中华人民共和国海关总署关于对外商常驻机构及非居民长期旅客进口机动车辆及公私用物品管理年限等问题的通知
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中华人民共和国海关总署关于对外商常驻机构及非居民长期旅客进口机动车辆及公私用物品管理年限等问题的通知
海关总署
中华人民共和国海关总署关于对外商常驻机构及非居民长期旅客进口机动车辆及公私用物品管理年限等问题的通知
1993年8月21日，中华人民共和国海关总署
随着改革开放形势的发展，境外厂商，团体来华设立的常驻机构和投资企业越来越多，其中，不少常驻机构和来华工作的非居民长期旅客进口的机动车辆及公私用物品已使用多年。为简化手续，做好后续监管工作，根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》的有关规定，现就海关对其管理年限及应注意的有关问题明确如下：
一、对境外企业等常驻机构征免税进口办公用品和机动车辆的管理年限，请参照署税〔1991〕1375号文件规定办理，机动车辆和家用电器的管理年限为6年，机器设备和其他设备、材料为5年。
二、根据《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》，非居民长期旅客（包括常驻机构及三资企业外方人员、专家等）进口自用物品的管理年限为2年，按规定免税或征税进境自用汽车的管理年限为6年，其中2年内不得出售，转让或移作他用。满2年不满6年的，需出售、转让或移作他用，须报经主管海关审核批准。
三、对超出上述管理年限的公私用物品和机动车辆，海关不再管理（其中对机动车辆，需由海关按本通知所附格式出具“解除管理证明”）。一般也不批准有关机构或旅客以超过管理年限为由，申请更新进口有关公私用物品或机动车辆，特殊情况经审核批准更新进口的，予以征税放行。
四、对在管理年限内的有关机动车辆和公私用物品，所在地海关应根据需要建立年审制度，并加强对管理年限内有关物品的抽查，以保证海关后续管理工作的有效进行。
五、上述机构或旅客免税进口的公私用物品和机动车辆等如在管理年限内由于事故或不可抗力，遭受严重残损或毁坏，不能继续使用或被盗。应向原批准进口的海关申报，并提交公安、保险等有关部门的证明文件。主管海关核准后，一般予以补征税款结案；并准许其重新免税进口有关车辆和物品。凡经海关特准免税结案的，有关机构或旅客重新申请进口有关机动车辆或物品时，海关予以征税放行。
六、对有关机构或旅客原进口车辆及公私用物品在管理年限内，因正常损耗而需进口修理用零部件，经主管海关审批后予以征税放行，但进口零部件总值不得超过原进口车辆或物品价值的30％。
非居民长期旅客申请进口上述修理用零部件时，可不受“一次性申请”之限制，由主管海关酌情审批。
七、对在三资企业界地设立的非独立核算分支机构内工作的非居民长期旅客申请进口机动车辆及自用物品，一律由该企业法人所在地海关受理并审批。并将审批后的有关档案资料副本（或复印件）做关封转旅客所在地海关，由其协助进行年审等后续管理工作，管理年限内，有关机动车辆和物品的转让、出售、复运出境等审批验放手续，仍由企业法人所在地海关办理，但旅客所在地海关对管理年限内发现的倒卖，移作他用等情事，应依照有关规定进行处理，并及时通报企业法人所在地海关。
以上规定自1992年9月15日起执行。
附件：中华人民共和国海关对常驻机构及非居民长期旅客进口机动车辆解除管理证明（略）
中共中央组织部、人事部2005年中央、国家机关录用考试公告
中共中央组织部、人事部
中共中央组织部、人事部2005年中央、国家机关录用考试公告
为满足中央、国家机关补充机关工作人员和国家公务员的需要，按照面向社会公开招聘、公平竞争、择优录用的原则，根据国家有关规定，中共中央组织部、人事部将组织实施2005年中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构（103个部门）考试录用担任主任科员以下非领导职务的机关工作人员和国家公务员（约8400人）工作。现将有关事项公告如下：
一、招考对象和报考条件
（一）招考对象
全日制普通高等院校应届毕业生（定向培养、委托培养生除外）和符合职位要求的社会在职人员。
（二）报考条件
1、具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；
2、拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；
3、遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神；
4、基础理论扎实，有一定的分析、解决问题能力和组织协调能力；
5、具有大专以上学历；
6、身体健康，年龄为35周岁以下（1968年10月16日以后出生）；
7、具备拟报考职位所需资格条件；
8、录用主管机关规定的其他条件。
二、报名办法
（一）招考职位查询
2005年中央、国家机关各招考部门具体的招考人数、职位、考试类别、资格条件等详见《中央、国家机关2005年考试录用机关工作人员和国家公务员招考简章》,《招考简章》将刊登在《中国大学生就业》杂志2004年第19期，同时从10月15日开始可通过以下网站查询：
新华网政府在线频道 (www.xinhuanet.com)
中国网（www.china.com.cn）
新浪网教育频道（edu.sina.com.cn）
中华网教育频道（edu.china.com）
中国教育和科研计算机网(www.edu.cn)
中国教育在线（www.cer.net）
（二）报名方式
本次考试报名全部采取网络报名的方式进行，不设现场报名。报考人员可选择任一省会城市或直辖市参加考试。
1、 网上提交材料及查询
（1）提交材料
时间：2004年10月16日-26日
网址: www.mop.gov.cn（人事部网站）
（2）查询资格审查结果
时间：2004年10月18日-28日
网址: www.mop.gov.cn（人事部网站）
（3）查询报名序号
时间：2004年10月30日8：00后
网址: www.mop.gov.cn（人事部网站）
报考海关系统（不含海关总署机关）的人员，请登录kaolu.customs.gov.cn网址报名和查询。
（4）注意事项
①报名政策、技术和考务方面的咨询可查询人事部网站。
②报考所需的报名推荐表、报名登记表等材料可从人事部网站下载、打印。
③报考人员只能选择一个部门或单位中的一个职位进行报名。
④报考人员不能用新、旧两个身份证同时报名；报名与考场使用的身份证必须一致；资格审查期间和资格审查合格的，报考人员不能再报考其他部门或职位。
⑤报名序号是报考人员报名确认领取准考证主证、上网打印准考证副证和后期成绩查询等的关键字，务必牢记。
报考人员应对在网上提交的材料负责，凡弄虚作假的，一经查实，即取消考试资格或录用资格。
2、报名确认与领取准考证主证
通过资格审查的人员，须按规定的时间到所选择的考试地点进行确认，同时办理有关手续。
报名确认时间：2004年11月5日-6日9：00- 16：00（新疆的报名确认时间为：11：00- 18：00）
各考试地报名确认地点将于2004年10月29日在人事部网站公布。
报名确认时务必做到：
①交1寸免冠照片2张（照片背面写清报名序号）；
②缴纳有关费用；
③领取准考证主证；
④填写笔试成绩通知邮寄信封。
未按期参加报名确认者视为放弃考试报名。
报名确认时，对享受国家最低生活保障金的城镇家庭和农村绝对贫困家庭的报考人员，各省可在政策允许的条件下，减免考试考务费用。
减免考试考务费用的具体办法：享受国家最低生活保障金的城镇家庭的考生凭其家庭所在地的县（区、市）民政部门出具的享受最低生活保障的证明和低保证（复印件）；农村绝对贫困家庭的报考人员凭其家庭所在地的县（区、市）扶贫办（部门）出具的特困证明和特困家庭基本情况档案卡（复印件），由各省负责考务工作的部门审核确认后，办理减免考试考务费用的手续。
3、打印准考证副证
准考证副证由报考人员按规定时间自行上网下载并打印。
时间：2004年11月18日8:00-11月26日20：00
网址: www.mop.gov.cn（人事部网站）、 www.cpta.com.cn(中国人事考试网)
打印中如遇问题请登录上述网站查询或与当地公务员考试主管机构联系解决。
4、其他注意事项
（1）考生参加考试时，必须同时携带准考证主证、副证和身份证。
（2）笔试合格的人员进入面试时，须提供本人身份证、学生证（工作证）原件、准考证主证、所在学校开具的报名推荐表或所在工作单位出具的同意报考的证明、考生报名登记表一份，缺少上述证件者，不得参加面试。
三、考试内容、时间和地点
考试包括笔试（公共科目、专业科目）和面试。
中央党群机关、中央国家行政机关以及部分垂直管理机构中的省级机关和直属机构，部分依照公务员制度管理的国务院直属事业单位的招考职位的公共科目为《行政职业能力测验》和《申论》两科。
中央垂直管理机构地（市）级以下所有机关及部分中央垂直管理机构中的省级机关和直属机构，部分依照公务员制度管理的国务院直属事业单位的部分招考职位的公共科目为《行政职业能力测验》一科。
本次考试不指定考试复习用书，公共科目考试范围以《中央、国家机关2005年录用考试公共科目考试大纲》为准。《考试大纲》可通过与《招考简章》相同的网站查询。
公共科目笔试时间为2004年11月27日（具体地点及时间安排，详见准考证副证）。考生应按照准考证副证上确定的时间地点参加考试。
公共科目笔试的成绩可通过人事部网站查询。
公共科目笔试结束后，由中共中央组织部和人事部确定笔试合格分数线，各招考部门在笔试合格人员中，按照笔试总成绩从高到低的顺序，按计划录用人数3倍的比例确定参加专业科目笔试和面试的人选。对公共科目笔试合格人数与拟录用人数不足3：1的，可以进行部门内调剂或进行跨部门调剂。调剂的原则是在同种考试笔试合格人员中进行。需要进行跨部门调剂的，调剂的部门、职位名称、资格条件等将在人事部网站上公布，凡符合条件的人员均可报名参加调剂。由需要调剂的部门进行资格审查后，按规定程序组织专业笔试和面试。
专业科目笔试时间和面试时间由招考部门另行通知。 面试的时间也可以在人事部网站上查询。
招考部门按规定程序和标准从考试成绩、考核和体检结果都合格的人员中择优确定拟录用人员，并将拟录用人员名单在人事部网站公布。
二○○四年十月十四日
关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知
财政部 教育部
关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知
财教[2006]3号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(局，教委)，新疆生产建设兵团财务局、教委：
为确保农村义务教育经费保障机制改革顺利进行，加强农村义务教育经费管理，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号)精神，现就确保农村义务教育经费投入、加强财政预算管理的有关问题通知如下。
一、明确各级责任，足额安排农村义务教育经费
按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。中央财政应承担的农村义务教育补助经费每年通过转移支付下达省级财政；地方财政应承担部分，由省级财政负责统筹落实，地方各级财政部门应当积极筹集资金，确保资金落实到位。省本级财力比较充裕的，省级财政应负担全部或大部分补助经费；省级财力下移较多或省以下财力相对充裕的，可以确定由各级财政分担，具体分担办法由省级财政确定。省级财政要制定切实有效的措施，督促市、县财政部门落实支出责任，足额安排农村义务教育经费。县级财政部门要将上级财政补助资金足额落实到农村中小学校；同时积极调整支出结构，确保县、乡(镇)两级承担的农村义务教育经费支出落到实处。各级财政部门在这次改革前已经安排用于农村义务教育的经费不能减少。
二、加强县级预算管理，建立健全农村中小学校预算编制制度
科学规范的农村中小学预算管理制度，是确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施的重要措施，是规范农村中小学经费管理的关键环节。按照农村义务教育“以县为主”管理体制的要求，对农村中小学经费实行“校财局管”。要建立健全农村中小学校预算编制制度，各项收支都要统一编入县级财政预算，并由县级财政部门按照财政国库管理制度的规定办理资金支付。
农村中小学预算编制制度，要与农村义务教育经费保障机制改革同步推进，逐步完善。2006、2007两年分别在西部地区和中东部地区分区域全面试编规范的农村中小学经费预算，从2008年开始正式编制农村中小学经费预算。
农村中小学预算以学校为基本编制单位，村小(教学点)纳入其所隶属的中心学校统一代编。农村中小学支出预算的内容主要包括：基本支出(人员经费支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出)和项目支出等。农村中小学预算要清晰地反映学校所有收支项目，做到完整准确，公开透明。
省级财政部门要会同教育部门按照本通知的要求，制定具体实施办法，并报财政部、教育部备案。
三、加强监督检查，确保资金落实到位
省级财政部门要定期检查各市县农村义务教育经费落实情况，对资金未落实到位的，要相应扣减该市县税收返还或一般性转移支付，专项用于农村义务教育经费投入，并将检查情况和处理结果上报财政部。中央财政将按照各地上报的农村义务教育经费安排情况对各省进行检查考核，凡未足额落实农村义务教育经费的，将相应扣减该省税收返还或一般性转移支付，专项用于农村义务教育经费投入。
实行农村义务教育经费保障机制改革的地区，地方各级财政部门要根据农村中小学实际情况科学编制资金预算，合理调度资金，加快资金拨付进度，确保农村中小学所需经费及时足额到位。每年新学期开学前，地方财政要视情况采取预拨资金等办法，确保学校运转资金及时到位。
各级财政、教育部门要加强对农村义务教育经费安排和使用情况的监督检查，采取扎实有效的办法和措施，确保落实和管理好各项资金。
中央财政将加强对各地农村义务教育经费保障机制改革落实情况的考评，对工作开展好的地区，给予表彰奖励；对资金落实不到位，管理制度不健全，截留、滞留、挤占、挪用经费的地区，将采取相应手段予以处理。
中华人民共和国财政部
中华人民共和国教育部
二○○六年一月十九日
