青岛市专利管理工作的若干规定
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青岛市专利管理工作的若干规定
山东省青岛市人民政府
青岛市专利管理工作的若干规定
市政府
第一条 为加强对我市专利工作的管理，解决专利管理工作中的具体问题，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》及国家有关规定，结合我市实际情况，特制定本规定。
第二条 青岛市专利管理处是青岛市人民政府设立的专利管理机关，具有执法和管理双重职能。其主要职责是：
（一）制订本市专利工作的规划和计划；
（二）组织协调本市的专利工作并进行业务指导；
（三）处理本市的专利纠纷；
（四）管理本市的许可证贸易和技术引进中有关专利的工作；
（五）组织专利工作的宣传教育和干部培训；
（六）领导本市的专利服务机构。
第三条 各县（市）、区人民政府，各局（公司）、各高等院校和科研机构以及大中型企业（以下简称各单位），都应将专利工作纳入经常管理和科技管理体系，确定分管专利工作的领导人和负责本地区、本系统、本单位专利工作的部门和人员。各单位负责专利工作的部门，业务上受
青岛市专利管理处指导。
第四条 各单位要根据工作需要开展专利代理、专利咨询、专利情报等专利服务工作。面向社会的专利代理机构，单位自行设置的代理机构若兼作社会上的专利代理工作的，须经青岛市专利管理处批准后方可开展业务活动。
第五条 专利代理机构面向社会开展专利代理业务，可收取专利代理费用；收费须按市专利管理处与市财政局制定的收费标准执行；所收的费用，应按市专利管理处与市财政局规定的比例上缴市专利管理处，作为市专利基金，用于资助有应用前景而费用确有困难的专利申请和实施。
第六条 各单位在研究开发新产品、新工艺及进行技术改造时应检索专利文献，避免重复研究，避免侵犯他人专利权。
第七条 各单位在引进技术时，必须进行法律状态调查。凡涉及专利、技术决窍（ＫＮＯＷ─ＨＯＷ）的技术引进，应有专利工作人员参与谈判。属市技术引进计划重点项目的，技术引进单位应向市专利管理处提出项目可行性研究报告，由市专利管理处与业务归口的市级主管部门共同
审查。
第八条 各单位应支持职工的发明创造。对符合授予专利权条件又应当得到专利保护的发明创造应及时提出专利申请，一般应先申请专利，后组织成果鉴定及申请奖励。对职务发明创造申请专利的费用和代理费，企业单位可计入成本，事业单位可从收入中列支，并应按规定对发明人或
者设计人进行奖励。
第九条 各单位应支持专利技术的实施，在确定引进技术项目、技术改造项目及在科研选题、新产品开发时，应优先考虑采用专利技术，并应采取措施，扶持专利实施。
第十条 市内全民所有制单位持有的专利，经市政府批准允许指定的单位实施时，由青岛市专利管理处与专利持有单位归口的市级主管部门共同办理。
集体所有制单位和个人的专利，对国家利益或公共利益具有重大意义，需推广应用的，由青岛市专利管理处审核，经国务院主管部门报国务院批准后，由青岛市专利管理处与业务归口的市级主管部门共同办理。
第十一条 向国外申请专利的单位或个人，应在向中国专利局申请之日起一个月内将有关材料报青岛市专利管理处备案。
第十二条 各单位申请专利的发明创造项目，涉及国家安全或重大利益需要保密的，应按青岛市科技保密的有关规定执行。
第十三条 签订转让专利权、专利申请权合同，签订专利实施许可合同，须经青岛市专利管理处审核；专利权人应将合同副本及有关文件在合同生效后一个月内报青岛市专利管理处备案；未经备案发生专利权、专利申请权转让或专利实施许可合同纠纷的，市专利管理处不予受理。
在专利权授予前已签订了实施许可合同的，专利权被授予后亦须履行备案手续。
第十四条 市专利管理处负责调处下列争议和纠纷：
（一）在专利权授予后，关于在发明专利申请公布或实用新型、外观设计专利申请公告后，在专利权授予前使用发明创造的费用纠纷；
（二）是否属于职务发明创造的争议；
（三）发明人与其所属单位对其职务发明创造是否提出专利申请的争议；
（四）专利申请权的争议；
（五）专利侵犯纠纷；
（六）专利许可合同纠纷。
上述争议和纠纷，当事人可以请求上级主管部门或市专利管理处调处，对于侵权纠纷，也可直接向人民法院起诉。市专利管理处在处理的时候，有权责令侵权人停止侵权行为，并赔偿损失，当事人对处理决定不服的，可在收到通知之日起三个月内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行
的，市专利管理处可以请求人民法院强制执行。
第十六条 本规定由青岛市专处管理外负责解释。
第十七条 本规定自颁布之日起施行。
1988年4月29日
四川省人大常委会关于规章及规范性文件备案审查的规定
四川省人大常委会
四川省人大常委会关于规章及规范性文件备案审查的规定
2006年5月26日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
根据2007年7月27日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省人民代表大会常务委员会关于规章及规范性文件备案审查的规定〉的决定》修正
第一条 为了加强对规章及规范性文件的备案审查，维护社会主义法制的统一，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律的规定，结合四川省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称规章，是指四川省人民政府和较大的市的人民政府根据法律和法规按照法定程序所制定的普遍适用于本行政区域内行政管理工作的规定。
本规定所称规范性文件，是指四川省人民政府制定的涉及公民、法人或者其他组织权利和义务并具有普遍约束力的文件，以及市、州人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定和规定。
第三条 规章及规范性文件应当在通过或者发布后三十日内，报送省人民代表大会常务委员会备案。
第四条 报送备案的规章及规范性文件，应当包括备案报告、规章及规范性文件正式文本和说明等文件，一式十五份，并附有关法律、法规、规章和政策等制定依据。
第五条 四川省人民代表大会常务委员会备案审查专门工作机构负责规章及规范性文件备案审查的日常工作，其主要职责是：
（一）备案文件的登记；
（二）备案文件的初步审查；
（三）备案文件审查的移送；
（四）备案文件审查工作联系；
（五）主任会议交办事项的承办。
第六条 规章及规范性文件备案审查的主要内容是：
（一）是否超越权限；
（二）是否同宪法、法律、法规相抵触；
（三）是否与上级或者本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触；
（四）是否与其他规章及规范性文件就同一事项规定不一致；
（五）是否不适当；
（六）是否违反法定程序。
第七条 备案审查专门工作机构认为报送备案的规章及规范性文件有前条所列内容需要审查的，应当提出初步审查意见，报省人民代表大会常务委员会有关领导批转有关专门委员会进行审查。
第八条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和各市、州的人民代表大会及其常务委员会认为规章或者规范性文件有第六条 所列内容需要审查的，可以向省人民代表大会常务委员会书面提出审查的要求，由备案审查专门工作机构报省人民代表大会常务委员会有关领导批转有关专门委员会进行审查。
前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企事业组织以及公民认为规章或者规范性文件有第六条 所列内容需要审查的，可以向省人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议。备案审查专门工作机构应当在收到审查建议后及时向审查建议提起人和规章及规范性文件的制定机关了解情况并提出初步审查意见，报省人民代表大会常务委员会有关领导批转有关专门委员会进行审查。备案审查专门工作机构经过初步审查，认为不需要进入审查程序的，报经主任会议同意后，应当向审查建议提起人说明理由。
第九条 地方各级国家机关、社会团体、企事业组织以及公民对省人民政府工作部门制定的规范性文件向省人民代表大会常务委员会提出审查要求或者建议的，由省人民代表大会常务委员会转交省人民政府处理，并要求报告结果。
对市、州人民政府的规范性文件和县、乡一级的规范性文件向省人民代表大会常务委员会提出审查要求或者建议的，由省人民代表大会常务委员会转交市、州人民代表大会常务委员会处理，并要求报告结果。
第十条 省人民代表大会有关专门委员会对规章及规范性文件的审查应当召开全体会议，可以要求制定机关到会说明情况；备案审查专门工作机构有初步审查意见的，应当到会作初步审查意见的说明。
省人民代表大会有关专门委员会对提请审查的规章及规范性文件进行审查，应当自收到审查要求或者初步审查意见之日起三十日内提出书面审查意见，报经主任会议同意，向制定机关提出需要修改或者撤销的书面审查意见；有关专门委员会之间、有关专门委员会与备案审查专门工作机构之间意见不一致的，应当分别向主任会议报告。
第十一条 规章及规范性文件的制定机关应当自收到书面审查意见之日起三十日内提出处理意见，并告知省人民代表大会有关专门委员会和备案审查专门工作机构；认为需要修改或者撤销的，应当及时修改或者撤销。
第十二条 省人民代表大会有关专门委员会认为规章及规范性文件应当修改或者撤销而制定机关不予修改或者撤销的，可以向省人民代表大会常务委员会提出议案，由主任会议决定提请省人民代表大会常务委员会会议审议。
备案审查专门工作机构认为规章及规范性文件应当修改或者撤销而制定机关不予修改或者撤销的，可以提出处理建议，由主任会议决定。
第十三条 省人民代表大会有关专门委员会认为较大的市制定的规章应当修改或者撤销而制定机关不予修改或者撤销的，可以向主任会议提出报告，转交省人民政府或者较大的市人民代表大会常务委员会处理，并要求报告结果。
第十四条 备案审查专门工作机构应当自规章及规范性文件审查结论作出后二十日内，书面告知审查要求或者审查建议的提起人。
第十五条 规章及规范性文件的制定机关应当于每年一月底前，将上一年度制定的规章及规范性文件目录报送备案审查专门工作机构。
第十六条 备案审查专门工作机构应当在每年第一季度内，向省人民代表大会常务委员会报告上一年度规章及规范性文件备案审查情况。
第十七条 对不按规定报送规章及规范性文件等违反本规定的行为，有关机关应当给予责任人员批评教育或者责成其作出检查；情节严重的，应当依照有关规定给予行政处分，并将处理结果报送省人民代表大会常务委员会。
第十八条 市、州、县（区、市）规范性文件的备案审查可以参照本规定，由本级人民代表大会常务委员会作出规定。
第十九条 本规定自2006年9月1日起施行。《四川省人民代表大会常务委员会关于政府规章备案审查的规定》同时废止。
最高人民法院关于发给国外当事人的法律文书可交给其国内代理人问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于发给国外当事人的法律文书可交给其国内代理人问题的批复
1978年8月14日，最高人民法院
广东省高级人民法院：
你院1978年3月31日（78）粤法民字第29号函，请示法律文书转递问题，经阅，同意你院的意见。
我院1978年5月24日〔78〕法民字第12号，对翁平与陈秀霞离婚一案批复的实质是，其一，要注意政治影响，有利于国家威望；其二，保证法律文书符合政策法律，文字简明易懂。因此，要严肃慎重。发往国外的法律文书需要经上级法院审查认可，再由中级法院报请外交部领事司转递。报请外交部除对法律文书认证转递外，还有由他们进一步审查的意义，以保证出国的法律文书的政治质量。
你院请示：国外当事人，已委托了在中国的法律代理人，法律文书经高级法院审查认可后，可径发给在国内代理人，可以照此办理。至于国内无代理人的涉外民事案件，需要发往国外的法律文书，仍应按我院1978年5月24日〔78〕法民字第12号批复的规定办理。
