关于印发休闲观光农业基地命名管理办法（试行）的通知
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关于印发休闲观光农业基地命名管理办法（试行）的通知
浙江省嘉兴市人民政府办公室
嘉政办发〔2006〕139号
关于印发休闲观光农业基地命名管理办法（试行）的通知
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：
《嘉兴市休闲观光农业基地命名管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
嘉兴市人民政府办公室
二○○六年九月二十九日
嘉兴市休闲观光农业基地命名管理办法(试行)
为加强对全市休闲观光农业的管理和引导，促进其健康、可持续发展，充分发挥休闲观光农业在建设新农村中的示范作用，经研究，决定对具备一定规模和条件的基地命名为“嘉兴市休闲观光农业基地”，并制定如下命名管理办法：
一、基本条件
1．符合《嘉兴市都市型农业发展规划》、《嘉兴市“十一五”旅游发展规划》和当地有关经济社会发展规划；
2．经营主体为工商注册登记的企业法人，产权关系明晰，营业执照和相关证件齐全；
3．具有一定规模，面积在100亩以上，且集中连片。
二、具体要求
1．布局合理，标志明显，与周边环境协调，区内卫生整洁，绿化较好；
2．涉农生产设施、生产活动能很好地融入休闲观光活动中，体现出较好的产业融合度和景点特色，具有2个以上的主题项目或观光活动景点，内容健康向上；
3．设施完善、配套，有相应的游客接待、休憩、用餐、购物、游乐活动设施和场所；
4．各项管理和安全责任制度健全，每一景点（项目）有专（兼）职管理人员，有完善的安全责任制度。各功能区符合相应的环保、消防、旅游安全等标准。有专人负责处理旅游质量投诉与咨询；
5．有完善的接待制度，各接待环节协调有序，服务人员统一着装，态度热情，服务优良；
6．经济效益较好，年营业额在300万元以上，收益30万元以上，年接待游客10000人次以上；
7．社会效益显著，直接或间接提供劳动就业岗位达15个以上；
8．生态效益明显，规划科学，未对周边环境造成建设性和运营性破坏；
9．有一定的促销手段，在周边地区有较高的知名度和美誉度；
10．有中、长期发展规划或潜在的旅游资源。
三、申报程序
符合条件的申请者，向县级农业经济部门提出书面申请，填写申报表（见附件），并提供相应的辅证材料。县级农业经济部门应当会同当地旅游部门对申报材料的真实性、可行性进行初审，并经县级人民政府同意，报市农业经济局。市农业经济局会同市财政局、市旅游局对申报材料进行复审，组织有关部门专家进行考评，并将考评结果报市政府审定后，由市农业经济局、市旅游局联合授牌命名。考评标准由市农业经济局和市旅游局另行制订。
四、政策扶持与管理
被命名的“嘉兴市休闲观光农业基地”，同时列入嘉兴市旅游储备项目。对市本级被命名的基地，除享受《嘉兴市支持新农村建设若干政策意见》（嘉政〔2006〕17号）中明确的相关扶持政策外，市财政对每个基地再给予一次性奖励5万元，两区也要安排一定的资金给予奖励。扶持政策各县（市）可参照执行。对命名后的休闲观光农业基地实行动态管理。对经济、社会、生态效益显著，示范辐射作用较大的基地，将重点培育其成为全国农业旅游示范点或国家A级旅游景区；对运转不良，出现重大安全、质量事故的基地，则予以除名摘牌。
五、其它
2006年度休闲观光农业基地申报的截止时间为10月底。以后每年申报的截止时间为3月底，并在4-5月开始考核命名，同时对已命名的基地进行年审。
本办法由市农业经济局负责解释。
附件：嘉兴市休闲观光农业基地申报表
附件：
嘉兴市休闲观光农业基地申报表
基 地 概 况 基地名称 (盖章) 单位性质
地址 面积(亩)
法人代表 联系人 联系电话
建成时间 规划投入资金 (万元) 已投资金(万元)
吸纳就业人数(人) 年游客量(人次) 年利税(万元)
专职管理人员(人) 讲解员 (个) 有无健全的管理制度
营业执照 是否齐全 有无卫生 许可证 消防是否达标
有无专人 负责安全投诉 有无休闲 配套设施 有无中长期发展规划
主要景点或 休闲项目名称
县(市、区)农业经济局意见: 负责人签名： 单位盖章： 年 月 日
县（市、区）人民政府意见：盖章: 年 月 日
嘉兴市农业经济局意见：负责人签名: 单位盖章:年 月 日
嘉兴市旅游局意见: 负责人签名: 单位盖章:年 月 日
注：1．填报数据以上年实绩数为准；2．单位性质：个私、集体、国有、股份制、外商独资、中外合资等。
工商行政管理规章、规范性文件清理结果
国家工商管理行政总局
工商行政管理规章、规范性文件清理结果
一九九0年八月四日国家工商行政管理局令第1号发布
一、现行有效的工商行政管理规章、规范性文件：同目录
二、自行失效和应予废止的工商行政管理规章、规范性文件：
001 工商行政管理总局关于同外国企业有业务活动的我国企业及早办理登记的通知
（80）工商总字第53号 1980．5．20
002 工商行政管理总局关于颁发《中华人民共和国营业执照》和《中华人民共和国营业证书》的通知
（80）工商总字135号 1980．10．30
003 工商行政管理总局关于外国企业常驻代表机构办理登记的通知
（80）工商总字第180号 1980．12．4
004 工商行政管理总局、财政部关于调整企业登记收费的规定
（81）工商总字第24号 1981．2．16
005 工商行政管理总局关于外国企业常驻代表机构办理登记的补充通知
（81）工商总字第60号 1981．4．22
006 工商行政管理总局关于中外合资经营企业登记审批程序的通知
（81）工商总字第59号 1981．4．24
007 工商行政管理总局对《关于企业登记收费标准及其使用范围的暂行规定》的补充规定
（81）工商总字第159号 1981．10．6
008 工商行政管理总局关于部属进出口或有对外业务的公司办理登记的通知
（81）工商总字第177号 1981．10．20
009 工商行政管理总局关于中外合作经营企业交纳登记费标准的暂行规定
（82）工商总字第15号 1982．2．2
010 工商企业登记管理条例施行细则
（82）工商总字第194号 1982．12．13
011 工商行政管理总局关于中外合资经营企业注册资本和交纳登记费限额的通知
（82）工商总字第193号 1982．12．18
012 国家工商行政管理局关于发放外国企业华侨港澳企业常驻代表机构代表证和外国企业常驻代表机构工作证的通知
（83）工商69号 1983．3．29
013 国家工商行政管理局关于发放使用中华人民共和国国家工商行政管理局外资管理专用工作证的通知
（83）工商70号 1983．3．29
014 国家工商行政管理局关于开展全国性公司全面登记注册工作的函
（83）工商203号 1983．10．15
015 国家工商行政管理局关于全国性公司或部属、省属进出口或有对外业务公司登记审批程序的通知
（83）工商204号 1983．10．15
016 国家工商行政管理局关于贯彻国发（1983）143号文件若干问题的通知
（83）工商238号 1983．12．10
017 国家工商行政管理局关于核发新建工商企业《筹建许可证》有关问题的通知
（84）工商15号 1984．2．17
018 国家工商行政管理局关于外国金融业在华代表机构办理变更登记有关问题的通知
（84）工商126号 1984．10．12
019 国家工商行政管理局关于认真检查清理党政机关和党政干部经商办企业问题的通知
（85）工商12号 1985．2．1
020 国家工商行政管理局关于参与海洋石油合作开发的外国承包商注册登记实行固定收费办法的通知
（85）工商20号 1985．3．13
021 国家工商行政管理局关于外商投资企业、全国性专业公司设立分支机构登记问题的通知
（85）工商160号 1985．9．5
022 国家工商行政管理局关于执行《公司登记管理暂行规定》几个问题的通知
（85）工商203号 1985．10．25
023 国家工商行政管理局关于公司登记收费有关问题的通知
（85）工商210号 1985．10．28
024 国家工商行政管理局关于发表公司登记公告有关问题的通知
（86）工商32号 1986．2．15
025 国家工商行政管理局关于加强对外商投资企业监督管理工作的通知
（86）工商113号 1986．5．30
026 国家工商行政管理局关于作好外商投资企业登记管理工作的通知
工商企字（1987）第27号 1987．2．11
027 国家工商行政管理局关于核发使用《中华人民共和国营业证书》有关问题的通知
工商企字（1987）第39号 1987．2．17
028 国家工商行政管理局关于外商投资企业登记统一使用“中华人民共和国国家工商行政管理局企业登记收费专用收据”的通知
工商办字（1987）第279号 1987．10．16
029 国家工商行政管理局关于办理1987年度全国性公司年检注册的通知
工商企字（1988）第17号 1988．1．21
030 国家经委、工商行政管理总局、中国人民银行关于管理经济合同若干问题的联合通知
（79）工商总字第51号 1979．8．8
031 工商行政管理总局关于工商、农商企业经济合同基本条款的试行规定
（80）工商总字第67号 1980．5．15
032 工商行政管理总局关于工商行政管理部门合同仲裁程序的试行办法
（80）工商总字第67号 1980．5．15
033 国家工商行政管理局关于对营业性录像放映活动加强管理的通知
（85）工商125号 1985．7．17
034 工商行政管理总局关于复查投机违法案件几项具体规定的通知
（79）工商总字第55号 1979．7．9
035 工商行政管理总局、商业部关于对华侨、港澳同胞回乡带进物资的管理问题的通知
（79）工商总字第82号 1979．9．18
036 工商行政管理总局关于加强打击投机倒把活动的通知
（79）工商总字第102号 1979．9．27
037 工商行政管理总局、财政部对检举投机倒把活动有功人员奖励办法
（80）工商总字第5号 1980．1．17
038 工商行政管理总局、轻工部关于严肃处理贩卖冒牌卷烟，采取有力措施堵塞漏洞的联合通知
（80）轻食字6号 1980．1．26
039 农业部、供销合作总社、工商行政管理总局关于制止基层单位为其他人员代开发票、提供银行帐号的通知
（80）工商总字第85号 1980．6．7
040 工商行政管理总局、海关总署关于发布打击走私、投机倒卖进口物品通告的通知
（80）工商总字第136号 1980．9．30
041 工商行政管理总局、邮电部关于对投机倒把分子利用邮包寄递商品具体处理办法的补充通知
（80）工商总字第178号 1980．12．4
042 工商行政管理总局关于贯彻国务院《关于加强市场管理、打击投机倒把和走私活动的指示》的通知
（81）工商总字第3号 1981．1．10
043 工商行政管理总局贯彻国发［1981］114号文件，加强经济监督检查的通知
（81）工商总字第114号 1981．7．31
044 工商行政管理总局贯彻国务院（1982）111号文件对各地工商行政管理部门扣留广东、福建“十七种进口商品”的具体处理办法
（82）工商总字第149号 1982．10．6
045 国家工商行政管理局、商业部、交通部、邮电部、中国民航局关于制止个人携带、邮寄或托运大量化纤布的联合通知
（83）工商4号 1983．3．22
046 国家工商行政管理局（83）工商33号通知
（83）工商33号 1983．2．17
047 国家工商行政管理局关于对进口成套散装件在国内组装销售的管理问题的通知
（83）工商81号 1983．4．21
048 国家工商行政管理局关于（83）工商81号文件的补充通知
（83）工商113号 1983．6．13
049 国家工商行政管理局关于贯彻中纪委工作会议精神继续深入打击投机倒把活动的通知
（83）工商192号 1983．9．29
050 国家工商行政管理局关于加强对广东、福建进口汽车等进口商品管理的通知
（85）工商16号 1985．2．11
051 国家工商行政管理局、商业部、国家物资局关于禁止就地转手倒卖的重要生产资料和紧俏耐用消费品的品种范围的通知
（85）工商71号 1985．4．29
052 国家工商行政管理局关于工商行政管理机关在查处投机倒把案件中加强协作的规定
（85）工商140号 1985．8．15
053 国家工商行政管理局贯彻执行国务院《关于加强对广东、福建两省进口商品管理的通知》有关问题的具体规定
（86）工商42号 1986．2．21
054 国家工商行政管理局、对外经济贸易部、商业部关于加强进口商品管理的通知
（86）工商266号 1986．11．28
055 国家工商行政管理局关于统一个体工商业户营业用章的通知
（83）工商133号 1983．7．18
056 国家工商行政管理局关于城镇合作经营组织和个体工商业户在登记管理中若干问题的规定
（83）工商141号 1983．7．25
057 国家工商行政管理局关于全国统一个体工商业营业执照有关事项的规定
（83）工商172号 1983．9．5
058 国家工商行政管理局关于颁发《合作经营组织登记事项年检报告书》的通知
（84）工商4号 1984．1．13
059 国家工商行政管理局关于严格执行个体工商业管理费收支规定的通知
（85）工商29号 1985．3．15
060 工商行政管理总局、轻工业部、商业部关于改进酒类商品商标问题的联合通知
（80）工商总字第143号 1980．10．11
061 工商行政管理总局、商业部关于严格禁止出售冒牌走私手表的联合通知
（82）工商总字第90号 1982．6．29
062 国家工商行政管理局关于商标规费收缴办法的通知
（83）工商38号 1983．2．23
063 国家工商行政管理局商标印制管理规定
（83）工商39号 1983．2．23
064 国家工商行政管理局关于商标注册和办理其他事宜收费标准的规定
（83）工商58号 1983．3．15
065 国家工商行政管理局、卫生部、医药管理局关于药品必须使用注册商标的几个问题的联合通知
（83）工商87号 1983．4．26
066 国家工商行政管理局关于整顿“大前门”卷烟商标问题的通知
（83）工商119号 1983．6．23
067 国家工商行政管理局关于商标规费收缴办法的补充通知
（83）工商164号 1983．8．23
068 国家工商行政管理局、国家烟草专卖局关于卷烟、雪茄烟注册商标问题的通知
（84）国烟字013号 1984．4．12
069 国家工商行政管理局、国家经济委员会、对外经济贸易部、农牧渔业部关于使用未注册商标几点意见的通知
（85）工商70号 1985．4．29
070 国家工商行政管理局关于使用未注册商标时应当标明企业名称或地址的通知
（85）工商119号 1985．7．15
071 国家经委、轻工业部、商业部、国家工商行政管理局关于坚决制止企业销售残次零部件和废次商标标识的通知
经生（1985）440号 1985．7．2
072 国家工商行政管理局、卫生部、国家医药管理局关于药品使用注册商标若干具体问题的通知
（85）工商226号 1985．11．13
073 国家工商行政理局关于在酒类商品商标标识上使用产地名称问题的通知
（6）工商7号 1986．1．20
074 国家工商行政管理局、国家经委、经贸部、轻工部、国家商检局关于出口罐头食品使用商标问题的通知
工商标字（1987）第35号 1987．2．17
075 国家工商行政管理局、国家语言文字工作委员会关于商标用字规范化若干问题的通知
工商标字（1987）第221号 1987．9．4
076 工商行政管理总局印发《关于整顿广告工作的意见》的通知
（82）工商总字第75号 1982．6．5
077 广告管理暂行条例实施细则
（82）工商总字第76号 1982．6．5
078 工商行政管理总局关于广告经营单位登记费收费标准的通知
（82）工商总字第102号 1982．7．31
079 工商行政管理总局关于外商广告经营单位审批权限和佣金问题的通知
（82）工商总字第147号 1982．10．4
080 国家工商行政管理局关于烟酒广告和代理国内广告业务收取手续费问题的通知
（84）工商24号 1984．3．2
081 国家工商行政管理局、文化部、教育部、卫生部关于文化、教育、卫生、社会广告管理的通知
（84）工商39号 1984．4．7
082 国家工商行政管理局关于对虚假广告进行一次普遍检查的通知
（84）工商103号 1984．9．3
083 国家工商行政管理局、广播电视部、文化部关于报纸、书刊、电台、电视台经营、刊播广告有关问题的通知
（85）工商73号 1985．4．17
084 国家工商行政管理局、卫生部发布《药品广告管理办法》的通知
（85）工商148号 1985．8．20
085 国家工商行政管理局关于对赞助广告加强管理的几项规定
（85）工商174号 1985．9．19
086 国家工商行政管理局关于清理广告宣传整顿广告经营的几点意见
（86）工商20号 1986．1．29
087 国家工商行政管理局关于统一使用违法广告案例报告书的通知
（86）工商5号 1986．2．17
088 国家工商行政管理局关于广告经营单位登记收费问题的通知
（86）工商72号 1986．3．25
089 国家工商行政管理局关于经济特区广告宣传的几点意见
（86）工商269号 1986．11．28
090 国家工商行政管理局、卫生部关于发布《食品广告管理办法（试行）》的通知
工商广字（1987）第74号 1987．4．23
银行存款轮候冻结的实践应用问题
我国的《民事诉讼法》、最高院关于适用民诉法的司法解释及《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》中对于银行存款均规定了人民法院在执行程序中有查询、冻结、扣划的执行措施，并且《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》中第28条规定：“对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。其他人民法院对已登记的财产进行轮候查封、扣押、冻结的，应当通知有关登记机关协助进行轮候登记，实施查封、扣押、冻结的人民法院应当允许其他人民法院查阅有关文书和记录。其他人民法院对没有登记的财产进行轮候查封、扣押、冻结的，应当制作笔录，并经实施查封、扣押、冻结的人民法院执行人员及被执行人签字，或者书面通知实施查封、扣押、冻结的人民法院。”这就为执行程序中对银行存款进行轮候冻结提供了法律依据，而在执行工作的实践中，对于被执行人的银行存款，尤其是发放工资的银行帐户的轮候冻结措施却存在着应用难，甚至是无法应用的问题，这也就是此款规定中有关银行存款轮候冻结的规定成为一款无法实现的空条文，笔者也仅就在执行实践中遇到的问题提出了相应的思考。
一、轮候冻结的条件
按照最高院的司法解释第28条的规定，对银行存款的轮候冻结应符合以下条件：
1、轮候冻结的存款已被本院或其他法院另案采取冻结措施;
2、轮候冻结的生效以先前采取冻结措施的另案执行程序终结为前提;
3、轮候冻结应向有协助义务的金融机构或其他有储蓄单位送达法律文书，登记在册。
轮候冻结被执行人的银行存款，尤其是被执行人单位发放工资的帐户存款更应符合以上条件。
二、银行存款轮候冻结实践应用中存在的问题
对于被执行人的银行存款进行轮候冻结，尤其是发放工资的银行帐户，在实践执行工作中存在着以下的问题：
1、执行款无法确定导致冻结金额的不确定。被执行人的银行存款被本院或其他法院采取冻结措施后，法院执行人员欲对被执行人的该银行存款进行轮候冻结，却无从得知该被执行人所欠执行款的具体金额，除该被执行人的银行存款足以清偿每个案件的执行款外，另案何时可予解除冻结无有期限，法院执行人员在对另案或其他法院的案件进行查询也无从得知，这样使得对银行存款的轮候冻结无法得以实现，最根本的一点就是执行款的不确定性导致了轮候冻结实施的不确定性。而对于被执行人所有的发放工资款的银行帐户，更是无从确定其执行期限。
2、金融机构没有关于轮候冻结的程序性规定。笔者所在法院执行人员多次到金融机构欲对某一被执行人的工资款银行帐户进行轮候冻结，因另案也系该院另一执行人员承办的案件，因此执行款的具体金额和执行期限都可予以确定，但为防止其他法院或诉讼保全措施的启动，仍应对此帐户存款予以轮候冻结，但金融机构却无法受理该轮候冻结的法律手续，因金融机构的微机操作系统无轮候冻结一项，因此对于法院的轮候冻结手续没有办法进行操作，而金融机构也没有关于轮候冻结的程序性规定，相关的法律法规也没有对金融机构受理轮候冻结的程序进行明确的规定，因此，虽然法院有权对被执行人的存款进行轮候冻结，以确保另案执行完毕后该案申请执行人的权益早日得到实现，但是由于金融机构的操作程序不健全、规定不完善，导致法院可采取的此强制执行措施无法得以实施。
三、解决问题的对策
被执行人所有的银行存款拟欲进行轮候冻结，仍需多方面的协助、沟通和努力。
首先，仅有《最高人民法院的关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》还是缺乏法律上的程序性规定，给予法院此项权利却无操作程序的规定，这就导致操作上的失误和理解上的不透彻。因此，应尽快完善对此项规定的程序性完善的补充解释，为执行机构的操作规程提供法律依据。
其次，对于金融机构的轮候冻结的操作应由最高人民法院联合中国人民银行共同调查研究后予以颁布，金融机构的操作程序中应载入轮候冻结的程序，这样也能从实践中实现轮候冻结措施的实施，保障申请执行人的权益。
最后，各地法院的各个部门也应尽量对此类轮候冻结的措施予以协助查询，确定执行款项的金额和执行期限，不仅有利于执行案件的尽快执结，也更有利于其他案件的顺利执行。
黑龙江省北安市人民法院 朱凯
