新乡市民营经济考核办法
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新乡市民营经济考核办法
河南省新乡市人民政府
新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市民营经济考核办法》的通知
新政办〔2003〕7号 （二OO三年一月二十一日）
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
《新乡市民营经济考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
新乡市民营经济考核办法
一、考核目的
为落实“十六”大精神，实事求是地反映民营经济一年来的发展情况，为市领导正确决策提供科学依据；激励先进，鞭策落后，进一步调动各级发展民营经济的积极性，促进规模化发展进程，保持民营经济持续、快速、健康发展。
二、考核范围
县（市）区人民政府、开发区管委会，各乡（镇）人民政府（办事处）；县以上人民政府命名的工业园区；除国有企业、国有控股公司以外的所有民营企业。
三、考核内容
（一）当年民营企业新建（扩建、技改）项目。
（二）主要经济指标：增加值、税金、固定资产原值。
（三）劳动就业人数、安全生产、企业厂长经理培训。
四、考核方法
（一）采取全面检查和抽查相结合的方法，对各县（市）、区重点考核，每个单位抽查1－2个工业园区、3－4个乡（镇、办事处），被抽查乡（镇、办事处）中抽查3－5个企业。列入重点抽查的工业园区、乡（镇、办事处）、企业要填报考核表和有关资料。
（二）考核主要采取＂一听、二看、三查、四对照＂的方法进行。听，就是听取县（市）区、乡（镇、办事处）当年民营经济发展运行的情况汇报。看，就是实地考察县（市）区、乡（镇、办事处）当年新上、技改、扩建项目及园区建设；查，就是查县（市）区、乡（镇、办事处）、企业国税、地税实缴税金及主要经济指标完成情况；对照，就是对照各级上报资料是否一致。
五、奖惩办法
（一）对评出的民营经济先进县（市）区进行表彰奖励，一等奖3个，奖3万元，二等奖3个，奖1．5万元；对指标连续下降、排名后两位的县（市）区给予通报批评。
（二）对评出的民营经济先进乡（镇、办事处）进行表彰奖励，一等奖20名，奖8000元，二等奖20名，奖5000元。
（三）对评出的全市民营企业前100名、出口企业前10名，挂牌表彰。
（四）对评出的工业园区前3名，挂牌表彰。
（五）奖金使用办法：上述奖金50％奖励县（市）区、乡（镇、办事处）主要负责同志和主抓副职；50％奖励县（市）区、乡（镇、办事处）乡镇局（民营经济职能部门）主要负责同志。
六、组织领导
（一）全市民营经济考核工作由市政府办公室负责牵头，抽调市直有关职能部门人员组成考核组，分赴各县（市）、区，采取各责任单位自查与集中考核相结合的办法进行。
（二）各县（市）、区要加强对民营经济考核工作的组织领导，成立相应的机构，抽调专人负责。
（三）各县（市）、区要及时提供数据、资料和有关材料，便于全面了解各单位经济指标完成情况，并做出客观公正的评价。
（四）坚持实事求是和公平、公正的原则，不得虚报、瞒报，弄虚作假，骗取荣誉。凡发现弄虚作假者，除取消评先资格 ，通报批评外，还要追究主要负责人和有关责任人的责任。
（五）新乡市民营经济考核实施细则由市乡镇企业办公室另文下发。
（六）本办法自2003年2月1日起施行。
济宁市人民政府办公室关于印发《济宁市市区国有建设用地批后监督管理办法》的通知
山东省济宁市人民政府办公室
济宁市人民政府办公室关于印发《济宁市市区国有建设用地批后监督管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，济宁高新区、济宁北湖新区管委会，
市政府各部门，各大企业，各高等院校：
市政府同意《济宁市市区国有建设用地批后监督管理办法》，
现印发给你们，请认真贯彻执行。
济宁市人民政府办公室
二○一一年四月十八日
济宁市市区国有建设用地批后监督管理办法
第一条 为加强国有建设用地批后管理，促进国有建设用地
依法开发利用和节约集约利用，根据《中华人民共和国土地管理
法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院关于促进节
约集约用地的通知》等规定，结合济宁市市区（以下简称市区）
实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市区，包括市中区人民政府、任城区人
民政府、济宁高新技术产业开发区管理委员会、济宁北湖省级旅
游度假区管理委员会所辖区域。
第三条 本办法所称国有建设用地批后监督管理，是指对国
有建设用地使用权人履行国有建设用地使用权有偿使用合同或
执行国有建设用地划拨决定书规定的情况，以及对建设用地使用
权人转让、抵押国有建设用地使用权行为进行的监督管理。
第四条 市国土资源局统一负责全市国有建设用地批后监
督管理工作。
市土地资产管理中心具体承办市区国有建设用地批后监督
管理工作，并指导县（市）国有建设用地批后监督管理工作。
发展改革、城乡规划、环保、住房和城乡建设、城市综合执
法、金融等单位，按照各自职责做好国有建设用地批后监督管理
工作。
第五条 国有建设用地批后监督管理的主要内容：
（一）国有建设用地使用权出让合同、租赁合同、划拨决定
书和批准文件的履行情况；
（二）闲置国有建设用地的认定与处置；
（三）建设项目国有建设用地检查核验；
（四）国有建设用地使用权转让、抵押；
（五）法律、法规、规章规定批后监督管理的其他情形。
第六条 实行国有建设用地使用权批后公示制度。
国有建设用地使用权人必须按照国有建设用地使用权有偿
使用合同约定或者国有建设用地使用权划拨决定书确定的开工
时间前 15 日内，在宗地现场显著位置设立国有建设用地信息公
示牌，将《建设用地批准书》内容和监管部门、举报电话等予以
公示，接受社会监督。
第七条 实行国有建设用地建设项目开工、竣工报告制度。
国有建设用地使用权人在国有建设用地使用权出让合同或
国有建设用地划拨决定书约定期限内开工建设和竣工的，应在建
设项目开工、竣工之日起 15 日内书面报告市国土资源局，并提
供有关材料。
国有建设用地使用权人未在国有建设用地使用权出让合同
或国有建设用地划拨决定书约定期限内开工建设和竣工的，应在
建设项目约定开工、竣工到期前 15 日内，向市国土资源局申报
延迟开工、竣工原因，延迟开工、竣工期限不得超过1 年。
第八条 实行建设项目国有建设用地检查核验制度。
市国土资源局应对国有建设用地使用权人履行国有建设用
地使用权有偿使用合同或划拨决定书的情况进行检查核验，并出
具检查核验意见。
市国土资源局出具的检查核验意见，应作为建设项目竣工验
收的一项重要内容。未经市国土资源局检查核验或经检查核验不
合格的，建设项目不得通过竣工验收；属房地产开发项目的，市
国土资源局不得为其办理国有建设用地使用权分割登记。凡未经
竣工综合验收备案、未取得建设工程档案合格证的项目，市房管
部门不得为其办理房屋所有权登记。
第九条 国有建设用地使用权人应当按照批准的土地用途、
容积率等条件开发利用土地，未经批准不得改变。因城市规划建
设，确需改变土地用途或容积率的，应报市人民政府批准后，重
新签订国有建设用地使用权有偿使用合同或有偿使用合同补充
协议，并补交不同用途和容积率的土地差价；在符合城市规划、
不改变土地用途的现有工业用地上进行加层改造、提高建筑容积
率的，不再增收土地价款。
第十条 建设项目固定资产总投资、投资强度和开发投资总
额未达到国有建设用地使用权有偿使用合同约定标准的，国有建
设用地使用权人应按照国有建设用地使用权有偿使用合同约定
缴纳违约金，并继续履约。
第十一条 具有下列情形之一的，属于闲置土地：
（一）未经原批准用地的人民政府同意，超过国有建设用地
使用权有偿使用合同或国有建设用地使用权划拨决定书约定的
期限满1 年未动工开发建设的;
（二）国有建设用地使用权有偿使用合同或国有建设用地使
用权划拨决定书未规定动工开发建设日期的，自国有建设用地使
用权有偿使用合同生效或国有建设用地使用权划拨决定书颁发
之日起满1 年未动工开发建设的；
（三）已动工开发建设，但已开发建设的土地面积不到应开
发建设总面积1/3 的，或已投资额（不包括取得国有土地使用权
的费用）不到开发建设总投资额1/4且未经批准中止开发建设连
续时间满1 年的；
（四）已动工开发建设，开发建设的土地面积已占开发建设
总面积1/3 以上，但未动工开发建设的土地面积超过50亩的；
（五）已动工开发建设，开发建设的土地面积已占开发建设
总面积1/3 以上，或已投资额（不包括取得国有土地使用权的费
用）已占总投资额1/4以上，国有建设用地使用权人停止施工满
1 年的；
（六）法律、法规、规章规定属于闲置土地的其他情形。
第十二条 对认定为闲置的国有建设用地，市国土资源局应
将查明的事实、证据等情况书面告知国有建设用地使用权人，并
根据法律、法规、规章等规定和国有建设用地使用权有偿使用合
同、国有建设用地划拨决定书的约定予以处置。
第十三条 国有建设用地使用权人在按照规定标准缴纳土
地闲置费后，可以提出一次延期开工建设时间的申请，经原批准
用地的人民政府批准可以延期，延期开工建设时间最长不得超过
1 年。
第十四条 出让的国有建设用地使用权首次转让、抵押的，
必须符合法律、法规、规章等规定和国有建设用地使用权出让合
同约定的条件。
第十五条 有下列情形之一的，国有建设用地使用权不得转
让、抵押：
（一）纳入拆迁公告范围，依法应予收回的；
（二）未完成拆迁补偿的；
（三）国有建设用地闲置的；
（四）擅自改变土地用途、容积率等土地使用条件或房屋所
有权证登记用途与国有建设用地使用权证登记用途不一致的；
（五）国有建设用地使用权期限届满不足1 年的；
（六）司法机关和行政机关依法裁定，决定查封或者以其他
形式限制房地产权利的；
（七）办理了商品房预售许可的；
（八）法律、法规规定不得转让、抵押的其他情形。
第十六条 转让国有建设用地使用权的，国有建设用地使用
权人应提供法律、法规规定的完税或免税证明，未提交的，不予
办理。
第十七条 国有建设用地使用权转让、 抵押时， 地上建筑物、
构筑物及其附属设施随之转让、抵押。
国有建设用地使用权人在申请办理转让、抵押国有建设用地
使用权手续时，应提供房屋所有权证书或市房屋管理部门出具的
权属证明材料。
第十八条 单独以用于房地产开发的国有建设用地使用权
抵押的，抵押期限不得超过《国有建设用地使用权出让合同》约
定的竣工日期。
前款所称国有建设用地使用权，是指地上无建筑物、构筑物
或地上虽有建筑物、构筑物但建筑物、构筑物尚未出售的土地使
用权。
第十九条 国土资源管理工作人员在国有建设用地批后监
督管理工作中，可以采取下列措施：
（一）进入建设项目现场查看、勘测、拍照、摄像；
（二）询问当事人及相关人员，了解有关情况；
（三）要求国有建设用地使用权人提供土地利用情况的有关
资料；
（四）依法可采取的其他措施。
第二十条 实行房地产用地开发利用诚信管理制度。
市国土资源局应将房地产开发企业开发利用土地情况，记入
房地产用地开发利用诚信档案，并向社会公示。
房地产开发企业凡有下列情形之一的，两年内不得参加国有
建设用地使用权招标、拍卖或者挂牌出让活动：
（一）以招标、拍卖或者挂牌方式取得国有建设用地使用权
后，不按规定时限签订国有建设用地使用权出让合同的；
（二）未按国有建设用地使用权出让合同约定缴纳土地价款
的；
（三） 不执行国有建设用地建设项目开工、 竣工报告制度的；
（四）未申请竣工建设项目国有建设用地检查核验的；
（五）法律、法规、规章规定两年内不得参加国有建设用地
使用权招标、拍卖或者挂牌出让活动的其他情形。
第二十一条 国土资源管理工作人员玩忽职守、滥用职权、
徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关依法给予行政处分；构成
犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 县（市）国有建设用地批后监督管理工作参照
本办法执行。
第二十三条 本办法自2011年5月1 日起施行。
中华人民共和国和克罗地亚共和国建交联合公报
中国 克罗地亚
中华人民共和国和克罗地亚共和国建交联合公报
（签订日期１９９２年５月１３日 生效日期１９９２年５月１３日）
中华人民共和国政府和克罗地亚共和国政府根据两国人民的利益和愿望，决定两国自一九九二年五月十三日起建立大使级外交关系。
两国政府同意，在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的原则基础上，发展两国之间的友好合作关系。
克罗地亚共和国政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。克罗地亚共和国政府确认不和台湾建立官方关系。
中华人民共和国政府支持克罗地亚共和国政府加入联合国和其他国际组织的努力。
两国政府同意，在达成新的协议之前，中华人民共和国与原南斯拉夫社会主义联邦共和国间缔结的双边协议将继续在中华人民共和国与克罗地亚共和国之间适用。
两国政府同意，在平等互利的基础上，根据国际惯例，互相为对方在其外交代表履行职务方面提供一切必要的协助。
本公报自签字之日起生效。
本公报于一九九二年五月十三日在萨格勒布签订，一式两份，用中文、克罗地亚文和英文写成，三种文本同等作准。
中华人民共和国政府 克罗地亚共和国政府
代 表 代 表
戴秉国 加格罗
（签字） （签字）
