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农业部


兽药药政药检工作管理办法


（一九八九年九月二日农业部发布）

第一章 总 则
第一条 根据《兽药管理条例》第三条、第三十条的规定，制定本办法。
第二条 各级农牧行政管理机关和兽药监察所从事兽药药政、药检工作，必须遵守《兽药管理条例》、《兽药管理条例实施细则》和本办法。

第二章 药政工作职责
第三条 农业部主管全国兽药管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻、监督《兽药管理条例》的实施。根据《兽药管理条例》，制定、修订《兽药管理条例实施细则》和各项管理办法、规定等药政法规，并监督实施。
（二）行使对全国兽药生产、经营、使用的监督管理权，发布兽药质量通报。会同有关部门协调、规划兽药的生产和布局。
（三）组织兽药典委员会制定、修订国家兽药标准，审批、发布国家兽药标准，废止不适用的兽药标准，并监督实施。
（四）审批第一、二、三类新兽药和新生物制品，并颁发《新兽药证书》。
（五）组织兽药审评委员会审评兽药，决定淘汰兽药品种、禁止使用品种、饲料药物添加剂允许使用品种。
（六）负责进出口兽药监督管理工作，受理注册、审批进口兽药，核发《进口兽药登记许可证》和《进口兽药许可证》，公布《进口兽药注册目录》，批准国外兽药在中国进行临床试验。
（七）负责审批开办生物制品生产企业，决定部管产品品种，核发批准文号。
（八）负责菌、毒、虫种的管理和进出口的审批。
（九）负责协调各省、自治区、直辖市畜牧（农牧）厅（局）的药政工作和各级兽药监察所的监察、检验工作。
（十）组织仲裁兽药生产、经营、使用以及进出口中的重大质量事故和纠纷。
（十一）组织培训全国兽药管理人员。
（十二）国家授权有关兽药管理的其他事宜。
第四条 省、自治区、直辖市畜牧（农牧）厅（局）主管本辖区兽药管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行《兽药管理条例》以及国家有关兽药药政法规。
（二）监督执行国家兽药标准，组织制定、修订、审批、发布地方兽药标准，并监督实施。负责审批兽药新制剂。
（三）行使本辖区兽药生产、经营、使用的监督管理权，通报兽药质量情况。
（四）负责考核兽药生产、经营企业以及兽医医疗单位的制剂室，核发《兽药生产许可证》、《兽药经营许可证》、《兽药制剂许可证》，会同有关部门规划辖区内的兽药生产、经营布局。
（五）审批已有国家兽药标准和地方标准的兽药品种的生产，决定发给或撤销标准文号。
（六）审批国家已注册的国外兽药的进口、核发《进口兽药许可证》；负责出口兽药的出证工作。
（七）处理、仲裁兽药生产、经营、使用中的质量事故和纠纷，决定行政处罚。
（八）审批兽药广告。
（九）指导地区、市、县畜牧（农牧）局的兽药管理工作和兽药监察所的监察、检验工作。
（十）组织培训兽药管理人员、兽药监督员。
第五条 地区、市、县畜牧（农牧）局主管本辖区兽药管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行《兽药管理条例》以及国家有关兽药药政法规和上一级农牧行政管理机关发布的有关兽药管理规定。
（二）行使本辖区兽药生产、经营、使用的监督管理权。
（三）调查、处理兽药生产、经营、使用中的质量事故和纠纷，决定行政处罚。
（四）向上级农牧行政管理机关反映兽药生产、经营、使用中存在的问题。
第六条 兽药监督员应具备药剂师或助理兽医师以上技术职称，熟悉兽药管理和检验技术知识，并在国家药政、药检部门任职。
第七条 兽药监督员是在各级农牧行政管理机关领导下代表政府对兽药管理行使监督、检查的专业执法人员，其主要职责是：
（一）宣传贯彻《兽药管理条例》以及国家有关兽药药政法规，监督辖区内兽药生产、经营、使用单位和个人执行兽药药政法规。
（二）向所属农牧行政管理机关反映兽药生产、经营、使用情况及存在问题。
（三）对兽药生产、经营、使用单位或个人违反兽药管理规定的事件进行检查，并向农牧行政管理机关提出处理意见。
（四）对生产和市场销售的兽药质量进行监督、检查，发现质量可疑的兽药，有权按规定抽样送兽药监督所检验处理，并严格取缔假劣兽药。
（五）对兽药广告的宣传品进行监督，发现违反规定的，向本辖区农牧行政管理机关和工商行政管理机关提出处理意见。

第三章 监察、检验工作职责
第八条 中国兽药监察所是农业部领导下的国家兽药质量监督、检验、鉴定专业技术机构。各级兽药监察所受同级农牧行政管理机关领导，在业务技术上受上级兽药监察所的指导。
第九条 中国兽药监察所的主要职责是：
（一）负责全国兽药质量的监督，抽检兽药产品和对兽药质量检验、鉴定的最终技术仲裁。
（二）参与国家兽药标准的拟订和修订。
（三）负责第一、二、三类新兽药、新生物制品和进口兽药的质量审核及复核试验，并提出报告。
（四）负责兽药检验用标准品（对照品）、参照品和生产、检验用菌、毒、虫种的研究、制备、标定、鉴定、保管和供应。
（五）开展有关提高兽药质量、制定兽药标准、检验新技术的研究，承担国家下达的其他研究任务。
（六）负责国家兽医微生物菌种保藏工作。
（七）调查兽药检验工作，了解生产、经营、使用单位对兽药质量的意见，掌握全国兽药质量情况。
（八）指导省、自治区、直辖市兽药监察所和生物制品厂监察室的质量监督工作。
（九）培训兽药检验技术人员、推广检验新技术。
（十）开展国内外兽药学术情报交流。
第十条 省、自治区、直辖市兽药监察所的职责是：
（一）负责本辖区的兽药质量监督、检验、技术仲裁工作，并定期抽检兽药产品，掌握兽药质量情况。
口岸兽药监察所还负责进口兽药的质量检验工作。
（二）负责制定和修订兽药地方标准，参与部分国家兽药标准的起草、修订工作。
（三）负责兽药新制剂的质量复核试验，提出试验报告。
（四）调查、了解本辖区的兽药生产、经营和使用情况。
（五）指导辖区内兽药生产、经营企业和制剂室质检机构的业务技术工作，并协助解决技术上疑难问题。
（六）负责本辖区兽药检验技术交流和技术培训。
（七）开展有关兽药质量、兽药标准、兽药检验新技术、新方法的研究工作。

第四章 兽药产品的审批
第十一条 兽药生产厂生产兽药产品，必须向所在省、自治区、直辖市畜牧（农牧）厅（局）申请批准文号。申请批准文号须提交下列资料、样品：
（一）兽药产品生产申请表（一式三份）；
（二）配方及原料、辅料的标准（一式两份）；
（三）生产工艺（一式两份）；
（四）产品说明书和标签的样稿（一式两份）；
（五）三个批号的产品样品，送检量为一次检验量的3～5倍（附生产单位质检部门检验报告书）。
第十二条 省、自治区、直辖市畜牧（农牧）厅（局）对申请资料进行申查。必要时应检查该企业的生产设备和检验设备。受理的，经签章后送省、自治区、直辖市兽药监察所进行质量复核检验。
省、自治区、直辖市畜牧（农牧）厅（局）应在30天内做出是否同意受理的决定。
第十三条 兽药监察所收到畜牧（农牧）厅（局）已审核的兽药产品生产申请表和送检样品后，按规定的兽药标准复核检验产品样品，并提出检验报告送畜牧（农牧）厅（局）和申请企业。合格的，经畜牧（农牧）厅（局）审核批准后，发给批准文号。
兽药监察所应在收到兽药产品生产申请表和送检样品后60天内完成复核检验工作。畜牧（农牧）厅（局）应在收到检验报告后30天内做出是否发给批准文号的决定。
第十四条 兽药监察所对送检的产品样品要留样观察。有效期限的产品应保存到有效期后1年，一般药品应保存3年。
第十五条 兽药生产企业制定的兽药优级品企业标准，经省、自治区、直辖市畜牧（农牧）厅（局）认定及兽药监察所质量复核合格的可申报省优产品。被评定为省优产品的，经中国兽药监察所质量复核合格后，可申报部优产品。

第五章 兽药质量监督、检验
第十六条 各级兽药监察所应通过产品检验、生产现场调查和抽检生产、经营、使用单位的兽药，进行兽药质量监督。
第十七条 兽药监察所检验的兽药必须填写检验报告单，列出各项检验结果及数据。对检验不合格的，应提出处理意见，连同检验报告单报农牧行政管理机关，由农牧行政管理机关做出处理决定，通知生产单位。
第十八条 抽检外地生产的兽药，发现不合格的或质量有疑问的，应报本辖区省、自治区、直辖市畜牧（农牧）厅（局）。由畜牧（农牧）厅（局）做出处理决定或会同产地省、自治区、直辖市畜牧（农牧）厅（局）做出处理决定。
第十九条 各省、自治区、直辖市兽药监察所之间对兽药产品的检验方法或兽药质量的评定有分歧意见时，可共同会检或报送中国兽药监察所仲裁。
第二十条 兽药监察所对辖区内生产的兽药产品，应建立质量档案，内容包括：产品质量标准、配方、生产工艺、生产情况、不良反应、用户反映、质量情况和质量事故及其处理结果等。
第二十一条 为保证兽药监察工作顺利进行，兽药监察所应建立、健全各项规章制度：
（一）工作计划、检查和总结报告制度；
（二）技术责任和岗位责任制度；
（三）检品收办、检验、报告、登记、收费制度；
（四）技术资料档案管理制度；
（五）标准品、标准溶液保管、制备制度；
（六）麻醉药品、毒剧药品保管制度；
（七）精密仪器、设备使用、管理、维修保养制度；
（八）药品、试剂、器材供应、管理制度；
（九）动物饲养管理制度；
（十）安全保密制度。

第六章 兽药质量的仲裁
第二十二条 兽药生产者、经营者、使用者三方，对兽药质量有争议时，可在药品有效期内或负责期内，向所在省、自治区、直辖市畜牧（农牧）厅（局）申请质量仲裁。如果兽药争议涉及两省、自治区、直辖市以上的，由争议方省级畜牧（农牧）厅（局）协商解决；如仍有争论的可向农业部申请仲裁。
第二十三条 省、自治区、直辖市畜牧（农牧）厅（局）接到兽药质量仲裁申请后，根据申请仲裁的内容，可直接裁决或指定兽药监察所进行仲裁检验后裁决。
第二十四条 兽药监察所接到畜牧（农牧）厅（局）指定的检验仲裁任务后，要向与仲裁相关的各方进行调查，了解发生争议的实际情况，制定仲裁检验方案，并通知争议各方。
第二十五条 抽检样品要根据仲裁检验方案，从发生质量争议产品的同批未开封包装中抽样。如果投产品已用完，可抽检生产企业留样观察的样品。如果生产企业不按规定留样观察，无法验证产品质量时，仲裁机关可根据申请仲裁一方提供的样品检验结果进行裁决。
兽药监察所应会同争议各方共同进行抽样。抽样必须从同批产品中随机取样，产品残存数量较多时，应从5个包装中分别抽样，混合后检验，样品要有代表性。
第二十六条 兽药监察所根据仲裁检验方案，必须按该产品标准（以国家药品标准、地方标准的顺序）规定的检验方法进行检验，并提出检验报告单，报送畜牧（农牧）厅（局），同时分送有争议的各方。
第二十七条 畜牧（农牧）厅（局）应根据兽药监察所的检验结果（如需做动物试验的，还应根据动物试验结果）作出裁决。对违反《兽药管理条例》及其实施细则有关规定的，应同时作出行政处罚决定。
受理质量仲裁申请的畜牧（农牧）厅（局），应在收到检验或试验结果后，30天内作出仲裁决定。
第二十八条 争议中的一方，对省、自治区、直辖市畜牧（农牧）厅（局）的裁决不服时，可向农业部申请复裁，由中国兽药监察所进行最终仲裁检验，报农业部裁决。
第二十九条 裁决机关受理仲裁案件后，对有争议的残存产品，在仲裁期间应予封存，不准销售或使用。
第三十条 仲裁经费（包括产品检验费和动物试验费等），应由责任一方承担。如双方都有责任，由仲裁机关裁定，按双方应负的责任分别承担。

第七章 违章兽药的处理
第三十一条 各省、自治区、直辖市的县以上各级农牧行政管理机关处理本辖区内违反《兽药管理条例》及其实施细则所规定的违章兽药案件。
第三十二条 各级农牧行政管理机关对没收的假劣兽药，应会同有关部门并有当事人在场的情况下，监督销毁处理。
第三十三条 对查处质量有疑问的兽药，应先行封存，待取得检验结果后，再按规定处理。
农牧行政管理机关对封存待查的兽药应在收到检验报告后的30天内作出处理的决定。
第三十四条 对查处外省、自治区、直辖市生产、销售的违章兽药，由当地省、自治区、直辖市畜牧（农牧）厅（局）将兽药检验报告单和处理意见通知产地或销售地的省、自治区、直辖市畜牧（农牧）厅（局）执行处罚。违章兽药由查获当地农牧行政管理机关处理。
第三十五条 对未经所在省、自治区、直辖市畜牧（农牧）厅（局）批准，擅自将非兽药转为兽用，按照《兽药管理条例》第二十八条第二款和第四十条的规定，视同假兽药处理。
第三十六条 各级农牧行政管理机关对违章兽药案件的处理过程、证据资料及处罚决定，应建立档案备查，并上报省、自治区、直辖市畜牧（农牧）厅（局）。违章案件档案应至少保存五年。省、自治区、直辖市畜牧（农牧）厅（局）应每年将违章兽药案件处理情况总结上报农业部。

第八章 附 则
第三十七条 审批、监督、检验兽药，需收取费用的，按照《兽药审批监督检验收费标准》执行。
第三十八条 本办法由农业部负责解释。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。原农牧渔业部1983年5月12日颁发的《兽药检验所工作细则（试行）》同时废止。


吉林省交通厅


吉林省交通厅关于印发《吉林省道路旅客运输班线经营权招标投标管理办法》的通知

吉交发[2004]4号　


　　各市（州）、县（市、区）交通局：　
　　现将《吉林省道路旅客运输班线经营权招标投标管理办法》印发给你们，请遵照执行。　
　　附件：吉林省道路旅客运输班线经营权招标投标管理办法　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00五年二月十八日　
附件:　
　　　　　　 吉林省道路旅客运输班线经营权招标投标管理办法　
　　　　　　　　　　 第一章　总　 则　
　　第一条 为规范道路旅客运输班线经营权（以下简称客运班线经营权）招投标活动，保护社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律、法规的有关规定，制定本办法。　
　　第二条 本办法适用于本省境内进行的客运班线经营权招投标活动。　
　　第三条 本省境内客运班线经营权招标投标工作由省级交通行政主管部门负责组织领导;省道路运输管理机构具体负责具体实施。　
　　省道路运输管理机构可以自行组织招投标，也可以委托招标代理机构代理招标事宜。　
招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本办法关于招标人的规定。　
　　第四条 客运班线经营权的招标和投标应当坚持公开、公正、公平和诚实信用原则。　
　　第五条 客运班线经营权招投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招投标活动。　
　　第六条 客运班线经营权许可应当通过招投标方式作出决定。当投标人不足3个时，可由具有许可权限的道路运输管理机构依法作出决定。　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　 第二章　招标项目　
　　第七条 县级以上道路运输管理机构应当每季度公布一次客运市场供求状况。根据道路旅客运输市场供求、普遍服务和方便群众等因素，或者按照道路运输发展规划及时开通道路旅客运输班线。　
　　第八条 县级以上道路运输管理机构必须受理公民、法人或者其他组织提出的开通道路旅客运输班线建议。并按照管理权限决定是否开通。　
　　第九条 县级以上道路运输管理机构对拟开通的客运班线，应当在作出决定前在媒体、网站或者客运站等公共场所公示。对有争议的，应当公开组织讨论，听取有关部门的意见和潜在申请人及利害关系人的陈述和申辩。潜在申请人或者利害关系人要求组织听证的，应当按照《行政许可法》的有关规定举行听证，并依据听证结果，决定是否开通。　
　　第十条 县级以上道路运输管理机构应当按照省道路运输管理机构规定时间，将已确定的招标项目逐级上报省道路运输管理机构。省道路运输管理机构应当根据情况适时组织招投标活动。　
　　　　　　　　　　第三章　招　 标　
　　第十一条 客运班线经营权招标一般为公开招标。特殊情况下，经省级交通主管部门同意可以采取邀请招标。　
　　第十二条 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。招标公告应当通过报刊、信息网络或者其他媒介发布。　
　　招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。　
　　第十三条 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。　
　　投标邀请书应当载明本办法第十二条第二款规定的事项。　
　　第十四条 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。　
　　第十五条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、评标标准和投标项目效益测算要求等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。　
　　第十六条 招标文件中评分标准应按照评分大纲确定的原则设定。评分标准应当包含经营条件、经营机制状况、以往经营行为和安全生产情况等内容。　
　　评分大纲由省道路运输管理机构制定，并予以公布。评分大纲应考虑不同的经营项目分别制定，每年度或不定期修订。　
　　第十七条 招标文件通过设置合理的评分标准引导企业努力做好基础性工作，以实际经营表现来取得招标项目，避免投标人仅以突出的标书表现影响评判。　
　　第十八条 招标文件不得要求或者标明含有倾向或者排斥潜在投标人的内容。　
　　第十九条 招标人有权对招标文件作出必要的澄清或者修改，但应在要求提交投标文件截止日前十五日，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。　
　　第二十条 招标人不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的情况。　
招标人设有标底的，标底必须保密。　
　　第二十一条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。　
　　　
　　　　　　　　　　　第四章 资格预审　
　　第二十二条 招标人可以按照国家和省有关规定，并根据招标项目本身的要求，在招标公告中，要求潜在投标人提供有关经营条件证明文件、业绩和安全生产情况，并对潜在投标人进行资格审查。　
　　第二十三条 潜在投标人应在招标公告要求的期限内向招标人报名，并提供有关证明资料。　
　　第二十四条 在资格预审过程中，招标人可以要求潜在投标人对其提供的证明资料中不明确或者重要内容进行澄清和核实。如内容失实，潜在投标人丧失投标资格。招标人应当将其行为记录在案，对其以后参加投标加以时间限制。　
　　第二十五条 招标人应当向资格审查合格者发出书面通知。　
　　　　　　　　 第五章　 投　 标　
　　第二十六条 投标人应按招标文件要求编制投标文件。投标文件应当对照招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。　
　　第二十七条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达招标人指定的地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，在开标前不得开启。　
　　在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。　
　　第二十八条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。　
第二十九条 投标人在送交投标文件时，应向招标人提交投标保证金，否则，招标人拒收其投标文件。投标保证金在发出中标通知书十五日内，一次性返还所有未中标人。在中标合同签订后三十日内，返还中标人和候补中标人。　
　　第三十条 投标人在编制投标文件过程中，如对招标文件的有关内容存有疑问，可在投标文件提交截止日前十日内以书面形式要求招标人进行解释。招标人应在投标文件提交截止日前五日内，以书面形式进行释疑，并将书面释疑内容发至所有投标人。书面释疑作为招标文件的补充部分，与招标文件具有同等效力。　
　　第三十一条 投标文件包括投标书和相关文件两部分。 投标书主要包括索引、可行性方案、运营方案、服务质量承诺及违诺处理等内容。　
　　相关文件主要包括企业法人登记、经营许可证复印件、法人授权委托书以及对照评标标准应提供的证明材料及相关管理制度等资料。　
　　第三十二条 投标文件应当按A4格式装订成册。投标书（包括正、副本）应由投标单位法定代表人或其授权的委托人签字，加盖投标人印章。投标文件应打印，并不得加行、涂抹或修改。相关文件应提供目录和相应的证明。　
　　第三十三条 投标人应当按照招标文件要求，向招标人提交投标文件报送函、投标书正本一份和副本三份、相关文件一份。投标书的正本与副本应分别包装，包装必须使用内外两层封套，并在内外层封套上加贴密封条，上有“正本”、“副本”标记。正、副本内容不符时，以正本为准。　
　　第三十四条 招标人不负责退回投标人在投标过程中提交的所有材料。　
　　第三十五条 投标人不得相互串通，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。　
　　投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。　
禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。　
　　第三十六条 投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假以骗取中标。　
　　　　　　　　　　　第六章 开标、评标和中标　
　　第三十七条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。　
　　第三十八条 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标活动，应在监察等有关部门监督下进行。　
　　第三十九条 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读投标人名称和投标文件的其他主要内容。　
　　招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。　
　　开标过程应当如实记录，并存档备查。　
　　第四十条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。　
　　评标委员应当从招标人建立的评标专家库中随机抽取。评委在接到通知后，应按照规定时间抵达评标地点。评标专家的产生过程必须接受监察等有关部门监督。　
　　与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。　
评标委员会成员的名单在中标结果公布前应当保密。　
　　第四十一条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。　
　　评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。　
　　评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。　
　　第四十二条 招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。　
　　任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。　
　　第四十三条 评委可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是评委提问和投标人的澄清或者说明内容，不得超过投标文件的范围及改变投标文件的实质性内容。　
　　第四十四条 评标实行计分制。按总分高低推荐中标人及候补中标人。　
　　分数相同时由评委投票决定，投票以简单多数通过。　
　　第四十五条 评委应当对照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审、比较；设有标底的，应当参考标底。并对评标标准的每个分项打分。打分不得高于设定的最高分值。经过涂改的评分结果无效。　
　　计分汇总表经全体评委签字后，当场密封备查。　
　　第四十六条 评委完成评标后，应向招标人提交书面评标报告，并推荐中标人及1名候补中标人。　
　　第四十七条 评委经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。　
　　第四十八条 招标人现场确定中标人和候补中标人名单，并向社会公示。公示时间为5日。　
　　第四十九条 公示无异议确定中标人后，招标人应当在随后的3日内向中标人和候补中标人发出中标或候补中标通知书。并将中标结果通知所有未中标的投标人及相关道路运输管理机构。　
　　第五十条 中标通知书具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。　
　　第五十一条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订《吉林省道路旅客运输班线经营权使用合同》。　
　　招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。中标人未能按期缴纳履约保证金或逾期不签定《吉林省道路旅客运输班线经营权使用合同》的，视为自动放弃中标权，投标履约保证金不予返还。中标人无正当理由不履行合同的，无权请求返还履约保证金。　
　　第五十二条 中标人需将投标书中的有关承诺在相关客运站（场）予以公开，接受监督。　
　　第五十三条 道路运输管理机构及有关客运站（场）应当为中标人提供公平的经营环境，不得歧视异地中标人。　
　　　　　　　　　　　 第七章 纪律和考核　
　　第五十四条 开标、评标及确定中标过程均需在监察等有关部门监督下进行。　
　　第五十五条 评标期间若发现评委有舞弊行为，取消该评委当次评分结果，并取消其评委资格。　
　　第五十六条 有下列情形之一的，中标无效。构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：　
　 （一）招标人或其委托的招标代理机构违反本办法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；　
　 （二）招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的。　
　　第五十七条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。情节严重的，取消其一年至二年内参加招标项目的投标资格，并予以公告。　
　　第五十八条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效。构成犯罪的，依法追究刑事责任。情节严重的，取消其一年至三年内参加招标项目的投标资格，并予以公告。　
　　第五十九条 中标人必须在签定《吉林省道路旅客运输班线经营权使用合同》后3个月内上线经营，超过 3个月由于中标人自身原因未上线经营的，视为其自动放弃中标线路经营权，由候补中标人顶替，候补中标人在签定《吉林省道路旅客运输班线经营权使用合同》后3个月由于自身原因未上线经营的，招标人收回班线经营权，重新进行招投标。原中标人和候补中标人不具有该项目的投标资格。　
　　第六十条 招标人应该在中标人上线经营前，对中标人履行中标内容进行核查，核查中发现与中标内容不符的，应当责令其限期整改，逾期未整改或者整改后仍未达到其投标承诺的，收回其中标项目经营权，由候补中标人顶替。并将其行为记录在案，对其以后参加投标资格加以时间限制。　
　　第六十一条 招标人应根据招标文件和中标人投标文件的内容制定中标项目考核的内容，并作为《吉林省道路旅客运输班线经营权使用合同》的附件。　
　　第六十二条 各级运管机构应当按照《吉林省道路运输经营行为记分考核管理办法》的有关规定和《吉林省道路旅客运输班线经营权使用合同》约定的内容进行考核。违反《吉林省道路运输经营行为记分考核管理办法》中有关经营权规定的，取消中标人线路经营权，由候补中标人顶替。候补中标人违反的，收回线路经营权，由招标人重新招标或者依照法律、行政法规的规定确定该项目经营者。　
　　重新招标时，考核不合格和违反《吉林省道路运输经营行为记分考核管理办法》中有关经营权规定，被取消经营权的原中标人和顶替经营的候补中标人不再具有投标此线路的资格。　
　　　　　　　　　　　　　 第八章　附　则　
　　第六十三条 本办法发布之前已中标的项目，按本办法规定组织考核，但处理办法仍按原招标文件及合同约定执行。　
　　第六十四条 本办法由省交通厅负责解释。　
　　第六十五条 本实施办法自发布之日起施行。省交通厅发布的《吉林省道路客运线路经营权招标投标管理办法》（吉交运字［2001］25号）即行废止。