农业部办公厅关于做好畜牧业生产灾后恢复工作的通知
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农业部办公厅关于做好畜牧业生产灾后恢复工作的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于做好畜牧业生产灾后恢复工作的通知
农办牧［2008］9号
各省（自治区、直辖市）及计划单列市畜牧兽医（农业、农林、农牧）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：
近期我国南方部分地区出现罕见的低温、雨雪冰冻灾害，给畜牧业生产带来较大损失。各级畜牧兽医主管部门要高度重视，采取切实有效措施，一手抓抗灾减灾，一手抓恢复生产，早谋划、早安排，科学评估灾情给畜牧业生产造成的损失，因地制宜抓紧制定灾后恢复畜牧业生产发展方案，明确发展政策，细化技术路线，保障物资供应，为实现全年畜牧业生产持续稳定发展奠定基础。现将有关事项通知如下：
一、加强组织协调，保障灾后畜禽种苗、饲料供应
各级畜牧兽医主管部门要协助种畜禽企业做好畜禽种苗调配工作，优先保证灾区所需疫苗、饲料等物资供应，确保灾后恢复生产需要。非灾区要主动帮助灾区恢复生产，尽力为灾区提供恢复生产所需种苗、饲料等物资。行业协会要强化信息收集与发布功能，通过网站、报刊和广播等途径及时发布畜禽种苗、畜禽产品、饲料等供求信息。要加大执法力度，重点加强对种畜禽、饲料等农资市场监管，严厉打击乘机哄抬物价、销售假冒伪劣产品的行为。
二、加大投入扶持，抢修加固畜禽基础设施
各级畜牧兽医主管部门要积极争取财政、发改等部门的支持，千方百计增加对灾后恢复畜牧业生产的资金投入，支持灾区恢复生产。重点要加强被积雪压垮的畜禽圈舍等生产设施的加固修复，提高畜禽圈舍的抗寒保暖性能，为畜禽正常生长创造良好的饲养环境。恢复生产要充分尊重受灾养殖场（户）意愿，采取自建为主，援建和帮建相结合的方式，促进灾区畜牧业生产的尽快恢复与发展，保障城乡居民畜产品供给。
三、科学抗灾减灾，注重灾后畜禽饲养管理
各级畜牧兽医主管部门要充分发挥技术服务机构、行业协会和专业合作组织的作用，结合本地实际需求，针对不同畜禽饲养品种、不同饲养模式，确立重点推广和普及科学适用饲养技术，加强培训，鼓励和支持规模养殖场发展健康养殖，引导散养农户加强科学饲养管理。要组织专家和技术人员深入一线，送科技下乡。要入场、入户了解灾情，开展针对性技术服务，帮助受灾养殖户解决恢复生产面临的技术问题。
四、强化动物疫病防控，防止灾后疫病流行
灾后容易造成禽流感、高致病性猪蓝耳病等多种动物疫病的发生和流行。各地要按照《农业部办公厅关于加强雨雪冰冻灾害后动物防疫工作的紧急通知》（农明字[2008]17号）的要求，结合本地实际情况，加大灾后动物疫病防控力度。要指导灾区养殖场（户）对所有圈舍进行全面消毒，及时做好死亡畜禽无害化处理；加强疫情监测和补免，及时排除疫情隐患；加强检疫监管，防止病死畜禽流入市场，保障畜产品安全；做好应急准备，及时处置突发疫情。要确保各项防控措施落到实处，防止灾后重大动物疫病发生，保障畜牧业健康发展。
五、加强组织领导，落实灾后恢复发展工作责任制
各级畜牧兽医主管部门要切实加强恢复发展畜牧业生产的组织领导。恢复重建任务重的地区，要尽快成立恢复重建工作领导小组，认真落实恢复发展工作责任制，及时报告畜牧业生产灾后恢复的情况，加强灾区畜产品市场信息监测，做好产销衔接。要深入基层，组织发动灾区基层畜牧兽医系统干部职工，齐心协力，扎实细致地做好各项恢复生产的工作。
新年之初，做好稳定畜牧业生产工作，对于完成今年畜牧业发展的各项任务和目标，保障畜产品市场有效供给，促进农民持续稳定增收意义重大。各地在做好灾后恢复生产各项工作的同时，要进一步贯彻落实《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》、《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》以及《国务院办公厅关于进一步扶持生猪生产稳定市场供应的通知》要求，加大工作力度，稳定畜牧业生产，确保畜产品市场稳定有效供给。
二○○八年二月四日
国家粮食局关于做好安全生产工作的通知
国家粮食局
国家粮食局关于做好安全生产工作的通知
国粮电[2003]1号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司，中谷粮油集团公司：
今年1月9日，国务院召开了全国安全生产电视电话会议，通报去年的安全生产情况，部署今年特别是春节和"两会"期间的安全生产工作。为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，积极做好全国粮食部门安全生产工作，现将有关事项通知如下。
一、牢固树立安全生产的思想，确保国家和人民生命财产安全
为落实党中央、国务院关于安全生产工作的指示和工作部署，我局近年来采取了一系列措施，切实加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产责任制。各地粮食部门进一步增强了安全生产意识，认真落实安全生产的各项措施，全国粮食部门安全生产状况总体是好的。但是，当前个别地区粮食部门安全生产形势依然严峻，连续发生了几起重大伤亡事故。究其原因：一是对安全生产的重视程度不够，安全生产意识不强；二是不严格执行安全生产规章制度，违章违规操作；三是安全生产基础比较脆弱，安全设施不完善。为此，各地粮食部门一定要以对党和人民高度负责的精神，始终坚持"安全第一，预防为主"的方针，从薄弱环节抓起，坚持不懈地抓好安全生产工作，确保国家财产和人民群众的安全。
二、全面贯彻实施《安全生产法》，抓好粮食部门的安全生产工作
全面贯彻实施《安全生产法》，国有粮食企业是安全生产的主体，安全生产必须由企业负责。要全面落实《安全生产法》关于生产经营单位安全保障的各项规定，建立安全生产的自我约束机制，健全完善企业内部安全生产的工作机构、安全制度和责任体系，保证人员、职责和经费的落实。
目前，全国库存粮食很多，其中露天储粮、高水份粮等不安全粮占有较大比例，粮食保管任务十分繁重，国有粮食购销企业一定要做好库存粮食的安全保管工作。要定期和不定期的进行粮情检查，发现储粮中的安全问题，及时整改。东北地区和其他露天储粮较多的地区，要认真做好安全防火工作，重点部位要实行24小时值班制度。正在进行粮食收购的国有粮食企业，要加强对现金的管理，严格执行有关现金管理的规定，确保资金的安全。
国有粮食工业企业要高度重视安全生产工作，严格执行安全生产规章制度，按规程操作，确保生产安全。对于粮油加工企业的溶剂油库、食用油库、粉尘防爆系统等重要部位要重点防范，指定专人，严格检查。
国家储备粮库的建设要切实保证施工安全。正在进行冬季施工的单位，要制定安全施工的方案，切实做到安全施工、文明施工。
各地要特别重视粮食熏蒸药剂的安全管理，熏蒸药剂一定要专库存放，专人保管，专人施用，并实行全程监管。
三、高度重视春节和"两会"期间的安全生产工作，确保人民群众过一个欢乐祥和喜庆的节日
各地要在春节前认真开展一次安全生产大检查，检查要全面彻底，不留死角。对检查中发现的安全问题，要采取有力措施，消除安全隐患。对于春节和"两会"期间各地发生的紧急重大情况，在妥善处置的同时，必须立即向我局报告。
联系电话：010-63906078
传 真：010-63906058
二OO二年元月二十二日
为妇女撑起一片法制蓝天
近年来，垦利县法院把保护妇女合法权益作为审判工作的一项重要任务，扎实开展妇女维权活动，努力探索维护妇女权益工作的新方法。法官们以三尺法台为阵地，尽情播散司法文明，妇女的权益得到了充分维护和尊重。2002年以来，垦利县法院被山东省高院授予“集体二等功”、“先进集体”等荣誉称号，民一庭被山东省妇联、山东省综治办等单位联合命名为“全省优秀妇女维权岗”，民二庭被共青团中央授予全省第一家国家级“青年文明号”。
强基固本，打牢妇女维权基础
为扎扎实实维护好妇女权益，垦利县法院制定了民一庭以开展“纪律作风教育整顿”活动和“奋发有为、争创一流”活动为契机，统一对妇女维权的认识，为新审判形势下做好妇女维权工作打下了良好的基础做好妇女维权工作，审判人员必须具备较高的审判业务素质。民一庭以提高审判人员业务素质为切入点展开工作，认真参加政治学习和业务培训，人人制定学习计划，互相交流审判实践经验。他们系统地学习了《妇女权益保障法》、《婚姻法》和《刑法》等相关知识，形成了一个浓厚的学习氛围。现在，全庭6名同志全部达到法学本科以上学历。
敬业奉献，奏响妇女维权最强音
在涉及妇女的案件中，女方往往是弱者或受害者。为切实保护她们的合法权益，垦利县法院成立了审理妇女权益的专门合议庭和独任审判庭，在审理婚姻家庭案件中，法官们对无经济来源、老弱病残以及因第三者插足造成婚姻家庭破裂的妇女，严格依照《妇女权益保障法》、《婚姻法》审理案件，确保妇女权益不受侵犯。如审理的黄某诉赵某离婚纠纷一案，黄某因有外遇要求与妻子赵某离婚。这已是黄某第三次起诉离婚了，前两次法院都是判决不准离婚。黄某有较高的经济收入，而赵某却是一名农村妇女，没有经济来源。法官发现双方感情确已破裂，赵某作为无过错方，且两个孩子愿意随她生活，权益理应得到保护。法官经多次耐心地做黄某工作，动之以情、晓之以理，最终使黄某同意给予赵某一次性经济帮助10万元。在民事案件中，涉及婚姻家庭的案件占很大比例，妇女权益往往最容易受到侵犯。家庭和睦，是保障妇女权益的基础。法官注重对婚姻家庭案件加强调解。如陈女诉董男离婚纠纷一案，夫妻结婚多年，董男染上了酗酒恶习，引起家庭纠纷。陈女提起离婚后，法官通过庭审查明夫妻俩人感情尚未完全破裂，合议庭多次做陈女的工作，并对董男进行说服教育，劝其珍惜家庭，戒掉恶习。法官还与董男一起看望生病住院的陈女，促使两人和好。陈女感激地说：“是垦利县法院的法官保住了我完整的家！”
强化宣传，树立妇女维护意识
搞好妇女维权工作，就要提高全社会的妇女权益保护意识，加大法律法规的宣传力度，让广大妇女知法、学法、懂法，学会用法律保护自身的合法权益。垦利县法院设立的专门合议庭实行巡回办理案件的工作方法，以案讲法，经常组织妇女旁听涉及妇女权益保护案件的审理，对树立妇女的自我保护意识起到良好的促进作用。在审理李某和冰某离婚案件中，本来双方感情不错，但由于这几年妻子冰某生病住院，丈夫李某渐渐对其厌烦，对其不管不问。这一起案件很有代表意义，法庭就将这起案件开庭地点设在当地村委，就地审理、就地裁判，最终判决李某不准离婚，并责令李某为冰某支付医药费用。该案的旁听群众达几百人，使群众受到了生动的法制教育。另外，为树立妇女的自我维权意识，配合人大、妇联加强了对《妇女权益保障法》的宣传，自去年以来，开展了二十多次法制宣传活动，印发宣传材料15000余份，接受法律咨询1000余人次。与市电视台、县电视台、县广播电台联合制作四起法制专题节目，取得了较好的社会效果。同时，派出审判人员10余人次，到有关单位讲授法制课，宣传婚姻家庭、劳动保障、人身权利等方面的法律法规，受教育妇女达600余人次。
多措并举，打造妇女维权“金”字品牌
搞好妇女维权工作，需要多方式、全方位构筑妇女维权保护机制。通过深入的调查研究，制定了一系列的工作措施保障维权工作的进行。针对基层法院主要面对农村妇女的现实情况，为他们发放法律知识手册，妇女权益知识手册；制定司法援助守则，对妇女诉讼积极提供法律咨询；对于符合司法援助条件的妇女依法从快从优处理案件。制定了涉及妇女权益案件定期回访制度，记录当事人对案件处理的满意度和对法官法律服务的满意度，对于取得的经验定期座谈交流。聘请人大、妇联、信访、村委等有关部门人员为人民法院特邀陪审员，尤其增加了女陪审员的数量。建立妇女担任特邀陪审员制度，拓展妇女参与司法审判通道，垦利县法院现有妇女陪审员12名，凡是社会影响较大的涉及妇女的案件，邀请妇女陪审员共同审理。到目前为止，邀请陪审员参与妇女权益案件的审理30余件。
作者：陈新利
单位：山东省垦利县法院
电话：0546-2568129
邮编：257500
