北京市信息系统工程监理管理办法（试行）
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 07:35:52 浏览:8797
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北京市信息系统工程监理管理办法（试行）
北京市信息化工作办公室
关于印发《北京市信息系统工程监理管理办法（试行）》的通知
市政府各委、办、局，各区、县信息化工作主管部门，各有关单位：
为了加强对我市信息系统工程监理活动的规范化管理，保障信息系统工程的质量，我办根据《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》和信息产业部的授权，制定了《北京市信息系统工程监理管理办法（试行）》，在我市推行信息系统工程监理制度。
现将《北京市信息系统工程监理管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市信息化工作办公室
二○○二年五月三十一日
北京市信息系统工程监理管理办法（试行）
第一条 为了加强对我市信息系统工程监理活动的规范化管理，保障信息系统工程的质量，根据《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》和信息产业部的授权，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内信息系统工程监理(以下简称工程监理)活动。
第三条 本办法所称信息系统工程是指信息网络系统、信息应用系统、信息资源开发等项目的新建、改建和扩建工程。
本办法所称信息系统工程监理是指具有信息系统工程监理资质的单位，接受建设单位的委托，依据国家和本市有关规定、信息系统工程建设标准和工程承建、监理合同，对信息系统工程的质量、进度和投资方面实施监督。
信息系统工程监理单位可以根据建设单位的委托，承担信息系统工程的咨询和组织工作。
第四条 北京市信息化工作办公室（以下简称市信息办）负责全市信息系统工程监理的行业管理工作，包括制定管理规范和等级评定条件；确定和管理资质认证机构；发布资质认证结果。市计算机信息系统集成资质认证工作办公室（市信息办政策法规与行业管理处）负责日常工作。
市信息办授权北京信息安全测评中心作为信息系统工程监理资质认证机构，具体承担信息系统工程监理工程师资格和监理单位资质的审核工作。
第五条 本市推行信息系统工程监理制度。
建设单位应当通过协议或者招标的方式优先选择具有相应资质等级的信息系统工程监理单位承担监理业务。
各级财政全部补助或者部分补助以及为社会提供公共服务的重大信息化工程项目必须通过招标的方式选择信息系统工程监理单位，实行强制监理。
第六条 本市实行信息系统工程承建和监理分离制度。
信息系统工程监理单位不得参与信息系统工程的承建；信息系统工程承建单位不得参与信息系统工程的监理。
第七条 从事信息系统工程监理个人和单位必须分别具有信息系统工程监理资格和资质。
本市信息系统工程监理工程师资格分为高级监理工程师、监理工程师两个等级。
本市信息系统工程监理单位资质分为甲、乙两个等级，不同资质等级对应的监理能力如下：
（一）甲级资质可以监理各类信息系统工程；
（二）乙级资质可以监理建设总额为1000万元以下的信息系统工程。
第八条 申请监理工程师资格应当具备下列条件：
（一）熟悉计算机技术和工程项目管理工作，并从事相关工作5年以上；申请高级监理工程师的，应当从事相关工作10年以上；
（二）具有工程系列中级以上或者相当级别的职称；申请高级监理工程师的，具有工程系列高级以上或者相当级别的职称；
（三）近3年参与监理3个以上信息系统工程；申请高级监理工程师的，近3年参与监理5个以上信息系统工程；
取得监理工程师、高级监理工程师资格应当分别通过相应的资格考试。
第九条 甲级监理单位应当具备下列条件：
（一）具有法人资格和固定的经营场所；
（二）注册资本500万元以上，且实有资产总额在1000万元以上；
（三）近3年至少监理过5个信息系统工程，其中至少有1个在1500万元以上或者3个在800万元以上；
（四）具有必要的监理规范，已按ISO9000建立了完备的质量保障体系并能有效实施；
（五）取得信息系统工程监理工程师资格的人员不少于25名，其中高级监理工程师不少于5名；
（六）不从事计算机信息系统集成的商务活动。
乙级监理单位应当具备下列条件：
（一）具有法人资格和固定的经营场所；
（二）注册资本100万元以上，且实有资产总额在200万元以上；
（三）近3年至少监理过3个信息系统工程，其中至少有1个在300万元以上或者2个在100万元以上；
（四）具有必要的监理规范，已按ISO9000建立了完备的质量保障体系并能有效实施；
（五）取得信息系统工程监理工程师资格的人员不少于15名，其中高级监理工程师不少于3名；
（六）不从事计算机信息系统集成商务业务。
第十条 监理工程师资格申请人、监理资质申请单位均应当向北京信息安全测评中心提出申请，并如实填写申请材料、提供有关证明材料。
第十一条 北京信息安全测评中心对申请人的基本情况进行审核。审核通过的，由北京信息安全测评中心定期组织考试，考试合格的，授予信息系统工程监理工程师资格证书，并报市信息办备案。
北京信息安全测评中心应当本着公正、公开、实事求是的原则，对监理资质申请单位的资质能力进行审核。审核通过的，授予信息系统工程监理资质等级证书，并报市信息办备案。
第十二条 建设单位与监理单位应当签订书面委托合同，明确监理范围、监理权限、双方权利义务、合同履行的期限、地点、监理费用计取和支付、违约赔偿责任以及违约救济方式等内容。
第十三条 实施信息系统工程监理前，建设单位应当将委托的监理单位、监理权限，书面通知被监理的信息系统工程承建单位。
第十四条 信息系统工程监理单位应当客观、公平、公正地执行监理任务。
第十五条 信息系统工程监理单位不得有如下行为：
（一）虚假申报信息系统工程监理资质，伪造、变造信息系统工程监理资质证书；
（二）超越资质等级从事监理业务；
（三）委派不具有相应监理工程师资格的人实施监理；
（四）擅自转让监理业务；
（五）与信息系统工程承建单位以及软、硬件提供单位存在隶属关系或者其他利害关系；
（六）以实施监理为名，侵害信息系统工程承建单位的技术、商业秘密或者知识产权。
第十六条 信息系统工程监理单位与承建单位串通，为承建单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，监理单位与承建单位承担连带的赔偿责任。
第十七条 信息系统工程监理单位应当派出1名具有相应资格的监理工程师担任总监理工程师对监理活动总体负责。
在监理过程中，信息系统工程监理单位应当按计划、分阶段定期向建设单位书面报告工程情况。
第十八条 承建单位结算工程进度款应当经总监理工程师核定签字认可。
第十九条 信息系统工程监理工程师不得有如下行为：
（一）虚假申报信息系统工程监理工程师资格，伪造、变造信息系统工程监理工程师资格证书；
（二）违反政策法规、工程建设标准和监理合同的要求，为谋取私利，恶意实施监理；
（三）造成重大信息系统工程质量事故。
第二十条 违反本办法第五条第三款规定的，由市信息办依据《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》处罚。
第二十一条 违反本办法第五条第二款、第六条第二款、第七条第一款、第十二条、第十三条、第十五条、第十六条和第十九条规定的，由市信息办责令改正，并给予通报批评或者降低、撤销监理单位资质、监理工程师资格。
第二十二条 本办法所称"以上"、"以下"均包含本数。
第二十三条 本办法自2002年8月1日起实施。
关于印发《全省司法行政系统干部教育培训工作暂行规定》的通知
江西省司法厅
关于印发《全省司法行政系统干部教育培训工作暂行规定》的通知
各设区市司法局、厅直各单位：
现将《全省司法行政系统干部教育培训工作暂行规定》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○八年十一月二十九日
全省司法行政系统干部教育培训工作暂行规定
第一章 总 则
第一条 为适应司法行政工作改革发展的需要，规范干部教育培训管理，不断提高司法行政系统干部队伍素质，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》、《公务员培训规定(试行)》、中央颁布的《干部教育培训工作条例（试行）》和《江西省贯彻<干部教育培训工作条例(试行)>实施办法》等法律法规及有关规定，制定本规定。
第二条 司法行政系统干部教育培训工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展能力为重点，着力培养和造就一支高素质司法行政干部队伍，为司法行政工作又好又快发展提供组织保证和智力支持。
第三条 司法行政系统干部教育培训工作的目标是：建立健全“统一领导、归口管理、分工负责、分级实施”的干部教育培训管理体制；全面落实全员培训任务，提高司法行政干部队伍的综合素质和实际工作能力；逐步形成以培训基地为主体，其他培训机构为补充，功能设施齐全，教学体系完备，师资队伍优良的干部教育培训网络；建立科学规范的干部教育培训考核、评估和奖励机制。
第四条 司法行政系统干部教育培训工作的原则是：以人为本，按需施教；全员培训，保证质量；全面发展，注重能力；联系实际，学以致用；与时俱进，改革创新。
第二章 组织管理
第五条 干部教育培训工作实行归口管理。全省司法行政系统各级政工部门是干部教育培训工作的主管部门，负责组织、指导、监督、检查、协调全省司法行政系统的干部教育培训工作。
第六条 司法行政系统干部教育培训的主要对象是司法行政全体干部，重点是各级领导干部及其后备干部。法律服务人员的教育培训由各行业协会（业务主管部门）负责组织实施，政工部门指导。
司法行政处级以上领导干部每5年应当参加党校、行政学院、干部学院或者司法部、省厅认可的培训机构累计90天以上的培训。其他干部参加脱产教育培训的时间，根据有关规定和工作需要确定，一般每年累计不少于12天。
第七条 司法行政系统干部教育培训应当根据经济社会发展的需要，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，结合岗位职责要求和不同干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容。
第八条 司法行政系统干部教育培训的主要方式：脱产培训、在职自学、组织调训、挂职锻炼、自主选学、境外培训等。积极推广网络培训、远程教育、电化教育，提高司法行政干部教育培训教学和管理的信息化水平。
第九条 实行培训准入制度。
（一）各设区市司法局、厅直单位应于12月底前将本年度教育培训计划落实情况和下年度教育培训计划报厅宣传培训处。
（二）厅机关各部门应于12月底前将本年度业务培训计划落实情况和下年度的业务培训计划报厅宣传培训处，经厅党组审定后，统一下达省厅全年教育培训计划。
（三）厅各业务部门根据形势发展和业务工作需要，确需举办培训班而未列入年度培训计划的，必须提前10天向厅宣传培训处提出书面申请，经批准后方可进行。
第十条 干部教育培训实行登记管理。各级司法行政机关政工部门按照干部管理权限，建立完善干部教育培训档案，如实记载干部参加教育培训的种类、内容、时间和考试考核结果等情况。干部教育培训情况作为干部考核的重要内容和任职、晋升的重要依据之一。
第十一条 凡参加过上一级组织的培训，且一次培训时间在7天以上的，经批准可不参加本级组织的内容相近的培训。
第十二条 各级司法行政机关应当对干部教育培训经费给予支持。按照有关规定落实教育培训经费，列入年度预算，专款专用。
第三章 培训分类
第十三条 司法行政系统干部教育培训分为：初任培训、任职培训、警衔晋升培训、专门业务培训、岗位培训。
第十四条 初任培训是指对新录用、调入人员，即经考试录用或从非司法行政机关调入司法行政机关任科级以下职务人员的培训。
（一）新录用人员的初任培训在试用期进行。其中：司法行政机关公务员培训时间不少于12天；监狱劳教人民警察培训时间不少于30天。
（二）调入人员的培训在调入后1年内进行。从非司法行政机关调入司法行政机关工作的人员，初任培训时间不少于30天。
（三）初任培训及试用期满或者年度考核均合格者，方能任职定级或授予警衔。
第十五条 任职培训是指对晋升领导职务的人员按照相应职位要求进行的培训。任职培训一般在到职前进行，经批准，也可先到职后培训，但必须在到职后1年内完成。担任处级副职以上领导职务的任职培训时间原则上不少于30天，担任科级领导职务的任职培训时间原则上不少于15天。
晋升为副调研员以上非领导职务的人员、部队转业干部的任职培训按有关规定执行。
第十六条 警衔晋升培训是指监狱劳教人民警察晋升警衔前的培训。警衔等级内晋升，培训时间不少于10天；跨等级晋升或首次授予警衔，培训时间不少于30天。培训合格者，方能晋升警衔。
第十七条 专门业务培训是根据干部专项工作的需要进行的专业知识的技能培训。司法行政干部专门业务培训的内容、时间和要求由各级司法行政机关根据需要确定。
第十八条 岗位培训是根据干部在职期间履行岗位职责的需要，以更新知识、提高工作能力为目的的培训。
各级司法行政机关结合业务工作需要，组织开展以知识和技能更新为主要内容的岗位培训。岗位培训可以单独实施，也可以与专门业务培训结合进行。
第四章 培训职责
第十九条 省厅政治部负责全省司法行政系统干部教育培训工作。
主要职责：
（一）根据全国司法行政系统干部教育培训规划，结合实际，制定全省系统教育培训规划；
（二）指导全省司法行政系统干部教育培训工作；
（三）就全省司法行政系统干部教育培训工作的有关事项，与有关部门进行工作协调，为全系统各部门开展工作、完成教育培训任务提供服务；
（四）对全省司法行政系统干部教育培训工作进行督促检查，并将教育培训工作开展情况及时报司法部政治部；
（五）根据司法部有关规定，制定全省司法行政系统干部教育培训规章制度。
具体承担：
（一）指导本地区司法行政系统干部的业务培训；
（二）组织实施省监狱局、劳教局、设区市司法局和监狱、劳教所领导班子成员的业务培训；
（三）组织实施全省一级警督以下的人民警察的警衔授予、晋升培训；
（四）组织全省司法行政系统干部出国（境）培训；
（五）按照干部管理权限，组织实施本单位干部培训；根据司法部和省委组织部的要求，完成干部调训任务；管理全省司法行政系统干部境内（外）学历学位干部教育工作；
（六）根据形势任务需要，组织实施的其他培训；
（七）指导直属院校、培训机构工作。
第二十条 设区市司法局政工部门负责本地区司法行政系统干部教育培训工作。
主要职责：
（一）根据省司法厅干部教育培训规划，结合实际，制定本地区干部教育培训规划；
（二）指导本地区司法行政系统干部教育培训工作；
（三）就本地区司法行政系统干部教育培训工作的有关事项，与有关部门进行工作协调，为系统内各部门开展工作、完成教育培训任务提供服务；
（四）对本地区司法行政系统干部教育培训工作进行督促检查，并将教育培训工作开展情况及时报厅宣传培训处；
（五）根据上级和省司法厅有关规定，制定本地区司法行政系统干部教育培训规章制度。
具体承担：
（一）指导本地区司法行政系统干部的业务培训；
（二）按照干部管理权限，组织实施本单位干部培训；根据上级部门的有关要求，完成干部调训任务；管理本地区司法行政系统干部境内（外）学历学位干部教育工作；
（三）根据形势任务需要，组织实施的其他培训；
（四）指导直属学校、培训机构工作。
第二十一条 省监狱局、省劳教局、江西司法警官职业学院根据司法厅授权、委托，组织实施有关教育培训。
第二十二条 县（市、区）司法局政工部门的干部教育培训职责由设区市司法局制定。
第五章 培训机构
第二十三条 省厅充分发挥江西司法警官职业学院在干部教育培训中的主渠道作用，并有效利用党校、行政学院、高等学校等优质培训资源，形成分工明确、布局合理、优势互补、相互促进的干部教育培训机构网络。
第二十四条 省厅干部教育培训机构承担全省司法行政系统的干部教育培训任务，接受省厅政治部的指导、管理和监督；地（市）司法局和监狱劳教系统的培训机构承担本单位司法行政干部教育培训任务，接受省厅政治部的指导。
第二十五条 各培训机构应按照相应标准进行建设，具备相应的师资力量及与培训任务相适应的教学条件，按要求承担系统内的培训任务，不得以盈利为目的。
第二十六条 实行干部教育培训项目管理制度。符合条件的社会培训机构和境外培训机构可以承担干部教育培训项目。
第二十七条 按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建立一支数量充足、专业齐全、素质较高的干部教育培训师资队伍，健全完善符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系，实行优胜劣汰。
第二十八条 建立培训机构建设和培训质量检查评估制度，整合资源，发挥优势，提高培训水平。凡达不到建设标准的，不得承担培训任务。
第六章 考试考核
第二十九条 干部教育培训考核应当区分不同的教育培训方式分别实施。组织调训和自主选学的考核，由教育培训机构实施；干部自学的考核，由所在单位实施；境外培训的考核，由主办单位或者所在单位实施。
第三十条 培训合格者，颁发省厅统一制作的培训证书；不合格者，限期进行复训或补训。
第三十一条 在培训工作中取得优异成绩的单位和个人，按相关规定予以表彰和奖励。
第七章 附 则
第三十二条 设区市司法局、厅直单位可根据工作实际，制定具体实施办法。
第三十三条 本规定由省司法厅负责解释。
第三十四条 本规定自下发之日起执行。
中国人民银行公告［2005］第14号
中国人民银行
中国人民银行公告
［2005］第14号
为规范资产支持证券信息披露行为，维护投资者合法权益，保证资产支持证券试点的顺利进行，促进银行间债券市场的健康发展，中国人民银行制定了《资产支持证券信息披露规则》，现予公布。本规则自公布之日起施行。
中国人民银行
二○○五年六月十三日
资产支持证券信息披露规则
第一条为规范资产支持证券信息披露行为，维护投资者合法权益，推动债券市场的发展，根据《信贷资产证券化试点管理办法》（中国人民银行公告［2005］第7号）等有关规定，制定本规则。
第二条资产支持证券受托机构（以下简称受托机构）的信息披露应通过中国货币网、中国债券信息网以及中国人民银行规定的其他方式进行。
第三条受托机构应保证信息披露真实、准确和完整，不得有虚假记载、误导性陈述和重大遗漏。
资产支持证券发起机构和接受受托机构委托为证券化提供服务的机构应按照信托合同和服务合同的约定，及时向受托机构提供有关信息报告，并保证所提供信息真实、准确和完整。
第四条受托机构、为证券化提供服务的机构、全国银行间同业拆借中心（以下简称同业中心）、中央国债登记结算有限责任公司（以下简称中央结算公司）等相关知情人在信息披露前不得泄露拟披露的信息。
第五条受托机构应在资产支持证券发行前的第五个工作日，向投资者披露发行说明书、评级报告、募集办法和承销团成员名单。
分期发行资产支持证券的，其第一期的信息披露按本条第一款的有关规定执行；自第二期起，受托机构只在每期资产支持证券发行前第五个工作日披露补充发行说明书。
第六条受托机构应在发行说明书中说明资产支持证券的清偿顺序和投资风险，并在显著位置提示投资者：“投资者购买资产支持证券，应当认真阅读本文件及有关的信息披露文件，进行独立的投资判断。主管部门对本期证券发行的核准，并不表明对本期证券的投资价值作出了任何评价，也不表明对本期证券的投资风险作出了任何判断”。
第七条受托机构应在每期资产支持证券发行结束的当日或次一工作日公布资产支持证券发行情况。
第八条资产支持证券存续期内，受托机构应在每期资产支持证券本息兑付日的三个工作日前公布受托机构报告（编制要求附后），反映当期资产支持证券对应的资产池状况和各档次资产支持证券对应的本息兑付信息；每年4月30日前公布经注册会计师审计的上年度受托机构报告。
第九条受托机构应与信用评级机构就资产支持证券跟踪评级的有关安排作出约定，并应于资产支持证券存续期内每年的7月31日前向投资者披露上年度的跟踪评级报告。
第十条召开资产支持证券持有人大会，召集人应至少提前三十日公布资产支持证券持有人大会的召开时间、地点、会议形式、审议事项、议事程序和表决方式等事项，并于大会结束后十日内披露大会决议。
第十一条在发生可能对资产支持证券投资价值有实质性影响的临时性重大事件时，受托机构应在事发后的三个工作日内向同业中心和中央结算公司提交信息披露材料，并向中国人民银行报告。
本条所称重大事件包括但不限于以下事项：
（一） 发生或预期将发生受托机构不能按时兑付资产支持证券本息等影响投资者利益的事项；
（二） 受托机构和证券化服务机构发生影响资产支持证券投资价值的违法、违规或违约事件；
（三） 资产支持证券第三方担保人主体发生变更；
（四） 资产支持证券的信用评级发生变化；
（五） 信托合同规定应公告的其他事项；
（六） 中国人民银行和中国银行业监督管理委员会等监管部门规定应公告的其他事项；
（七） 法律、行政法规规定应公告的其他事项。
第十二条同业中心和中央结算公司应在不迟于收到信息披露文件的次一工作日将有关文件予以公告。
第十三条资产支持证券的信息披露除适用本规则外，还适用于《全国银行间债券市场债券交易管理办法》（中国人民银行令［2000］第2号）、《全国银行间债券市场金融债券发行管理办法》（中国人民银行令［2005］第1号）和《全国银行间债券市场债券交易流通审核规则》（中国人民银行公告［2004］第19号）等有关规定。
第十四条本规则由中国人民银行负责解释。
第十五条本规则自公布之日起施行。
附：
受托机构报告编制要求
一、受托机构和证券化服务机构的名称、地址。
二、各档次证券的本息兑付情况，包括各档次证券入库时点的本金金额、本期期初及期末的本金余额、证券票面利率、本期本金和利息支付情况、本期利息迟付情况、本期本金损失情况以及评级情况等。
三、本期资产池统计特征说明，包括贷款余额、贷款数目、加权平均贷款利率和加权平均剩余期限等。
四、本期的资产池本金细项分列（含正常还本金额、本金提前结清金额、部分提前还本金额、处置回收本金金额及回购贷款本金金额等）和利息（含税费支出）细项分列的说明。
五、资产池提前还款、拖欠、违约、处置、处置回收及损失等情况。
六、内外部信用增级情况说明。
七、资产池中进入法律诉讼程序的信托资产情况；法律诉讼程序进度。
八、依信托合同所进行许可投资之投资收入或损失之总金额等情况。
九、其他情况说明。
