关于个人所得税几个政策业务问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-26 08:04:03 浏览:8837
来源:法律资料网
关于个人所得税几个政策业务问题的通知
财政部
关于个人所得税几个政策业务问题的通知
财政部
（一九八一年九月十九日财政部发出）
各地在征收个人所得税（不包括外国人，下同）工作中，遇到几个不够明确的政策业务问题，要求统一研究解决，以利执行。对提出的这些问题，已经在今年八月召开的全国地方税座谈会上进行了讨论，现通知如下：
一、个人从事《细则》第四条第二项规定的设计、制图……等项目取得的所得，是按劳务报酬所得征收个人所得税，还是征收工商税的问题。经研究确定，《细则》第四条第二项规定的二十二个项目中的设计、安装、制图、雕刻，因过去一直征收工商税，今后仍继续征收工商税（对经
工商行政管理部门批准的个体户，还应征收工商所得税），不征收个人所得税。其余十八个项目劳务的所得，均征收个人所得税。
二、关于劳务报酬所得征税时间计算问题。一些作者反映，他们在《税法》公布之前，用几年时间写的书，因为各种原因，在《税法》公布之后才取得稿酬，税务机关按全部稿酬收入计算征税不合理。经研究认为，个人所得税是以个人取得的所得为课税对象，不是以写作时间长短划分
征、免税。因此，仍应从一九八0年九月十日《税法》公布之日支付单位支付款项时或者纳税义务人取得稿酬时，为所得的发生时间，并据以计算征收个人所得税。但对个别纳税确有困难的，经省、市、自治区税务局审核批准，可酌情给予减、免税照顾。
三、《细则》第十二条中规定：“属于同一项目连续性的收入，不能划分次数的，可以对一个月内连续取得的收入，合并为一次。”应如何理解的问题。经研究，解释如下：《细则》第四条第二项中列举的劳务报酬所得的具体项目有二十多个，所谓“同一项目”，是指其中某一单项收
入而言，不是把各个不同项目的收入合并计算。一个单项收入不能划分次数的，可以对一个月内连续取得的收入合并计算征税。
四、书画展销单位预收作者书画，或文物商店聘请画家创作书画出口销售，在展销会结束时或在书画出口后，一次结算付给作者稿酬，税务机关按结付的稿酬扣除费用后征税。作者认为，这样征税不合理，要求按每张书画稿酬分次计算。这个问题应根据《细则》第十二条：“只有一次
性的收入或完全一件事物（务）的收入，以取得该项收入为一次”的规定执行。不能按每张书画稿酬分次计算。
五、个别没有固定工资收入完全依靠稿费收入来维持生活的专业作者，要求从作品开始创作之月起至出版时止，如同工资、薪金一样，每月都减除八百元费用计税。按照《税法》第二条规定，工资、薪金所得同劳务报酬所得，是两项不同的收入来源，税率和费用扣除都不相同。因此，
不能把劳务报酬所得视为工资、薪金所得，每月减除八百元费用后征收个人所得税。
六、作者去世后，其遗作出版取得的稿酬收入，如何征收个人所得税问题。因为个人所得税是按所得计征，因此，不管作者是否在世，都应向取得所得的个人征税。
七、个人所得税的减免税审批权限问题。在《税法》及其《细则》中都无文字规定。现在申请减、免税的情况时有发生，如何处理。对按税法规定纳税确有困难的，在《税法》和《细则》没有修改前，可由个人提出申请，经省、市、自治区税务局批准，给予适当的减免税照顾。
1981年9月19日
湖南省地图编制出版管理办法
湖南省人民政府
湖南省地图编制出版管理办法
湖南省人民政府
《湖南省地图编制出版管理办法》已经1999年4月28日湖南省人民政府第40次常务会议通过，现予发布施行。
第一条 为了加强对地图编制出版的管理，保证地图编制出版质量，维护国家主权、安全和利益，为经济建设、社会发展和人民生活服务，根据《中华人民共和国地图编制出版管理条例》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于各种公开的普通地图和专题地图的编制和出版。
第三条 省人民政府测绘行政主管部门（以下简称省测绘行政主管部门）主管全省的地图编制工作。设区的市、自治州人民政府以及县级人民政府管理测绘工作的部门（以下简称市、州、县测绘行政主管部门）按照分级管理的权限，负责管理本行政区域内的地图编制工作。省人民政府
其他有关部门按照省人民政府规定的职责分工，负责管理本部门专题地图的编制工作。
省、出版管理部门会同省测绘行政主管部门，管理本行政区域内的地图出版工作。
第四条 编制普通地图，必须取得相应的测绘资格。
编制专题地图，需要进行直接测绘的，必须取得相应的测绘资格。
第五条 省外单位来本省进行涉及我省地图的编制活动，必须向省测绘行政主管部门提出申请，并提交测绘资格证书复印件、编制单位主管部门批准的文件、编制地图的技术设计方案，经审查批准后，方可编制。
第六条 在地图上绘制中华人民共和国国界、中国历史疆界、世界各国国界以及省、自治区、直辖市行政区域界线，必须遵守《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第六条、第七条的规定。
第七条 在地图上绘制本省行政区域内各市（州）、县（市、区）行政区域界线，必须遵守以下规定：
（一）省人民政府已经划定界线的，或者相邻市（州）人民政府、县（市、区）人民政府已经协商确定界线的，按照有关文件或者协议确定的界线画法绘制；
（二）相邻市（州）人民政府、县（市、区）人民政府虽未就界线划分签订协议，但是双方地图上界线绘制一致并且无争议的，按照双方地图上绘制一致的界线画法绘制；
（三）相邻市（州）人民政府、县（市、区）人民政府对界线划分有争议，并且双方地图上界线绘制不一致的，按照省测绘行政主管部门和省民政行政主管部门制定并报省人民政府批准发布的市（州）、县（市、区）行政区域界线标准画法图绘制。
第八条 编制地图，应当符合国家有关规定，并注明下列内容示意图除外：
（一）编制者和编制单位名称；
（二）底图来源、测绘成果的截止时间；
（三）地图上国界线以及县级以上行政区域界线的依据资料及来源；
（四）国家测绘行政主管部门或者省测绘行政主管部门的审图号。
第九条 编制出版地图，必须遵守保密法律、法规。公开出版或者展示的地图，不得表示国家秘密和内部事项。
保密地图和内部地图不得公开出版、发行或者展示。
保密地图和内部地图，必须在地图明显位置上注明密级或者“内部用图”字样，并在具备保密条件的地图定点印刷厂印刷。
第十条 本省专门地图出版社按照国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围出版普通地图、专题地图。
本省专业出版社，具备出版地图的专业技术条件的，按照国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围，可以出版本专业的地方性专题地图。
第十一条 本省地方性中、小学教学地图，由省教育行政主管部门会同省测绘行政主管部门审定。
第十二条 本省出版社出版地方性中、小学教学地图，应当经省出版管理部门会同省测绘行政主管部门审核同意，按规定报批后，方可按照批准的地图出版范围出版。但是，中、小学教科书中的插附地图除外。
第十三条 专业出版社除按本办法第十条第二款的规定出版本专业的地方性专题地图外，还需从事旅游地图、交通地图以及时事宣传地图出版业务的，应当具备相应的地图编制专业技术人员、设备和技术条件，向省出版管理部门提出地图出版申请，由省出版管理部门审核；省出版管理
部门审核时应当征求省测绘行政主管部门的意见；经审核同意按规定报批后，专业出版社方可按照批准的地图出版范围出版。
第十四条 禁止出版社买卖书号或者变相买卖书号出版地图，也不得以分社、编辑部或者发行部等名义在本省从事地图出版活动。
第十五条 公开出版的交通图、城区图、旅游图等，其广告版面不得超过地图版面的1／4。
内部地图不得刊登广告。
第十六条 在本省内出版各种地图或者展示未出版的绘有国界线和省、市（州）、县（市、区）行政区域界线地图（含图书、报刊、广告、电视、计算机网络中的插图，下同）的，在地图印刷或者展示前，应当按下列规定送审试制样图一式两份：
（一）绘有国界线和跨省、自治区、直辖市行政区域的地图，或者香港、澳门、台湾地区的地图以及历史地图、世界地图、时事宣传图，须经省测绘行政主管部门初审，按规定报国务院有关主管部门审核；
（二）全省性或者跨市（州）行政区域的地图，报省测绘行政主管部门审核；
（三）市（州）、县行政区域内的地图，由市（州）测绘行政主管部门初审，报省测绘行政主管部门审核。
第十七条 本省专题地图的专业内容，还须报省人民政府有关部门审核。
第十八条 本省各种地图送省外出版、展示的，其试制样图应报省测绘行政主管部门审核。
第十九条 公开出版的地图，由出版单位报送试制样图。展示未出版的绘有国界线或者省、市（州）、县（市、区）行政区域界线地图的，由展示单位报送样图。
第二十条 送审试制样图时，送审单位应当出示国务院出版行政管理部门对出版单位地图出版范围的批准文件和地图编制单位的测绘资格证书以及编制试制样图的底图。
第二十一条 未载明审图号的地图出版物，不得公开出版、发行、销售。
第二十二条 地图出版物发行前，出版单位应当按照国家有关规定向省测绘行政主管部门和出版管理部门及其他有关部门送交样本。
第二十三条 印刷普通地图、专题地图实行地图定点印刷制度。地图定点印刷企业，由省测绘行政主管部门提出意见，经省出版管理部门批准。未经批准，不得从事地图印刷经营活动。
第二十四条 地图的著作权受法律保护。未经地图著作权人许可，任何单位和个人不得以复制（含计算机输入）、发行、改编、翻译、编辑等方式使用其地图；著作权法律、行政法规另有规定的除外。
第二十五条 违反本办法规定，未取得相应测绘资格擅自编制地图的，由省测绘行政主管部门或者市、州、县测绘行政主管部门责令停止编制活动，没收违法所得，可以并处违法所得50％－100％的罚款。
第二十六条 违反本办法规定，地图印刷前或者展示前未报送试制样图审核的，由省测绘行政主管部门或者其委托的市、州测绘行政主管部门责令停止发行、销售、展示，并对有关出版社处以300元以上8000元以下的罚款。
违反本办法规定，地图上国界线或者省、市（州）、县（市、区）行政区域界线的绘制不符合国家和省有关规定而出版的，或者地图内容的表示不符合国家有关规定，造成严重错误的，由省测绘行政主管部门或其委托的市、州测绘行政主管部门责令停止发行、销售、展示，并对有关出
版社处以500元以上1万元以下的罚款，没收全部地图及违法所得；情节严重的，由出版管理部门注销有关出版社的地图出版资格。
第二十七条 违反本办法规定，未经批准擅自从事地图出版活动的，由出版管理部门责令停止违法活动，没收全部非法地图出版物和违法所得，可以并处违法所得5倍以上15倍以下的罚款。
违反本办法规定，超越批准的地图出版范围出版地图的，由出版管理部门责令停止违法活动，没收全部非法地图出版物和违法所得，可以并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款。
第二十八条 地图编制、出版行政工作人员在地图编制出版管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
1999年6月14日
中华人民共和国政府和古巴共和国政府贸易协定（1996年）
中国政府 古巴共和国政府
中华人民共和国政府和古巴共和国政府贸易协定
（签订日期１９９６年２月７日 生效日期１９９６年２月７日）
中华人民共和国政府和古巴共和国政府（以下简称“双方”），为增进两国人民的友谊，并在平等互利基础上发展两国贸易，双方达成协议如下：
第一条 为促进双边贸易协调平衡发展，缔约双方将在本国现行法律规章允许的范围内，努力采取一切必要措施，便利、扩大和促进双方间贸易及其相关活动，并使之多样化。
第二条 缔约双方应在货物进出口、转口和过境所适用的关税、其它费用以及征收关税、费用的规章、手续和程序方面，有关货物运输和仓储的规章、手续和程序方面，商业文件的领事认证税和其它费用方面，相互给予最惠国待遇。
本条款规定不适用于双方已经或可能达成的其它协定所规定的优惠。
第三条 缔约任何一方为保护国家安全、公共道德和人、畜、植物的生命和健康，以及为保护具有艺术、历史和考古价值的国家财富而采取的限制措施，不包括在本协定之内。
第四条 缔约双方同意，两国间的商品交换将在中华人民共和国的对外贸易经营者和古巴共和国的对外贸易经营者之间进行。
第五条 双方交换商品的价格由两国外贸企业参照主要国际市场有关商品价格确定。
对国际市场上没有参考价格的商品，买卖双方可在每笔业务中自行商定。
第六条 中华人民共和国和古巴共和国之间贸易的一切支付均使用双方同意的、可兑换的货币。
此项规定不排除双方按本国法律和法规开展易货贸易和其它方式贸易的可能。
第七条 中方和古方分别指定中国对外贸易经济合作部和古巴外贸部作为管理、发展和协调本协定的主管部门。
第八条 双方同意建立一个由两国政府代表组成的混合委员会，以检查本协定的执行情况。混委会将在本协定有效期内应缔约任何一方的请求每年轮流在北京和哈瓦那举行会议。
第九条 缔约双方将促进两国贸易代表、贸易小组和代表团的互访，鼓励两国间商业性技术交流，并按照各自现行法律、规章和惯例，对另一方的机构在本国举办展览或开展其它贸易活动提供各种便利。
第十条 本协定执行过程中可能出现的争议将由双方主管部门直接协商解决。
如相互贸易中出现“倾销”或其它不诚实贸易行为，受害一方可以向另一方提出尽早举行磋商，磋商的目的是澄清有关事实并找到双方认可的解决办法。
第十一条 本协定自双方相互通知已履行各自的法律手续之日起正式生效，有效期为五年。如缔约任何一方在协定期满九十天前未以书面形式通知另一方提出终止本协定，则本协定将自动延长一年，以后依此类推。
任何一方均可以中止本协定。一方书面通知另一方１８０天后中止生效，双方亦可商定其它不同期限。
第十二条 本协定终止后，缔约双方根据本协定的规定签订的、尚在执行中的合同应继续执行，直至该合同规定的义务全部履行完毕为止。
确认以上内容，两国政府代表于一九九六年一月三十一日在北京签署本协定，正本一式二份，每份都用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 古巴共和国政府代表
吴 仪 里卡多·卡布里萨斯
（签字） （签字）
