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全国人民代表大会常务委员会


全国人民代表大会常务委员会关于批准黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例的决议


（1957年6月17日全国人民代表大会常务委员会第七十四次会议通过）

1957年6月17日全国人民代表大会常务委员会第七十四次会议决议：批准黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县第一届人民代表大会第一次会议制定的黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例。


中华人民共和国主席令（一届74次会议）


黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例已由中华人民共和国第一届全国人民代表大会常务委员会于1957年6月17日第七十四次会议批准，现予公布。

中华人民共和国主席 毛泽东
1957年6月17日

黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县人民代表大会和人民委员会组织条例


　　（1957年6月17日全国人民代表大会常务委员会第七十四次会议批准）

　　目录
　　第一章 总则
　　第二章 自治县人民代表大会
　　第三章 自治县人民委员会
　　第四章 附则
　　第一章 总则
　　第一条 根据中华人民共和国宪法第二章第五节的规定，制定本条例。
　　第二条 杜尔伯特蒙古族自治县（以下简称自治县）设立人民代表大会和人民委员会。
　　第三条 自治县人民代表大会和人民委员会是自治县的自治机关。
　　第四条 自治县人民代表大会和人民委员会一律实行民主集中制。
　　第五条 自治县人民代表大会和人民委员会中，县内各民族都应当有适当名额的代表和人员。
　　第二章 自治县人民代表大会
　　第六条 自治县人民代表大会，是地方国家权力机关。
　　第七条 自治县人民代表大会的代表名额和代表产生办法依照选举法的规定。
　　第八条 自治县人民代表大会每届任期两年，代表连选得连任。
　　第九条 自治县人民代表大会在自治县内，行使下列职权：
　　（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）依照自治县民族的政治、经济和文化的特点，制定自治县的自治条例和单行条例，报请省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准；
　　（三）在职权范围内通过和发布决议；
　　（四）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
　　（五）依照法律规定的财政权限，审查和批准预算和决算；
　　（六）依照法律的规定，决定组织自治县的人民武装警察；
　　（七）选举并且有权罢免自治县人民委员会的组成人员；
　　（八）选举并且有权罢免自治县人民法院院长；
　　（九）选举省人民代表大会的代表；
　　（十）听取和审查自治县人民委员会和人民法院的工作报告；
　　（十一）改变或者撤销自治县人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十二）改变或者撤销乡、镇人民代表大会的不适当的决议和乡、镇人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十三）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十四）保障各民族的平等权利。
　　第十条 自治县人民代表大会会议，由自治县人民委员会召集。
　　第十一条 自治县人民代表大会会议，每年举行两次。
　　自治县人民委员会认为必要或者有1/5的代表提议，可以临时召集自治县人民代表大会会议。
　　第十二条 自治县人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。自治县人民代表大会设秘书长1人，副秘书长若干人。秘书长的人选由主席团提名，由人民代表大会会议通过；副秘书长的人选由主席团决定。
　　第十三条 自治县人民代表大会举行会议的时候，可以设立代表资格审查委员会、议案审查委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
　　第十四条 自治县人民代表大会举行会议的时候，代表、主席团和自治县人民委员会，都可以提出议案。
　　向人民代表大会会议提出的议案，由主席团提请人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后，提请人民代表大会会议讨论。
　　第十五条 自治县人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
　　第十六条 自治县人民委员会组成人员和人民法院院长的人选，由自治县人民代表大会代表联合提名或单独提名。
　　自治县人民代表大会选举自治县人民委员会组成人员和人民法院院长，采用无记名投票方式。
　　第十七条 自治县人民代表大会举行会议的时候，自治县人民委员会所属各工作部门负责人员和人民法院院长、人民检察院检察长可以列席，主席团认为必要的时候，也可以邀请其他有关人员列席。
　　第十八条 自治县人民代表大会举行会议的时候，代表向自治县人民委员会或者自治县人民委员会所属各工作部门所提出的质问，经过主席团提交受质问机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
　　第十九条 自治县人民代表大会举行会议的时候，可以使用蒙、汉两种语言文字。
　　第二十条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，非经主席团同意，不受逮捕或者审判，如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
　　第二十一条 自治县人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，国家根据需要给予往返旅费和必要的物质上的便利。
　　第二十二条 自治县人民代表大会代表应当和原选举单位保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助自治县人民委员会推行工作，并且向人民代表大会和人民委员会反映群众的意见和要求。自治县人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
　　第二十三条 自治县人民代表大会代表受原选举单位的监督。自治县人民代表大会代表的选举单位有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过，并通知自治县人民委员会。
　　第二十四条 自治县人民代表大会代表，因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位补选，并通知自治县人民委员会发给代表当选证书。
　　第三章 自治县人民委员会
　　第二十五条 自治县人民委员会，即自治县人民政府，是自治县人民代表大会的执行机关，是地方国家行政机关。
　　第二十六条 自治县人民委员会对自治县人民代表大会和黑龙江省人民委员会负责并报告工作。
　　自治县人民委员会是国务院统一领导下的国家行政机关，服从国务院。
　　第二十七条 自治县人民委员会由自治县人民代表大会选举县长1人、副县长若干人和委员若干人组成。
　　第二十八条 自治县人民委员会每届任期两年。
　　自治县人民委员会的组成人员因故不能担任职务的时候，由自治县人民代表大会补选。
　　第二十九条 自治县人民委员会在本行政区域内行使下列职权：
　　（一）根据法律、法令、自治县人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，规定行政措施，发布决议和命令，并审查这些决议和命令的实施情况；
　　（二）主持自治县人民代表大会代表的选举；
　　（三）召集自治县人民代表大会会议，向自治县人民代表大会提出议案；
　　（四）领导所属各工作部门和乡、镇人民委员会的工作；
　　（五）停止乡、镇人民代表大会的不适当的决议的执行；
　　（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令和指示和乡、镇人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（七）依照法律的规定任免自治县所属国家机关工作人员；
　　（八）依照法律规定的权限，管理自治县的财政，编造和执行预算；
　　（九）执行经济计划；
　　（十）管理市场，管理地方国营工商业，领导公私合营企业，彻底完成资本主义工商业的社会主义改造；
　　（十一）领导农业、畜牧业、林业、手工业生产和合作化事业；
　　（十二）管理税收工作；
　　（十三）管理交通和公共事业；
　　（十四）管理文化、教育、卫生、优抚、救济和社会福利工作；
　　（十五）依照法律的规定，管理自治县的人民武装警察；
　　（十六）管理兵役工作；
　　（十七）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十八）保障各民族的平等权利；
　　（十九）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
　　第三十条 自治县人民委员会会议每月举行一次，在必要的时候可以临时举行。
　　自治县人民委员会举行会议的时候，可以邀请有关人员列席。
　　自治县人民委员会举行会议的时候，人民法院院长、检察院检察长可以列席。
　　第三十一条 县长主持人民委员会会议和人民委员会的工作。副县长协助县长工作。
　　县长为处理日常工作，可以召开行政会议。
　　第三十二条 自治县人民委员会按照需要设立民政、财政、林业、畜牧、工业、交通、人事、文化教育、计划统计、水利、卫生、公安、粮食、商业、税务、农业等科或者局，并且设立办公室。
　　各局、科分别设局长、科长，在必要的时候可以设副职。
　　办公室设主任1人，副主任若干人。
　　第三十三条 自治县人民委员会的工作部门的设立、增加、减少或者合并，由自治县人民委员会报请黑龙江省人民委员会批准。
　　第三十四条 自治县人民委员会和各工作部门在执行职务的时候，可以使用蒙、汉两种语言文字。
　　第三十五条 自治县人民委员会的各个工作部门受自治县人民委员会的统一领导，并且受黑龙江省人民委员会主管部门的领导。
　　第三十六条 自治县人民委员会应当协助设立在自治县境内不属于自己管理的国家机关、国营企业和公私合营企业进行工作，并且监督他们遵守和执行法律、法令和政策，但是无权干涉他们的业务。
　　第四章 附则
　　第三十七条 本条例经自治县人民代表大会会议通过报请黑龙江省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准施行，修改时亦同。







广东省韶关市人民政府


韶关市人民政府令第4号


《韶关市区利用城市资源设置户外广告暂行规定》已经2005年5月13日韶关市人民政府第十一届17次常务会议通过，现予发布，自2005年8月1日起施行。







市长 徐建华









二○○五年六月八日





韶关市区利用城市资源设置户外广告暂行规定



第一条 为了加强韶关市区利用城市资源设置户外广告管理，丰富广告文化内涵，改善和美化市容市貌，提高城市经营的社会效益和经济效益，根据有关法律、法规、规章规定，结合市区实际，制定本规定。

第二条 在韶关市城市规划区范围内利用城市资源设置户外广告的管理，适用本规定。

第三条 本规定所称城市资源，是指城市发展过程中，按城市规划要求，以政府为主导组织资金投入市政基础设施建设、完善城市功能，由此而派生出来的具有价值特征的有形资源和无形资源。

第四条 利用城市资源设置户外广告的范围包括：

（一）利用公共或者自有场地的建筑物、构筑物、城市空间设置路牌、灯箱、霓虹灯、电子显示牌、招牌、招贴、条幅、气球、横幅等广告和从事产品推广（促销）、企业形象宣传等活动；

（二）利用交通工具(包括水上漂浮物和空中飞行物)设置、张贴、绘制、悬挂广告；

（三）以其他形式利用城市资源设置、张贴、绘制、悬挂广告。

第五条 城市资源属政府所有，按城市经营的理念管理。

市城市管理局是利用城市资源设置户外广告的行政许可实施和监督检查的职能部门；城乡规划局是大型户外广告规划报建审批职能部门；工商行政管理局是户外广告内容的审查、登记及监督管理职能部门；气象局是升放系留气球的审查、监督管理职能部门。

建设、公安、环保等部门应当按照各自的职能协同做好户外广告设置的监督管理工作。

第六条 市城市经营领导小组办公室负责制定利用城市资源设置户外广告的年度计划，适时推出出让户外广告设置权的面积和地段，并予公示。

市城市管理局应当根据市城市经营领导小组办公室批准的面积和地段，听取相关部门对设置户外广告的意见。依法需要取得前置性行政许可的，应当经相关部门书面同意。相关部门在市城市管理局指定的时间内不书面提出意见的，视为同意。

市城市管理局应当根据行政许可法的规定，通过拍卖或招标等公平竞争的方式出让户外广告设置权，作出利用城市资源设置户外广告的行政许可决定。禁止以拍卖或招标之外的其他非公平竞争的方式出让户外广告设置权。

第七条 利用属于党政机关、事业单位资产和城市公共设施设置户外广告的，户外广告设置权出让所得全部缴入市财政专户。

利用除前款规定之外的建（构）筑物设置户外广告的，应当征得产权人同意。产权人不同意的，不得设置。户外广告设置权出让所得的40%返还产权人，60%缴入市财政专户。

第八条 因社会公益利用城市资源设置户外广告，或者公民、法人、其他组织在自有办公地点、厂房设置名称招牌的，不收户外广告设置权出让费，但应当携带相关材料及效果图报请市城市管理局批准，对市政设施造成损害的，应当交纳修复费或者赔偿费。

第九条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：

（一）利用交通安全设施及交通标志的；

（二）影响市政公共设施、交通安全设施及交通标志等设施使用的；

（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；

（四）利用违法建筑、禁止使用的危险房屋及其他可能危及安全的建(构)筑物和设施的；

（五）国家机关、文物保护单位、名胜风景点的建筑控制地带；

（六）市政府禁止设置户外广告的区域。

第十条 设置户外广告，应当与周边环境相协调。大型户外广告一般安装射灯。市区沿江、主要街道和公共广场周边的广告一般采用霓虹灯制作。内街广告牌等一般采用灯箱或者安装射灯、泛光灯。

第十一条 被许可人应当在设置户外广告的行政许可决定送达之日起60日内设置户外广告。逾期未设置的，行政许可决定自行失效。

第十二条 经许可设置的户外广告在期满后7日内、临时性广告在期满后2日内，被许可人应当自行拆除。

第十三条 户外广告应当保持完整、美观、安全。设置于建（构）筑物顶端的户外广告应当安装防雷装置，并经检测合格，才能投入使用。

残缺不全的霓虹灯广告和脱色、破损、陈旧、过期、闲置的户外广告，被许可人应当及时维修、翻新或者拆除。

在同一地方设置的户外广告，应当统一规格，整齐美观。

第十四条 经许可设置户外广告的设施空置期不得超过30日，期满未有广告客户的，应当以公益广告覆盖。

第十五条 任何单位和个人不得擅自占用、拆除、遮盖、涂改、迁移、损坏经许可设置的有效期内的户外广告。

第十六条 违反本规定设置的户外广告，属于在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经许可张挂、张贴宣传品的，根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第三十九条规定，责令限期纠正违法行为、采取补救措施，并可处以400元罚款。

未经许可设置一般户外广告，属于擅自在街道两侧和公共场地违法搭建建筑物、构筑物或者其他设施影响市容的，根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十一条规定，责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取补救措施，并可处以3000元罚款。

未经许可擅自设置大型户外广告影响市容的，根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十一条规定，责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取补救措施，并可处以4000元罚款。

未经许可设置，或者未按许可的位置、式样、规格、设计要求设置的户外广告，属于不符合城市容貌标准的建筑物或者设施的，根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》第四十三条规定，限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经市政府批准，由市城市管理局强制拆除，并可处以20000元罚款。

第十七条 出让户外广告设置权所得缴入市财政专户后，按规定使用。

违反本规定设置户外广告的罚款全部缴入市财政专户，按“收支两条线”的规定管理和使用。

第十八条 市城市管理局可以根据本规定制定实施细则。

第十九条 本规定自2005年8月1日起施行。本规定施行前设置的户外广告，参照本规定实施管理。