山东省城镇廉租住房管理暂行办法
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山东省城镇廉租住房管理暂行办法
山东省人民政府
山东省城镇廉租住房管理暂行办法
山东省人民政府
第一条 为建立和完善以最低收入家庭为对象，具有社会保障性质的廉租住房供给体制，逐步解决城镇住房与经济双困户的住房问题，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）和省政府的有关规定，制定本办法。
第二条 城镇廉租住房（以下简称廉租住房）是指政府和单位专门为最低收入家庭供应的一种社会保障性住房，是向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。建立城镇廉租住房供给体制，是为适应取消福利性实物分房、积极推进职工住房分配货币化的要
求，加快多层次的住房供应体系的建立，在向高收入家庭提供商品住房、向中低收入家庭提供经济适用住房的同时，面向最低收入家庭提供廉租住房，以实现“居者有其屋”。通过建立廉租住房供给体制，完善住房供应体系，加强社会保障，促进社会稳定和住房制度改革的顺利进行。
第三条 下列城市居民中的住房困难户可租住廉租住房：
（一）市（县）民政部门确认的城镇最低生活保障对象和发证的社会救济户；
（二）市（县）劳动行政部门确认的下岗、失业职工中夫妻双方下岗、失业或一方下岗、失业另一方收入在当地社会平均工资水平以下且子女未就业的；
（三）市（县）工会组织确认的特困职工家庭。
第四条 廉租住房以从腾空的旧公房中筹集解决为主，政府和单位出资兴建为辅，同时多渠道筹集。
（一）腾退的旧公有住房。政府主管部门从腾空的旧公有住房或空置安居住宅中选择符合当地人民政府规定的住房调为廉租住房。
（二）最低收入家庭承租的现住房。符合本《办法》第三条的承租廉租对象，且现住房建筑面积在60平方米以下的，经评估后可确认为廉租住房。
（三）政府出资兴建或购置。各级政府筹集资金在新建经济适用住房小区或解困小区时，按一定比例新建或购置一部分廉租住房。
（四）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房及地方人民政府采取其它渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。
第五条 新建廉租住房的资金来源采取政府扶持、企业资助、社会统筹等办法筹集解决。
（一）从直管公有住房售房款中安排一部分。
（二）从住房公积金和住房补贴增值收益中按一定的比例安排一部分。
（三）通过资助、社会救济福利基金或募集等渠道进行筹措。
（四）政府统筹解决一部分。
第六条 廉租住房的建设标准。新建廉租住房每户建筑面积应控制在60平方米以下。廉租住房的建设力求经济适用，安全可靠，住宅类型主要以二室户为主，功能齐全，保证质量，能满足职工基本生活需求。
第七条 各级政府根据廉租住房建设计划优先安排建设用地，新建廉租住房采取土地划拨方式，其用地审批程序可比照解困房有关政策执行。各级政府应在计划、规划、税费征收、拆迁等方面制定比经济适用住房更为优惠的政策措施予以扶持。
第八条 合理掌握廉租住房的租赁政策。廉租住房租金标准实行政府定价。由最低收入家庭现住公有住房转化的廉租住房，租金标准可根据现有公有住房租金标准的一定比例由城市住房委员会确定。其他来源渠道的廉租住房租金标准应按照维修费和管理费两项因素确定。确实无力支付
的特困户可由政府或单位给予适当补贴。
第九条 廉租住房由当地政府统一制定标准，实施统一政策管理。最低收入家庭的廉租住房主要由所在单位为主解决，廉租住房由其产权单位管理。
廉租住房的租金用于廉租住房的维修养护，不足部分由产权单位补贴。
新建及联片廉租住房实行社会化物业管理，从低收费。
第十条 廉租住房实行申请审批制度。申请租住廉租住房的职工由个人持最低收入家庭证明、住房情况证明及其他证明文件向所在单位提出申请，由所在单位（街道办事处）审核，报当地住房委员会批准后由政府主管部门和产权单位办理租用手续。
已登记者按住房困难程序和先后顺序，经综合平衡后轮候配租。
第十一条 廉租住房不得转租、转让或改变使用性质。违反规定转租的，收回转租房屋并按有关规定处罚。
第十二条 完善廉租住房腾退制度。租住廉租住房的职工由各市房委会每年复核一次。凡收入增加、经济好转，经复核不符合继续租住廉租住房条件的应及时购买或租住经济适用住房或商品房，退还廉租住房。因正当理由不能按期腾退的，经当地主管部门批准，可以在一定期限内续租
，主管部门和产权单位应当相应提高其租金。无正当理由不退还的，其租金上浮到当地市场租金水平，并视情按有关规定处罚。对调剂和确认的廉租住房亦按照上述原则做出相应调整。
第十三条 各市地根据本办法，在对本地最低收入家庭职工现状和廉租住房房源及资金来源进行调查摸底和测算的基础上，制定出本地廉租住房长远发展规划和当年发展计划。
各市地要根据本办法制定本行政区域内廉租住房管理实施细则，报省房改领导小组备案。
第十四条 加强实施廉租住房的纪律监督。租住廉租住房的职工及所在单位必须如实反映情况和提供证明。凡不如实反映情况或提供虚假证明的，追究直接责任人及所在单位责任，并对承租职工按有关规定进行处罚，对所在单位负直接责任的主管人员和其他责任人员给予处分。政府主
管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法自颁布之日起施行。
1999年6月3日
关于对港存进口铁矿石进行疏港的通知
国家发展和改革委员会 交通运输部等
关于对港存进口铁矿石进行疏港的通知
发改工业[2008]1360号
各省、自治区、直辖市发展改革委、商务厅，辽宁、河北、天津、山东、福建、江苏、广东、广西省（区、市）交通厅（委）、上海市港口管理局，沈阳、北京、太原、济南、上海、南昌、南宁铁路局及广铁(集团)公司，中国钢铁工业协会、中国五矿化工进出口商会：
今年年初以来，国内港口铁矿石港存积压情况严重。根据有关部门统计，至5月15日全国主要港口港存铁矿石7922万吨，达到历史最高位，比2007年12月末的4473万吨增加3449万吨，比正常港存量（一个半月到两个月的高炉生产需求量）4000万吨多出了3922万吨，尤其是青岛港、日照港、天津港、连云港四个港口铁矿石积压和堵港问题比较突出，导致港口以疏定卸，严重影响到港口的船舶接卸和正常运转，而且资金大量占用，也影响到国民经济的正常运行。
造成以上情况的主要原因：一是一些企业预期铁矿石价格仍会上涨，加快进口节奏或提前进口；二是国内铁路运能总体紧张，且今年以来保煤、油、粮食以及抗灾物资运输任务十分繁重，与此同时港口接卸能力大于铁路疏运能力，造成港口堆场积压，部分钢铁企业生产所需的铁矿石因运能不足而受到影响；三是受铁矿石、焦炭等价格近期上涨较快以及从紧的货币政策等国家一系列宏观调控政策的影响，部分小钢铁企业开工不足，贸易矿销售不畅，积压严重。
今年1～4月份，我国高炉生铁产量15931万吨，同比增加1216万吨，所需增加矿石量为1920万吨左右；国内大中型矿山生产铁矿石原矿23540万吨，折合成精矿粉比去年同期新增2270万吨左右，完全能够满足高炉生产的需求。同期国内进口铁矿石15349万吨，同比增加2019万吨，中国铁矿石市场出现了供大于求的趋势。港存铁矿石数量的增加，加大了港口吞吐和铁路运输压力，同时也造成我国铁矿石需求旺盛的假象。
为减轻我国港口和铁路运输压力，现就有关要求通知如下：
一、钢铁生产企业要充分发挥各自企业内部矿石料场的堆放能力，积极配合港口、铁路等运输部门，将本企业存放在港口的铁矿石运往厂内。
二、贸易企业要将滞存在港口的铁矿石尽快明确流向，迅速销往符合钢铁产业政策要求的钢铁企业，严禁借港口堆场大量存货。
三、各进口铁矿石接卸港口要积极配合有关部门做好疏港工作，按照有关规定加收滞港、堆存等费用，并对现有铁矿石港存情况进行自查，通知客户将已滞存在港口的铁矿石尽快疏出，减轻港口压力。各港口要将铁矿石当前港存情况(分用户及入库时间)及疏运计划于6月20日前分别报国家发展改革委、交通运输部、铁道部、商务部。
四、各相关铁路局要积极支持配合港口铁矿石疏港工作，加强沟通协调和运输组织，加大港口疏运倾斜力度，增加排空车数，加快推进直通运输等提高效率的方式，对已明确流向的铁矿石尽快组织运输，保证在短期内港口铁矿积压问题得到解决。
五、钢铁工业协会、五矿商会应加强行业自律，及时跟踪铁矿石进口动态，加强预警机制。对不顾国内市场实际需求，大量进口和囤积铁矿石，伺机高价倒卖，扰乱国内铁矿石市场的行为要进行行业通报。
六、国家发展改革委、交通运输部、铁道部、商务部将适时组成联合调查组进行专项检查，督促铁矿石疏运工作。对铁矿石长期滞港企业将商请银行慎贷，防范金融风险。
国家发展改革委
交 通 运 输 部
铁 道 部
商 务 部
二〇〇八年六月十日
关于修改《天津市收购废旧金属和信托寄卖业治安管理办法》的决定
天津市人民政府
关于修改《天津市收购废旧金属和信托寄卖业治安管理办法》的决定
天津市人民政府
《关于修改〈天津市收购废旧金属和信托寄卖业治安管理办法〉的决定》已经市人民政府批准，现予发布施行。
决定
市人民政府决定对《天津市收购废旧金属和信托寄卖业治安管理办法》（1990年市人民政府令第23号）作如下修改：
一、将第三条修改为：“经营收购生产性废旧金属的单位，须经经营所在地的公安分局、县公安局审查，符合规定的，由市公安局核发特种行业许可证。
经营收购非生产性废旧金属和信托寄卖业的单位和个人，须到经营所在地的公安分局、县公安局备案审查，由市公安局核发治安合格证。
禁止无证经营。”
二、将第五条修改为：“经营旧货业的单位和个人，歇业、停业、转业、搬迁、合并或变更经营项目及单位负责人时，应向原发证的公安机关办理注销或变更手续。”
三、将第十一条修改为：“违反本办法第三条第一款规定，非法收购生产性废旧金属的，予以取缔，没收非法收购的物品及违法所得，对单位或直接责任者可并处5000元以上1万元以下罚款。
违反本办法第三条第二款规定，非法收购非生产性废旧金属的，对单位或直接责任者给予警告或处500元以下罚款。
违反本办法第三条第二款规定，非法经营信托寄卖业的，予以查封，对单位或直接责任者处1万元以下罚款，有违法所得的，处3万元以下罚款。”
四、将第十二条修改为：“违反本办法第五条规定的，限期补办有关手续，逾期不办的，对单位或直接责任者给予警告或处200元以下罚款。”
五、将第十三条修改为：“违反本办法第六条（一）项规定的，对单位或直接责任者给予警告或处200元以下罚款。”
六、将第十四条修改为：“违反本办法第六条（二）、（三）、（四）、（五）项或第七条、第八条规定之一的，对单位或直接责任者给予警告或处1000元以下罚款。
收购生产性废旧金属未如实登记的，视情节轻重，对单位或直接责任者处以2000元以上5000元以下的罚款，责令停业整顿或者吊销特种行业许可证。”
七、将第十六条删除。
八、将第十七条修改为：“本办法自发布之日起施行。”
有关条款序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市收购废旧金属和信托寄卖业治安管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
天津市收购废旧金属和信托寄卖业治安管理办法
（1990年10月6日市人民政府发布1997年12月17日根据市人民政府《关于修改〈天津市收购废旧金属和信托寄卖业治安管理办法〉》修订发布）
第一条 为加强收购废旧金属和信托寄卖业的治安管理，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市经营收购废旧金属和信托寄卖业（以下简称旧货业）的单位和个人，均适用本办法。
第三条 经营收购生产性废旧金属的单位，须经经营所在地的公安分局、县公安局审查，符合规定的，由市公安局核发特种行业许可证。
经营收购非生产性废旧金属和信托寄卖业的单位和个人，须到经营所在地的公安分局、县公安局备案审查，由市公安局核发治安合格证。
禁止无证经营。
第四条 经营旧货业，必须具备下列条件：
（一）单位经营的，须有上级单位和主管部门的批准文件；个人经营的，须有户口所在地街道办事处或乡（镇）人民政府开具的证明。
（二）有符合治安管理规定的固定营业场所或物品存放场所。
（三）从业人员须有本市常住户口。
第五条 经营旧货业的单位和个人，歇业、停业、转业、搬迁、合并或变更经营项目及单位负责人时，应向原发证的公安机关办理注销或变更手续。
第六条 经营旧货业的单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）从业人员须有公安机关发给的治安防范知识培训合格上岗证。
（二）严格执行收购或寄售物品的登记、审查、验收保管制度，妥善保管收购或寄售物品的登记册，以备查考。
（三）接到公安机关的查物通知，应进行查找。发现可疑人、可疑物品，要立即报告公安机关。
（四）公安机关提借在查物品、可疑物品时，应予提借。
（五）对已收购、寄售的可疑物品和遗弃的可疑物品，应单独登记造册，妥善保管。遗弃的可疑物品交公安机关处理。
第七条 不准收购生产性废旧金属和铁路、石油、供电、通讯、军用、市政公用等金属设施材料以及管制刀具。但经公安机关会同有关部门批准的经营单位和指定的收购专点按核准范围经营的除外。
第八条 经营旧货业的单位和个人，不准收购放射性、剧毒性物品的金属包装容器以及其他依照国家有关规定禁止收购或寄售的物品。
第九条 寄售汽枪、猎枪，须按有关规定办理。
第十条 经营旧货业的单位和个人，要建立健全治安保卫组织，实行治安安全岗位责任制。
第十一条 违反本办法第三条第一款规定，非法收购生产性废旧金属的，予以取缔，没收非法收购的物品及违法所得；对单位或直接责任者可并处5000元以上1万元以下罚款。
违反本办法第三条第二款规定，非法收购非生产性废旧金属的，对单位或直接责任者给予警告或处500元以下罚款。
违反本办法第三条第二款规定，非法经营信托寄卖业的，予以查封，对单位或直接责任者处1万元以下罚款，有违法所得的，处3万元以下罚款。
第十二条 违反本办法第五条规定的，限期补办有关手续，逾期不办的，对单位或直接责任者给予警告或处200元以下罚款。
第十三条 违反本办法第六条（一）项规定的，对单位或直接责任者给予警告或处200元以下罚款。
第十四条 违反本办法第六条（二）、（三）、（四）、（五）项或第七条、第八条规定之一的，对单位或直接责任者给予警告或处1000元以下罚款。
收购生产性废旧金属未如实登记的，视情节轻重，对单位或直接责任者处以2000元以上5000元以下的罚款，责令停业整顿或者吊销特种行业许可证。
第十五条 违反本办法第九条规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
1997年12月17日
