国家工商行政管理局关于转发财政部、中国人民银行《罚款代收代缴管理办法》的通知

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中国保险监督管理委员会


关于加强机动车交通事故责任强制保险业务核算管理的通知

保监发〔2007〕45号


各中资产险公司，各保监局：

　　为了贯彻落实《机动车交通事故责任强制保险条例》（以下简称《条例》），加强交强险业务核算管理，提高数据真实性，维护被保险人合法权益。现就有关事项通知如下：

　　一、各具备从事交强险业务资格的保险公司（以下简称公司）必须严格按照《机动车交通事故责任强制保险业务单独核算管理暂行办法》（保监发〔2006〕74号）和《保险公司费用分摊指引》（保监发〔2006〕90号）等的要求，遵循“准确、公平、透明”的基本原则，核算交强险的经营损益、专属资产、专属负债。

　　二、各公司必须在2007年8月1日前上报2006年7月1日至2007年6月30日业务年度的交强险专题财务报告。交强险专题财务报告应当由注册会计师审计。专题财务报告的内容按照《机动车交通事故责任强制保险业务单独核算管理暂行办法》的有关规定执行。

　　三、中国保监会将依据《条例》对各公司交强险业务情况进行核查，并将各公司交强险专题审计报告及注册会计师名单向社会公布。

　　四、各公司必须加强交强险核算管理，严格执行交强险和其他保险业务分开管理、单独核算的要求，提高数据真实性。必须立即对2006年7月1日至今的交强险业务核算情况开展自查并进行数据还原。具体包括：

　　（一）交强险已决赔款计入机动车商业保险，或者将机动车商业保险已决赔款计入交强险。

　　（二）车险报案案件中涉及交强险的案件未进行分开立案处理。

　　（三）车险立案案件中交强险已发生已报告未决赔款未进行分开估损。

　　（四）交强险已发生已报告未决赔款估损不足。

　　（五）未根据《关于加强机动车交通事故责任强制保险业务责任准备金评估工作有关要求的通知》（保监产险〔2006〕680号）的要求评估交强险业务准备金。

　　（六）将交强险专属费用指认到其他保险业务，或将其他保险业务的专属费用指认到交强险业务。

　　（七）交强险共同费用比例过高，未根据公司向保监会备案的《费用分摊实施办法》进行共同费用分摊。

　　（八）是否以实际可运用资金量的比例将投资收益在交强险和其他保险业务之间进行准确分摊。

　　（九）其他影响交强险业务数据真实性的情况。

　　五、各公司应总结经验，完善内部控制、改造业务流程、明确岗位职责、完善信息系统、开展专业培训，建立长效机制，确保达到交强险业务的各项核算要求。

　　六、各公司必须在2007年6月30日前如实向中国保监会财产保险监管部上报交强险业务核算自查情况、数据还原情况、长效机制建立等情况。对于自查不彻底或自查后仍然存在上述问题的，中国保监会将依法责令其停止接受交强险新业务。

　　七、各保监局要加强辖区内公司交强险业务核算的监管，加大对交强险业务数据真实性的检查力度，对于达不到交强险业务核算要求的公司，要依法采取限制业务范围、责令停止接受交强险新业务或吊销经营保险业务许可证等处罚措施。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年六月八日


云南省昆明市人民政府


昆明市城镇土地使用税征收管理暂行办法
　（１９８９年６月２２日　昆政发〔１９８９〕１４５号）




　　第一条　为了合理利用我市城镇土地，调节土地级差收入，提高我市城镇土地使用效益，加强土地管理，认真贯彻执行《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》和省人民政府的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。


　　第二条　我市城镇土地使用税在昆明市区（盘龙、五华、官渡、西山区）、县城、建制镇、工矿区范围内征收。县城，指县（区）人民政府所在地；建制镇，指经省人民政府批准设立的建制镇；工矿区、指工商业比较发达，人口集中，符合国家规定的建制镇标准，而未设立建制镇的大、中型工矿企业所在地。


　　第三条　我市城镇土地使用税的纳税义务人（以下简称纳税人）指第二条所列征税区域范围以内的国营、集体、私营企业及机关、团体、部队、事业单位和个体经营者等一切单位和个人。


　　第四条　我市城镇土地使用税按下列办法计征：
　　一、凡经县（区）以上人民政府或政府指定的部门核发过土地使用证书的，按土地证书确定的土地面积计征。
　　二、对尚未核发土地使用证书的，以市县（区）土地管理机关或其它有权批准征用土地的机关的批文所确定的土地面积计征。
　　三、既无土地使用证书，又无批准文件的，按纳税人申报的实际土地面积计征。农村集体与城市全民集体两种所有制企业实行保底联营而没有申报的，按实际土地使用面积计征。
　　四、已发土地使用证书的纳税人若进行改建、扩建等新增加的土地，按实际占用的土地面积计征。
　　五、城镇土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实用人缴纳。土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人缴纳。土地使用权共有的，由共有的各方按其实际使用的土地面积分别计算缴纳。


　　第五条　我市城镇土地使用税按《昆明市城镇土地使用税地段等级及分级税额标准》计算征收。地段等级划分中，按门牌所属的街道确定等级；十字路口或临几条街的地段，按门牌难以确定所属街道的，按所临街道中的最高等级确定。


　　第六条　我市下列土地免征城镇土地使用税。
　　一、国家机关、人民团体及军队自用的土地；
　　二、由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地；
　　三、宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地；
　　四、市政街道、广场、绿化地带等公共用地；
　　五、直接用于农、林、牧、渔业的生产用地；
　　六、经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，须持有县级以上土地管理机关出具的证明，并经县级税务机关核实后，从开始使用的月份起，可免缴土地使用税五年至十年；
　　七、殡仪馆、火葬场使用的土地；
　　八、地下人防设施用地，及在地下人防设施中的生产经营和出租用地。
　　九、由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其它用地；
　　十、个人所有的居住房屋用地及院落用地暂免征土地使用税；
　　十一、为配合城市住房改革、在房租改革调整前，对房管部门经租的城市居民住房用地暂不征收；
　　十二、其它特别批准免税的土地。
　　本条上述规定中：
　　国家机关、人民团体、军队、由国家财政部门拨付事业经费的单位的自用土地，是指这些单位本身的办公、公务及职工居住用地；
　　宗教寺庙自用的土地，是指举行宗教仪式和寺庙内的宗教人员生活用地；
　　公园、名胜古迹自用地，是指供公共参观游览的用地及其管理单位的办公用地。
　　上述单位和个人用于生产经营、出租房屋及其它用地以及影剧院、饮食部、茶室、照像馆等，不属于免税范围。
　　直接用于农、林、牧、渔的生产用地，是指这些单位直接从事种植、养殖、饲养的用地，而这些单位的农付产品加工场地、生活、办公用地及其它生产经营性用地和出租房屋用地，不属免税范围，应按规定缴纳城镇土地使用税。


　　第七条　我市城镇土地使用税按年计征、以半年一次分期缴纳。一般情况下，上半年应在四月三十日前入库；下半年应在十月三十日前入库。今年的征收入库时间，由市税务局请示上级税务部门后确定。


　　第八条　我市城镇土地使用税的征收管理按如下规定办理：凡由市税务局一、二、三分局征收管理的市属以上国营工、交、商企业和盘龙、五华城区个体户，分别由一、二、三分局负责征收管理；其余单位和个人，由土地所在地的税务机关负责征收管理。具体征收管理事项按《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》及其《云南省实施办法》的规定办理。


　　第九条　各级土地管理部门应配合税务机关做好城镇土地使用税的征收管理工作，负责向税务机关提供纳税人土地使用权属、位置、面积以及新批准土地文件副本等项资料，作为土地使用税的征免依据。


　　第十条　《昆明市城镇土地使用税地段等级及分级税额标准》由昆明市税务局与市土地管理局共同制定，报市人民政府批准后，由市税务局印发执行。


　　第十一条　本市城镇土地使用税的计征时间，从一九八九年一月一日起实行。


　　第十二条　本办法由昆明市税务局组织实施并负责解释。