进口兽药注册目录（1999年第106号）
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进口兽药注册目录（1999年第106号）
农业部
中华人民共和国农业部公告
第106号
ANNOUNCEMENT OF THE MINISTRY OF AGRICULTURE OF
THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA,
No.106
根据《进口兽药管理办法》的规定，经审核，批准瑞士诺华动物保健有限公司等4家公司的8种产品在我国注册和再注册，并核发《进口兽药登记许可证》（品种见进口兽药注册目录50），其中本公告中杆菌肽锌预混剂为换证，该产品原（98）外兽药准字03号许可证同时废止。以上产品的监督检验按农业部发布的进口兽药质量标准执行。
中华人民共和国农业部
一九九九年九月十三日
进口兽药注册目录（50）
REGISTERING LIST OF IMPORTING VETERINARY DRUG, NO.50
兽药名称
生产厂家
许可证号
有效期限
溴螨酯纸条（蜂螨清） FOLBEX VA
诺华动物保健有限公司瑞士生产厂
NOVARTIS ANIMAL HEALTH INC SWITZERLAND
（99）外兽药准字22号
1999.9--2004.8
环丙氨嗪原料
CYROMAZINE
制剂：环丙氨嗪可溶性粉 50%NEPOREX 50 SP
诺华动物保健有限公司瑞士生产厂
NOVARTIS ANIMAL HEALTH INC SWITZERLAND
（99）外兽药准字23号
1999.9--2004.8
甲基吡啶磷原料
AZAMETHIPHOS
制剂：甲基吡啶磷可湿性粉 50 ALFCRON 50 WP、甲基吡啶磷可湿性粉 10 ALFCRON 10 WP甲基吡啶磷可溶性颗粒（蝇蟑宁SNIP RBI）
诺华动物保健有限公司瑞士生产厂
NOVARTIS ANIMAL HEALTH INC SWITZERLAND
（99）外兽药准字24号
1999.9--2004.8
二嗪哝原料
DIAZINON
诺华动物保健有限公司瑞士生产厂
NOVARTIS ANIMAL HEALTH INC SWITZERLAND
（99）外兽药准字25号
1999.9--2004.8
杆菌泰锌预混剂10%
ZINC BACITRACIN 10% FEED GRADE
匈牙利PHYLAXIN PHARMA CO 公司匈牙利生产厂 PHYLAXIN PHARMA CO LTD HUNGARY
（99）外兽药准字26号
1999.9--2004.8
传染性法氏囊炎疫苗
BURSA--VAC
先灵葆雅动物保健公司美国生产厂
SCHERING PLOUGH ANIMAL HEALTH CORP U.S.A.
（99）外兽药准字27号
1999.9--2004.8
鸡新城疫活疫苗
New Castle N--63
先灵葆雅动物保健公司美国生产厂
SCHERING PLOUGH ANIMAL HEALTH CORP U.S.A.
（99）外兽药准字28号
1999.9--2004.8
复方煤焦油酸溶液
COMPOUND TAR ACIDS SOLUTION
（泛福露益S<原名：农福>FARM FLUIDS）
英国安德国际有限公司
ANTEL INTERNATIONAL LIMITED ENGLAND
（99）外兽药准字29号
1999.9--2004.8
法盲与法奴
2000年11月15日 02:13 郝铁川
据《光明日报》10月23日报道，最近，浙江省嘉兴市青年农民俞星伟向嘉兴市博物馆捐赠了139件史前文物，这些文物都是由他多年来从农民、文物贩子手中购来的。然而万万没想到，他自以为自己做了一件善事，却引发了文化界、法学界、文保界的各种议论。而最使俞不能接受的议论来自文保部门：俞星伟的行为是违法的。
应该承认，从现行的法律规定来看，俞星伟的行为的确是与法律相抵触的。因为我国《文物保护法》规定：“中华人民共和国内地下、水内和领海中遗存的一切文物，属于国家所有；地下埋藏的文物，任何单位、个人都不得私自发掘，不得侵占。”“地下、水内和领海及其他场所发现文物隐藏不报，不上交国家，由公安部门给予警告、罚款，并可没收非法所得或者非法经营的文物。”按照这些规定，公民在发现文物时，合法的做法是向有关部门报告，而不应自己去收购。俞星伟却是自己去文物贩子手中收购文物，与上述规定相抵触，从形式上来看，俞星伟的行为是违法的。
但从俞星伟的主观动机和客观效果来看，他既无主观犯意，又没有产生严重的社会危害性。从动机上来说，俞是以保护文物为目的来收购文物的，从客观效果来看，他虽收购了文物，但最终又捐赠给了国家。他没有倒卖、经营和牟利的动机与事实，其行为与我国文物保护立法精神并不矛盾。如果俞发现了文物贩子在贩卖文物，他自己不买，而是按规定去报告文保部门，那么，对一件并不知道文物等级、不了解其价值的文物，文保部门能像俞一样迫不及待地去抢救吗？文保部门凭什么相信信息是准确的？
捐赠事件发生后，俞的处境非常困难。一方面，他要承受“违法”的压力，另一方面，他在与文物贩子打交道时受到攻击，文物贩子认为他堵了他们的财路，非常恨他，更不愿与他交往。
我认为，俞星伟先从文物贩子手中收购文物，再捐赠国家的行为是一种良性违法行为。所谓良性违法，是指形式上违法，而动机端正和客观效果较好的行为。其要件有二，一是良性，即动机好、社会危害性不大；二是违法，即从法律条文来看是违法的。良性违法反映了法律与社会之间固有的一对矛盾：合理与合法的冲突。有的事情合理不合法，有的事情则合法不合理。产生这一矛盾的原因是：法律的覆盖面总是有限的，而人的行为却是林林总总，社会内容则是丰富多彩，法律对人的行为和社会关系的调整，难免挂一漏万；法律总是滞后的，而社会的发展则是走在立法的前面。无论人们如何超前立法，也不可能对未来明察秋毫。因此，合理与合法的冲突是难以避免的。
对待因合理与合法对立产生的良性违法，我认为应恪守两个原则：一是宽容，二是尽可能快一点协调解决。
宽容是指不要把良性违法混同于恶性违法，不要急于追究违法责任，或者说从轻处罚、减免处罚、不予追究等。我们崇尚法治，但绝不能步入法律万能主义的误区，绝不能做法奴（法律的奴隶）。人是目的，法是手段；道德是基础，法律是保障。俞星伟收购文物、捐赠文物的精神超功利，体现了高尚的品格，如果简单地将其定性为违法，有悖情理，失却人心。
但对俞星伟的行为也不能盲目宣传，甚或加以推广。因为我们虽不能坚守“恶法亦法”的信条，可我们也要清醒地意识到，俞的行为毕竟是形式违法，它对社会公众的守法意识是会带来一定冲击的，法律的权威、国家的权威是会受到一定的挑战的。如果我们对此坐视不管，无疑是纵容了法盲的产生与存在。
怎么办？建议：(1)采取一定的行政手段，使俞星伟的个人行为变成政府和政府执法人员行为。(2)修改法律，鼓励引导个人参与文物保护事业。
不当法盲，也不要当法奴，不要法律虚无主义，也不要法律万能主义。
哈尔滨市冬季江上安全管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市冬季江上安全管理办法
哈尔滨市人民政府
第一条 为加强冬季江上安全管理，保障国家财产和公民人身财产安全，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区松花江段水域的冬季江上安全管理。
第三条 本办法由市公安、工商部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查，市体育等部门和所在区人民政府应当密切配合。
第四条 市公安部门在封江、开江前，应当发布安全公告。在安全公告规定的禁行期内，任何车辆或行人不准在江上通行。
第五条 市公安部门应当在危险冰面、清沟、冰窟窿周围设置安全标志，设定禁行区域。在禁行区域内，任何车辆或行人不准通行。
第六条 凡在江上从事游乐性营运的单位和个人，应当经所在区市政管理部门审核同意，领取许可证件，到工商行政管理部门办理营业执照，并由公安部门进行治安登记后，方可营运。
第七条 开办江上经营娱乐场所，应当到工商行政管理部门办理营业执照，并由公安部门进行治安登记。
第八条 从事江上游乐性营运的单位和个人，应当在指定线路营运，不得脱线营运。
第九条 过往人员发生坠江事故时，在现场的单位和个人，有义务及时救助，并向公安部门报告。
第十条 在江上从事游乐性营运的运输工具或过往车辆、行人发生坠江事故的打捞工作，由市公安部门组织。
第十一条 对违反本办法规定的，由市公安、工商等部门依照职责权限，按下列规定处理：
（一）违反本办法第六条、第七条规定的，责令补办手续，并处以五百元罚款。
（二）违反本办法第八条规定的，处以一百元至五百元罚款。
（三）违反本办法第九条规定的，予以通报批评。
第十二条 对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。
第十三条 罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行。
第十四条 本办法自一九九四年十二月十日起施行。
1994年12月2日
