四川省中医药条例
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四川省中医药条例
四川省人民代表大会常委会
四川省中医药条例
（2009年11月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为发挥中医药资源优势，促进中医药事业发展，保障人体健康，根据有关法律、法规，结合四川省实际，制定本条例。
第二条 凡在四川省行政区域内从事中医药活动的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条 县级以上地方人民政府应当实行中西医并重的方针和保护、扶持、发展中医药的原则。
第四条 县级以上地方人民政府应当将中医药发展目标纳入国民经济和社会发展计划，促进中医药事业与经济、社会协调发展。
第五条 县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门负责本行政区域内的中医药管理工作，其他有关部门在各自职责范围内负责与中医药有关的工作。县级以上地方人民政府应当设置中医药管理机构，配备中医药管理人员。
第六条 每年10月22日国际传统医药日为四川省中医药宣传日。
第二章 保障与促进
第七条 县级以上地方人民政府应当建立发展中医药工作的联席会议制度，办事机构设在负责中医药管理的部门。
第八条 县级以上地方人民政府应当扶持中医药事业的发展，对中医药事业财政投入的增长幅度应当高于经常性财政支出的增长幅度，并逐年提高中医药事业投入占经常性财政支出的比重。县级以上地方人民政府应当设立发展中医药专项资金，用于中医基本医疗、教学、科研等方面。
第九条 建立政府对公立中医医疗机构的补偿机制,制定有利于促进公立中医医疗机构发挥中医药特色医疗服务的补偿办法。公立中医医疗机构的建设用地，按照有关法律、法规规定，符合《划拨用地目录》的，依法以划拨方式取得。
第十条 实行政府指导价的中医药价格标准，由省价格主管部门会同省中医药管理部门制定。 中医药价格标准应当体现中医药服务成本和技术劳务价值。
第十一条 县级以上地方人民政府应当将符合条件的中医医疗机构纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构范围。符合条件的中医诊疗项目、中药品种和医疗机构中药制剂纳入报销范围，并适当提高中医药报销比例。
第十二条 县级以上地方人民政府应当将中医药服务纳入公共医疗卫生服务体系，发挥中医药在疾病预防与控制、应对突发公共卫生事件、医疗服务中的作用。
第十三条 县级以上地方人民政府应当制定措施，鼓励高等、中等中医药院（校）毕业生到城市社区、乡（镇）医疗卫生机构从事中医药工作。
第十四条 鼓励中医医疗机构和从业人员申请中医药专利、商标、地理标志、药用植物新品种等知识产权。对于不适宜专利保护的秘方、工艺等，可以采取技术秘密等方式实施保护。中医药知识产权以及中医药秘方、验方、专有技术和科研成果等，可以依法转让、许可他人使用，也可以作价出资，参与开发与分配。
第十五条 鼓励单位和个人支持、资助中医药事业的发展，依法投资兴办中医医疗机构。鼓励中药企业开发中药新产品，扶持中药企业拓展国内外市场。
第十六条 县级以上地方人民政府卫生执法监督机构应当配备中医药执法人员，加强中医药监督管理。
第三章 医疗机构与从业人员
第十七条 县级以上地方人民政府应当在区域卫生发展规划中合理规划和配置中医医疗机构。
第十八条 县级以上地方人民政府应当根据中医医疗机构设置标准和区域卫生规划，建立中医医疗服务体系：
（一）县级以上行政区域应当设置相应规模的中医医疗机构；
（二）县（市、区）属以上综合医院应当设置中医科或者中西医结合科并配备中药房，中医及中西医结合床位应当占医院床位总数的一定比例；
（三）城市社区和乡（镇）医疗卫生机构应当设置中医科并配备中药房；（四）社区卫生服务站和村卫生室应当提供中医药服务。
第十九条 县（市、区）属以上公立中医医疗机构合并、撤销或者改变性质的，应当征求省中医药管理部门的意见,并经同级人民政府批准。
第二十条 鼓励中医医疗机构发挥中医药在未病先防、既病防变、瘥后防复等诊疗方面的优势，推广和运用中医方药及针灸、推拿、拔罐、刮痧、药浴等医疗技术服务，推动中医药的预防、保健和康复工作。
第二十一条 具备下列条件的药品零售企业，可以向县级以上人民政府负责中医药管理的部门申请设置中医坐堂医诊所，取得《医疗机构执业许可证》后，到工商行政部门变更经营范围登记：
（一）具有《药品经营许可证》和营业执照；
（二）具有独立的中药营业区；
（三）坐堂医师应当具有《执业医师资格证书》并经执业注册，总数不得超过3人；
（四）中医坐堂医诊所的负责人由药品零售企业负责人担任。
第二十二条 取得《医疗机构执业许可证》并具备下列条件的，可以向市、州负责中医药管理的部门申请设立中医馆：
（一）设置5个以上中医一级临床科（室），并有中医内科、妇科、儿科、针灸科、推拿科等；
（二）设有独立的诊断室、候诊室、中药房和煎药室；
（三）主要负责人具有《执业医师资格证书》并经执业注册，取得主治中医师以上技术职称；
（四）有5名以上中医医师、2名以上护士，其中至少有1名副主任医师和1名主治中医师，中医药人员占医药人员总数的比例不低于75%。
第二十三条 中医医疗机构应当规范使用医院名称和临床科室名称，具体管理办法由省中医药管理部门商有关部门制定。
第二十四条 加强中医药注册医师多点执业管理，鼓励中医药注册医师到基层中医医疗机构工作，促进不同医疗机构之间人才交流。将农村具有中医药一技之长的人员纳入乡村医生管理，具体办法由省中医药管理部门制定。
第二十五条 中医药管理部门应当建立名中医、重点专科和等级医院等评审制度，定期组织评审。
第二十六条 具有执业资格并符合其他法定条件的中医医疗从业人员可以个体开业行医，申请设置中医医疗机构。
第二十七条 具有高等、中等院(校)中医专业学历并取得执业资格的中医从业人员，可以运用现代医学诊疗技术开展医疗活动。鼓励西医人员学习研究和运用中医理论与诊疗技术，促进中医药学的传承和发展。
第二十八条 发布中医医疗广告，医疗机构应当按照规定向省中医药管理部门申请并报送有关材料。省中医药管理部门应当自收到材料之日起10个工作日内进行审查，并作出是否核发中医医疗广告批准文号的决定。对符合规定要求的，发给中医医疗广告批准文号。未取得中医医疗广告批准文号的，不得发布中医医疗广告。发布的中医医疗广告，其内容应当与审查批准发布的内容一致。
第二十九条 县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门应当依法规范中医医疗市场，依法取缔以中医名义非法行医的行为。
第四章 中药与制剂
第三十条 县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门应当掌握本行政区域中药资源状况，加强野生、珍稀濒危动植物药用资源和药材原产地保护工作，建立中药数据库和特有药材种质资源库、基因库，培育和保护区域药材知名品牌，促进中药资源的可持续利用。中医医疗机构应当规范进药渠道，建立中药材质量验收制度，规范中药材的加工炮制和中药制剂的配制行为，保证中药材和制剂的质量。县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门和药品监督管理部门应当加强对中药材和制剂质量的监督管理。
第三十一条 县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门应当组织抢救、发掘、整理民间中医中药名方、诊疗技术和传统中药炮制技术；属于濒临消失的，可以通过有偿收购的方式进行抢救和保护。
第三十二条 捐献有重要医疗、保健价值的中医药文献、民间验方、秘方和有独特疗效的中医药诊疗技术的，经中医药管理部门审定，由同级人民政府给予适当奖励。
第三十三条 经省药品监督管理部门批准，取得《医疗机构制剂许可证》的医疗机构可以开发、配制和使用中药制剂。未取得《医疗机构制剂许可证》和不具备中药配制能力的医疗机构可以委托符合条件的医疗机构或者药品生产企业加工配制中药制剂。中药制剂可以在列入《中医药对口支援医疗机构目录》的医疗机构、城市社区、乡（镇）卫生医疗机构之间调剂使用。药品监督管理部门应当加强对中药制剂调剂使用的监督管理。
第三十四条 鼓励将名老中医验方开发为医疗机构中药制剂。中医医疗机构开发利用名老中医验方应征得验方所有权人的同意。
第三十五条 发生灾情、疫情等突发公共卫生事件时，可以按照省中医药管理部门发布的或者二级以上医疗机构药事委员会审核通过的固定处方，预先调剂或集中代煎中药。
第五章 教育科研与交流合作
第三十六条 县级以上地方人民政府应当制定中医药人才教育规划，加强中医药学历教育和中医药职业技术教育，建立中医药临床教学基地，提高中医药从业人员的整体素质。县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门应当完善中医药从业人员继续教育制度，建立继续教育基地。
第三十七条 实行中医药教育的全行业管理。申请开办中医学历教育，由省教育行政部门会同省卫生行政部门、省中医药管理部门按照有关规定审批。
第三十八条 县级以上地方人民政府应当注重名中医、名中药专家的培养工作，培养和引进知名中医药、中西医结合学科带头人。鼓励名中医、名中药专家开展师承教育。
第三十九条 县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门应当做好名老中医药专家学术思想、临床经验的总结和继承工作，整理、出版名老中医学术思想和临床诊治经验文献。
第四十条 县级以上地方人民政府应当将中医药科技工作纳入地方科技规划，组织有关部门加强中医药理论、临床技术、中医中药标准和规范、中药新药以及重大疾病、疑难疾病、突发公共卫生事件等研究，推广应用中医药适宜技术和预防保健方法，促进中医药事业发展。
第四十一条 中医药常识应当纳入中小学健康教育课程及社会卫生健康知识宣传范围。县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门应当积极开展中医药对外交流，加强人才培养、学术交流、医疗保健、养生康复、中医药科研、科技成果转让等合作。
第六章 法律责任
第四十二条 违反本条例第十九条的规定，未经批准擅自合并、撤销县（市、区）属以上公立中医医疗机构或者改变其性质的，由有权机关责令限期改正；逾期不改正或者造成严重后果的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究相关法律责任。
第四十三条 中医医疗机构违反本条例的规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿，直至提请原审批机关取消其城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构资格、吊销其医疗机构执业许可证：
（一）不符合中医医疗机构设置标准而设置中医医疗机构的；
（二）获得基本医疗保险定点医疗机构资格，未按照规定向参保人员提供基本医疗服务的。
第四十四条 违反本条例第二十八条规定，未经批准，擅自发布中医医疗广告的，由工商行政部门依照《中华人民共和国广告法》及有关规定予以处理。 篡改经批准的中医医疗广告内容的，由省中医药管理部门撤销广告批准文号，并通知工商行政管理部门；工商行政管理部门应当自收到省中医药管理部门的通知之日起15个工作日内，依照《中华人民共和国广告法》的有关规定处理。篡改经批准的中医医疗广告内容造成不良后果的，可根据情节轻重处以没收违法所得、停业整顿直至吊销医疗机构执业许可证。
第四十五条 违反本条例第三十七条规定，未经批准擅自办学的，由省教育行政部门会同省卫生行政部门、省中医药管理部门依照有关规定处理。
第四十六条 负责中医药管理的部门工作人员在工作中违反本条例的规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法实施行政许可的；
（二）违法实施行政处罚的；
（三）利用职务上的便利收受他人财物或者获取其他利益的；
（四）发现违法行为不予查处，造成严重后果的；
（五）贪污、挪用、截留中医药事业经费和专项资金的；
（六）违反本条例规定的其他行为。
第七章 附 则
第四十七条 本条例所称的中医药是指中医（含民族医）、中西医结合医、民族医和中药（含民族药）等。 本条例所称中医医疗机构是指依法取得医疗机构执业许可证的中医、中西医结合和民族医的医院、中医馆、门诊部和诊所。
第四十八条 本条例自2010年1月1日起施行。1997年2月27日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《四川省中医条例》同时废止。
黑龙江省合同格式条款监督条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省合同格式条款监督条例
（2003年8月15日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一条为了规范合同中的格式条款，防止滥用格式条款损害消费者的合法权益，促使经营者诚实守信，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国合同法》和相关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称格式条款是指经营者为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与消费者协商的条款。
适用于消费者的制度或者规定、商业广告、通知、声明、店堂告示、凭证、单据等，其内容具备要约条件并符合前款规定的，视为格式条款。
第三条在本省行政区域内，经营者与为生活消费需要而购买、使用商品或者接受服务的消费者订立合同采用格式条款的，适用本条例。
第四条各级工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自的职责范围内，负责对格式条款进行监督。
行业组织对本行业内格式条款的制订和使用进行指导，并接受工商行政管理部门和有关行政主管部门的监督。
第五条经营者拟定或者向消费者提出格式条款时，应当遵循公平、诚实信用的原则，不得滥用其优势地位，作出对消费者不公平、不合理的规定。应当采取合理的方式，以清晰、明白的文字或者语言告知消费者格式条款中含有的免除或者限制经营者责任的内容，并按照消费者的要求予以说明。
适用于消费者的制度或者规定、通知、声明、店堂告示等还应当设在醒目位置。
第六条下列合同含有格式条款的，经营者应当自合同文本使用之日起三十日内，将合同文本报核发其营业执照的工商行政管理部门备案：
（一）房屋买卖、住宅装修装饰合同；
（二）物业管理合同；
（三）旅游合同；
（四）供用电、水、气、热合同；
（五）邮政、电信、有线电视合同；
（六）消费贷款和人身、财产保险合同；
（七）经营性教育、医疗合同；
（八）省人民政府规定应当备案的其他含有格式条款的合同。
经营者采用其上级部门或者单位统一制定或者推行的合同文本，其上级部门或者单位已经向工商行政管理部门备案的，经营者不再重复备案，但对该合同文本已进行修改的除外。
第七条经备案的合同文本中的格式条款变更的，经营者应当在格式条款变更后十五日内，将变更后的合同文本报原备案部门备案。
第八条工商行政管理部门对备案的合同文本，应当建立公开查阅制度，向社会提供无偿查询服务。
第九条格式条款不准含有下列内容：
（一）免除或者部分免除经营者造成消费者死亡或者人身伤害的法律责任；
（二）免除或者部分免除经营者因为故意或者过失造成消费者财产损失而应当承担的赔偿责任；
（三）免除经营者应当承担的合同基本义务；
（四）免除或者部分免除经营者对其所提供的商品或者服务应当负有的保修、更换、退货责任；
（五）限制消费者依法变更或者终止合同的权利；
（六）限制消费者对合同争议提起诉讼或者申请仲裁的权利；
（七）规定消费者支付的违约金或者损害赔偿金超过合理数额；
（八）规定消费者承担应当由经营者承担的经营风险责任；
（九）规定经营者提供非政府定价或者非政府指导价格的商品或者服务价格上涨，而消费者不得拒绝履行该合同；
（十）规定消费者对于因经营者提供的商品或者服务受到的损害，不享有请求赔偿的权利；
（十一）规定经营者单方享有对合同的解释权；
（十二）违反法律、法规规定的其他内容。
第十条消费者认为格式条款损害其合法权益的，可以向消费者协会投诉，向工商行政管理部门申诉，向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
公民、法人或者其他组织发现格式条款违反本条例规定的，可以向工商行政管理部门或者有关行政主管部门举报。
第十一条人民法院在审理案件中发现格式条款违反法律、法规强制性规定的，应当向工商行政管理部门或者有关行政主管部门提出司法建议。
消费者协会在处理投诉或者仲裁机构在审理仲裁案件时，发现格式条款违反法律、法规规定的，应当向工商行政管理部门或者有关行政主管部门提出处理建议。
第十二条工商行政管理部门发现格式条款违反本条例第九条规定或者其他法律、法规规定的，应当书面通知经营者修改。
经营者对修改通知无异议的，应当自收到修改通知之日起十五日内作出修改。属于本条例规定备案范围的合同文本应当在修改后重新报原备案部门备案。
经营者对修改通知有异议的，应当自收到修改通知之日起七日内书面向工商行政管理部门提出申辩，并可以要求听证。
第十三条工商行政管理部门应当在接到经营者提出申辩之日起十五日内作出书面答复。
经营者要求听证的，工商行政管理部门对属于本条例规定备案范围的合同文本应当组织听证，对本条例规定备案范围以外的格式条款可以根据实际情况决定是否组织听证。
第十四条工商行政管理部门组织听证时，可以邀请消费者协会、有关行政主管部门、行业组织和专家学者、法律工作者以及消费者代表参加。
工商行政管理部门应当自听证结束之日起七日内作出书面答复。
第十五条工商行政管理部门对经营者申辩的答复和听证结束后的答复仍要求经营者修改格式条款的，经营者应当在接到答复之日起十五日内修改。
第十六条经营者对工商行政管理部门要求修改的格式条款在规定期限内拒不修改的，工商行政管理部门可以将该格式条款违反法律、法规和本条例的有关情况，通过报纸、电台、电视台等新闻媒体向社会公告。
市（行署）、县（市）工商行政管理部门向社会公告，应当报上一级工商行政管理部门批准。
向社会公告的范围由工商行政管理部门按照该格式条款的使用范围确定。
第十七条工商行政管理部门在对格式条款进行监督检查时，可以采取下列措施：
（一）对经营者的经营场所实施现场检查；
（二）查阅、复制与违法行为有关的资料；
（三）根据情况对相关资料先行登记保存、查封、扣押；
（四）法律、行政法规规定的其他措施。
第十八条工商行政管理部门在对格式条款进行监督时，可以要求有关行政主管部门或者行业组织给予协助和处理。
国家有关行政主管部门、行业组织制定或者推行的含有格式条款的合同文本，违反有关法律、行政法规规定侵害消费者合法权益的，省工商行政管理部门应当建议国家有关行政主管部门或者行业组织处理。
第十九条经营者违反本条例第十六条规定，对工商行政管理部门要求修改的格式条款在规定期限内拒不修改，经工商行政管理部门向社会公告后仍继续使用，损害消费者合法权益的，由工商行政管理部门按照《中华人民共和国消费者权益保护法》的有关规定给予处罚。
第二十条经营者违反本条例第五条、第六条、第七条规定的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上一千元以下罚款。
第二十一条工商行政管理部门和有关行政主管部门的行政执法人员在合同格式条款监督工作中有下列情形之一的，依法给予行政处分：
（一）不履行法定职责侵害经营者和消费者合法权益的；
（二）违反法律、法规规定采取行政强制措施的；
（三）利用职务便利索取或者收受经营者财物的；
（四）违反规定进行处罚或者私自处理罚款的；
（五）其他应当依法给予行政处分的行为。
第二十二条农民购买直接用于农业生产的生产资料，与经营者订立含有格式条款的合同，参照本条例执行。
第二十三条本条例自二WW三年十月一日起施行。
海南省农村集体经济承包合同管理条例
海南省人大常委会
海南省农村集体经济承包合同管理条例
海南省人大常委会
（1996年4月26日海南省第一届人民代表大会常务委员会第22次会议通过1996年5月15日海南省人民代表大会常务委员会公告第32号公布 自公布之日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加强农村集体经济承包合同管理，保护合同双方当事人的合法权益，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国经济合同法》等有关法律的原则，结合本省实际，制定本条例。
第二条 农村集体经济承包合同（以下简称承包合同），是指农村集体经济组织将其所有的土地等生产资料、经营项目和依法取得使用权的国家资源（以下统称生产经营项目），发包给本组织成员或者本组织以外的经济组织或者个人经营而签订的各类承包合同。
农村集体经济组织是指建立在土地等主要生产资料劳动群众集体所有基础上的乡村合作经济组织。
第三条 发包方必须是对发包的生产经营项目享有所有权或者合法使用权的农村集体经济组织。
第四条 农村集体经济组织将生产经营项目发包后，其所有权不变。除承包合同另有约定外，承包方享有生产经营决策权、产品处分权和收益权，同时必须履行承包合同约定的义务。
第五条 订立承包合同，必须遵守法律和法规，维护国家利益和社会公共利益，保护自然资源和生态环境，遵循民主公开、协商一致，平等互利、诚实信用的原则。
第六条 已分包给农户的耕地承包合同期满后，应当依据国家规定的年限继续延长承包期；荒山、荒地、荒滩以及尚未开发的草地、水面的承包期限，不得超过70年；专业性承包的生产经营项目，承包期限根据生产周期或者经营周期确定。
专业性承包是指农户分包耕地以外的生产经营项目承包。
第七条 在承包期内，经发包方同意，承包方可以将土地等生产经营项目的承包经营权，依法转包、转让、租赁、互换、入股，但不得改变土地的集体所有和农业用途。
土地承包经营权的流转，优先在本经济组织内进行。跨经济组织流转的，必须经本经济组织成员大会或成员代表会议讨论决定。
第八条 承包期满，承包人对原承包的生产经营项目有优先承包权。承包人在承包期内死亡的，该承包人的合法继承人可以继续承包，继承人无能力或者不愿意继续承包的，发包方可以重新发包。对原承包合同和生产经营项目进行清理结算，原承包人应得的收益由其继承人继承。
第九条 省、市、县、自治县人民政府农业行政主管部门主管本行政区域内农村承包合同的管理工作。
乡（镇）农村经济经营管理机构负责本乡（镇）农村承包合同的管理工作。
第二章 承包合同的订立和履行
第十条 发包的生产经营项目及其经营方式、收益、承包期限和条件等事项，由本经济组织成员大会或者成员代表会议讨论决定。
专业性生产经营项目发包，实行公开招标。招标办法应当经过本经济组织成员代表会议讨论通过。
已经开发尚未签订合同的荒山、荒地、荒滩、草地、水面，坚持谁经营谁受益，完善承包合同手续。
第十一条 发包方与承包方对承包内部经协商一致，签订书面合同，双方签字盖章，承包合同成立。合同约定承包方必须向发包方交付定金、提供财产抵押或者保证人的，交付定金、提供财产抵押或者保证人签字盖章后，承包合同成立。承包合同约定鉴证或者公证的，经鉴证或者公证
后，承包合同成立。
承包方是发包方代表人或其家庭成员的，应当由本经济组织选定3人代表发包方签字。
承包合同签订后，发包方应当向本经济组织成员公布，并接受本经济组织成员的监督。
第十二条 专业性承包合同签订后，可以申请乡（镇）农村经济经营管理机构鉴证。乡（镇）农村经济经营管理机构应当对承包合同的真实性和合法性进行鉴证。
第十三条 专业性承包合同的承包方，必须向发包方交付定金，其数额由双方协商确定。合同履行后，发包方应当将定金退还承包方或者抵作承包方应交的款项。
承包方不履行承包合同的，无权要求返还定金；发包方不履行合同的，应当双倍返还定金。
第十四条 专业性承包合同的承包方是本经济组织以外的经济组织或者个人的，必须提供财产抵押或者由具有清偿债务能力的法人、组织或者公民作保证人。承包方不履行承包合同的，发包方有权依照法律的规定从抵押物的变卖价款中优先受偿，或者由保证人承担连带责任。
第十五条 承包合同应当具备以下条款：
（一）承包项目的名称、数量、质量、生产经营方式和承包期限；
（二）发包方提供的生产经营条件；
（三）承包方应承担的税金、国家任务、承包金及其调整办法、提留款、统筹费、义务工和劳动积累工以及固定资产折旧费；
（四）承包方对承包的生产资料、生产设施的使用权利和管护责任；
（五）承包经营权的流转及流转增值的归属；
（六）违约责任、风险责任及处理办法；
（七）承包期满后双方债权、债务的清算和财产移交办法；
（八）当事人双方认为必须明确的其他事项。
第十六条 承包合同依法签订后，即具有法律效力。当事人双方必须全面履行，任何一方不得擅自变更或解除。
第十七条 有下列情况之一者，为无效承包合同：
（一）违反法律、法规的；
（二）损害国家利益或者社会公共利益的；
（三）采取欺诈、胁迫等不正当手段签订的；
（四）发包方违背民主讨论决定原则的；
（五）发包方无权发包的；
（六）代理人超越代理权限签订的或者以被代理人的名义同自己或者自己所代理的其他人所签订的。
无效承包合同，从订立之时起，就没有法律约束力。确认承包合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。
无效承包合同，由市、县、自治县承包合同仲裁机构或者人民法院确认。
第十八条 承包合同被确认为无效后，有关财产问题按下列规定处理：
（一）发包方依据该承包合同取得的财产，应当退还给承包方；承包方依据该承包合同占有、使用的生产资料，应当退还给发包方。
（二）有过错的一方应当赔偿对方遭受的经济损失；双方都有过错的，各自承担相应的责任。
（三）损害国家利益或者社会公共利益的承包合同，责任方应当承担相应的责任。如果双方都是故意的，应当将双方已经取得的或者约定取得的财产收归国库所有。如果只有一方是故意的，故意的一方应当返还从对方取得的财产，非故意的一方已经从对方取得或者约定取得的财产应当
收归国库所有。
第十九条 在承包合同履行过程中，双方都应当接受农村承包合同管理机构的监督管理。发包方不得干预承包方正常的生产经营活动。承包方有保护生态环境和维护地力、设施的义务，不得出卖承包的土地，不得擅自在承包的耕地上建房、取土、葬坟等。
第三章 承包合同的变更和解除
第二十条 有下列情况之一者，允许变更或者解除承包合同：
（一）当事人双方经协商同意，并且不因此损害国家利益和社会公共利益的；
（二）订立承包合同所依据的国家法律、法规发生重大变化，致使承包合同无法继续履行的；
（三）承包的土地等生产资料被国家征用或者国家收回使用权的；
（四）因不可抗力或者无法防止的外因致使承包合同无法履行的；
（五）一方当事人违约，使承包合同无法继续履行的；
（六）承包人丧失经营能力的；
（七）承包人死亡无继承人继续承包的；
（八）承包经营权转让的。
因变更或解除承包合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的以外，应当由责任方负责赔偿。
第二十一条 当事人一方需要变更或者解除承包合同的，应当以书面形式通知对方，由双方协商达到书面协议。协议未达成之前，原承包合同仍然有效。
专业性承包合同变更或者解除的，由发包方报乡（镇）农村经济经营管理机构备案。
第二十二条 在不损害发包方利益的前提下，承包方可以将承包的生产经营项目部分或者全部转包给第三方。承包方与第三方签订的转包协议，经发包方同意并签字盖章后即发生法律效力。原承包方应当继续履行与发包方签订的承包合同。
第二十三条 在不损害发包方利益的前提下，承包方可以将承包的生产经营项目转让给第三方。承包方应当将转让的意向及第三方所具备的经营能力等情况如实告知发包方。发包方同意转让的，原承包合同解除，由发包方与新的承包方重新签订承包合同。
承包合同转让产生增值的，增值部分按原承包合同的约定处理。原承包合同没有约定的，增值部分的30％归发包方。
第四章 法律责任
第二十四条 发包方有下列行为之一的为违约：
（一）不按承包合同的约定提供生产经营条件的；
（二）非法干预承包方的生产经营活动的；
（三）擅自变更或者解除承包合同的；
（四）其他违反承包合同的行为。
第二十五条 承包方有下列行为之一的为违约：
（一）不按承包合同的约定承担税金、国家任务、承包金、提留款、统筹费、义务工、劳动积累工的；
（二）违反承包合同约定，改变承包项目用途的；
（三）撂荒耕地或者破坏自然资源、造成水土流失的；
（四）出卖承包的土地或者其他生产资料的；
（五）在承包的土地上擅自建房、取土、葬坟的；
（六）其他违反承包合同的行为。
第二十六条 当事人一方违约，应当向对方支付违约金。如实际损失超过违约金数额的，应当支付赔偿金以补偿不足的部分。违约金、赔偿金应当在明确责任后15天内付清，否则按逾期付款处理。
双方都有违约行为的，应当根据实际情况，由双方分别承担各自应负的违约责任。
第二十七条 承包方因不可抗力而不能履行承包合同的，应当及时通知对方，在取得有关证明后，经双方协商一致，可以延期履行、部分履行或者不履行，并可以根据实际情况部分或者全部免予承担违约责任。
第二十八条 因承包合同管理机构或者其他单位非法干预，致使承包合同不能履行而造成经济损失的，承包合同管理机构或者其他单位应当承担赔偿责任。
第二十九条 承包合同管理机构的工作人员和有关人员，滥用职权、徇私舞弊、失职、渎职的，由行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 承包合同的履行中发生纠纷时，当事人可以协商解决，或者申请乡（镇）农村经营管理机构调解解决，也可以向承包合同仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉。
农村承包合同仲裁依照有关法律、法规办理。
第五章 附 则
第三十一条 国有农、林场管辖的农村集体经济组织的承包合同，参照本条例执行。
第三十二条 乡（镇）承包合同管理机构鉴证承包合同，可以按照规定收取鉴证费。收费标准和费用管理使用办法由省人民政府另行规定。
第三十三条 本条例应用中的具体问题，由省人民政府负责解释。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。1990年11月1日海南省人民政府颁布的《海南省农村社区合作经济组织承包合同暂行规定》同时废止。
1996年5月15日
