厦门市关于外商投资项目审批权限的规定
福建省厦门市人民政府办公厅
厦门市人民政府办公厅关于印发《厦门市关于外商投资项目审批权限的规定》的通知
厦府办〔2001〕132号
各区人民政府、各开发区，市直各委、办、局：
为进一步简化外商投资企业的申办程序，推动各区、开发区和各部门招商引资的积极性，增 强各区、开发区和各部门对外商投资的服务力度，促进我市利用外资工作的健康发展，经市 政府研究同意，现将《厦门市关于外商投资项目审批权限的规定》印发给你们，请各区、开 发区、市直各部门按照责权原则切实负起责任，认真做好外商投资企业的项目审批和服务工 作，为提高引进外资水平作出更大的贡献。
二OO一年六月八日
厦门市关于外商投资项目审批权限的规定
第一条 为加快改革开放的步伐，方便外商投资，简化手续，规范外商投资项目的 审批手续，进一步推动我市招商引资工作的快速健康发展，特制定本规定。
第二条 对在我市各行政区、开发区举办的外商投资鼓励类及允许类项目，投资总额3000万 美元以下(含3000万美元)的，其项目和企业设立由所在区政府或开发区管委会审批。
各区、开发区审批的外商投资项目，其重大变更事项也由原审批机关审批。
第三条 外商投资鼓励类及允许类项目的确定以国家公布的《外商投资企业产业指导目录》 为准，并随国家对产业指导目录的调整而相应变化。
第四条 不符合上述条件以及生产建设条件需全市统一平衡或涉及配额和许可证管理的外商 投资项目，由市外商投资工作委员会负责审批或转报上级审批机关审批。
设立外资企业属下列情形的，由市外商投资工作委员会审核批准或转报上级审批机关批准：
(一)投资总额超过3000万美元的项目；
(二)国家限制类(甲)、限制类(乙)项目；
(三)原料进口或产品出口涉及配额、许可证管理及限量特定登记商品的；
(四)生产建设条件需全市统一平衡的；
(五)公司设址及生产经营场所不在同一辖区内的；
(六)其它法律、行政法规规定由省级经济管理部门审批的项目。
第五条 外商投资企业属下列情形的变更事项，由市外商投资工作委员会审核批准或转报上 级审批机关批准：
(一)企业跨区变更经营场所的；
(二)企业合并与分立；
(三)企业申请减资；
(四)企业申请增资，投资总额累计超过3000万美元的；
(五)企业扩大经营范围涉及国家配额及许可证管理的项目。
第六条 各区、开发区批准外商投资企业变更产品内外销比例，如因此而使企业改变为不属 于国家鼓励发展外资项目的情形应报市外资委核准。
第七条 对各区、开发区自行审批的外商投资项目，由各区政府、开发区管委会发放外商投 资企业批准证书和港、澳、台、侨投资企业确认书。
第八条 设立外商投资企业，应当向审查批准机关报送下列文件：
(一)以中方名义提交项目申请报告(独资企业免提交)；
(二)投资申请表(投资者签字，独资企业专用)；
(三)外商投资企业合同、章程(投资者签字，独资企业免提交合同)；
(四)设立外商投资企业的可行性研究报告；
(五)投资者所在国家或地区政府颁发的有效营业执照或其它开业证明的复印件、股东名册、 董事会决议；以个人名义投资的需出具个人身份证明及护照影印件；
(六)投资者所在地的开户银行出具的资信证明(中方投资者应提交审计报告)；
(七)外商投资企业董事会成员名单，投资者委派董事文件、董事身份证及护照(中方董事免 提交)影印件；
(八)外商投资企业生产经营场所的租赁(或购买)合同及其产权证明，或与市土房局或区土地 管理部门签定的用地合同；
(九)外商投资企业自用的主要进口机械设备、办公用品及交通工具清单(含品名、型号、数 量、单价、总值)；
(十)审查批准机关要求报送的其他文件。
第九条 外商投资企业申请变更，应当向审查批准机关报送下列文件：
(一)由法定代表人签署并加盖公司印章的申请报告；
(二)按企业章程规定必须经董事会通过的变更事项的董事会纪要或决议(需董事签名)；(凡 涉及股权变更、投资额的变更、企业的合并、分立、合同、章程的修改、提前终止等事项均 应董事会一致通过)；
(三)批准证书原件及营业执照有效复印件；
(四)审查批准机关要求报送的其他文件。
根据企业变更事项的不同，还应提交以下文件：
(一)名称变更：核准变更登记通知书；
(二)地址变更：有关迁址证明(产权证明、租凭合同等)；
(三)投资额变更：验资报告、查帐报告；
(四)经营范围变更：可行性报告、查帐报告；
(五)经营期限延长：查帐报告；
(六)提前终止、期满终止：董事会决议(应包括清算原则、程序、清算委员会成员名单、债 权债务等内容)、查帐报告；
(七)合同、章程的变更：提交经投资各方法定代表人(或授权人)签署的合同、章程修改条款 或附件。
(八)投资者股权变更：
1、企业原合同、章程及其修改协议；
2、转让方与受让方签订的并经其他投资者签字或以其他书面方式认可的股权转让协议，转 让协议应包括下列主要内容：
(1)转让方与受让方的名称、住所、法定代表人的姓名、职务、国籍；
(2)转让股权的份额及其价格；
(3)转让股权交割期限及方式；
(4)受让方根据企业合同、章程所享有的权利和承担的义务；
(5)违约责任；
(6)适用法律及争议的解决；
(7)协议的生效与终止；
(8)订立协议的时间、地点。
3、企业查帐或审计报告；
4、中方投资者的主管部门对该企业投资者股权变更签署的意见；
5、以国有资产投资的中方投资者股权变更时，需提供由国有资产评估机构评估并经国资局 确认的资产评估报告；
6、受让方的合法开业证明或个人的身份证明和资信证明；
7、企业投资者股权变更后的董事会成员名单。
第十条 各区、开发区审批项目，应当自收到规定的全部文件之日起7个工作日内决定批准 或不批准；审查批准机关认为报送的文件不全或不当之处的，有权要求投资者在指定期间内 补全或者修正。
第十一条 对于符合条件的外商投资项目，各区、开发区审批机关无正当理由久拖不批复的 ，市外商投资工作委员会可以直接批准该项目。
第十二条 各区、开发区批准外资项目成立或变更事项后，即将批准文件通过网络发送到市 外商投资工作委员会，经市外资委复核并于当日内发给批准证书号码，由各区自行发放批准 证书。
第十三条 外商投资工作委员会仅对批文的内容进行复核，不再审核其它材料，各区审批机 关应对合同、章程等企业申报材料进行认真审核，并承担相应法律责任。
第十四条 外商投资工作委员会在审查批准文件时，如需进一步了解情况时，有权要求批准 机关报送相关文件。
第十五条 各区、开发区审查批准的外资企业，有下列情形之一的，市外商投资工作委员会 有权要求审批机关修改或撤销该批准文件：
(一)损害国家主权或者社会公共利益；
(二)危害国家安全的；
(三)对环境造成污染损害的；
(四)有违反法律、行政法规或者国家产业政策的其他情形的。
第十六条 各区、开发区每季度向外资委申领空白批准证书，每次申领数量根据各区实际审 批情况核定。
第十七条 各区、开发区在批复设立外商投资企业及变更事项起30天内，应将有关批准文件 (包括申报材料)一套报送市外商投资工作委员会备案。
各区、开发区审批的项目应按规定报市计委、经发委、外资委、厦门海关等有关部门备案。
第十八条 各区、开发区对自行审批的项目必须履行属地管理义务，包括企业实际到资的统 计、生产经营的统计分析、协调解决企业在筹建及生产经营过程中遇到的困难及投诉处理， 并加强相关档案管理工作。
第十九条 市外商投资工作委员会有义务对各区、开发区的外资审批工作进行检查、指导和 人员培训。
第二十条 各区、开发区审批机关应加强对审批人员的培训，审批人员应加强对国家有关政 策的学习和掌握，在审批中如对某些政策把握不准应及时请示。
第二十一条 各区、开发区审批机关应对自己具体行政行为负责，并承担相应的责任。
第二十二条 各区、开发区审批机关应按国家及我市相关的法律、法规、政策及本规定进行 审批。如有违规审批，市外商投资工作委员会将根据情况给予通报，违规审批造成严重后果 的或经两次通报仍不改正的，市外商投资工作委员会有权暂停直至取消审批机关的审批权。
第二十三条 本规定由厦门市外商投资工作委员会负责解释。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。过去出台的有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。
厦门市人民政府办公厅
二○○一年 六月八日
海南省烟草专卖行政处罚规定(修正)
海南省人民政府
海南省烟草专卖行政处罚规定(修正)
海南省政府
《海南省烟草专卖行政处罚规定》经海南省人民政府第52次常务会议通过 （根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号修正）
第一条 为加强烟草专卖管理，维护市场秩序，根据《中华人民共和国烟草专卖法》的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 对在本省内非法从事烟草专卖品的生产、运输、销售等的行政处罚，适用本规定。
第三条 海南省烟草专卖局是本省烟草专卖行政主管部门，各市、县、自治县烟草专卖局主管本辖区的烟草专卖工作。
第四条 烟草专卖管理检查人员依法进行检查时，必须佩戴“国家烟草专卖管理”字样胸章，出示省烟草专卖行政主管部门核发的国家烟草专卖管理检查证；依法作出行政处罚时，必须制作行政处罚决定书，并使用省财税部门统一印制的标有（琼烟）字样的罚没票据。
第五条 企业、事业单位和机关、团体或者个人走私卷烟或非法收购、运输、邮寄、贩卖、窝藏走私卷烟的，依法严肃惩处。
第六条 省际间批量运输烟草制品，必须持有省级以上烟草专卖行政主管部门开具的准运证；省内运输进口卷烟，必须持有省烟草专卖行政主管部门开具的准运证；省内批量运输国产卷烟凭省烟草公司的发票随货通行，本省产卷烟凭县以上烟草公司供货发票随货通行。违反上述规定的
，对托运人或自运人处以违法运输的烟草专卖品总值50％的罚款。
第七条 承运人明知是烟草专卖品而为无准运证或无县以上烟草公司供货发票的单位、个人运输的，没收违法所得，并处以违法运输的烟草专卖品总值20％的罚款。
第八条 无烟草专卖生产企业许可证生产烟草专卖品的，按下列规定处罚：
（一）无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，责令关闭，没收非法生产设备、原辅材料及违法所得，并处以所生产烟草制品总值两倍的罚款；
（二）无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，责令停止生产上述产品，没收非法生产设备、原辅材料及违法所得，并处以所生产烟草专卖品总值两倍的罚款。
为无烟草专卖生产企业许可证的单位或个人生产烟草专卖品提供生产场所的，没收违法所得，并处违法所得额两倍的罚款。
（注：根据海南省人民政府海南省人民政府关于修改《海南省烟草专卖行政处罚规定》的决定省政府决定对《海南省烟草专卖行政处罚规定》作如下修改：
（一）第八条修改为：“无烟草专卖品生产企业许可证生产烟草专卖品的，责令停止生产，强制扣缴非法生产设备、原辅材料，并按下列规定处罚：
（一）无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，没收违法所得，并处以所生产烟草制品总值两倍的罚款；
（二）无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，没收违法所得，并处以所生产烟草专卖品总值两倍的罚款。
为无烟草专卖生产企业许可证的单位或个人生产烟草专卖品提供生产场所的，没收违法所得，并处违法所得两倍的罚款。”
第九条 销售无烟草专卖生产企业许可证的单位或个人生产的有包装的烟草制品的，没收违法烟草制品和违法所得，并处以销售违法烟草制品总额50％的罚款。
（注：根据海南省人民政府海南省人民政府关于修改《海南省烟草专卖行政处罚规定》的决定省政府决定对《海南省烟草专卖行政处罚规定》作如下修改：
删除第九条，其后条文顺序依次顺延。）
第十条 无烟草专卖批发企业许可证的企业及个体工商户经营烟草制品批发业务的，责令关闭或停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，并处以批发总额50％的罚款。
有下列情形之一的，视为无证批发，按前款规定处罚：
（一）无烟草专卖批发企业许可证的单位或个人，一次销售卷烟超过49条或者价值1000元以上的；
（二）无烟草专卖批发企业许可证的单位或个人，向领有烟草专卖零售许可证的单位或个人提供货源的。
第十一条 无烟草专卖零售许可证经营烟草制品业务的，由工商行政管理部门处以无证经营烟草制品总值50％的罚款；被处罚两次（含两次）以上，屡教不改的，依法没收其烟草制品。
第十二条 烟草专卖品生产、批发企业（包括被委托的批发企业）为无烟草专卖零售许可证的单位或个体工商户提供货源的，没收违法所得，并处以其违法销售总额50％的罚款。
第十三条 凡经营合法进口卷烟（即印有“由中国烟草总公司专卖”汉字字样的外国卷烟）的单位，必须向省烟草专卖行政主管部门申领特种烟草专卖零售许可证，擅自经营的单位和个人，没收其货物，并处货值两倍的罚款；情节严重的，可取消其经营资格。
（注：根据海南省人民政府海南省人民政府关于修改《海南省烟草专卖行政处罚规定》的决定省政府决定对《海南省烟草专卖行政处罚规定》作如下修改：
将第十三条修改为：“凡经营合法进口卷烟（即有‘由中国烟草总公司专卖’汉字字样的外国卷烟）的单位，必须向省烟草专卖行政主管部门申领特种烟草专卖零售许可证，擅自经营的单位和个人，处以货值两倍的罚款。”）
（注：根据海南省人民政府海南省人民政府关于修改《海南省烟草专卖行政处罚规定》的决定省政府决定对《海南省烟草专卖行政处罚规定》作如下修改：
（四）第十六条修改为：“经营查没的非法进口卷烟，必须持有国家烟草专卖行政主管部门统一核发或授权省级烟草专卖行政主管部门核发的‘处理罚没走私卷烟定点企业’证照。
各执法部门查没的非法进口卷烟，应按省政府的有关规定，通过省政府指定的拍卖市场公开拍卖给持有‘处理罚没走私卷烟定点企业’（批发）证照的单位。定点（批发）企业只能批发给持有‘处理罚没走私卷烟定点企业’（零售）证照的单位，违反规定的，没收违法所得，并处货值
两倍的罚款。在市场上查没的零散非法进口卷烟，可交给当地烟草部门指定的定点销售企业代销。”
十四、海南省人民政府关于修改《海南省外商投资开发矿产资源管理规定》的决定
省政府决定将《海南省外商投资开发矿产资源管理规定》第三十六条修改为：“外商投资矿山企业违反《中华人民共和国矿产资源法》和本规定，有下列行为之一的，由县级以上地质矿产行政主管部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限处罚；吊销采矿许可证的，由颁发采矿许可
证的机关决定：
（一）未取得采矿许可证擅自开采的，责令其停止开采，没收违法所得，并处以违法所得的50％的罚款；
（二）超越批准的矿山范围采矿的，责令其退回本矿区开采，赔偿损失，没收违法所得，并处以违法所得10％至20％的罚款；拒不退出、造成矿产资源严重破坏的，吊销采矿许可证；
（三）违法倒卖采矿权牟利的，没收其违法所得，处以违法所得的20％至40％的罚款，并吊销采矿许可证；
（四）买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，没收其违法所得，并处以违法所得的50％的罚款；
（五）采取破坏性的开采方法开采，造成矿产资源严重破坏的，责令其赔偿损失，处以相当于矿产资源损失价值50％以下的罚款，并可以吊销采矿许可证；
（六）违反本规定收购或销售国家和我省统一收购的矿产品的，没收其违法所得，并处以违法所得的40％以下的罚款；
（七）非法印制、伪造、涂改采矿许可证，无违法所得的，处以1000元以上10000元以下罚款；有违法所得的，处以5000元以上30000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十五、海南省人民政府关于修改《海南省实施〈食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例〉办法》的决定
省政府决定将《海南省实施〈食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例〉办法》的第十三条删除，其后条文顺序依次顺延。
十六、海南省人民政府关于修改《海南省盐业管理实施办法》的决定
省政府决定对《海南省盐业管理实施办法》作如下修改：
（一）第三条修改为：“省人民政府盐业行政主管部门，负责全省盐业的管理工作。
市、县人民政府盐业行政主管部门负责所辖地区的盐业管理工作。
省盐业总公司统一经营全省食用盐的批发和进出口业务。
市、县盐业公司统一经营本辖区内食用盐的购销业务。”
（二）第二十二条修改为：“食用盐和国家储备盐由省盐业行政主管部门根据国家计划统一分配调拨。国有盐场所产的食用盐按照国家计划，由指定的盐业公司统一组织运销。集体盐场所产的食用盐由所在地盐业公司统一收购。任何单位和个人未经盐业行政主管部门批准，不得直接向
盐场购买食用盐，盐场不得自行销售食用盐。”
（三）删除第二十三条，其后条文顺序依次顺延。
（四）第二十四条修改为：“食用盐的批发业务由各级盐业公司统一经营。食用盐实行划片定点，就近供应。各盐业公司在划定的销区范围内经营食用盐的批发业务，不得相互冲销。”
（五）第二十九条修改为：“食用盐的出场价、批发价和零售价及运销环节费用，按物价主管部门核定标准执行。任何单位和个人都不得擅自提价或者压价。”
（六）第三十二条修改为：“违反本办法第七条规定，擅自开办制盐企业（含加工盐企业）的，由当地工商行政管理部门会同盐业行政主管部门责令其停办。”
（七）第三十四条修改为：“违反本办法第十二条和第十三条第二项至第五项规定，严重影响或者破坏盐业生产的，盐场所在地盐业行政主管部门有权制止，责令其赔偿经济损失，没收非法所得，并可处以不超过非法所得额5倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
（八）第三十六条修改为：“违反本办法第二十二条、第二十三条、第二十四条规定的，省盐业行政主管部门有权制止，责令其停止购进和销售。”
十七、海南省人民政府关于修改《海南省农村社区合作经济组织登记办法》的决定
省政府决定将《海南省农村社区合作经济组织登记办法》第十四条修改为：“登记主管机关有权监督社区合作经济组织按照规定办理注册登记或者变更、注销登记。市、县农业行政主管部门对社区合作经济组织违反本登记办法的行为，可以根据情况处以警告或10000元以下罚款。
”
十八、海南省人民政府关于修改《海南省城镇经济适用住房管理规定》的决定
省政府决定对《海南省城镇经济适用住房管理规定》作如下修改：
（一）第二十三条修改为：“经济适用住房主管机构应当以合同方式委托承建单位建设和销售经济适用住房，承建单位必须执行合同中有关销售价格和销售对象等规定。
承建单位出售经济适用住房，必须与购买者签订售房合同，购买者不符合本规定要求的，售房合同无效。”
（二）第三十五条修改为：“违反本规定，弄虚作假骗购经济适用住房的，其购房合同无效，由经济适用住房主管机构收回该房，或按商品房处理，并由县级以上建设行政主管部门委托经济适用住房主管机构处以1000元以下的罚款。”
十九、海南省人民政府关于修改《海南省基本农田保护区管理规定》的决定
省政府决定将《海南省基本农田保护区管理规定》第二十三条修改为：“违反本规定，在基本农田保护区内建房、建砖瓦窑、建坟或者擅自采矿取土的，由市、县、自治县土地管理部门责令限期拆除治理，并处以被毁坏耕地每平方米10—15元罚款；逾期不拆除治理的，由市、县、
自治县土地管理部门拆除治理，责任人承担拆除治理费用。”
二十、海南省人民政府关于修改《海南省城镇土地使用权申报登记发证实施办法》的决定
省政府决定对《海南省城镇土地使用权申报登记发证实施办法》作如下修改：
（一）第三条修改为：“凡国有土地使用者、集体土地建设用地使用者，均应在规定的时间内向土地所在地的土地管理部门提出登记申请，按本办法办理登记手续。”
（二）第十四条修改为：“土地申报登记工作人员违反本办法，滥用职权、营私舞弊、索贿受贿的，或者侵害土地使用者合法权益的，应视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
二十一、海南省人民政府关于修改《海南经济特区土地征用管理规定》的决定
省政府决定将《海南经济特区土地征用管理规定》第三十三条修改为：“违反本规定第二十九条，非法出让、转让、出租预留或者另行安排的土地的，其签订的合同无效，由市、县、自治县土地管理部门责令其终止非法出让、转让、出租行为，没收非法所得，并可处以非法所得额50
％以下的罚款。”
二十二、海南省人民政府关于修改《海南省建筑工程质量监督管理暂行办法》的决定
省政府决定对《海南省建筑工程质量监督管理暂行办法》作如下修改：
（一）第二十条修改为：“各级监督站对贯彻规范、规程好，工程质量优良的建设、施工单位和有关人员应当给予奖励，奖金从监督费中提取。”
（二）第二十三条修改为：“违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门给予警告、责令改正或者限期整顿，并对非经营活动的单位和个人处以1000元以下的罚款，对经营活动的单位和个人处以10000元以下的罚款：
（一）违反规范、规程，无设计（含无证设计）或者不按设计施工的；
（二）施工质量低劣，经批评无明显改进的；
（三）未办理竣工验收移交手续而强行使用的；
（四）建设单位或者生产厂家的建筑工程或者制品，不按规定办理监督手续的；
建设行政主管部门也可以委托监督站对以上行为做出处罚。”
二十三、海南省人民政府关于废止《海南省职工养老保险暂行规定》等17个规章的决定^^^^^^
第十四条 凡经营烟草专卖品进出口业务的企业、经营外国烟草制品寄售业务的企业、在海关监管区域内经营免税的外国烟草制品购销业务的企业，必须向省烟草专卖行政主管部门申领特种烟草专卖零售许可证。违者，责令停止经营上述业务，没收违法所得，并处以违法经营总值50
％的罚款。
第十五条 在海关监管区域内经营免税的外国烟草制品购销业务的企业，必须向省烟草专卖行政主管部门报送进货、销售、库存的年计划和月报表，经省烟草专卖行政主管部门批准后，方可从国外购进卷烟。
经营外国寄售烟草制品业务的企业，必须从省烟草公司进货并向省烟草专卖行政主管部门报送进货、销售、库存的报表。
违反上述规定的，吊销其特种烟草专卖零售许可证。
第十六条 经营查没的非法进口卷烟，必须持有国家烟草专卖行政主管部门统一核发或授权省级烟草专卖行政主管部门核发的“处理罚没走私卷烟定点企业”证照。
（注：根据海南省人民政府海南省人民政府关于修改《海南省烟草专卖行政处罚规定》的决定省政府决定对《海南省烟草专卖行政处罚规定》作如下修改：
将第十六条修改为：“经营查没的非法进口卷烟，必须持有国家烟草专卖行政主管部门统一核发或授权省级烟草专卖行政主管部门核发的‘处理罚没走私卷烟定点企业’证照。
各执法部门查没的非法进口卷烟，应按省政府的有关规定，通过省政府指定的拍卖市场公开拍卖给持有‘处理罚没走私卷烟定点企业’（批发）证照的单位。定点（批发）企业只能批发给持有‘处理罚没走私卷烟定点企业’（零售）证照的单位，违反规定的，没收违法所得，并处货值
两倍的罚款。在市场上查没的零散非法进口卷烟，可交给当地烟草部门指定的定点销售企业代销。”）
各执法部门查没的非法进口卷烟，应按省政府的有关规定，通过省政府指定的拍卖市场公开拍卖给持有“处理罚没走私卷烟定点企业”（批发）证照的单位。定点（批发）企业只能批发给持有“处理罚没走私卷烟定点企业”（零售）证照的单位，违反规定的，没收其货物，并处货值3
倍罚款；情节严重的，取消其经营资格。在市场上查没的零散非法进口卷烟，可交给当地烟草专卖部门指定的定点销售企业代销。
查没的非法进口卷烟在拍卖、批发和代销前，必须由烟草专卖行政主管部门在箱包装和条包装上加贴“罚没走私烟”字样的标记。
第十七条 企业、事业单位和机关、团体或者个人为走私、贩私活动提供藏匿、运输和邮寄等便利条件的，由执法部门没收违法所得，并处以违法所得两倍的罚款。
第十八条 不按规定擅自购进外省烟草专卖品的，没收违法所得，并处以购进或接受的烟草专卖品总额20％的罚款；情节严重的，没收违法烟草专卖品。
第十九条 严禁销售无生产许可证生产的烟草制品。违者，没收违法所得，并处以非法销售的烟草制品总额50％的罚款。非法烟草制品予以没收，公开销毁。
第二十条 被委托的批发企业不按委托授权范围进货的，没收其违法所得，并处以其进货总值50％的罚款。
第二十一条 查获的假冒商标卷烟，不准销售，由工商行政管理部门公开销毁。
第二十二条 烟草专卖行政主管部门和烟草公司的工作人员滥用职权、徇私舞弊或玩忽职守的，由其主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，也可以在接到处罚决定书之日起15日内直接向人民法院起诉。
复议机关应在收到复议申请书之日起两个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉；复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起15日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十四条 妨碍烟草专卖检查人员依法执行公务的，由公安机关依法查处。
第二十五条 各级烟草专卖行政主管部门负责本规定的贯彻执行。有关部门应在各自职权范围内积极配合烟草专卖行政主管部门进行烟草专卖管理工作。
第二十六条 本规定具体适用的问题由省烟草专卖行政主管部门负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。
1994年12月23日
