关于加强道路运输安全生产工作的通知
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关于加强道路运输安全生产工作的通知
交通部
交通部文件
交公路发〔2001〕153号
关于加强道路运输安全生产工作的通知
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）：
近期以来，一些地方连续发生多起特大事故，给国家和人民的生命财产造成了重大损失。党中央和国务院对此高度重视，江泽民书记和朱镕基总理多次批示，要求加强安全生产工作。为落实中央领导同志的指示精神，进一步加强道路运输安全生产工作，现将有关事项通知如下：
一、以“三个代表”的重要思想为指导，切实增强做好道路运输安全生产工作的责任感和使命感。
安全生产工作与人民群众的生命财产安全息息相关，党中央和国务院历来十分重视。道路运输安全生产工作责任重大，任务艰巨，必须引起高度重视。各级交通主管部门特别是领导同志要认真学习，深刻领会江总书记关于安全生产工作的重要指示，统一思想，提高认识，以“三个代表”的重要思想为指导，切实加强对道路运输安全生产工作的领导，健全机构，充实人员，明确责任，克服麻痹松懈和厌倦情绪，采取有力措施，着力解决当前道路运输安全生产中存在的突出问题，保障旅客和货物运输安全，为“十五”计划顺利实施，为人民群众的安居乐业，为社会主义现代化建设事业不断进步，创造稳定的社会环境。
二、切实加强客运安全生产管理
（一）加强汽车站的安全生产管理。汽车客运站是客运生产的基地，是客流、车流的汇集地，人员密集，车流量大，抓好客运站的安全管理是客运安全管理的重要内容。要严格实行车辆进出站的例检制度，特别是400公里以上的长途班车的回场检验、出站把关制度。消除安全事故隐患。
（二）切实做好危险品查堵工作。旅客携带危险品乘车，严重影响行车和旅客生命安全，必须采取有效措施，严禁旅客携带危险品上车。为提高查堵危险品的工作效率和准确性，减少开包检查给旅客带来的诸多不便，各地交通主管部门要督促本地区一级汽车客运站和部分流量较大的二级汽车客运站在今年年底前配备危险品检查仪，并要从客运附加费或客运站建设资金中安排部分资金予以补助。同时，驾乘人员还应加强对简易站途中上车乘客携带的危险品检查工作，真正做到把危险品堵在站外、堵在车下。
（三）采取坚决措施，严厉打击超载行为。凡发现超载20%以上的客车，必须进行分载，严禁只罚款不分载。客运站要严格按客车的载客定额发售车票和检票。凡因客运站原因造成超载的，除按规定承担分载费用外，还要追究客运站的责任。客车运行途中上客造成超载的，分载费用由驾驶员承担，并要追究经营户法人的责任。
（四）协助公安部门做好打击车匪路霸工作。各地交通部门要积极与公安部门配合，，加强沟通，及时反映情况，并做好司乘人员的应急防范培训工作。
三、加强道路危险货物运输安全管理
（一）认真贯彻落实《道路危险货物运输管理规定》（交运发〔1993〕1382号）、《汽车危险货物运输规则》（JT3130—88）等有关规章和规定， 监督运输企业加强内部管理，建立健全安全操作规程、岗位责任制、运输车辆和设备定期检测和维护制度、从业人员岗前培训和在岗人员定期培训制度、危险货物凭证运输制度等各项安全管理制度，履行对运输车辆、驾驶人员的管理职责。
（二）严格执行危险货物运输资格许可制度。凡从事道路危险货物运输的单位，必须具备能保证安全运输的相应设施和设备，持有交通部门核发的加盖“道路危险货物运输专用章”的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》。严禁个体运输业户和车辆从事道路危险货物运输活动，暂停非营业性和一次性危险货物运输的审批。
（三）交通各地主管部门要对本辖区内从事营业性道路危险货物运输企业的经营资质、车辆设备的技术状况和从业人员的业务知识等进行一次严格的审查。对不符合从事道路危险货物运输的企业及其车辆和从业人员，要坚决取消其道路危险货物运输经营资格。
（四）货运站要建立危险货物储存专用仓库或实行危险货物与普通货物分区储存和专人保管的制度，严禁无关人员进入危险货物的贮存场所，对进出库危险货物实行严格的登记制度。
四、加强营运车辆技术管理
各地交通部门要督促运输企业建立健全并落实车辆技术管理制度，加强营运车辆的例保和维护，确保车辆技术状况完好。要进一步加强对营运车辆的综合技术性能定期检测，对凡不符合运输安全技术条件的营运车辆，要责成运输企业或经营业户立即送修或及时予以更新。
五、加强安全生产宣传教育和人员培训
各地交通主管部门要组织开展经常性的安全生产宣传活动，特别是要加强对安全生产法律、法规和规章的宣传，要利用典型运输安全生产事故案例教育广大从业人员增强安全意识。要加强对运输企业经营者和安全生产管理人员的培训和考核，提高其安全管理水平。要加强对从业人员的职业道德和职业技能培训，提高队伍整体素质，未经培训或培训不合格的，不得上岗。
六、加强安全生产监督 检查
做好安全生产工作关键在于制度落实。各地交通主管部门要在开展“道路运输管理年”活动中，对运输企业的安全生产制度建立、安全责任制落实、事故处理等方面情况进行一次全面的检查。对制度不全、执行不力 、安全生产存在重大隐患的运输企业，要限期进行整改，逾期不整改达不到安全要求的，则令其停业整顿，同时要 加大现场管理力度。组织力量深入车站、企业等运输现场进行监督检查，及时纠正违章行为，消除事故隐患，维护经营秩序。
二○○一年三月三十日
地方各级人民法院及专门人民法院院长、副院长引咎辞职规定（试行）
最高人民法院
地方各级人民法院及专门人民法院院长、副院长引咎辞职规定（试行）
2001年11月7日 最高人民法院
第一条为了深化干部制度改革，完善法院领导干部管理制度，确保法院领导干部恪尽职守，依法履行职责，根据《中华人民共和国法官法》及中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，按照党管干部的原则，结合法院工作实际，制定本规定。
第二条地方各级人民法院及专门人民法院院长、副院长适用本规定。
第三条引咎辞职是指在其直接管辖的范围内，因不履行或者不正确履行职责，导致工作发生重大失误或者造成严重后果，负有直接领导责任的院长、副院长，主动辞去现任职务的行为。
第四条院长、副院长在其直接管辖范围内，具有下列情形之一的，应当主动提出辞职：
（一）本院发生严重枉法裁判案件，致使国家利益、公共利益和人民群众生命财产遭受重大损失或造成恶劣影响的；
（二）本院发生其他重大违纪违法案件隐瞒不报或拒不查处，造成严重后果或恶劣影响的；
（三）本院在装备、行政管理工作中疏于监管，发生重大事故或造成重大经济损失的；
（四）不宜继续担任院长、副院长职务的其他情形。
第五条院长、副院长引咎辞职应向有干部管理权限的党委和上级人民法院提交辞职申请书，经党委商上级人民法院同意后，依照法定程序办理。
第六条符合本规定第四条情形之一的院长、副院长，本人不提出辞职的，按照干部管理权限，由党委商上级人民法院同意后建议人大或人大常委会依照法定程序罢免、撤换或免除其职务。
第七条院长、副院长辞去职务后，可根据其辞职原由及其个人情况另行安排工作，并确定其职级待遇。
第八条已决定撤职或已构成撤职以上处分的院长、副院长不适用本规定。
第九条引咎辞职的院长、副院长，需要给予撤职以下（不含撤职）党纪政纪处分的，按照有关规定和干部管理权限办理。
第十条本规定由最高人民法院负责解释。
第十一条本规定自颁布之日起试行。
海口市生活饮用水二次供水卫生监督管理办法(2002年修正)
海南省海口市人民政府
海口市人民政府关于修改《海口市生活饮用水二次供水卫生监督管理办法》的决定
海口市人民政府令第21号
《关于修改<海口市生活饮用水二次供水卫生监督管理办法>的决定》已经市政府第61次常务会议通过，现予以发布，自发布之日起施行。
市 长 王法仁
二○○二年三月二十八日
经海口市人民政府第61次常务会议讨论，决定对《海口市生活饮用水二次供水卫生监督管理办法》作如下修改：
一、第三条第二款中的"市建设主管部门主管本市二次供水卫生管理工作。市供水企业具体负责二次供水设施的卫生管理，"修改为"市建设行政主管部门具体负责本市二次供水卫生管理工作，"
二、第七条第一款中的"市供水企业具体负责二次供水蓄水设施的清洗、消毒工作，"修改为"从事本市二次供水蓄水设施的清洗、消毒工作的单位和个人，"
三、第八条中"并由市供水企业、市卫生防疫机构和产权单位分别存档备查。"修改为"并由市建设行政主管部门、市卫生防疫机构和产权单位分别存档备查。"
四、第十三条中的"卫生监督监测收费按省政府价格主管部门规定的标准和《海南省行政事业性收费管理办法》执行；清洗和消毒的收费标准和方法由市供水企业按国家有关规定报市政府价格主管部门批准后执行。"修改为"卫生监督监测、清洗消毒收费按省政府价格主管部门规定的标准和《海南省行政事业性收费管理办法》执行。"
五、新增第十六条：当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
六、此后条款依次顺延。
本决定自公布之日起施行。
《海口市生活饮用水二次供水卫生监督管理办法》根据本决定作相应的修正。
海口市生活饮用水二次供水卫生监督管理办法
（1999年5月12日海口市人民政府令第3号发布
根据2002年1月18日海口市人民政府第61次常务会议
《关于修改<海口市生活饮用水二次供水卫生监督管理办法>的决定》修正）
第一条 为加强对本市二次供水的卫生管理，保证生活饮用水的卫生安全，防止污染，保障人民身体健康，根据国家《生活饮用水卫生监督管理办法》和《海南省城镇饮用水卫生监督管理规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内生活饮用水二次供水（指将来自集中式供水的管道水另行贮存、加压，再送至用户的供水，以下简称二次供水）单位的卫生监督管理。
第三条 市卫生行政主管部门主管本市二次供水卫生监督工作。市卫生防疫机构具体负责二次供水的卫生监测工作。
市建设行政主管部门具体负责本市二次供水卫生管理工作，防止二次污染，确保水质符合国家规定的标准。
第四条 二次供水单位，具备下列条件，经市卫生行政主管部门审核，发给饮用水《卫生合格证》：
（一）供水水质符合国家生活饮用水卫生标准；
（二）供（管）水人员持有有效健康合格证和卫生知识培训合格证；
（三）有饮用水卫生管理制度和供（蓄）水设施清洗消毒制度；
（四）供水设施周围卫生状况好，无工业及生活污染源。
《卫生合格证》每两年审核一次。
第五条 新建、改建、扩建的二次供水工程项目，其设计、使用材料、涂料必须符合卫生要求及有关卫生标准，应保证饮用水水质不受污染，并有利于清洗和消毒；其选址、设计审查、竣工验收由市建设行政部门主管，市卫生行政部门参加。工程项目竣工后，应经市卫生行政主管部门验收合格，方可使用。
第六条 二次供水系统必须严密，防止倒虹吸；各类蓄水设施要加强卫生防护，低位水池方圆10米范围内不得有厕所、垃圾堆、污水沟等工业及生活污染源，所有水池、水箱必须加盖上锁。
第七条 从事本市二次供水蓄水设施的清洗、消毒工作的单位和个人，应符合下列条件，并经市卫生行政主管部门审查，取得《卫生许可证》：
（一）有工商行政管理部门颁发的营业执照；
（二）有卫生管理制度；
（三）有完善的清洗消毒检修设备和药品；
（四）有卫生专业人员或经过卫生部门培训合格的从业人员；
（五）从业人员必须持有有效健康合格证和培训合格证。
《卫生许可证》每两年复核一次。
第八条 二次供水设施应每半年清洗消毒一次，清洗消毒应当记录备案，并由市建设行政主管部门、市卫生防疫机构和产权单位分别存档备查。
市卫生防疫机构负责对清洗消毒效果的监测工作。对监测水质不合格者，限期重新清洗消毒，合格后方可恢复供水。
二次供水设施的日常卫生管理和维护保养工作由二次供水设施产权单位负责。
第九条 直接从事二次供水的供管水人员和二次供水设施清洗、消毒、检修人员必须每年到市卫生防疫机构进行一次健康检查及卫生知识培训，取得健康合格证和培训合格证后方可上岗。
第十条 当二次供水被污染，可能危及人体健康时，有关单位或责任人应立即采取措施，消除污染，并在12小时内向市卫生、建设行政主管部门报告。
第十一条 市卫生行政主管部门设生活饮用水卫生监督员，负责本市二次供水的卫生监督工作。
生活饮用水卫生监督员从符合条件的卫生行政人员及专业人员中聘任，并由市卫生行政主管部门发给证书。
第十二条 市卫生防疫机构要按照国家生活饮用水卫生标准，对二次供水单位的水质每半年进行一次现场采水抽检，并将检测结果定期报市卫生行政主管部门登记备案，作为审核发放二次供水《卫生合格证》的依据。
第十三条 二次供水设施的卫生监测和清洗、消毒费用由产权单位或个人支付。
卫生监督监测、清洗消毒收费按省政府价格主管部门规定的标准和《海南省行政事业性收费管理办法》执行。
第十四条 对违反本办法有关规定的，由市卫生行政主管部门或有关行政主管部门按国家有关规定做出处理。违反本办法造成事故或致人伤残的，依法追究有关单位负责人及责任人员的责任。
第十五条 卫生行政主管部门和卫生防疫机构的工作人员违反本规定，玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，尚不构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第十七条 本办法执行中的具体问题由市卫生行政主管部门负责解释。
本办法自发布之日起施行。海府〔1992〕80号文同时废止。
