北京市财政局关于印发《北京市有限责任会计师事务所设立及审批暂行办法》的通知

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湖北省荆门市人民政府


市人民政府关于印发《湖北荆襄公司(磷化工业园)招商引资优惠办法（试行）》的通知

荆政发〔2004〕23号


市人民政府关于印发《湖北荆襄公司(磷化工业园)招商引资优惠办法（试行）》的通知


各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：

《湖北荆襄公司(磷化工业园)招商引资优惠办法（试行）》已经市长办公会讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。


二○○四年七月二十八日


湖北荆襄公司(磷化工业园)招商引资优惠办法(试行)



第一条 为鼓励投资者到荆襄磷化工业园投资兴业，促进区域工业经济快速健康发展，根据有关法律、法规和政策规定，结合本地实际，制定本办法。

第二条 凡在荆襄磷化工业园投资兴办经济实体，符合国家法律、法规的，均可享受本办法规定的优惠政策。

第三条 凡开发矿产资源的，除通过招标、拍卖和挂牌等方式取得采矿权外，符合有关规定的，也可通过协议授予的方式取得采矿权。

第四条 投资者开采矿产资源，从废石（矸石）中回收矿产品的，可以免交矿产资源补偿费；从尾矿中回收矿产品的，以及开采未达到工业品位或者未计算储量的低品位矿产资源的，可以减缴矿产资源补偿费。

第五条 投资开采矿产资源的，允许将下列费用计入递延资产，在开采阶段分期摊销：
以出让方式取得矿业权缴纳的探矿权、采矿权价款。

第六条 对企业生产销售的除尿素以外的氮肥、除磷酸二铵以外的磷肥、钾肥和免税化肥为主要原料的复混肥以及批发销售化肥、农药、农机等免征增值税。


凡投资兴办工业企业，从投资之日起，前3年新创增值税和所得税本级地方分成部分，由同级财政按50%的比例返还企业，用于企业配套投资。现有企业新上项目所创增值税和所得税本级地方分成部分，可比照办理。

第七条 企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，计入管理费用，在所得税前列支。

盈利工业企业研究开发新产品、新技术、新工艺所实际发生的费用比上一年度实际发生额增长幅度在10%(含10%)以上的，除按规定据实列支外，可再按当年实际发生额的50%抵扣企业当年应纳税所得额。　　


第八条 在股权转让中，单位、个人承受企业股权，企业土地、房屋权属不发生转移，不征收契税。房产、土地部门在办理房屋所有权证和土地使用权证变更时，只收工本费。房产评估收费，按文件规定标准下限的10%收取。


第九条 园内新办的服务型企业（除国家限制行业外）、新办的商业零售企业、符合条件的现有服务型企业和商业零售企业及在原荆襄化工有限责任公司基础上实行主辅分离和辅业改制兴办的经济实体（不符合国家规定的行业除外），当年安置下岗失业人员达职工总数30%以上且与其签定一年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，可免征企业所得税三年。

第十条 对经民政部门批准的福利生产型民营企业，凡安置“四残”人员占生产人员总数35%以上的，暂免征收所得税，低于35%、超过10%的，减半征收。

第十一条 国有、集体企业出售，被出售企业法人予以注销，并且买受人妥善安置原企业30%以上职工的，对其承受所购企业的土地、房屋权属，减半征收契税；全部安置原企业职工的，免征契税。


第十二条 企业新建、扩建项目和填补我省产品空白的项目用地可以采用年租制方式获得土地使用权。企业自行开发和外商投资自行开发的工业项目，以出让方式获得土地使用权的，出让金可按国家规定的价格优惠30%。

第十三条 坚持规范服从于发展的原则，先运行，后规范。对大型引资项目可边申请边开工建设。

第十四条 凡创办工业企业申请企业登记时，除国家规定必须提供许可证或专项审批项目之外，工商部门对申请人申请手续齐备的，应在三个工作日内发给营业执照。生产型、科技型、外向型企业注册资金暂达不到规定标准的，可先登记后分期补足。


第十五条 在荆襄磷化工业园内设立办事窗口集中受理有关审批事项，公开服务内容、办事程序、审批条件、承诺时限和收费标准；申请人申请材料不符合法定数量、形式和要求的，承办人必须当场一次性告知申请人需提供的全部材料目录。


第十六条 实行“一票制”收费。对外商投资企业所有行政事业性收费应列出收费项目、收费标准、收费依据、收费金额，由市政府指定一个工作部门统一收取，再进行分流。否则，企业有权拒付。


第十七条 各级政府及其部门应保障企业的生产经营自主权，依法行使管理职权和监督职权，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得索取或收受企业的财物，不得谋取其他利益。

第十八条 司法机关应当依法保护客商投资企业及其投资者的人身、财产安全，从快打击各种危害客商利益的犯罪行为。对涉及侵害客商投资企业的案件，做到有警必出，司法行政部门根据客商要求，应当提供法律援助。

第十九条 凡为荆襄磷化工业园或企业争取各类无偿资金或物资，按到位资金金额或物资折款额的5%予以奖励。

凡引进有偿无息资金(设备或现汇)，使用年限一年以上的，按到位实收额的1%予以奖励。


引进有偿计息资金，属于符合国家挂牌利率 ，且使用年限在一年以上的 ，按到位资金的0.3%予以奖励。属于低息且使用年限在一年以上的，按到位资金的0.5%予以奖励。


引进项目的中介人，根据实际到位资金给予奖励，5000万元以下的，按5‰计奖；超过5000万元、1亿元以下的按4‰计奖；超过1亿元、5亿元以下的按3‰计奖；超过5亿元的按2‰计奖；引进高新技术成果的，按技术成果成交额的5%奖励中介人。

第二十条 奖金支付按照“谁受益、谁支付”的原则兑现。引进贷款或引资兴办合资、合作项目，奖金由用资企业支付。引资兴办独资企业的，奖金由税收所在地政府在项目建成投产之日起三个月内支付。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。



河北省唐山市人大常委会


唐山市第十一届人民代表大会常务委员会公告


（第九号）

　　《唐山市城市绿化管理条例》业经河北省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议于２０００年７月３０日批准，现予公布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０００年８月４日
　　　　　　　　　　　　 唐山市城市绿化管理条例
　　（２０００年５月１９日唐山市第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过　２０００年７月３０日河北省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）


　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则





　第一条　为促进城市绿化事业的发展，保护和改善城市生态环境，加强城市绿化管理，建设整治、优美、文明的现代化城市，根据国务院《城市绿化条例》和《河北省城市绿化管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。


　第二条　城市绿化应当坚持与城市景观建设相结合，与环境治理相结合，普遍绿化与重点提高相结合的原则。实行统一规划，分级负责。


　第三条　本条例适用于本市市区、各县（市）人民政府所在地的镇及其他按行政建制设置的镇规划区内绿化的规划、建设、保护和管理。


　第四条　唐山市人民政府城市建设行政主管部门负责本市城市绿化工作。
　　县（市）、区人民政府城市建设行政主管部门负责本辖区内城市绿化工作。
　　建制镇人民政府在上级城市建设行政主管部门的指导下，负责本辖区内的绿化工作。
　　法律、法规规定由林业、交通、水利等行政主管部门管理的绿化工作，从其规定。


　第五条　市、县（市）、区人民政府应当把城市绿化纳入国民经济和社会发展计划，教育全体公民增强绿化意识，开展全民义务植树和其它绿化活动。并按照有关规定安排城市绿化资金。


　第六条　城市建设行政主管部门应当加强城市园林绿化科学技术研究工作，推广应用先进技术，不断提高城市绿化水平。


　第七条　城市的机关、团体、部队、学校、企事业单位和有劳动能力的公民都有按照规定参加植树和履行其他绿化的义务。
　　任何单位和个人都应当保护绿化成果及绿化设施，有权对违反本条例的行为进行劝阻、制止和举报。


　第八条　各级人民政府或者城市建设行政主管部门，对在城市绿化工作中作出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。


　　　　　　　　　　　　 第二章　规划与建设





　第九条　唐山市人民政府城市规划行政主管部门和城市建设行政主管部门，应当根据《唐山市城市总体规划》，编制市区绿化规划，经市人民政府批准后，由城市建设行政主管部门组织实施。
　　各县（市）的城市绿化规划，经县（市）人民政府批准后，报唐山市人民政府城市规划行政主管部门和城市建设行政主管部门备案，由县（市）人民政府城市建设行政主管部门组织实施。
　　城市绿化规划应当根据当地特点，充分利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，以方便群众为原则，合理设置各种绿地和风景林地。


　第十条　城市绿化建设应当与地上地下各种设施管线保持规定的安全距离，城市规划行政主管部门应当根据有关规定，遵循管道、线路、交通安全和树木正常生长的原则，统筹科学规划。


　第十一条　经批准的城市绿化规划，必须严格执行，任何部门、单位、个人不得擅自变更。因特殊情况确需变更的，必须报原审批机关批准。


　第十二条　城市新建街道的两侧不得建实体围墙，原有城市街道两侧的实体围墙，应当逐步改造为透景围墙，做到庭院绿化与街道绿化融为一体。


　第十三条　城市街道绿化应当注重遮荫滞尘、减少噪声、装饰街景、美化市容。
　　河、湖岸边的绿化应当按照城市规划逐步建成河滨、湖滨公园。


　第十四条　城市规划区内建设项目的绿化用地面积占建设用地总面积的比例为：
　　（一）新建区不低于３０％，旧城改造区不低于２５％；
　　（二）新建区的主干道不低于２０％，次干道不低于１５％；旧城改造区扩建的主干道不低于１５％，次干道不低于１０％；
　　（三）城市园林绿化生产用地面积不低于城市建成区面积的２％；
　　（四）公园内绿地面积不低于陆地面积的７０％；
　　（五）新建学校、医院、疗养院、游乐场、公共文化体育场所等不低于３５％。


　第十五条　城市的单位和居住小区现有绿化用地面积低于本条例第十四条规定的标准，尚有空地可以绿化的，应当自接到城市建设行政主管部门的通知之日起二年内进行绿化。
　　建设预留地自征用或受让之日起一年内不能建设的，应当限期由用地单位负责临时绿化。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　在城市规划区内，凡应当绿化而没有绿化的裸露空地，由所在地人民政府城市建设行政主管部门明确责任，限期绿化。


　第十六条　工程建设项目的绿化设计方案必须报经城市建设行政主管部门进行审查。未经审查或审查未予批准的，城市规划行政主管部门不予办理建设工程规划许可证。


　第十七条　建设工程绿化用地面积因特殊原因达不到本条例第十四条规定标准的，经市、县（市）人民政府城市规划行政主管部门审核，并报同级人民政府批准，市、县（市）人民政府城市建设行政主管部门按规定征收缺少绿化面积的易地绿化补偿费，并按照城市规划统一进行绿化建设。


　第十八条　市区公共绿地、主次干道、单位附属绿地２０００平方米以上的绿化工程项目由市人民政府城市建设行政主管部门审批，其他绿化项目由区人民政府城市建设行政主管部门审批。
　　县（市）城市公共绿地、主次干道的绿化工程建设项目由县（市）人民政府城市建设行政主管部门审批并报唐山市人民政府城市建设行政主管部门备案。其他绿化项目及各单位附属绿地绿化工程项目由县（市）人民政府城市建设行政主管部门审批。


　第十九条　城市绿化工程的设计和施工，应当委托具有相应资质的设计和施工单位承担，并按照国家有关规定实行公开招投标。


　第二十条　城市新建、扩建、改建工程项目的建设投资，必须包括配套的绿化建设投资。其比例应当占工程土建投资的１％－５％。绿化工程应当与主体工程统一规划，统一设计。
　　城市建设项目的绿化工程，建设单位必须在主体工程竣工后两个绿化季节内完成，并经城市建设行政主管部门验收合格后方可交付管理单位。


　　　　　　　　　　　第三章　权属、管理与保护





　第二十一条　城市树木所有权按下列规定确认：
　　（一）园林、公路、水利、铁路部门在规定用地范围内种植和管理的树木，分别归该部门所有；
　　（二）机关、团体、部队、学校、企事业单位在规定用地范围内种植和管理的树木，分别归该单位所有；
　　（三）居住小区内的树木，由居民共同投资种植和管理的归该小区内居民共有；由人民政府投资种植和管理的归人民政府所有；
　　（四）单位自管公房区域内种植和管理的树木归房屋产权单位所有；
　　（五）城市居民在自有房屋庭院内种植的树木归个人所有。


　第二十二条　凡城市规划区内的树木，任何单位和个人不得擅自砍伐或移植。确需砍伐或移植的，应当按下列规定审批，并领取准伐证或者准移证后方可进行：
　　（一）砍伐或移植市区公共绿地、主次干道树木，一处一次２０株（含）以下的，由市人民政府城市建设行政主管部门审批；一处一次２１株以上的，由市人民政府城市建设行政主管部门审核后，报经市人民政府审批；
　　（二）需砍伐或移植市区公共绿地、主次干道以外树木，一处一次３株（含）以下的，由区人民政府城市建设行政主管部门审批；一处一次４株以上２５株（含）以下的，由市人民政府城市建设行政主管部门审批；一处一次２６株以上的，由市人民政府审批；
　　（三）砍伐或移植县（市）城市公共绿地、主干道树木，一处一次５株（含）以下的，由县（市）人民政府城市建设行政主管部门审批；一处一次６株以上的，由县（市）人民政府审批，并报唐山市人民政府城市建设行政主管部门备案；
　　（四）砍伐或移植县（市）城市公共绿地、主干道以外树木的，由县（市）人民政府城市建设行政主管部门审批。


　第二十三条　砍伐或者移植树木的，必须按照砍伐１株补栽３株的规定，提出补栽计划或者移植后的养护措施，保证成活３年，由城市建设行政主管部门监督实施。没有能力补栽树木的单位或个人，也可以委托城市园林绿化部门代为补栽，实需费用，由委托人承担。
　　经批准砍伐或者移植树木的，申请单位应当向树木权属单位或者个人缴纳树木补偿费。


　第二十四条　符合下列情形之一的树木，经城市建设行政主管部门鉴定，树木管理单位或者个人应当按照鉴定通知书要求及时砍伐、更新：
　　（一）发生严重病虫害，已无法挽救或者自然枯死的；
　　（二）严重倾斜，阻碍交通或者危及人身、建筑物或者其它设施安全的；
　　（三）树龄、树容已达到更新期的。


　第二十五条　任何单位和个人不得擅自占用市区公共绿地，确需临时占用的，应当经区人民政府城市建设行政主管部门审核，并报经市人民政府城市建设行政主管部门同意后，按照有关规定办理临时用地手续。
　　需要临时占用各县（市）公共绿地的，应当经当地人民政府城市建设行政主管部门批准，并按照有关规定办理临时用地手续。
　　经批准临时占用城市绿地的，占用单位应当按照规定向市、县（市）人民政府城市建设行政主管部门缴纳临时占用费。
　　经批准临时占用的城市绿地，应当按期归还，恢复原貌。因故不能按期归还的，应当事先征得城市建设行政主管部门同意，并重新办理临时用地手续。


　第二十六条　不经城市建设行政主管部门的同意，不得在公园、公共绿地设置广告牌匾和建其它建筑物、构筑物。


　第二十七条　禁止下列破坏城市绿化的行为：
　　（一）在树冠下设置影响树木正常生长的摊点；
　　（二）就树盖房，以树承重或者围圈树木；
　　（三）在树上拴牲畜，剥树皮、挖树根；
　　（四）擅自修剪树木；
　　（五）钉、刻、划、拴、攀折树木；
　　（六）穿行绿篱，践踏草坪，采摘花草、果实；
　　（七）毁损园林绿化设施；
　　（八）在绿地内倾倒污水、废弃物；
　　（九）在绿地内擅自搭棚建房、摆摊设点、停车、堆放物品；
　　（十）在绿地内挖沙、取土、采石、筑坟；
　　（十一）其他损坏城市绿化及设施的行为。


　第二十八条　城市树木影响管线安全使用时，管线管理单位应当向城市建设行政主管部门提出申请，经批准后，由园林绿化部门或者树木的管理养护单位按照兼顾树木的正常生长和管线安全使用的原则，限期修剪、处理，修剪费用由申请单位承担。
　　城市建设行政主管部门应当自接到管线管理单位提出申请之日起５日内予以答复。不批准的应当说明理由。
　　在依法划定的电力设施保护区内种植树木的，树木管理单位应当及时修剪，不得危及电力设施安全。
　　因发生自然灾害和突发事故致使树木危及管线、建筑物或者其他设施的安全使用时，有关部门为抢险救灾和处理事故，可先行修剪、扶正或者砍伐，在５日内向当地人民政府城市建设行政主管部门报告，并补办有关手续。


　第二十九条　市、县（市）人民政府城市建设行政主管部门应当对古树名木登记造册、编号、建档，建立保护标志，划定保护范围，加强养护管理。
　　严禁砍伐或移植古树名木，特殊情况确需迁移的必须经当地人民政府城市建设行政主管部门同意，报唐山市人民政府批准。


　第三十条　城市绿化的建设和管理按下列规定分工负责，建立健全管理制度，保持树木、花草繁茂和绿化设施完好：
　　（一）城市公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及绿化带绿地由城市园林部门负责；
　　（二）公路、水利、铁路部门用地范围内的绿化，由本部门负责；
　　（三）机关、团体、部队、学校、企事业单位用地范围内及门前责任地段的绿化，由本单位负责；
　　（四）居住小区的绿化，由城市建设行政主管部门负责；实行物业管理的居住小区的绿化，由产权单位或者业主负责；
　　（五）其它类型绿地由权属单位负责。


　第三十一条　城市园林绿化部门应当不断提高园林绿化专业养护管理水平，健全管理制度，定期维护绿化设施，及时做好病虫害防治工作，保持树木、花草繁茂和绿化设施完好。


　第三十二条　城市建设行政主管部门按照规定收取的绿地补偿费、临时占用费等费用，实行收支两条线，列入城市绿化专项资金，连同城市绿化专项经费合理使用，任何单位或个人不得截留或挪用。


　　　　　　　　　　　　　第四章　法律责任





　第三十三条　单位或者个人违反本条例有下列行为之一的，由县级以上人民政府城市建设行政主管部门予以处罚：
　　（一）违反本条例第十五条规定的，责令其限期完成绿化任务，逾期仍不绿化的，由城市建设行政主管部门组织绿化，实需绿化费用由责任单位承担，并处每平方米２０元至３０元的罚款；
　　（二）违反本条例第十七条规定，拒不缴纳绿化用地补偿费的，责令限期补缴绿地补偿费，并可处应缴补偿费３％－５％的罚款；
　　（三）违反本条例第十九条规定的，责令限期改正，并处该绿化工程设计费或绿化工程施工费５％－１０％的罚款；
　　（四）违反本条例第二十条第二款规定的，责令限期完成，逾期仍不完成的，由城市建设行政主管部门组织绿化，实需绿化费用，由责任单位承担，并处实需绿化费用２倍的罚款；
　　（五）违反本条例第二十二条及第二十三条第一款规定的，责令其按砍伐树木株数的３倍补种，并处被砍伐树木价值５至１０倍罚款；擅自移植的，处每株树木价值的２至５倍的罚款；
　　不按规定补种，或者补种达不到要求的，由城市建设行政主管部门代为补种，所需费用由责任人承担；
　　（六）违反本条例第二十五条第一、三款规定，擅自占用城市绿地或者临时占用城市绿地不按时退还的，责令限期退出，恢复原貌，并按占地面积处以每平方米１００元至２００元的罚款；
　　（七）违反本条例第二十六条规定的，责令限期迁出，并按所占地面积处以每平方米每日５元至１０元的罚款，造成损失的，承担赔偿责任。逾期不迁出的，由城市建设行政主管部门组织拆除，所需费用由责任人承担；
　　（八）违反本条例第二十七条规定的，责令改正，造成损失的，赔偿损失，并视情节轻重，给予警告或者处以１０００元以下的罚款；
　　（九）违反本条例第二十九条第二款规定，擅自砍伐或者移植古树名木的，责令赔偿损失，并处以１０００元至１００００元的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任；
　　（十）违反本条例第三十条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定，造成树木、花草死亡及绿化设施损坏的，由管理单位负责补栽、补种，恢复原状。


　第三十四条　因城市建设行政主管部门的过错，造成古树名木、树木、花草死亡，绿化设施损坏以及该修剪的树木不及时修剪的，对直接责任人或者单位负责人，由其所在单位或者上级主管机关给予批评教育或者行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　第三十五条　违反本条例第二十八条第二款、第四款规定，５日内不予批准、答复或者５日内不予报告或者作虚假报告的，对直接责任人或者单位负责人，由其所在单位或者上级主管机关给予批评教育或者行政处分。造成损失的，依法予以赔偿。


　第三十六条　故意损坏城市绿化及其设施或者拒绝、阻碍城市建设行政主管部门人员依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　第三十七条　各级人民政府行政主管部门的工作人员，玩忽职守、滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊，情节轻微的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　第三十八条　当事人对行政机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　　　　　　　　　　　　　第五章　附则




　第三十九条　本条例自公布之日起施行。