关于修改《深圳市建设工程质量管理条例》的决定

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国务院


国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知

(二○○○年十二月十八日)

国发〔2000〕41号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各 直属机构:
改革开放以来,特别是党的十四大以来,党中央、国务院先后出台了一系列文化经济政策,对改革宣传文化管理体制和完善宣传文化机构内部经营机制,促进精神文化产品生产和宣传文化设施建设,改善宣传文化机构的物质条件,发挥了积极作用,推动了宣传文化事业健康发展。
为认真贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中关于“继续实行支持文化事业发展的有关政策,增加对重要新闻媒体和公益文化事业的投入”的精神,深化宣传文化管理体制改革,推动宣传文化事业发展,在“九五”结束后,要继续执行《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》(国发〔1996〕37号)及相关文件并加大财税支持力度,对现行的各项文化经济政策加以调整和完善。现将有关问题通知如下:
一、继续征收文化事业建设费。
(一)各种营业性的歌厅、舞厅、卡拉OK歌舞厅、音乐茶座和高尔夫球、台球、保龄球等娱乐场所,按营业收入的3%缴纳文化事业建设费。
广播电台、电视台和报纸、刊物等广告媒介单位以及户外广告经营单位,按经营收入的3%缴纳文化事业建设费。
(二)文化事业建设费由地方税务机关在征收娱乐业、广告业的营业税时一并征收。中央和国家机关所属单位缴纳的文化事业建设费,由地方税务机关征收后全额上缴中央金库。地方缴纳的文化事业建设费,全额缴入省级金库。
(三)文化事业建设费纳入财政预算管理,分别由中央和省级建立专项资金,用于文化事业建设。文化事业建设费的管理和使用,继续按照财政部、中宣部《关于颁发〈文化事业建设费使用管理办法〉的通知》(财文字〔1997〕243号)执行。
二、对下列出版物的增值税继续实行先征后退的办法。违规出版物和多次出现违规出版物的出版社不得享受此项政策。
(一)中国共产党和各民主党派的机关报和机关刊物。
(二)各级人民政府的机关报和机关刊物。
(三)各级人大、政协、工会、共青团、妇联组织的机关报和机关刊物。
(四)新华通讯社的机关报和机关刊物。
(五)军事部门的机关报和机关刊物。
(六)大中小学的学生课本和专为少年儿童出版发行的报纸和刊物。
(七)科技图书和科技期刊。
三、全国县(含县级市)及县以下新华书店和农村供销社销售出版物的增值税,继续实行先征后退的办法。
四、继续实施下列发展电影事业的五项经济政策。
(一)对经国务院批准成立的电影制片厂销售的电影拷贝收入,免征增值税;对电影发行单位向放映单位收取的发行收入,免征营业税。
(二)从电影放映收入中提取5%建立“国家电影事业发展专项资金”,用于电影行业的宏观调控。
(三)从电视广告纯收入中提取3%建立“电影精品专项资金”,用于支持电影精品摄制。
(四)从进口影片收入中提取部分资金用于电影制片、译制。
(五)特别重点影片的创作生产,可个案报批财政补贴。
五、继续增加对宣传文化事业的财政投入。
(一)中央和省级财政继续按宣传文化企业上年上缴所得税的实际入库数列支出预算,建立宣传文化发展专项资金;中央和省级财政要继续在预算中安排部分专项经费,纳入宣传文化发展专项资金。
(二)适当增加“万里边境文化长廊”补助经费。在民族事业费和边境建设费中安排一定数量扶持边远地区、民族地区发展文化事业。有关地方人民政府也应逐步增加对边远地区、民族地区文化事业的投入。
六、建立健全专项资金制度。为促进宣传文化事业发展、增强调控能力、保证重点需要、规范资金管理,中央和省级要建立健全有关专项资金制度。
专项资金的来源为财政预算资金和按国家有关规定批准的收费等预算外资金。财政部门要做好专项资金的预算安排,有关部门要严格按照规定征收预算外资金。要进一步完善“宣传文化发展专项资金”、“优秀剧(节)目创作演出专项资金”、“国家电影事业发展专项资金”、“电影精品专项资金”和“出版发展专项资金”等专项资金制度。
专项资金是财政资金,要按照有关财政法规的要求健全制度、加强管理,保证专项专用并接受财政和审计部门监督检查。
七、继续鼓励对宣传文化事业的捐赠。社会力量通过国家批准成立的非营利性的公益组织或国家机关对下列宣传文化事业的捐赠,纳入公益性捐赠范围,经税务机关审核后,纳税人缴纳企业所得税时,在年度应纳税所得额10%以内的部分,可在计算应纳税所得额时予以扣除;纳税人缴纳个人所得税时,捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额30%的部分,可从其应纳税所得额中扣除。
(一)对国家重点交响乐团、芭蕾舞团、歌剧团、京剧团和其他民族艺术表演团体的捐赠。
(二)对公益性的图书馆、博物馆、科技馆、美术馆、革命历史纪念馆的捐赠。
(三)对重点文物保护单位的捐赠。
(四)对文化行政管理部门所属的非生产经营性的文化馆或群众艺术馆接受的社会公益性活动、项目和文化设施等方面的捐赠。
八、抓好落实,加强管理。各级财税部门要认真落实各项文化经济政策。宣传文化主管部门要充分发挥文化经济政策的宏观调控作用。宣传文化机构要深化内部改革,转换经营机制,健全财务制度,加强资金管理,接受的捐赠资金要专门用于发展宣传文化事业,不得挤占、挪用甚至私分,也不得以捐赠为由搞乱摊派、乱集资等活动。对出现的各种违法违纪行为,要追究责任,严肃处理。
主题词:文化 经济 政策 通知

江西省人民政府


江西省专业技术人员继续教育办法

文号：江西省人民政府令第158号
　　
　　 《江西省专业技术人员继续教育办法》已经2007年5月9日省人民政府第59次常务会议审议通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。
　　
　　 省长吴新雄
　　
　　 二○○七年五月十一日
　　
　　
　　 江西省专业技术人员继续教育办法
　　
　　
　　
　　第一条为发展专业技术人员继续教育事业，提高专业技术人员素质，促进经济、社会发展和科技进步，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
　　
　　第二条本省行政区域内的企业、事业单位和其他社会组织（以下统称用人单位）专业技术人员的继续教育，适用本办法。
　　
　　第三条本办法所称的专业技术人员是指在用人单位专业技术岗位上工作的人员。
　　
　　本办法所称的专业技术人员继续教育(以下简称为继续教育)，是指对专业技术人员进行补充、更新、拓展相关专业知识和技能，完善知识结构，提高综合素质，增强创新能力的教育。
　　
　　第四条继续教育应当坚持理论联系实际、按需施教、讲求实效的原则。
　　
　　第五条县级以上人民政府应当将继续教育事业纳入国民经济和社会发展规划，完善政策，支持和引导用人单位自主实施继续教育，鼓励专业技术人员自觉参加继续教育。
　　
　　第六条县级以上人民政府人事行政部门负责本行政区域内继续教育的综合管理、指导协调和监督检查。
　　
　　有关行政部门和行业组织负责本系统、本行业继续教育的组织管理工作。
　　
　　第七条省人事行政部门应当会同有关行政部门、行业组织制定全省继续教育规划，编制继续教育科目指南；组织开展继续教育理论研究，推动继续教育的合作与交流。
　　
　　县级以上人民政府人事行政部门应当完善继续教育服务体系，收集、提供、发布继续教育供求信息；有条件的地方应当开办继续教育网站或者在本部门的门户网站上开设继续教育网页。
　　
　　第八条省人民政府有关行政部门和行业组织应当根据全省继续教育规划和继续教育科目指南，结合本系统、本行业的特点以及专业技术人员的知识结构、业务水平，科学设置继续教育内容，制定本系统、本行业继续教育计划并组织实施。
　　
　　第九条用人单位应当制定并组织实施本单位继续教育计划，考核、登记本单位专业技术人员参加继续教育的情况，保证专业技术人员参加继续教育的时间，并提供必要的学习条件。
　　
　　第十条专业技术人员享有参加继续教育的权利。
　　
　　专业技术人员参加继续教育期间，享受国家和所在单位规定的工资、保险、福利等待遇。
　　
　　专业技术人员对侵害其参加继续教育权利的行为，可以向所在单位主管部门或者人事行政部门申诉。受理申诉的部门应当自接到申诉之日起30日内作出处理决定，并答复申诉人。
　　
　　第十一条专业技术人员参加继续教育，可以通过下列形式进行：
　　
　　（一）参加各类进修班、培训班和研修班；
　　
　　（二）到教学、科研、生产等单位进修；
　　
　　（三）参加国内外学术会议、学术讲座；
　　
　　（四）接受现代远程教育；
　　
　　（五）参加更高层次的学历教育；
　　
　　（六）所在单位组织的学习和有考核的自学；
　　
　　（七）其他继续教育形式。
　　
　　第十二条专业技术人员根据需要，可以自主选择继续教育的形式和内容，但是法律、法规有明确规定以及所在单位组织的培训除外。
　　
　　专业技术人员接受所在单位委派，脱产或者半脱产参加继续教育的，其工资、社会保险等待遇与本人在岗时相同。
　　
　　专业技术人员要求脱产或者半脱产参加继续教育的，应当经所在单位同意。所在单位和专业技术人员可以就双方的权利和义务等事项签订书面协议。
　　
　　第十三条鼓励和支持专业技术人员利用业余时间开展自学。自学内容应当与所在专业技术岗位的需求相适应。
　　
　　用人单位应当对专业技术人员自学的情况进行考核认定，并折算成学时。自学学时的计算、认定办法由省人事行政部门会同有关行政部门、行业组织另行制定。
　　
　　第十四条专业技术人员应当完成规定的继续教育学习任务。其中，高、中级专业技术人员每年不得少于40学时，初级专业技术人员每年不得少于32学时。
　　
　　第十五条继续教育实行登记制度。专业技术人员参加继续教育后，可以凭有关证书、证明，到所在单位办理继续教育情况登记。所在单位应当在继续教育证书上连续记载专业技术人员参加继续教育的基本情况，并将其作为对专业技术人员进行考核、专业技术职务聘任的条件之一。
　　
　　继续教育证书应当按照省人事行政部门规定的格式制作。省人事行政部门在设计继续教育证书格式时，应当征求有关行政部门和行业组织的意见。
　　
　　第十六条高等院校、依法取得办学资格的科研院所和社会团体及其他教育培训机构（以下统称继续教育培训机构）可以发挥自身优势，面向社会开展继续教育培训活动。
　　
　　第十七条用人单位开展继续教育，可以自行选择继续教育培训机构，自主确定适合本单位需要的培训内容。
　　
　　第十八条继续教育培训机构开展继续教育培训，应当如实向社会公示其培训范围、培训师资、培训地点及收费项目和标准等情况。
　　
　　继续教育培训机构的培训宣传广告应当合法、真实，不得含有虚假的内容，不得进行欺骗和误导。
　　
　　继续教育培训机构的收费项目和标准，应当按照省价格、财政主管部门有关培训考试收费管理的规定执行。
　　
　　第十九条继续教育培训机构应当认真实施继续教育教学计划，选聘具有较高理论水平和丰富实践经验的专家担任教师，加强教学管理，保证教学质量，并接受有关行政部门的指导和监督。
　　
　　继续教育培训机构应当做好专业技术人员参加培训情况的考核工作，并如实出具有关证明。
　　
　　第二十条实行继续教育培训机构考核评估制度。省人事行政部门应当会同有关行政部门建立科学的考评体系，定期对继续教育培训机构组织进行考核评估。考核评估结果应当向社会公布。
　　
　　第二十一条人事及有关行政部门的继续教育行政管理工作经费，在本部门预算经费中予以解决。
　　
　　用人单位继续教育经费从职工教育经费中列支。为开发新技术、研制新产品实施继续教育所需经费，可以在项目资金中安排。
　　
　　专业技术人员参加法律、法规规定的继续教育，其费用按照法律、法规的规定解决；参加所在单位安排的继续教育，其费用由所在单位负担；参加自主选择的继续教育，其费用按照国家有关规定或者与所在单位的约定解决。
　　
　　第二十二条县级以上人民政府、有关行政部门和行业组织，对在继续教育工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
　　
　　第二十三条用人单位违反本办法规定，不登记或者不如实登记专业技术人员参加继续教育情况的，由人事行政部门或者有关行政部门责令限期改正；拒不改正的，予以通报批评。
　　
　　第二十四条专业技术人员违反本办法规定，未完成规定的继续教育学习任务的，所在单位可以根据不同情形，给予批评教育或者追偿继续教育费用；情节严重的，可以缓聘、解聘其专业技术职务。
　　
　　第二十五条继续教育培训机构违反本办法规定，发布虚假宣传广告或者违反规定收取培训费用的，由广告监督管理机关或者价格主管部门依法给予行政处罚。
　　
　　继续教育培训机构违反本办法规定，不如实出具专业技术人员参加培训情况证明的，其出具的证明无效，由人事行政部门责令限期整改。
　　
　　第二十六条人事及其他有关行政部门工作人员在继续教育管理工作中违反本办法规定，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权或者侵害用人单位或者专业技术人员合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门责令改正；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　
　　第二十七条机关中担任专业技术职务的公务员的继续教育，依照本办法执行。
　　
　　第二十八条本办法自2007年7月1日起施行。