海关总署监管一司关于舟洋渔业合营公司为捕捞出口海水产品进口柴油减免税的批复

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国家环境保护总局、教育部


环保总局、教育部关于表彰全国创建绿色学校活动先进学校和优秀组织单位的决定


2000-11-06

环发[2000]220号


加强青少年环境教育，增强青少年的环境意识和参与保护环境的能力，是全面提高青少年素质，造就爱护环境的新一代公民，推进我国实施科教兴国和可持续发展战略的需要。自《全国环境宣传教育行动纲要》发布以来，全国许多学校在教育和环保部门的指导、组织下，积极开展了创建“绿色学校”活动，把环境教育作为中小学校实施素质教育的重要内容，通过课堂渗透和各种活动，提高了师生的环境意识和参与热情，并从环境保护的角度改进了学校管理和建设，使中小学的环境教育更加生动、有实效，取得了新的进展。
为肯定和鼓励在“绿色学校”创建活动中做了大量工作、取得显著成绩的学校，根据国家环境保护总局和教育部《关于联合表彰绿色学校的通知》，经各省环保部门、教育部门共同推荐和“绿色学校”表彰领导小组最终审定，国家环境保护总局和教育部决定对深圳实验学校等105所全国“绿色学校”创建活动先进学校进行表彰。希望受到表彰的学校珍视和保持荣誉，再接再厉，不断总结和提高。希望更多的学校加入到创建“绿色学校”活动中来，把环境教育作为素质教育的重要组成部分，切实提高中小学生的环境意识。
国家环境保护总局和教育部还决定，对在组织指导创建“绿色学校”活动中表现突出的广东省环保局和广东省教育厅等10省市22个优秀组织单位给予表彰。希望他们继续加强对创建“绿色学校”活动的指导，不断扩大成果、提高水平。希望全国各地的环保和教育部门能进一步密切合作，努力普及和深入开展创建“绿色学校”活动。

全国创建绿色学校活动先进学校和优秀组织单位名单

　　(一)先进学校名单（105所）

　　北京市：4所
　　　第十三中学、十一学校、崇文区光明小学、怀柔县长哨营满族乡中心小学

　　天津市：5所
　　　汉沽一中、实验中学、新华中学、和平区岳阳道小学、闽侯路小学

　　河北省：4所
　　　承德县第二中学、邯郸市第十三中学、秦皇岛市山海关区南园中学、石家庄市吴义小学

　　山西省：3所
　　　山西省忻州第一中学、临汾市第八中学、太原市第十二中学

　　内蒙古自治区：3所
　　　赤峰市巴林右旗大板五中、赤峰市红山区第十小学、通辽市奈曼旗实验小学

　　辽宁省：3所
　　　大连市第十六中学、本溪市立信小学、盘山县喜彬乡喜彬希望小学

　　吉林省：2所
　　　吉林市船营区第十一小学、安图县白河林业局第二小学

　　黑龙江省：4所
　　　伊春市第一中学、隹木斯市红旗中学、齐齐哈尔市第一中学、牡丹江市立实验小学

　　上海市：3所
　　　进才中学、曹杨二中 闵行区华坪小学

　　江苏省：4所
　　　溧水县白马中学、常州市第一中学、无锡市亭子桥中心小学、徐州市光荣巷小学

　　浙江省：4所
　　　温州市实验中学、嵊州市剡山小学、嘉兴市洪波小学、金华市红湖路小学

　　江西省：3所
　　　临川市第二中学、赣州市信丰中学、南昌市青新小学

　　福建省：4所
　　　仙游市第一中学、龙岩市第一中学、福安师范学校附属小学、邵武市实验小学

　　安徽省：4所
　　　合肥市幼儿师范学校、马鞍山市第二中学、l蚌埠市第二中学、马鞍山市师范附属小学

　　山东省：4所
　　　　济南市舜耕中学、青岛市第二中学、烟台市第二中学、桓台县实验小学

　　河南省：4所
　　　郑州市第十一中学、实验中学、开封市顺河回族区财政厅东街小学、濮阳市实验小学

　　湖北省：3所
　　　华中师大一附中、武汉市大兴路小学、沙市市大塞巷小学

　　湖南省：3所
　　　湘潭市育才学校、岳阳市岳阳第一中学、长沙市天心区铜铺街小学

　　广东省：7所
　　　广东广雅中学、深圳实验学校、梅县高级中学、广州市天河区长小学、深圳市华侨城小学、东莞市桥头中心小学、

　　　　罗定市泗纶中心小学

　　广西自治区：3所
　　　桂林市清风实验学校、昭平县中学、马山县周鹿中学

　　海南省：3所
　　　海南省国兴中学、三亚市第一中学、儋州市那大中学

　　重庆市：5所
　　　西南师范大学附属中学、西藏中学、渝北区实验中学、立信职业中学、人民小学

　　四川省：3所
　　　成都市双流县棠湖中学、成都市龙江路小学、绵竹市紫岩小学

　　贵州省：3所
　　　 遵义市航天中学、贵阳市第九中学、天柱县蓝田镇中学

　　云南省：2所
　　　 昆明市第一中学、玉溪市第四中学

　　西藏自治区：2所
　　　拉萨市第七中学、西藏军区拉萨八一学校

　　陕西省：3所
　　　陕西省宝鸡中学、城固县第一中学、西安市实验小学

　　甘肃省：2所
　　　 金昌市金川公司第五中学、天水市第一中学

　　宁夏自治区：3所
　　　银川市惠农中学、银川市第三中学、银川市回民第三小学

　　青海省：2所
　　　西宁市第五中学、西宁市虎台中学

　　新疆自治区：3所
　　　 新疆农业大学附属中学、昌吉州第一小学、库尔勒市第一小学

　　（二）优秀组织单位名单（22家）

　　天津市环境保护局、天津市教育局、天津市科学技术委员会
　　内蒙古自治区环境保护局、内蒙古自治区教育厅
　　黑龙江省环境保护局、黑龙江省教育厅
　　上海市环境保护局、上海市教育委员会
　　江苏省环境保护局、江苏省教育厅
　　江西省环境保护局、江西省教育厅
　　湖北省环境保护局、湖北省教育厅
　　广东省环境保护局、广东省教育厅、广东省委宣传部
　　重庆市环境保护局、重庆市教育委员会
　　成都市环境保护局、成都市教育委员会


国家税务总局


关于加强地方财政部门对中小企业信用担保机构财务管理和政策支持若干问题的通知

财企［2003］88号
2003-7-17　

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为了规范中小企业信用担保机构的财务行为，加强各级财政部门对中小企业信用担保机构的财务监管，防范和控制担保风险，进一步加大对中小企业信用担保机构的政策支持，更好地发挥信用担保促进中小企业发展的作用，现就有关事项通知如下：
一、各级财政部门应切实履行对包括政府出资（指有国有资本投入，包括政府部门或直属事业单位及政府管理的社会团体的投入和国有企业的投入，下同）在内的各类中小企业信用担保机构的财务监管职责，制定和完善中小企业信用担保机构的各项财务管理措施，做好对担保风险的事前防范、事中监控和事后化解工作，同时，应进一步加大对中小企业信用担保机构的政策支持力度，鼓励和支持中小企业信用担保机构开展担保业务。
二、各级财政部门应加强对中小企业信用担保机构的负债管理，建立中小企业信用担保机构以负债形式筹集资金的报告制度和信息披露制度，监督中小企业信用担保机构向有协作关系的金融机构披露有关信息。
政府出资的中小企业信用担保机构以负债形式筹集资金，应报主管财政部门审核备案后实施。
三、各级财政部门应加强对政府出资的中小企业信用担保机构的代偿损失管理，比照金融企业呆账核销的管理规定，建立中小企业信用担保机构代偿损失核销制度，严格核销条件，防止借担保套取信贷资金，向财政转嫁风险。
政府出资的中小企业信用担保机构，以及接受当地财政部门风险补偿的其他类型中小企业信用担保机构的代偿损失，据实核销后，应逐笔报主管财政部门备案。
四、各级财政部门应建立健全中小企业信用担保机构的待处理抵债资产管理制度，控制接收待处理抵债资产的范围，并按照规定对抵债资产进行评估，严格接收标准。
中小企业信用担保机构接收的待处理抵债资产原则上不准自用，必须及时组织拍卖变现。特殊情况需要自用的，转增后的固定资产净值不得超过该机构自身净资产的20%。政府出资的中小企业信用担保机构将抵债资产转为自用，须经主管财政部门批准。
五、各级财政部门可按照规范管理与政策支持相结合的原则，在防范和控制担保风险的同时，进一步加大对中小企业信用担保机构的政策支持，应根据当年财政预算平衡的要求和中小企业信用担保机构业务的开展情况，对担保机构出现的代偿损失核定适当的风险补偿资金，纳入当年财政预算。各级财政部门对中小企业信用担保机构的代偿损失实行限率补偿，不得承担无限责任。具体要求如下：
（一）给予财政风险补偿的中小企业信用担保机构必须运作规范，内控制度完善，接受财政部门的监管，发生代偿损失的担保项目符合国家产业政策和企业政策；
（二）政府出资的中小企业信用担保机构发生的代偿损失，在年末担保责任余额5%以内、担保机构提取的风险准备金不足以弥补的，主管财政部门审核后可给予一定补偿，有条件的地区可适当提高补偿比率；
（三）对非政府出资的中小企业信用担保机构，主管财政部门可根据实际情况决定是否给予风险补偿，对明确风险补偿方式的，应加大监督审核力度，提高财政资金的使用效益；
（四）兼营中小企业信用担保业务的担保机构应对中小企业信用担保业务实行单独核算，才能取得当地财政部门的风险补偿。
六、各级财政部门应建立政府出资的中小企业信用担保机构财务计划申报和审批制度，加强对担保机构风险补偿的事前控制。政府出资的中小企业信用担保机构应认真编制年度财务计划，在1月31日以前报主管财政部门，主管财政部门在3月底以前予以批复。批复的财务指标包括营业费用率（或费用额）、实现利润（或亏损控制数）、风险补偿资金规模、代偿率、代偿损失率、固定资产购建。
主管财政部门对政府出资的中小企业信用担保机构的营业费用实行费用额或费用率控制办法。实行费用额控制办法的，由主管财政部门核定营业费用的总额；实行营业费用率控制办法的，由主管财政部门核定营业费用占营业收入的比率。政府出资的中小企业信用担保机构营业费用超过计划控制的，主管财政部门相应核减风险补偿资金或下一年度费用指标。
主管财政部门对政府出资的中小企业信用担保机构的固定资产购建规模按年度实行绝对规模控制。
七、各级财政部门应当建立健全中小企业信用担保机构财务会计报告和担保业务统计报告制度，要求中小企业信用担保机构认真编制财务会计报告，按季、年向主管财政部门报送财务会计报告，财务会计报告包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。会计报表包括资产负债表、利润表、现金流量表及相关附表。
中小企业信用担保机构应认真编制担保业务统计报告，如实反映担保业务形成的或有负债情况，按季、年向主管财政部门报送担保业务统计报告。担保业务统计报告应至少包括每笔在保业务的贷款金额、担保责任金额、期限和剩余期限、利率、担保费率、贷款本息偿还情况、代偿情况、被担保企业所属行业、所在地等内容。
八、各级财政部门应加强对接受财政风险补偿的中小企业信用担保机构财政风险补偿资金使用情况的追踪问效和监督审核。政府出资的中小企业信用担保机构于每年3月底前，将上年度的财务会计报告（决算），连同会计师事务所的审计报告，以及上年度的担保业务报告，报送主管财政部门，主管财政部门结合上年度的财务计划以及中小企业信用担保业务的开展情况，于5月底前批复决算。非政府出资的中小企业信用担保机构于每年3月底前，将上年度的财务会计报告，连同会计师事务所的审计报告，以及中小企业信用担保业务报告，报送主管财政部门，财政部门审核后作为以后年度风险补偿的参考。
九、各级财政部门应和有关部门共同组织实施对中小企业信用担保机构的绩效评价，作为政策支持和有关部门对政府出资的中小企业信用担保机构主要经营人员任免奖惩的参考。绩效评价要综合反映中小企业信用担保机构的社会效益、经济效益、风险控制情况以及财政资金使用成本等情况，主要反映以下内容：担保业务量增加情况、担保促进就业和税收增加情况、担保代偿和代偿损失情况、担保的单位交易成本（即提供担保业务所需的营业费用和代偿损失）情况等。
主管财政部门可根据实际情况，与有关部门共同制定具体的绩效考核方案。
十、各级财政部门应加大对中小企业信用担保机构的监督检查力度，发现问题及时处理，遇有重大问题，及时报告地方人民政府和财政部。
十一、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门可以根据本通知的精神和当地人民政府的要求，制定具体的实施意见，并报财政部备案。