河南省放射性废物管理办法

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河南省人民政府


河南省社会力量办学管理办法
省政府


第一条 为支持社会力量办学，加强对社会力量办学的管理，保证教育质量，保护办学者和就学者的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称社会力量，是指具有法人资格的全民所有制企事业单位、民主党派、社会团体、集体经济组织以及经国家批准的私人办学者和其他办学者。
第三条 本办法适用于社会力量举办的面向社会招生的不具有颁发国家承认学历证书资格的各级各类学校、培训班(以下简称学校)。
举办具有颁发国家承认学历证书资格的各级各类学校，应按照国家发布的学校设置的有关规定办理。
第四条 各级教育行政部门负责社会力量办学的管理工作，对社会力量办学进行监督检查和指导。
第五条 社会力量办学必须具备以下条件：
(一)有坚持四项基本原则、懂教育、会管理的领导班子，有专职校级领导和教学、行政、后勤管理人员；
(二)有切合实际的办学方案和教育、行政、学籍管理制度；
(三)有固定的、符合教学要求的校舍和教学设备。采用函授形式教学的，应有固定的函授网点和必要的面授时间；
(四)有与培养任务相适应的专职、兼职、聘任的教师；
(五)有正当的经费来源，有相应的财务管理机构或专职财会人员。
第六条 具备办学条件的单位或个人申请办学时，须向教育行政部门提交办学报告、办学证明，填报《社会力量学申报表》。
单位申请办学，由其主管部门出具证明。私人申请办学，在职人员由其所在单位出具证明；离退休人员由原单位出具证明；非在职人员、农民由当地街道办事处、乡(镇)人民政府出具证明。办学证明包括办学方向、条件以及办学负责人的政治思想、道德品质、业务能力等方面的内容。


第七条 社会力量举办大专层次的学校，由省教育行政部门审批，所在地的市(地)教育行政部门管理；举办中专层次的学校，由所在地的市(地)教育行政部门审批、管理；举办其它学校，由学校所在地的县(市、区)教育行政部门审批、管理。
省外社会力量来我省办学，由省教育行政部门审批。
第八条 教育行政部门应根据国家有关规定和本办法，对社会力量办学的申请进行审查，符合条件的，发给《社会力量办学许可证》。
第九条 学校变更名称、类别、层次、更换举办单位或举办人，改变隶属关系等，应按原审批程序重新办理批准手续。
第十条 学校停办时，应到原审批机关办理注销手续，交回公章及《社会力量办学许可证》、并按照国家教委、财政部发布的《社会力量办学财务管理暂行规定》，清理财、物及债权、债务。
第十一条 学校制作招生广告，须经批准办学的教育行政部门审查同意，并出具证明。
第十二条 学员学习期满，学校发给由校长签署的“结业证明”，不得颁发毕业证书。
第十三条 社会力量办学的经费自行筹集。学校可向学员收取合理的学杂费。收费标准由省教育委员会、省财政厅、省物价局制定。
第十四条 学校的全部收入及固定资产归学校所有。学校应建立健全财务管理制度，坚持财务公开、勤俭办学的原则，严格遵守财经纪律，接受财政、银行、审计、教育等部门的监督和检查。
第十五条 学校应向直接管理学校的教育行政部门缴纳学杂费总收入3%的社会力量办学基金，用于社会力量办学事业的发展。
第十六条 违反本办法，有下列行为之一的，由教育行政部门视其轻重，给予通报批评、限期整顿、责令停办、退还学费、责令赔偿损失；会同有关部门没收全部非法所得并处以非法所得额两倍以下的罚款。
(一)未经批准擅自办学的；
(二)擅自制作招生广告的；
(三)滥收费用的；
(四)办学质量低劣或发毕业证书的；
(五)虚报学员人数、弄虚作假的；
(六)不缴纳办学基金的；
(七)妨碍或阻挠监督检查人员执行任务的。
罚没收入全部上缴当地财政。
第十七条 对违反本办法的行政处罚，由直接管理学校的教育行政部门决定。当事人对行政处罚决定不服的，应在接到处罚决定通知后十五日内向上一级教育行政部门提出申诉；上一级教育行政部门应在接到申诉后十五日内作出裁决；对上一级教育行政部门裁决不服的，应在接到裁决
通知后十五日内向当地人民法院起诉。逾期不起诉又不履行的，由作出处罚决定的教育行政部门申请人民法院强制执行。
第十八条 以社会力量办学为名，从事违法活动，违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；触犯刑律，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 《社会力量办学申报表》和《社会力量办学许可证》由省教育行政部门统一规定格式，各级教育行政部门根据审批权限自行印制使用。
第二十条 驻河南省的中国人民解放军和人民武装警察部队举办学校，参照本办法执行。
第二十一条 本办法由河南省教育委员会负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。一九八四年三月二十日河南省人民政府办公厅发布的《河南省社会力量办学暂行管理办法》同时废止。过去省内有关规定与本办法相抵触的，一律按本办法执行。





1989年1月13日
湖北省人大常委会


湖北省计量监督管理条例
湖北省人民代表大会常务委员会



《湖北省计量监督管理条例》已由湖北省第八届人民代表大会常务委员会第31次会议于1997年12月3日通过，现予公布施行。

第一章 总 则
第一条 为加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，保护消费者和经营者的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国计量法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事计量活动的单位和个人，必须遵守本条例。
本条例所称计量活动，是指建立计量标准，进行计量检定或者校准，使用计量单位，制造、修理、安装、进口、销售计量器具以及使用计量器具出具计量数据。
第三条 从事计量活动使用计量单位的，必须使用国家法定计量单位。法律法规另有规定的，从其规定。
第四条 省人民政府技术监督部门负责全省的计量监督管理工作。市、州、县（区）人民政府技术监督部门负责本行政区域内的计量监督管理工作。
省、市、州、县（区）人民政府工商、公安等部门，按照各自的职责协助同级技术监督部门做好计量监督管理工作。

第二章 计量器具的制造和修理
第五条 从事制造、修理计量器具的，必须依法取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》，并按规定接受发证单位年度审核。新增制造或者修理项目的，必须办理相应项目的许可证。《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》不得转让。
第六条 制造计量器具新产品的，必须按规定向国务院或者省技术监督部门申请定型鉴定、型式批准或者样机试验。
不得利用他人样机申请定型鉴定或者样机试验，不得制造未取得型式批准证书或者样机试验合格证书的计量器具新产品。
承担计量器具新产品定型鉴定和样机试验的单位，应当对申请者提供的样机、技术文件和资料保守秘密。
第七条 制造计量器具，必须在产品铭牌、合格证和说明书上按规定标注许可证标志和编号，在计量器具或者其包装物上用中文标注制造企业名称和地址。
第八条 制造、修理计量器具不得有下列行为：
（一）制造、改装国家明令禁止使用的计量器具；
（二）使用残次零部件组装或者修理计量器具；
（三）出厂未经检定或者经检定不合格的计量器具。
第九条 从事计量器具安装、改装经营的，必须经省、市（州）技术监督部门资格审查合格，并按有关规定办理营业执照后，方能开展安装、改装业务。
前款所指计量器具，其目录由省技术监督部门制定。

第三章 计量器具的销售和使用
第十条 销售计量器具的单位和个人，应当向所在地人民政府技术监督部门登记备案。
第十一条 不得销售下列计量器具：
（一）国家明令禁止使用或者淘汰的；
（二）无检定合格印证、《制造计量器具许可证》标志及编号、制造企业名称和地址的；
（三）伪造或者冒用《制造计量器具许可证》标志和编号、检定合格印证及制造企业名称和地址的；
（四）以旧计量器具冒充新计量器具的；
（五）可能危及人身、财产安全又无警示标志或者中文警示说明的。
第十二条 列入《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》的进口计量器具，必须经省级技术监督部门检定合格后，方可销售。
列入《中华人民共和国进口计量器具型式审查目录》的进口计量器具，未取得国务院技术监督部门颁发的型式批准证书的，不得进口、销售。
第十三条 生产、经营中使用计量器具不得有下列行为：
（一）利用计量器具作弊；
（二）使用未经检定、经检定不合格或者超过检定有效期的计量器具；
（三）使用准确度不符合国家有关规定的计量器具；
（四）使用未经考核合格或者超过有效期的计量标准；
（五）违反国家有关规定，使用非法定计量单位的计量器具。

第四章 计量检定和计量认证
第十四条 使用国家和省规定的强制检定计量器具的单位和个人，必须向所在地人民政府技术监督部门指定的计量检定机构申请检定，并接受年度审核。
湖北省实施强制检定的计量器具目录，由省技术监督部门制定，报省人民政府批准后执行。
第十五条 为社会提供计量检定和校准服务的机构，必须取得省、市（州）技术监督部门颁发的资质证书后，方可从事相应服务，并按规定申请复查。新增检定、校准项目的，必须申请单项考核。
为社会提供计量数据的公正计量行（站），必须经省技术监督部门审查批准。
第十六条 社会公正计量行（站）以及为社会提供公证数据或者为执法监督提供依据的产品质量检验机构和检测机构，必须取得国务院或者省技术监督部门颁发的计量认证合格证书，并按规定申请复查。新增检测项目的，必须申请单项认证。
第十七条 出具计量器具检定印证，必须按国家有关规定执行。任何单位和个人不得伪造、盗用、倒卖计量检定印证。
第十八条 处理因计量器具准确度和计量数据引起的纠纷，以法定计量检定机构依法出具的检测数据为准。
第十九条 企业、事业单位应当配备与生产、科研、经营管理相适应的计量检测设施。
需要对其计量保证体系和提供数据的有效性进行评定的，可以向省技术监督部门申请计量确认。

第五章 贸易计量
第二十条 经营商品或者提供服务以计量结算的，必须使用符合国家或者省规定的计量器具，不得估算计费。
第二十一条 经营商品或者提供服务的量的实际值与结算值应当一致，其计量偏差不得超过国家或者省的有关规定。不得弄虚作假，伪造数据。
第二十二条 定量包装商品必须按规定的标注方式标明净含量，净含量实际值与标称值的计量偏差不得超过国家有关规定。
第二十三条 直接用于贸易结算的电能表、水表、煤气表、蒸汽流量计、电子计费器等计量器具，安装或者使用前必须经技术监督部门指定的计量检定机构强制检定合格后，方可安装和投入使用。

第六章 监督检查
第二十四条 计量监督实行日常监督和重点监督相结合。
各级人民政府技术监督部门应当对与国民经济及人民群众生产、生活密切相关的医疗卫生、安全防护、环境监测和水、电、煤气、邮政、电信、商品房、土地出让转让、重点生产资料与生活资料等经营结算的计量活动和计量器具产品质量进行重点监督。
第二十五条 省技术监督部门负责组织计量器具产品质量监督检查和重点定量包装商品的定期跟踪检查。
第二十六条 计量监督执法人员必须秉公执法、文明执法。进行监督检查时，应有两人以上参加，并出示技术监督执法证件，使用统一的执法文书，有关单位和个人不得拒绝检查。
第二十七条 计量监督执法人员在依法执行公务时，有权询问当事人和证人，调查与被监督的计量行为有关的活动；有权进行现场勘查，检查、抽取样品；有权查阅、复制与被监督计量行为有关的帐册、票据、凭证、合同、文件等资料，封存有关计量器具和登记保存与被监督的计量行
为有关的其他物品。
计量监督执法人员在检查、抽取样品时，必须严格执行国家有关规定，并妥善保管样品。监督检查结束后，除正常损耗和国家另有规定外，抽取的样品应当退还被检查者。
计量监督执法人员应当保守被检查者的技术秘密和商业秘密。
第二十八条 任何单位和个人不得纵容、包庇计量违法行为。不得擅自启封、转移、隐匿、销毁、变卖被技术监督部门封存的有关计量器具和登记保存的其他物品。

第七章 法律责任
第二十九条 违反本条例规定，制造、修理、销售或者进口计量器具的，责令其停止生产、营业、销售或者进口，封存计量器具，没收违法所得，并按以下规定处以罚款：
（一）违反本条例第五条、第六条第一款和第二款、第七条、第八条、第十一条第（一）项和第（二）项规定之一的，处以违法所得百分之十至百分之五十的罚款；
（二）违反本条例第十一条第（三）、（四）、（五）项规定之一的，处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；
（三）违反本条例第十二条规定的，处以销售额或者进口额百分之十至百分之五十的罚款。
第三十条 有下列行为之一的，责令其停止生产、销售、营业或者服务，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。对违法所得难以计算的，可处以二千元以上二万元以下罚款，其中对第（二）项的罚款不得超过二千元。
（一）利用计量器具作弊的；
（二）伪造、盗用、倒卖计量检定印证的；
（三）从事计量器具安装、检定、校准未取得相应资格或者未按规定复查的；
（四）为社会提供公正计量服务和为执法监督提供检测数据，未经计量认证合格或者未按规定复查的；
（五）经营商品的量、提供服务的量及定量包装商品的净含量的实际值与结算值计量偏差超过国家或者省的有关规定；
（六）定量包装商品未标明净含量的。
第三十一条 违反本条例第十三条第（二）、（三）、（四）、（五）项，第十四条第一款和第二十条规定之一的，给予警告，责令限期改正；逾期不改的，停止使用、封存计量器具，并处以一千元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第二十八条规定的，责令改正，并处以五千元以上二万元以下罚款。
第三十三条 本条例规定的行政处罚，由县级以上人民政府技术监督部门决定。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十四条 计量监督执法和计量检测人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，伪造检定、检测数据的，由其所在单位或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
不按规定退还样品的，责令退还或者照价赔偿；情节严重的，按前款规定予以处罚。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼，逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第八章 附 则
第三十六条 本条例应用中的具体问题，由省人民政府技术监督部门负责解释。
第三十七条 本条例自1998年1月1日起施行。



1997年12月3日