财政部、民政部关于印发《农村医疗救助基金管理试行办法》的通知
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财政部、民政部关于印发《农村医疗救助基金管理试行办法》的通知
财政部、民政部
财政部、民政部关于印发《农村医疗救助基金管理试行办法》的通知
2004年1月5日 财社〔2004〕1号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、民政厅(局)：
为了加强农村医疗救助基金管理，根据《民政部、卫生部、财政部关于实施农村医疗救助的意见》(民发〔2003〕158号)及有关规定，我们制定了《农村医疗救助基金管理试行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
各地可结合本地实际情况制定具体管理办法，切实加强农村医疗救助基金管理。执行中遇到问题，请及时报告给我们，以便适时修订。
附件：农村医疗救助基金管理试行办法
附件：
农村医疗救助基金管理试行办法
为了加强农村医疗救助基金管理，保证资金的合理有效使用，根据民政部、卫生部、财政部《关于实施农村医疗救助的意见》(民发〔2003〕158号)及有关规定，特制定本试行办法。
第一条 农村医疗救助基金是用于农民贫困家庭医疗救助的专用基金。基金通过政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹集，按照公开、公平、公正、专款专用、量入为出、收支平衡的原则进行管理和使用。
第二条 县级人民政府要建立独立的农村医疗救助基金。基金来源包括财政拨款、彩票公益金、社会各界自愿捐助、利息收入等。
(一)地方各级财政每年根据本地区开展农村医疗救助工作的实际需要和财力状况，在年初财政预算中合理安排农村医疗救助资金。
(二)地方各级民政部门每年从留归民政部门使用的彩票公益金中提取一定比例或一定数额的资金用于农村医疗救助。
(三)鼓励社会各界自愿捐赠资金用于农村医疗救助。
(四)农村医疗救助基金形成的利息收入。
(五)按规定可用于农村医疗救助的其他资金。
县级以上财政部门对实行农村医疗救助制度的困难地区给予资金支持。中央财政对中西部等贫困地区农村医疗救助给予适当支持，具体补助金额由财政部、民政部根据各地医疗救助人数和财政状况以及工作成效等因素确定。补助下级的预算资金全部通过国库划拨，预算外资金的划拨按相关规定办理。
第三条 农村医疗救助基金用于资助救助对象参加当地新型农村合作医疗或补助救助对象的大病医疗费用， 以及符合国家规定的特种传染病救治费用。基金必须专款专用，不得提取管理费或列支其他任何费用。
第四条 农村医疗救助基金年度收支计划由县级民政部门商财政部门后报同级人民政府批准后执行。民政部门定期向同级财政部门和上级民政部门报送收支计划执行情况。
第五条 县级财政部门在社会保障基金财政专户中建立农村医疗救助基金专账(以下简称“农村医疗救助基金专账”)，用于办理资金的汇集、核拨、支付等业务。县级民政部门设立农村医疗救助基金专账，用于办理资金的核拨、支付和发放业务。
第六条 县级财政预算安排资金按季或按月划拨至本级财政部门“农村医疗救助基金专账”。经批准用于农村医疗救助的彩票公益金应及时由财政专户划拨至“农村医疗救助基金专账”。县级财政部门收到上级补助资金之后及时全额划拨至“农村医疗救助基金专账”。社会各界的捐款及其他各项资金按属地化管理原则及时交存同级财政部门“农村医疗救助基金专账”。
第七条 农村医疗救助的享受对象及救助金额，由个人提出申请，村民代表会议评议， 乡镇人民政府审核，县级民政部门根据县级人民政府的具体规定审批。经批准的救助对象参加当地新型农村合作医疗缴费有困难的， 由农村医疗救助基金给予资助，并对患大病救助对象难以自负的医疗费用给予适当补助。国家规定的特种传染病救治费用按有关规定经批准后支付。
第八条 用于资助救助对象参加当地新型合作医疗的资金，由县级财政部门从“农村医疗救助基金专账”核拨至新型农村合作医疗基金专户，并通知新型农村合作医疗经办机构为其办理有关手续。经县级民政部门批准的救助对象大病医疗费用补助资金， 由县级财政部门按时将医疗救助资金核拨至民政部门农村医疗救助基金专账，由县级民政部门支付给乡镇人民政府发放，或由县级民政部门通过银行、邮局等直接支付给救助对象，也可以采取其他社会化发放方法。有条件的地方，应逐步实行国库集中支付。
第九条 农村医疗救助基金的筹集、管理和使用情况，以及救助对象、救助金额等情况应通过张榜公布和新闻媒体等方式定期向社会公布，接受社会监督。农村医疗救助基金必须全部用于农村贫困家庭的医疗救助，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。 民政、财政、审计等部门要定期不定期对农村医疗救助基金的使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正，并及时向当地人民政府和有关部门报告。 民政部、财政部根据需要，对各地医疗救助基金使用情况进行抽查。
第十条 发现虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为，按照有关法律法规严肃处理。对故意虚报有关数字和情况骗取上级补助的，除责令其立即纠正，并按规定追究有关单位和人员的责任外，将根据情况减拨或停拨上级补助资金。
第十一条 各地可根据实际情况，制定农村医疗救助基金筹集、管理和使用的具体办法。
第十二条 本办法自发布之日起执行。由财政部、民政部负责解释。
中华人民共和国政府和赞比亚共和国政府文化协定一九九五至一九九七年执行计划
中国政府 赞比亚共和国政府
中华人民共和国政府和赞比亚共和国政府文化协定一九九五至一九九七年执行计划
（签订日期１９９４年７月１９日 生效日期１９９４年７月１９日）
中华人民共和国政府和赞比亚共和国政府，为促进两国友好关系的进一步发展，加强两国文化交流和合作，根据一九八０年四月十一日签署的两国政府文化协定第十条规定，特签署一九九五至一九九七年执行计划，条文如下：
第一条 文化艺术
１．中方于一九九七年派一三至五人的政府文化代表团访赞。
２．赞方于一九九六年派一三至五人的政府文化代表团访华。
３．中方派一十至十五人的艺术团访赞演出。
４．赞方派一十至十五人的艺术团访华演出。
５．中方在赞举办艺术展览，随展一至二人。
６．赞方在华举办艺术展览，随展一至二人。
第二条 教育
１．双方鼓励两国在教育领域进行交流与合作。
第三条 体育、青年和少儿发展
２．双方鼓励两国在体育、青年和少儿发展领域进行交流与合作。
第四条 新闻、出版、广播、电影、电视
１．双方鼓励两国在新闻和出版领域进行交流与合作。
２．双方鼓励两国在广播、电影、电视等领域进行交流与合作。
第五条 文物、博物馆、图书馆、档案
１．双方鼓励两国在文物领域进行交流与合作。
２．双方鼓励两国博物馆之间进行交流与合作。
３．双方鼓励两国图书馆之间进行交流与合作。
４．双方鼓励两国档案部门进行交流与合作。
第六条 费用
１．本执行计划各项目中的互访人员，由派遣方负担往返国际旅费，接待方负担在其本国的食宿、交通和突发疾病的医疗费用。
２．本执行计划中相互举办的展览，由送展方负担展品的往返国际运费和保险费，承展方负担展品在其本国的运输、场地安排、宣传和展品安全所需费用。
３．本执行计划中双方互派的艺术团，由派遣方负担演出道具的往返国际运费，接待方负担演出道具在其境内的运输和组织演出的有关费用。
第七条 其他规定
１．本执行计划不排除双方为扩大两国在文化、教育、新闻和体育等领域进行合作而相互同意进行的其他活动。
２．执行本计划项目的细节，由双方通过外交途径另行商定。
３．在执行本计划的过程中，如需增减项目或出现任何问题，应由双方通过外交途径协商解决。
４．本执行计划自签字之日起生效。
本执行计划于一九九四年七月十九日在卢萨卡签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国 赞比亚共和国
政府代表 政府代表
刘德有 曼贾塔
（签字） （签字）
禁止价格欺诈行为的规定
国家计委
中华人民共和国国家发展计划委员会令
第15号
依据《中华人民共和国价格法》制定的《禁止价格欺诈行为的规定》，已经国家发展计划委员会主任办公会议讨论通过，现予发布，自二002 年一月一日起施行。
国家发展计划委员会主任： 曾培炎
二O O 一年十一月七日
禁止价格欺诈行为的规定
第一条 为维护市场秩序，禁止价格欺诈行为，促进公平竞争，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内的法人、其他组织和个人（以下简称经营者）收购、销售商品或者提供有偿服务的价格行为，必须遵守本规定。
第三条 价格欺诈行为是指经营者利用虚假的或者使人误解的标价形式或者价格手段，欺骗、诱导消费者或者其他经营者与其进行交易的行为。
第四条 经营者与消费者进行交易，应当遵循公开、公平、自愿、诚实信用的原则。
第五条 经营者收购、销售商品或者提供有偿服务，应当依法明码标价。
经营者降价销售商品和提供服务，应当如实说明降价原因、降价期间，并使用降价标价签。
第六条 经营者收购、销售商品和提供有偿服务的标价行为，有下列情形之一的，属于价格欺诈行为：
（一）标价签、价目表等所标示商品的品名、产地、规格、等级、质地、计价单位、价格等或者服务的项目、收费标准等有关内容与实际不符，并以此为手段诱骗消费者或者其他经营者购买的；
（二）对同一商品或者服务，在同一交易场所同时使用两种标价签或者价目表，以低价招徕顾客并以高价进行结算的；
（三）使用欺骗性或者误导性的语言、文字、图片、计量单位等标价，诱导他人与其交易的；
（四）标示的市场最低价、出厂价、批发价、特价、极品价等价格表示无依据或者无从比较的；
（五）降价销售所标示的折扣商品或者服务，其折扣幅度与实际不符的；
（六）销售处理商品时，不标示处理品和处理品价格的；
（七）采取价外馈赠方式销售商品和提供服务时，不如实标示馈赠物品的品名、数量或者馈赠物品为假劣商品的；
（八）收购、销售商品和提供服务带有价格附加条件时，不标示或者含糊标示附加条件的；
（九）其他欺骗性价格表示。
第七条 经营者收购、销售商品和提供有偿服务，采取下列价格手段之一的，属于价格欺诈行为：
（一）虚构原价，虚构降价原因，虚假优惠折价，谎称降价或者将要提价，诱骗他人购买的；
（二）收购、销售商品和提供服务前有价格承诺，不履行或者不完全履行的；
（三）谎称收购、销售价格高于或者低于其他经营者的收购、销售价格，诱骗消费者或者经营者与其进行交易的；
（四）采取掺杂、掺假，以假充真，以次充好，短缺数量等手段，使数量或者质量与价格不符的；
（五）对实行市场调节价的商品和服务价格，谎称为政府定价或者政府指导价的；
（六）其他价格欺诈手段。
第八条 误导性标价行为是指经营者在经营活动中，使用容易使公众对商品的价格产生误解的所有表示或者说法。
第九条 经营者应当根据自身经营条件，准确记录所销售商品、收购商品或者提供服务的价格，并保存完整的价格资料，不得弄虚作假。
经营者不能提供或者提供虚假的降价前交易票据的，其所标原价为虚构价格。
第十条 任何单位和个人对价格欺诈行为均有权向价格主管部门举报。
第十一条 经营者有本规定第六条和第七条所列行为之一的，由政府价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》进行处罚。
第十二条 本规定由国家发展计划委员会负责解释。
第十三条 本规定自2002年1月1日起施行。
