中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于鼓励和相互保护投资协定

上一篇: 第九届全国人民代表大会第四次会议表决议案办法
下一篇: 能源效率标识管理办法

山西省人大常委会


山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省图书报刊音像出版管理暂行条例》的决定
山西省人民代表大会


（1997年9月28日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）


山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定对《山西省图书报刊音像出版管理暂行条例》作如下修改：
一、第四条第一款修改为：“全省图书、报刊和音像出版管理工作，分别由省新闻出版行政部门，省广播电视行政部门和地、市、县负责新闻出版、广播电视行政管理工作的部门或者机构分级负责。”
二、本条例中“县以上新闻出版（文化）行政部门或广播电视行政部门”均改为“县级以上负责新闻出版、广播电视行政管理工作的部门或者机构”。
三、第三十条修改为：“未经批准从事图书、报刊、音像的出版、印刷、复录、发行、销售、租赁等活动的，由县级以上负责新闻出版、广播电视行政管理工作的部门或者机构依据有关行政法规给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
四、第三十一条修改为：“违反本条例第十条、第二十七条规定的，由省新闻出版行政部门或省广播电视行政部门依据有关行政法规给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
五、第三十二条修改为：“出卖或变相出卖出版单位的名称、报刊登记号、版号的，由省新闻出版行政部门或省广播电视行政部门依据有关行政法规给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
六、第三十四条修改为：“违反本条例第二十三条、第二十四条规定的，由县级以上负责新闻出版、广播电视行政管理工作的部门或者机构会同当地工商行政管理部门，没收其违法所得，并处以罚款。”
本决定自公布之日起施行。
《山西省图书报刊音像出版管理暂行条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。

山西省图书报刊音像出版管理暂行条例

（1987年9月8日山西省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过根据1997年9月28日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议关于修改《山西省图书报刊音像出版管理暂行条例》的决定修正）

第一章 总 则
第一条 为了加强图书、报刊和音像出版管理工作，维护图书、报刊、音像出版物的发行、销售市场的正常秩序，保护著译者、出版者、发行者和录音录像的表演者的合法权益，促进我省出版事业的繁荣和健康发展，更好地为社会主义物质文明和精神文明建设服务，特制定本条例。
第二条 本条例适用于在本省从事图书、报刊、音像的出版、印制、发行、销售、租赁等活动的一切单位和个人。
第三条 图书、报刊和音像的出版工作，必须坚持四项基本原则，坚持改革、开放，贯彻执行为人民服务、为社会主义服务的根本方针和百花齐放、百家争鸣、古为今用、洋为中用、推陈出新的发展科学文化的方针。
第四条 全省图书、报刊和音像出版管理工作，分别由省新闻出版行政部门、省广播电视行政部门和地、市、县负责新闻出版、广播电视行政管理工作的部门或者机构分级负责。
各级工商行政管理部门及公安部门按各自的职责进行管理。
第五条 对在图书、报刊和音像出版管理工作中，做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。

第二章 出版管理
第六条 建立出版社和创办报刊，应根据社会需要和可能，并符合下列条件：
（一）有明确的办社、办报、办刊的宗旨和编辑方针；
（二）有明确的出版范围；
（三）有称职的领导人和编辑人员；
（四）有确定的上级主管部门；
（五）有固定的工作场所、必需的资金及承印（制）单位。
第七条 建立出版社和创办报刊，分别按下列规定履行审批程序：
（一）建立图书出版社、报刊社或音像出版单位，须分别向省新闻出版行政部门或省广播电视行政部门提出书面申请。受理部门接到申请，应在一个月内审核完毕，同意后报国家新闻出版署或国家广播电影电视部审批。申请单位凭批准文件向所在地工商行政管理部门申请领取营业执照
。
（二）图书出版社为配合本社出版的图书而出版音像制品，须经省新闻出版行政部门会同省广播电视行政部门审查同意后，报国家广播电影电视部批准。
（三）创办报刊，须由主办单位提出申请，经省新闻出版行政部门审核同意后，报国家新闻出版署审批。
（四）独立经营的报刊出版单位，须持批准证件，向所在地的工商行政管理部门办理营业执照后，方可开业。
各出版社不得擅自在省内外建立分社机构或变相的分社机构。
第八条 出版社变更名称、宗旨和出版范围，报刊变更名称、宗旨、刊期、定价、发行范围或停刊，均应由主办单位向原批准部门申报，经批准后到当地工商行政管理部门办理变更登记。
第九条 出版社应定期编制选题计划和出版计划，分别报省新闻出版行政部门或省广播电视行政部门审定，并报国家新闻出版署或国家广播电影电视部备案。省新闻出版行政部门或省广播电视行政部门应对选题计划和出版计划执行情况进行监督检查。
第十条 在图书、报刊和音像出版物中，不得刊录以下内容：
（一）泄露国家机密的；
（二）进行反革命宣传煽动的；
（三）宣扬凶杀、迷信、荒诞、色情、淫秽的；
（四）诽谤他人的；
（五）妨碍司法机关审理案件的；
（六）损害民族团结的；
（七）诋毁国家现行政策的；
（八）其他由国家明令禁止刊录的。
第十一条 出版社不得擅自出版和加印国家限额出版的图书；不得转让、出售出版单位的名称、书号。
音像出版社和配合图书出版音像制品的出版单位，不得向复录生产单位或其他非出版单位转让、出售版号。
第十二条 凡出版的报刊上，均应载明注册登记号、标明主编（或总编辑或社长）姓名；在出版的图书版本记录页上应记载书名，著译者姓名，初版、再版时间，发行单位，印数，书号，定价，还应在每本书的适当位置标明责任编辑、主编或总编辑的姓名。
各类音像出版物，必须注明出版单位、复录生产单位的名称、商标、编号、出版年份和作者、表演者姓名。
第十三条 除国家批准的出版单位外，任何单位和个人不得出版在社会上公开发行的图书、报刊和音像出版物。
非出版单位，编印、翻录内部使用的图书、报刊和音像出版物，须向县级以上负责新闻出版、广播电视行政管理工作的部门或者机构申请领取准印证或准录证，方可印制。具体办法由省人民政府规定。
第十四条 报刊的编辑出版单位，不得出版图书或以期刊登记号变相出版图书。期刊如需出版与本刊宗旨相符的“增刊”，应报省新闻出版行政部门批准。
第十五条 商业部门印制年历、挂历，须经省商业主管部门审查同意，省新闻出版行政部门批准，发给准印证，方可印制、销售。
第十六条 非出版单位经批准印制的图书、报刊出版物，须注明准印证号码、印数和工本费。
第十七条 公开出版发行的地图，由专门出版社出版。其他出版单位出版时事宣传地图、专题地图或出版物插附地图（示意图除外），应经省测绘部门批准，方可印制。
第十八条 任何单位和个人不得违反国家版权规定，侵犯版权所有者的权利。
第十九条 图书、报刊和音像制品出版后，在发行的同时应按规定分别向省新闻出版行政部门、省广播电视行政部门及有关部门送交样品。
第二十条 报刊、广播电台、电视台，不得刊播非正式出版物的出版广告和消息。
第二十一条 出版单位必须严格执行国家和省有关出版物的定价标准，并按照物价管理权限履行审批手续。

第三章 印刷、录制管理
第二十二条 开办印刷厂须经县以上人民政府有关主管部门同意，开办以印刷书刊为主的印刷厂并须经省新闻出版行政部门同意，由当地工商行政管理部门核准登记，发给营业执照，并报当地公安部门备案，方可营业。
建立复录生产单位，按照本条例第七条第一款第一项规定的建立音像出版单位的审批程序办理。
第二十三条 印刷厂不得自编、自印、自售书刊、年画、挂历、图片等出版物；承印出版社的出版物，不得加印、自售，不得将纸型或图版转让、出售给其他单位和个人。
复录生产单位，不得自编、自录、自售音像制品；加工、复录出版单位的音像制品，不得加制、自售，不得将原版转让、出售给其他单位和个人。
第二十四条 印刷厂不得承印、装订、出售非法出版物。承印非出版单位的图书、报刊出版物，须由委托印刷的单位出示准印证，无准印证的，不得制版印刷。
复录生产单位，不得复录、出售非法出版物。承录非出版单位的音像出版物，须由委托录制的单位出示准录证，无准录证的，不得承揽录制。
第二十五条 承印（制）、代印（制）省外出版单位的图书、报刊、音像出版物，须凭准印证或准录证分别向省新闻出版行政部门或省广播电视行政部门办理登记手续。

第四章 发行管理
第二十六条 申请经营图书、报刊、录音制品的书店、书摊、商店，须经县级以上负责新闻出版、广播电视行政管理工作的部门或者机构批准，经营批发业务的单位，并须报省新闻出版行政部门或省广播电视行政部门核准，由当地工商行政管理部门审核，发给营业执照，方可营业。
申请经营录像制品的发行和租赁业务的单位，须经省广播电视行政部门批准，由当地工商行政管理部门核准，发给营业执照，并报当地公安部门备案，方可营业。
第二十七条 严禁任何单位和个人经营非正式出版的、走私入境的或其他由国家明令禁止出版发行的图书、报刊、音像出版物。
任何单位和个人未经批准不得为销售而复录音像制品。
第二十八条 经营图书、报刊，必须按其标定价格出售，不得擅自抬高售价。
第二十九条 正式出版的内部发行的图书、报刊，统一由国营书店或邮局按有关规定销售；向国外发行、赠送、交换的，须经省外事主管部门审批。向国外发行的音像制品，须经省广播电视行政部门批准。

第五章 法律责任
第三十条 未经批准从事图书、报刊、音像的出版、印刷、复录、发行、销售、租赁等活动的，由县级以上负责新闻出版、广播电视行政管理工作的部门或者机构依据有关行政法规给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 违反本条例第十条、第二十七条规定的，由省新闻出版行政部门或省广播电视行政部门依据有关行政法规给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 出卖或变相出卖出版单位的名称、报刊登记号、版号的，由省新闻出版行政部门或省广播电视行政部门依据有关行政法规给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 违反本条例有关价格规定的，由当地物价部门检查处理。
第三十四条 违反本条例第二十三条、第二十四条规定的，由县级以上负责新闻出版、广播电视行政管理工作的部门或者机构会同当地工商行政管理部门，没收其违法所得，并处以罚款。
第三十五条 图书、报刊和音像管理部门的工作人员，在执行本条例过程中有失职行为的，由所在单位或上级主管部门追究行政责任；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十六条 对处理决定不服的，可在接到处理决定之日起十五日内，向上一级主管部门申请复议。对复议决定仍不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。对省新闻出版行政部门或省广播电视行政部门处理不服的，可在接到处理决定之日起十五日内，向人民法院
起诉。逾期不申请复议、不起诉又不执行的，由原处理单位申请人民法院强制执行。
第三十七条 没收的非法出版物，由县级以上负责新闻出版、广播电视行政管理工作的部门或者机构按国家规定予以处理。
没收的非法收入和罚款一律上缴国库。

第六章 附 则
第三十八条 本条例自1987年10月1日起施行。




1997年9月28日
中国人民银行


中国人民银行关于调整黄金经济政策问题的通知
中国人民银行



根据国务院办公厅国办函〔1993〕63号文件精神，现就调整黄金经济政策的有关问题通知如下：
一、关于调整黄金收售价格问题
收购、配售黄金的定价方式，由现行的固定定价方式改为浮动定价方式。目前黄金收购价格按低于国际市场金价10％的水平制定，黄金的配售价格与国际市场金价一致，并以国家外汇管理局公布的外汇调剂市场加权平均价换算人民币。在实行浮动价格政策的初期，由总行根据国际市
场金价变动情况确定价格调整的周期和幅度。随着国家黄金交易市场的建立和完善，逐步做到每日公布国家黄金收售价格。
（一）黄金收购价格
1、根据近期国际市场金价每盎司375美元的平均价格水平和八月二十三日国家外汇管理局公布的1∶8．89外汇调剂加权平均价换算，每盎司黄金折合人民币3333．75元（每克107．18元），再按低于10％的水平计算，黄金收购价定为：含金量不足99．9％的，
按每盎司3000．37元（每克96．46元）收购；含金量达99．9％以上的，按每盎司3015．79元（每克96．96元）收购。
2、黄金收购价调整后，请各行将此次调价之前的“收兑黄金”帐进行一次全面清理，按原收购价汇总，于十一月十五日之前扫数上售总行。对按新价收购的黄金，要开立新的“收兑黄金”帐户，待积存一定数量后，再按实际收购价上售。不得将新旧收购价款混在一起上售，这要作为
一条纪律，不得违反。
（二）黄金配售价格
1、按近期国际市场金价每盎司375美元、以八月二十三日外汇调剂市场加权平均价1∶8．89换算，黄金配售价定为：含金量不足99．9％的，按每盎司3333．75元（每克107．18元）配售；含金量达99．9％以上的，按每盎司3349．22元（每克107．
68元）配售。配售黄金一律用人民币结算。
2、黄金配售价格调整后，用金指标仍按计划管理。今年以来下达的工业、首饰、少数民族等用金指标，尚未配售的，一律执行新的配售价格，各项用金计划的执行情况仍分项统计。
3、外贸出口首饰用金及“三资”企业用金，按现行代理进口（按国际市场金价另加手续费收取外汇）的供应办法执行。
4、黄金配售价格调整后，不再实行专户收入办法。对于一九九三年五月二十日至八月三十一日之间配售的每克15．12元或15．52元及每克31．12元或31．52元的专户收入，各行要在清理和结清五月二十日之前专户收入的基础上，再进行一次清理，并按照不同的差价
档次填制《黄金配售差价收入上划清单》，于九月三十日之前集中上划总行。
（三）黄金联行调拨价的确定
1、以调入行调入黄金入帐日总行发布的黄金配售价（含金量达99．9％以上的档次）为准。近期以每盎司3349．22元（每克107．68元）计价。
2、分行调入不同价格的黄金，应按照调入批次开立“配售黄金”帐户，并按照先进先出的原则进行配售业务的核算。各行要在“暂收款项”科目下设立“配售黄金收益户”，在“暂付款项”科目下设立“配售黄金亏损户”。今后，由于价格浮动及档次变化所产生的调入日配售价与售
出实物日配售价的价差，正价差记入“暂收款项—配售黄金收益户”，负价差记入“暂付款项—配售黄金亏损户”。发行（金银）部门按照调入批次设立相应的“配售黄金登记簿”，逐笔登记每一笔配售黄金的数量、单价及正负差价，并定期与会计部门进行核对。年终，会计部门根据“暂
收款项—配售黄金收益户”和“暂付款项—配售黄金亏损户”余额，填制“配售黄金收益对帐单”和“配售黄金亏损对帐单”，与发行（金银）部门的“配售黄金登记簿”的正负价差余额核对相符后，将“暂收款项—配售黄金收益户”和“暂付款项—配售黄金亏损户”余额逐级分别上划到
省级分行。省行汇总辖内收益及亏损，填制“配售黄金收益上划清单”和“配售黄金亏损上划清单”，经主管行长签字后，分别做为上划黄金收益、亏损报单的附件，于十二月三十一日上划总行（行号为10052）“0331金银”科目。
3、联行调拨价调整后，请各行在调价日对本行配售用金的库存净值按新价进行升值调整，并汇总填制“联行调拨差价计价单”，于九月二十日之前将升值款（每克42．40元）上划总行，行号为10052。
（四）各行对此次调价前“收兑黄金”的价款，以及五月二十日至八月三十一日之间的银行专户收入、联行调拨差价等款项，务必专款专划，不得将不同性质的价款或差价并笔上划。请发行（金银）部门主动与会计部门联系，严格按总行规定的上划日期分别划出各类款项，不得违反上
述规定。
（五）黄金重量一律按1盎司＝31．103481克计算。
二、关于黄金各项补贴政策问题
调整黄金价格后，取消现行的政策性补贴、低息贷款和免税等优惠政策，办案经费补助包含在收购价款中，具体执行办法另行下文通知。
以上规定从一九九三年九月一日起执行。
三、关于黄金专项贷款管理问题
（一）黄金价格调整后，黄金行业的专项贷款利率一律按照现行的固定资产贷款利率执行，对未到期贷款，应重新签定借款合同，并采取分段计息方法计收利息。新的贷款利率从一九九三年九月二十一日起执行。
（二）对于黄金专项贷款有关问题，总行将会同有关专业银行进一步研究。在具体方案出台之前，各行应继续做好贷款发放和收回工作，并按时填报《收兑厂矿金月报表》等有关报表。
四、关于加强黄金收购和黄金交易市场的管理问题
各行必须认真执行国务院办公厅国办函〔1993〕63号文件精神，切实做好黄金收购工作，黄金生产单位（包括国营企业、集体和个人）所生产的黄金都必须全部交售给人民银行。用金企业不得向黄金生产单位收购，严禁黄金私下交易和走私。对违反上述规定者要依法追究责任。

用金企业所需黄金，应向人民银行申请购买，对有不正当的原料来源的企业，要停止其原料供应，并追究其单位领导责任。
各分行应根据国务院办公厅国办函〔1993〕63号文件的要求，在当地人民政府的领导下，立即会同公安、工商、海关、黄金管理部门，对现有未经国家批准、擅自成立的黄金交易市场进行全面清理，坚决予以取缔。各行应将清理、整顿情况于十月十日以前上报总行。
五、关于修改《中华人民共和国金银管理条例》问题
现行《金银管理条例》是一九八三年制定的，其对促进我国经济的发展起了积极作用。但十年来，金银管理工作已发生了很大变化，为适应形势发展的要求，并与《全民所有制工业企业转换经营机制条例》相衔接，总行拟根据国务院办公厅国办函〔1993〕63号文件的要求，尽快
修改《金银管理条例》。请各行组织当地有关部门对《金银管理条例》提出修改意见，并将修改意见于十一月底以前上报总行。
该八月三十日电报和此文下达后，请各行注意了解、收集黄金调价后的新情况，并将有关情况及时上报总行。



1993年9月14日