国家国有资产管理局关于认真贯彻《关于对1990年底以前向社会公开发行股票的股份制试点企业重新规范国有股权管理的通知》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 07:59:53 浏览:8745
来源:法律资料网
国家国有资产管理局关于认真贯彻《关于对1990年底以前向社会公开发行股票的股份制试点企业重新规范国有股权管理的通知》的通知
国有资产管理局
国家国有资产管理局关于认真贯彻《关于对1990年底以前向社会公开发行股票的股份制试点企业重新规范国有股权管理的通知》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室）：
1994年6月28日，国家国有资产管理局经商中国证监会同意，下发了《关于对1990年底以前向社会公开发行股票的股份制试点企业重新规范国有股权管理的通知》（国资企发〔1994〕35号）。目前，部分省、自治区、直辖市和计划单列市的企业已按此《通知》办理了重新规范国有股权管理的事宜，并着手其股票上市，但还有一部分省、自治区、直辖市和计划单列市的少数企业未履行有关手续。针对以上情况，现再作如下通知：
一、凡有1990年底以前公开发行股票的股份制企业的省、自治区、直辖市、计划单列市，其国有资产管理部门应积极主动和企业联系，认真按照国资企发〔1994〕35号文件要求履行有关手续。
二、各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理部门在办理规范国有股权管理事宜的具体工作中，有何问题应及时报告或商国家国有资产管理局，不得擅自同意股份公司减少国有股股本等作法。
三、各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理部门必须抓紧时间，务必于1996年9月30日之前办理完所有企业国有股权管理的规范手续。过期不办理或办理过程中造成国有股权益受损的，国家国有资产管理局将予以公告或查处。
附件：关于对1990年底以前向社会公开发行股票的股份制试点企业重新规范国有股权管理的通知
附件：国家国有资产管理局关于对1990底以前向社会公开发行股票的股份制试点企业重新规范国有股权管理的通知
1994年6月28日 国资企发〔1994〕35号
各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室、处）及证券管理部门：
1990年底以前向社会公开发行股票的股份制试点企业将于今后陆续上市。由于当时股份制试点企业国有股权管理方面的法规不健全，上述企业在进行股份制改造时对国有股权管理的处理，特别是在界定国有资产范围和国有股权设置，决定股权结构，确定国有股持股单位等方面不够规范。改制后，有些企业又按照尔后颁布的规定陆续重新进行资产评估和重组，其中多数企业国有股本发生了较大变动，但并未履行必要的审批手续。
鉴于以上情况，经商中国证监会同意，特作如下通知：
一、凡属1990年底以前向社会公开发行股票的股份制试点企业，申请上市时对有关国有股权管理的事项应进行规范并经国家国有资产管理局审批。
审批程序是：地方试点企业逐级向省、市、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理部门，中央试点企业向主管部门提交国有股权管理的报告；省一级国有资产管理部门和中央主管部门提出明确的审查意见，报国家国有资产管理局复审。
二、试点企业上报的国有股权管理报告的内容可参照国家国有资产管理局《股份制试点企业国有股权管理的实施意见》（国资企发〔1994〕9号文件）。
三、省一级国有资产管理部门和中央主管部门办理试点企业复审手续时应提供以下文件或资料：
1．省一级国有资产管理部门或中央主管部门的审查意见。
2．试点企业提交的关于国有股权管理的报告。
3．国家体改委批准继续进行股份制试点的文件。
4．地方人民政府批准公开发行股票的文件。
5．公司章程。
6．资产评估结果确认文件。
7．国家国有资产管理局要求的其它文件。
四、上述试点企业的国有股权管理须符合国家国有资产管理局发布的国有股权管理实施意见。其中，特别需要注意下列诸事项：
1．界定进入股份制改造的国有资产范围，国有资产的投入量（额），明确（历次）资产重组中国有资产折股的方案和实施情况。
2．明确国有股本比例，说明股权结构的演变情况。
3．确定股权设置（股权性质），确定国有股的持股单位或股权行使单位。国家股应由政府授权的国有资产管理部门或其它部门、机构持有股权，国家股持股单位须切实负起行使股权的责任，不得委托、授权任何自然人代行股权。召开股东大会时，由国家股持股单位法定代表人或其指定的股东代理人出席，并按照持股单位的指示发表意见和参加表决。立即停止委派一名或数名个人为国家股“股权代表”的做法；除章程明文规定国家股股东可以不经股东大会选举直接派出董事（直派董事）的情况外，任何个人不得以国家股“股权代表”的名义行事。
话说长城（从长城商标屡被侵权，看商标注册 ）
王瑜
说起"长城"，在中国是无人不知晓，提到中国，外国人自然要想到长城。从山海关到嘉峪关延绵上万里的那道长城是中华民族的象征，今天说的长城不是这道长长的城墙，而是一个商标，并且由这个商标演绎出来的故事。今天查看凤凰网的资讯，看到令人关注的长城商标侵权案终于有了终审判决，被告还是被判构成商标侵权，只是赔偿的金额减少了一些，这个案件一直争议不断，就此案本人曾经对知识产权报社的记者表达过自己的看法，但是今天说"长城"说的是另一个问题。
在我国的葡萄酒中，有三个商标是非常有名的，"长城"、"张裕"、"王朝"，长城有三个兄弟，有河北昌黎的长城、山东烟台的长城、河北沙城的长城，这三个长城都是中粮的，是一家人，另外在全国各地到处可以看到各式各样的 "长城"，这些都是傍"长城"名牌者。长城的委托人们全国四处奔走打假，但是仿冒的"长城"还是此起彼伏，而"王朝"和"张裕"却要省心得多，长城很郁闷，为什么受伤的总是我？下面来分析：
商标最基本的功能是起到区分商品或服务来源的作用，基于这个功能对商标唯一的要求就是要具有显著性（用通俗的话说显著性就是吸引眼球的吸引力）。按我国《商标法》的规定，商标可以是文字、可以是图形或者是文字图形相组合等形式，这里我们只讨论文字商标。什么样的商标更具有显著性呢？商标在理论上可以分为四种：臆造商标、任意商标、暗示商标、描述性商标。臆造商标是用现实社会没有的词汇作为商标，比如海尔集团使用的"海尔"商标，任意商标是用社会生活中已经有的词汇作为商标，比如用"长城"、"凤凰"等现有词汇作为商标等，暗示商标用暗示商品或服务特点的词汇作为商标，如"洁尔阴"用作妇女用清洗液的商标，叙述商标则是用直接叙述商品或服务特点的词汇作为商标，如"永固"用作锁具的商标，直接叙述了锁的特点--牢固。
叙述性商标按《商标法》的规定是不能获得注册的，暗示性商标也因涉嫌违反《商标法》的规定，建议没有专家指点不要用。那么剩下的臆造商标和任意商标那种更具有显著性呢？商标的显著性和作为商标的名词知名度是成反比的，越是用没有任何知道、使用的词作为商标，这个商标就越具有显著性，所以越是通用的词越没有显著性，这种说法仔细想一想也不难理解，比如一种新产品，有三个厂家生产，一个叫"长城"、一个叫"凤凰"、一个叫"海尔"，大家对产品和厂家都不了解，在差不多的包装里面消费者无法判断产品质量的好坏，让大家在三者之间选择，大家从来没有听说过"海尔"这个词，"海尔"是什么东西？在三者之间，它最容易吸引眼球，因为抱着新奇的心理更多人会选择"海尔"，那么"海尔"这个商标就更容易迅速打开市场。太过有名作为商标显得非常的平常，由此连带商品也被人们默然为是平常的，所以是最没有显著性的，也就是最不吸引消费者眼球的商标。越是有名的名词作为商标越不吸引眼球，所以可以说"长城"不是个好商标。
当然商标还会因为使用而具有显著性，商标使用时间长了，会被赋予很多的功能，人们认可长城葡萄酒因为品质很好，所以在各种各样品牌的葡萄酒中人们会迅速找出"长城牌"的来，使用时间长了，象"长城"这样非常普通的词汇作为商标同样对眼球具有巨大的吸引力。但是越是有名的商标越容易被假冒，假冒是侵权行为，甚至是构成形式犯罪的，在以前法制很不健全的时候，各种假冒行为是屡禁不止。现在这种行为已经很少了，但是又出现了另一个现象："傍名牌"，就是将自己装扮成名牌的样子，让消费者产生误认。因为傍名牌者的品质比正牌的要差，傍名牌很容易让正牌产品受到牵连，而且会抢了正牌产品的市场分额，这种行为是正牌产品所不能容忍的，但是怎么去打击呢？长城那么长，有无数个知名的风景点，你叫"长城牌"，别人叫"嘉峪长城"，这构成侵权吗？尽管法院已经作出了终审判决，但恐怕并不能平息争论。如果别人再烦琐一些叫"山海关长城"、"居庸关长城"你还能说是侵权吗？傍名牌者可以找到借口说这是长城系列，是"长城"许可自使用的商标。消费者迷惑了，长城却无法打击，还是难逃被傍的厄运。同样是葡萄酒的驰名商标"张裕"却很难傍，张裕是个人名，属于臆造的无名词，怎么去傍都找不到让消费者信服的说法，很容易被消费者识别。作为商标的词越是有名越容易被傍名牌，所以从防止"傍名牌"方面来讲"长城"不是个好商标。
"长城"是驰名商标，驰名商标要受到特殊的保护，这是为了防止驰名商标被淡化，比如大家都知道"劳斯来斯"是顶级高档汽车的品牌，如果别人用"劳斯来斯"作为垃圾桶的商标，将使人们对这个品牌的形象大打折扣，所以要对驰名商标进行跨类保护。假如"长城"不是驰名商标，只是作为葡萄酒酒（第33类）的注册商标，其他人还可以用"长城"在除33类以外的类别上注册，当"长城"成为驰名商标后，对不起，在其他类别上也不可以用"长城"注册商标了。但是现实中的"长城"作为一个驰名商标，它能享有这样的特殊保护的待遇吗？我们在中国驰名商标榜上可以看到至少有三个"长城"，我们去国家商标局的官方网站"中国商标网"用"长城"来检索可以找到几百个注册商标。显然"长城"不能享有驰名商标特有的跨类保护，那么在法律上"长城"作为驰名商标是毫无意义的。非常常用的名字很容易被大家共同注册为商标，一旦这个商标成为驰名商标，将失去跨类保护的优待，显然"长城"是不适合作为驰名商标的。
说了"长城"商标一大堆的不是，"长城"商标的持有人--中粮集团应该感觉到了这点，他们已经着手申请使用新的商标，我们可以检索到中粮申请了"华夏"商标，似乎想用"华夏"来取代"长城"，这比"长城"更糟糕，"华夏"是中国的代名词，根据《商标法》的规定是不可以注册为商标的，我们可以检索到不少使用"华夏"注册的商标都被驳回、被无效掉了，中粮当然不会例外。从中粮集团我们可以看到我国企业对商标基本知识的是何等的匮乏，偌大的中粮集团都是这样的蒙昧，又何况是哪些小型企业呢？
作者：王瑜律师，中国知识产权研究会高级会员 电话：010-51662214
电子信箱：lawyerwy@263.net,个人网站：http://www.rjls.cn。
郑州市商品交易市场建设管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
（第８３号）
《郑州市商品交易市场建设管理办法》业经１９９９年１２月２７日市人民政府第１７次常务会议审议通过，现予发布，自２０００年２月１日起施行。
市长 陈义初
二０００年一月十五日
郑州市商品交易市场建设管理办法
第一条 为加强商品交易市场的规划、建设管理工作，促进商品交易市场的健康发展，根据《郑州市商品交易市场监督管理条例》及其他有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称商品交易市场是指有固定交易场所、相应设施及服务机构，有若干经营者入场，实行集中、公开交易的各类生活资料、生产资料批发、零售交易场所。
第三条 凡在本市行政区域内建设商品交易市场，均应遵守本办法。
第四条 各级人民政府应将商品交易市场建设纳入国民经济和社会发展计划，使商品交易市场建设与本市经济发展和人民群众生活的实际需要相适应。
第五条 市人民政府商业贸易行政主管部门负责本市商品交易市场的规划、建设工作，履行下列职责：
（一）贯彻、实施有关法律、法规、规章；
（二）组织有关部门编制商品交易市场建设和发展规划；
（三）负责受理、审核市区商品交易市场的建设申请；
（四）协调、指导、监督商品交易市场的建设工作；
（五）市人民政府规定的其他职责。
第六条 县（市）、上街区人民政府商业贸易行政主管部门负责本辖区内商品交易市场的规划、建设工作。
第七条 工商行政、城市规划、计划、土地、建设、卫生、市政、公安、交通等有关部门依照各自职责，依法对商品交易市场建设实施管理。
第八条 市区商品交易市场发展规划由市人民政府商业贸易行政主管部门会同有关部门编制，报市人民政府批准。
县（市）、上街区商品交易市场发展规划由县（市）、上街区商业贸易行政主管部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准。
第九条 编制商品交易市场发展规划，应当贯彻繁荣经济、促进流通、有利生产、方便生活的方针，坚持布局合理、结构合理、统筹规划、协调发展的原则。
第十条 鼓励建设和发展集散面广、辐射力强、功能齐全、设施配套的商品交易市场，限制重复建设。
第十一条 企业事业单位、其他经济组织、个人及外商，均可依法投资建设商品交易市场。
国家机关及其派出机构不得建设商品交易市场。
第十二条 建设商品交易市场应具备下列条件：
（一）符合城市总体规划、村镇建设规划和土地利用总体规划；
（二）符合商品交易市场发展规划；
（三）具有与交易活动相适应的资金、场地；
（四）法律、法规、规章及市人民政府规定的其他条件。
第十三条 建设商品交易市场应同时建设停车场、供排水设施、防火安全设施、公共厕所、垃圾中转站等配套设施。
第十四条 建设商品交易市场不得妨碍道路交通，不得占用公路和城市道路、广场、公共绿地，不得占用基本农田。
建设食品交易市场应当避开有毒有害场所。
第十五条 在市区建设商品交易市场，应向市商业贸易行政主管部门提出申请。
在县（市）、上街区范围内建设商品交易市场，应向县（市）、上街区商业贸易行政主管部门提出申请。
第十六条 申请建设商品交易市场，应当提交下列资料：
（一）申请报告；
（二）可行性研究报告；
（三）建设计划和实施方案；
（四）建设资金及场地使用证明；
（五）需要提供的其他资料。
第十七条 商品交易市场可行性研究报告应包括下列内容：
（一）进场交易的商品种类；
（二）市场辐射地区该种类商品的生产能力、消费量和流通量；
（三）市场交易量、交易金额和对周围地区辐射能力预测；
（四）建设投资的直接和间接效益预测；
（五）所在地区的交通、通讯和配套设施状况；
（六）市场规模、设施及主要服务功能；
（七）市场服务机构设置方案；
（八）市场风险及相应的对策措施；
（九）其他需要论证说明的事项。
第十八条 市、县（市）、上街区商业贸易行政主管部门接到商品交易市场建设申请后，应在３０日内提出审核意见，报同级人民政府批准。
未经批准，任何单位和个人不得建设商品交易市场。
取得商品交易市场建设批准文件后，应在一年内动工建设，逾期未动工建设的，批准文件自行失效。
第十九条 商品交易市场建设者取得建设批准文件后，应持批准文件依法办理规划、用地、开工等审批手续。
商品交易市场建成后，建设者应持批准文件及其他有关文件向工商行政管理部门申请办理市场登记或者企业法人登记。
第二十条 商品交易市场变更批准事项或扩建应持申请报告及其他有关材料到市或县（市）、上街区商业贸易行政主管部门申请办理变更、扩建手续。商业贸易行政主管部门审核后，报同级人民政府批准。
第二十一条 商品交易市场服务机构应定期向市或所在地的县（市）、区商业贸易行政主管部门以及统计部门如实报送统计资料。
县（市）、区商业贸易行政主管部门应定期向市商业贸易行政主管部门报送商品交易市场综合统计资料。
第二十二条 未经批准擅自建设、扩建商品交易市场的，由市、县（市）、上街区商业贸易行政主管部门依法查处，对符合建设条件的，责令限期补办手续，并可处以５０００元以上３００００元以下罚款。对不符合开办条件的，由市、县（市）、上街区人民政府责令停办或依法强制拆除。
第二十三条 违反本办法的其他行为，由有关行政管理部门依照有关法律、法规、规章的规定处罚。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。
第二十五条 本办法施行前，在市区建设的商品交易市场，应自本办法施行之日起６个月内到市商业贸易行政主管部门申请登记。经审核，符合建设条件的，补办建设批准手续；对不符合建设条件或逾期不申请登记的，由市人民政府责令停办或依法强制拆除。
第二十六条 本办法自２０００年２月１日起施行。
