印发《关于进一步推进经济技术协作工作的若干意见》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 03:19:32 浏览:9264
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印发《关于进一步推进经济技术协作工作的若干意见》的通知
国家经贸委
印发《关于进一步推进经济技术协作工作的若干意见》的通知
国家经济贸易委员会
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委）、经济技术协作办公室（委）：
为进一步推进全国经济技术协作工作，国家经贸委在征求国家计委、财政部、中国人民银行、外经贸部和国家税务总局以及地方经贸委、经协办意见的基础上，提出了《关于进一步推进经济技术协作工作的若干意见》，现印发你们，请各地结合实际，认真贯彻。
关于进一步推进经济技术协作工作的若干意见
改革开放以来，经济技术协作工作发展很快，从物资串换起步，逐步扩展到资金、技术、人才和信息等全方位的联合与协作，促进了地区经济结构的调整、统一大市场的逐步形成和区域经济的协调发展。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的逐步建立，经济技术协作已进入以企业
为主体的新阶段。为适应新形势的要求，进一步推动经济技术协作的健康发展，提出如下意见：
一、经济技术协作工作的指导思想和原则
1.以国家产业政策和地区发展规划为指导。经济技术协作要按照国家经济发展战略的部署，特别是要以产业政策和地区发展规划为指导，选择好适宜的切入点和突破口，使经济技术协作工作更好地为地区产业发展和经济结构调整服务，促进地区经济协调发展。
2.在政府的指导下，以市场为导向、以企业为主体、以效益为中心，逐步推向深入。合作各方要根据市场需求，在自愿基础上开展联合与协作，做到优势互补、各展所长、互惠互利、共同发展。
3.立足区情，因地制宜，形式多样。联合协作可以是紧密型、半紧密型的，也可以是松散型的，不搞“一刀切”，只要适合当地的实际情况、有利于增加合作各方的利益，都应当鼓励和提倡。
二、经济技术协作的重点领域
4.推动结构调整和资产重组。跨地区资产重组是结构调整的重要内容。要鼓励优势企业以资产为纽带、以产品为龙头，通过跨地区的控股、参股、收购、联合、兼并、租赁、托管、承包经营等方式，与其他企业组成紧密的或松散的企业联合体，实现地区间资产重组和优势企业扩张。
5.加快技术转移和扩散。鼓励优势企业广泛开展技术交流，重点推广先进、成熟技术以及综合性节能降耗技术，扶持市场前景好、技术含量高、附加值高的技术转移项目；鼓励优势企业帮助其他企业开发新技术、新工艺和新产品；同时，禁止把东部地区淘汰的生产设备、落后的工艺技
术、污染严重的项目转移到中西部。
6.促进区域市场建设和开拓。鼓励流通企业和生产企业在消费品和生产资料流通领域联合发展跨区域连锁经营、代理、配送和直达供货等现代流通组织形式，实现规模经营、集约经营；联合兴办商品、劳务、科技、信息、资本等要素市场，举办展销活动和经贸洽谈会要注重实效。
7.加大人才和劳务合作交流力度。鼓励中西部地区派出管理和技术人员到东部地区学习管理和技术，考察或跟岗位实习，向东部地区输出劳务等；鼓励东部地区向中西部地区派出管理人员和技术人员；提倡采取联合办学、定向培养、委托代培等方式，鼓励东部地区帮助中西部地区培养
人才。
8.联手建设跨地区基础设施，进行区域环境治理。各地要服从跨地区的交通、通信、能源、水利和环境治理与环境保护重大项目统筹规划的大局，联合投资，共同建设，改善地区经济的发展条件，为经济技术协作工作的深入开展奠定基础。
9.提高对外开放水平。利用沿海地区出海条件好和西部地区沿边口岸接近国际市场的优势，引导内陆地区到沿海和沿边地区联办工贸结合的出口窗口企业，加快外引内联步伐，推动内陆地区出口加工基地的产品出口到海外；通过东部地区的中外合资企业与中西部地区的企业组成“中中
外”企业，扩大出口，增强吸引外资和消化吸收国外先进技术的能力。
10.继续抓好对口支援工作。按照党中央、国务院的部署，东部发达省区市在加大对口支援力度的同时，要由单纯“输血”式的支援向提高受援地区的“造血功能”转变，并将这项工作与自身发展结合起来，努力做到互惠互利。各结对帮扶地区要共同做好扶贫资金使用、帮扶项目实施?
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11.优化农业生产结构，提高乡镇企业素质。通过联合协作，跨地区推广先进的农业生产技术和经验，提高其优良品种份额，向“优质、高产、高效”方向发展；继续实施《乡镇企业东西合作示范工程》，推动东部与中西部联合发展乡镇企业，走出一条以东带西、以西促东、携手共进?
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三、加强政府的指导和协调职能
12.发挥政府作用。政府的职责主要是做好统筹、指导、协调和服务工作。各级负责经济技术协作工作的机构要适应社会主义市场经济的要求，进一步转变职能，为经济技术协作的深入开展创造良好的环境和条件，切实保障经济技术协作工作的正常进行。
13.进一步加强地方高层领导之间的联系，协商解决经济技术协作中出现的重大问题。通过建立地方领导联席会、协调会等方式，加强高层领导之间的沟通和交流，共同商议重大协作事项，解决重要问题，更好地指导经济技术协作工作。
14.编制、实施规划，以规划指导经济技术协作。各地要在广泛调查研究和深入科学论证的基础上，编制经济技术协作规划，从宏观上明确联合和协作的方向、重点和主要内容，并组织、动员各方力量认真落实，使工作走上科学、规范、有序的轨道。
15.加强信息交流，发挥信息的引导作用。要高度重视并加强信息的收集、整理和发布工作，加快建立和完善全国范围的开放式经济技术协作信息网络。通过提供国家经济政策、行业发展趋势、商品供需动态、各地经济技术协作主要意向以及协作备选项目等重要信息，帮助协作企业做?
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16.采取有效措施，保障经济技术协作的正常进行。禁止各种形式的地区封锁和市场保护行为，消除阻碍商品、要素在地区间合理流动的行政壁垒；依靠法律和法规妥善解决经济技术协作中的矛盾和纠纷，切实保障合作各方的合法权益。
17.国家创造条件，推动经济技术协作健康发展。鼓励优势企业与其他企业进行跨地区资产重组和结构调整，支持东部地区将符合国家产业政策，有利于发挥地区优势的项目向中西部地区转移；鼓励东部与中西部合作的企业利用外资嫁接改造；逐步赋予有条件的合作企业进出口经营权?
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18.充分发挥地方的积极性，扶持经济技术协作。对于由外来投资或通过经济技术协作兴办的独资、合资、合作经营等性质的联合企业，各地应视同本地企业，财政、金融、计划、经贸、税务、工商管理、土地管理、外经贸、城建等部门提供同等服务或相应的便利。允许地方在有关法?
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四、加强区域经济合作组织和中介组织建设
19.巩固、健全和发展区域经济技术协作组织和网络。已有的各类区域经济技术协作组织和网络要建立健全规章制度，提高管理水平和工作质量；有条件的地区应当根据自身特点，建立相应的协作组织和网络，成为经济技术协作的组织依托。
20.推动区域性社会中介组织建设。规范信息、咨询等类型的区域性社会中介组织的发展，并加强指导与管理，充分发挥各类中介组织在促进经济技术协作研究评估、信息中介、咨询服务等方面的作用。
1999年5月4日
中华人民共和国政府和科威特国政府关于中国派遣医疗队赴科威特工作的年度议定书（1986年）
中国政府 科威特国政府
中华人民共和国政府和科威特国政府关于中国派遣医疗队赴科威特工作的年度议定书
（签订日期１９８６年１月８日生效日期１９８６年１月１日）
中华人民共和国政府和科威特国政府为了继续发展两国卫生事业的友好合作，应科威特国政府（以下简称科方）邀请，中华人民共和国政府（以下简称中方）派遣中国医疗队赴科威特工作。
在协商和交换意见后，双方同意订立如下条款：
第一条 派遣中国医疗队到科威特国。
根据该协议书，中方应承担下述内容：
１．向科威特派遣中国医疗队，其成员为七名医生，一名翻译，一名厨师。
２．医疗队的全体成员，应按照该议定书的规定，以及将来协商一致的内容在科威特国工作。
第二条 中国医疗队的义务与任务。
中国医疗队在科威特国执行下述任务：
１．主要用针灸、中药和按摩为病人治病，用传统的中医疗法为病人治病。
２．中国医疗队举办针灸和中草药训练班，科方卫生部为训练班选拔人员。为办好训练班，中国医疗队提供必要的工具、标本和图片。
３．中国医疗队应尊重科威特国家的现行法律、规章与制度以及科威特人民的风俗习惯。
第三条 科方提供的方便条件。
为中国医疗队进行工作，科方应承担下述任务：
１．关于中国医疗队的工作地点，科方确定中国医疗队的工作地点在苏里比哈特医院或在其他合适的地方。中国医疗队工作所在的医院提供足够的方便条件，以保证其更好地完成任务。
２．关于药品、器械和医疗设备，科方应满足中国医疗队进行工作所需要的医疗设备、器械和药品。中国医疗队在工作中所需要的中成药和针灸器械，如科方没有时，由中方负责进口，其价款由科方支付。
３．关于海关优惠与运输，中国医疗队负责进口到港的药品、医疗器械和必要的生活用品，由科方负责办理海关手续、领取和运输，并支付科国内的税收和费用。
第四条 中国医疗队的权利。
中国医疗队员在科威特居住期间，科方应免除他们有关工作方面的直接税收。科方应承担下述义务：
１．关于旅费，科方负担中国医疗队员赴科国工作、工作结束后回国以及每年一次休假的往返旅游等级飞机票和旅费。
２．关于居住费，科方负担中国医疗队员在科国工作期间居住费，其中包括住房、伙食，以及水电费、交通费、医疗费和办公费。
３．关于月工资，科方每月付给中国医疗队每个成员３５０ＫＤ（三百五十科威特第纳尔）。
４．关于休假，科方给予中国医疗队成员假期如下：
Ａ．每工作十一个月，享有一个月的休假，工资照付。如果医生因工作需要不能休假者，则需加付一个月工资，即一年未休假者付给十三个月工资。
Ｂ．科威特政府规定的假日。
Ｃ．双方同意的中国假日。
Ｄ．如果医生未休假，有权让妻子来科威特探亲，为此科方应提供来科威特的往返旅费。中国医生自己负责安排妻子的住处和其他一切费用。
第五条 雇用中国护士。
１．科方同意中国医疗队聘请中国护士来帮助中国医疗队做护理和医疗工作。这在本议定书规定的范围之内，条件如下：
Ａ、须在科方预先审查中国护士的资历和必要的工作经验并同意之后，方可聘用。
Ｂ、只聘请两名中国护士着手工作，以后通过双方协商，科方同意后可以增加护士。
Ｃ、护士工作期限为一年，经科方同意后可以变更。按照本议定书的规定，护士的工作期限与中国医疗队员的工作期限一致。
Ｄ、护士的工资每月为一百八十科威特第纳尔，此外提供住房、伙食、交通工具和来科威特的往返旅游等级飞机票。
２．护士享有一切优惠待遇，同时承担本议定书所规定的义务。
３．如果科方认为有必要时，中国医疗队可以聘请一名女厨师为护士们服务，工资待遇与护士相同。
第六条 本议定书如果在执行中发生异议，应由双方协商解决。
第七条 执行与更新。
１．本议定书有效期为一年，从一九八六年一月一日起至一九八六年十二月三十一日止。
２．本议定书规定的工作期限如有变更，须在本议定书结束至少一个月以前经双方协商确定。
本议定书于一九八六年一月八日在科威特国签订，共两份，每份都用阿拉伯文和中文写成。双方各持两份，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 科威特国政府代表
中国驻科威特大使馆
经 济 参 赞 卫生部次长
曹贯林 纳依尔·艾哈迈德·奈吉布
（签字） （签字）
关于征集图书、杂志、报纸样本的办法
国家出版局
关于征集图书、杂志、报纸样本的办法
1979年4月18日，国家出版局
第一条 为保存我国出版物，并及时提供有关资料，特制订本办法。
第二条 凡出版社、杂志社和报社编辑、出版的各种图书、杂志、报纸，均应在出版物出版后即向国家出版事业管理局、版本图书馆（包括二库）及北京图书馆缴送出版物样本，缴送样本办法如下：
第三条 关于图书
（一）出版单位出版的图书（包括一般书籍、课本、图片、画册、画像等）凡是公开发行、只限国内发行和内部发行的，均从第一次出版起，每出一版和每印一个印次，按附表所列单位、份数，分别缴送样本。
（二）各地租型印制的图书，按附表缴送国家出版事业管理局、版本图书馆样本各一份。
（三）同一种图书，先后有不同装帧、开本、版式、纸张、字号的版本（包括印刷少量的特装本、展览本等）出版时，为了完整地保存各种不同的版本，上列各种不同版本均应另向版本图书馆及版本图书馆第二书库各缴送样本一份。
（四）机关团体、厂矿、高等院校等单位出版的出版物中，有研究参考及保存价值的图书，有关出版单位应向版本图书馆选送样本，或由版本图书馆主动向有关单位征集。
（五）版本图书馆担负长期保存各种出版物样本的任务，出版单位应选择质量较好的版本缴送，为便于及时汇编新书目录和提供出版情况资料，出版单位应在印刷厂少量印装出样书时即提前向版本图书馆缴送样本。
第四条 关于杂志
（一）出版社、杂志社编辑、出版的定期、不定期或有连续期号的杂志，并通过邮局、书店或自办发行的（包括公开发行、只限国内发行和内部发行）均应按照附表所列单位、份数，分别缴送样本（活页形式的“供领导参考”、“内部资料”、“情况反映”、“情况简报”、“科技情报”及打字、油印和报纸形式的非正式刊物，均不属缴送样本范围）。
（二）机关团体出版有研究、参考、保存价值的刊物，出版单位应向版本图书馆选送样本，或由版本图书馆主动向有关单位征集。
第五条 关于报纸
（一）中央、中央直辖市、省、自治区及省会所在的市一级出版的报纸，报社均应按照附表所列单位份数缴送报纸合订本（包括报纸的缩印本、目录和索引）。
（二）《解放军报》，国务院各部委或省、自治区所属厂矿、企业、学校编辑、出版发行的报纸，均按附表所列单位、份数缴送报纸合订本（包括报纸的目录和索引）。
第六条 本办法自1979年4月起施行。
附表：缴送图书、杂志、报纸样本一览表
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| 图 书 | | |
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单 位 |初版|不同装帧、 |重 |租 |杂志|报纸 |备注
| |开本、版式、|印 | | | |
|新书|字号的版本 |书 |型 | | |
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国家出版事业管理局 |一份| |一份|一份|一份| |
（北京东四南大街85号） | | | | | | |
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版本图书馆 |一份| 一份 |一份|一份|一份| 一份|
（北京北总布胡同32号） | | | | | | |
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版本图书馆第二书库 |一份| 一份 | | |一份| 一份|
（湖北均县） | | | | | | |
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北京图书馆 |三份| | | |三份| 一份|
（北京文津街） | | | | | | |
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注：初版新书包括修订版、新一版、第二版、三版……的图书。
