规定要求的交换局则停止其进网运行。
关于扶持动漫产业发展增值税、营业税政策的通知
财政部 国家税务总局
关于扶持动漫产业发展增值税 营业税政策的通知
财税[2011]119号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为促进我国动漫产业健康快速发展，增强动漫产业的自主创新能力，现就扶持动漫产业发展的增值税、营业税政策通知如下：
一、关于增值税
对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。动漫软件出口免征增值税。上述动漫软件，按照《财政部 国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》（财税[2011]100号）中软件产品相关规定执行。
二、关于营业税
对动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动画制作、摄制、描线、上色、画面合成、配音、配乐、音效合成、剪辑、字幕制作、压缩转码（面向网络动漫、手机动漫格式适配）劳务，以及动漫企业在境内转让动漫版权交易收入（包括动漫品牌、形象或内容的授权及再授权），减按3%税率征收营业税。
动漫企业和自主开发、生产动漫产品的认定标准和认定程序，按照《文化部 财政部 国家税务总局关于印发<动漫企业认定管理办法（试行）>的通知》（文市发[2008]51号）的规定执行。
三、本通知执行时间自2011年1月1日至2012年12月31日。《财政部 国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》（财税[2009]65号）第一条、第三条规定相应废止。
财政部 国家税务总局
二〇一一年十二月二十七日
宿迁市人民政府关于印发宿迁市农村劳动力转移培训券管理使用办法（试行）的通知
江苏省宿迁市人民政府
宿迁市人民政府关于印发宿迁市农村劳动力转移培训券管理使用办法（试行）的通知
宿政发〔2006〕10号
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市农村劳动力转移培训券管理使用办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府（章）
二OO六年二月十三日
宿迁市农村劳动力转移培训券
管理使用办法（试行）
为大力推进劳动力资源开发“四全工程”的实施，进一步提高农村劳动力转移就业能力，将农村劳动力转移培训补助资金直接发给农民，根据《省政府办公厅关于印发促进农村劳务输出培训省级补助资金管理办法（试行）的通知》（苏政办发〔2004〕42号）精神，结合我市实际，制定本办法。
一、培训券资金来源
第一条 市级财政每年按100万元安排农村劳动力转移培训资金；县（区）财政每年按照社会人口人均2元的标准足额安排。
第二条 促进农村劳动力转移培训省级补助的劳务输出培训资金、阳光工程资金、扶贫培训资金，与地方财政配套安排的资金共同建立农村劳动力转移培训专项资金，由市、县（区）农村劳务输出工作领导小组扎口管理，统筹使用。
二、培训券的印制与发放
第三条 培训券由各县（区）农村劳务输出领导小组办公室统一印制，宿迁经济开发区、市湖滨新城开发区劳动力转移培训券由市农村劳务输出领导小组办公室印制。培训券印制数量将根据每年年初市政府下达的农村劳动力培训任务确定。培训券面值分为100元、200元和300元三种。
第四条 培训券发放使用采取实名制。培训券背书编码、姓名、性别、年龄、家庭住址、身份证号码等内容，并要加盖农村劳务输出工作领导小组办公室印章。
第五条 培训券由各县（区）委托乡镇劳动保障事务所（宿迁经济开发区、市湖滨新城开发区由当地社区、村）代领代发。要在劳动力资源普查登记的基础上，根据年度培训任务和劳动力培训就业愿望，确定培训券的发放对象，发放的培训券上的相关内容必须如实填写。培训券要优先发给有培训愿望的贫困农户、被征地农民、应届初高中毕业生和退伍军人。
第六条 培训券实行一次性发放，参加培训人员一年内只能享受一次培训费补助。根据参培人员家庭经济状况及选择的培训项目，一般发给100-300元的培训券，最高不超过500元。
三、定点培训机构的认定与管理
第七条 承担农村劳动力转移培训任务的各类职业教育、培训机构，由各级农村劳务输出工作领导小组办公室（劳动保障局）牵头，会同财政、农业、扶贫等部门，根据培训机构的资质、规模、场地、实训设施设备、师资等条件，确定培训券定点培训机构。
第八条 培训券定点培训机构必须具备以下条件：
（一）具有职业教育、技能培训资质，有良好的社会信誉和工作业绩，无不良记录。
（二）具有承担农村劳动力转移培训工种所需的培训场所、教学实习设备、实训基地和师资等基本条件。
（三）有相对稳定的转移就业渠道和较强的职业介绍能力。
（四）培训场所和训练基地要靠近农村、方便农民。城镇培训机构可在乡镇办班或设立分支机构。
第九条 对确定为培训券定点培训机构的单位，由市或县（区）农村劳务输出工作领导小组办公室，将其机构名称、地址、培训工种、收费标准、联系方式等，在媒体上向社会公布，并印发至农村基层供农民自主选择。
第十条 定点培训机构的收费标准，由各级财政、物价、劳动保障部门依据各培训工种时间和成本，合理确定收费标准。
第十一条 定点培训机构要根据国家职业标准和就业岗位的要求，安排培训内容，设置培训课程，每期培训时间最少一个月。要在开班前3个工作日内，将培训工种、教学计划、师资状况、收费标准、收取的培训券及参培人员名册报当地劳务输出工作领导小组办公室（劳动保障局）审核备案，经核准后按时开班。
四、培训券的审核与兑付
第十二条 县（区）劳动保障部门要加强对培训工作的督查。开班后7个工作日内，要对参培人员进行核实。对每个定点培训机构的培训活动都要实地督查。
第十三条 定点培训机构要在培训班结束前10个工作日内，向劳动保障部门提出考核鉴定申请。对列入国家准入的职业（工种）按国家标准进行技能鉴定，合格者发给国家《职业资格证书》；短期培训结业的，发给全省统一的《就业培训结业证书》。
第十四条 定点培训机构在考核发证结束后，凭参培人员名单、收费发票、《职业资格证书》或《就业培训结业证书》复印件、培训券，向当地农村劳务输出工作领导小组办公室（劳动保障局）申请兑付券值。经核准后，报同级财政部门，从农村劳动力转移培训专项资金中拨付给定点培训机构。
第十五条 对参培人员考核不合格的，培训机构要免费对其继续培训，经考核合格后，再兑付培训券面值。对中途辍学者，培训券作废，不予兑付。
五、监督与管理
第十六条 农村劳动力转移培训券制度，在各级农村劳务输出工作领导小组统一领导下实施。各级财政、劳动保障部门要加强对培训券印制、发放、使用、兑付等全过程的监督管理，杜绝发放人情券，禁止培训券在社会上流通，确保培训补助资金真正用在农民身上，使农民得到实惠。
第十七条 对定点培训机构违反规定，骗取、冒领培训补助资金的，取消其定点培训资格，全额追回骗取、冒领的培训补助资金并处以3-5倍的罚款；情节严重的，还将追究其法律责任。
第十八条 领取培训券的农民无故不参加培训或中途辍学，以及将培训券转让他人的，将不再享受培训补贴政策。
六、附则
第十九条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
