柳州市人民政府关于印发柳州市国资委监管企业监事管理暂行规定的通知
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柳州市人民政府关于印发柳州市国资委监管企业监事管理暂行规定的通知
广西壮族自治区柳州市人民政府
柳政发[2006]50号
柳州市人民政府关于印发柳州市国资委监管企业监事管理暂行规定的通知
各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，各有关企业：
现将《柳州市国资委监管企业监事管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
二OO六年六月二十九日
柳州市国资委监管企业监事管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强对监管企业国有资产的监督管理，维护国有权益，确保国有资产保值增值，依据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和《国有企业监事会暂行条例》等相关法律、法规、规章，制定本规定。
第二条 本规定适用于市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）直接履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司(以下简称企业)。
第三条 本规定所称监事，是指由市国资委依法向企业委派或推荐进入企业监事会的监督人员，或市国资委设立的监事派驻组成员。
本规定所称监事会主席，是指由市国资委依法向企业委派或推荐, 由企业监事会选举产生, 担任企业监事会召集人的高级监督人员。
本规定所称国有产权代表，是指股份有限公司和有限责任公司中，由市政府或市国资委推荐并依法产生的董事长和董事；国有独资公司和国有独资企业中，设董事会的由市政府或市国资委指定的董事长和委派的董事，未设董事会的由市政府或市国资委聘任的经理人员。
第四条 监事依法行使企业监督权，保障国有资产合法权益不受侵犯。监事依法行使企业监督权的活动受法律保护，任何单位和个人不得干涉。
监事不得干预企业的经营决策和经营管理活动。
第五条 市国资委负责监事管理制度的制定和监督实施,并负责监事的选拔、委派、推荐、交流、培训和考核等日常管理工作。
第六条 市国资委设立监事派驻组，负责未设立监事会的企业的监督工作。监事派驻组由组长一人、监事若干人组成，办公地点由市国资委确定。监事派驻组可设秘书一人，由监事兼任。
第二章 任职资格
第七条 监事的任职资格由市国资委依法审核认定。
第八条 担任监事的人员除《公司法》规定的任职资格外，还应当具备下列条件：
（一）坚持党的路线、方针和政策，熟悉并能执行国家有关法律、法规和规章；
（二）能依法维护国有资产所有者权益，坚持原则，廉洁自律，忠于职守；
（三）具有财务、会计、审计、金融、法律或经济等方面的专业知识，熟悉企业经营管理工作；
（四）具有较强的综合分析和判断能力；
（五）具有大学专科以上学历，身体健康，能适应工作需要；
（六）年龄一般在60岁以下；
（七）经过岗位培训，且考核合格。
第九条 有下列情形之一的，不得担任监事：
（一）无民事行为能力或限制民事行为能力的；
（二）担任因经营不善破产清算公司、企业的法定代表人，并对该公司、企业的破产清算负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年的；
（三）担任因违法被吊销营业执照的公司、企业法定代表人，并对该公司、企业被吊销营业执照负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年的；
（四）因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾5年的，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；
（五）个人所负数额较大的债务到期未清偿的；
（六）其他不适合担任监事职务的情形。
第三章 工作制度
第十条 委派到国有独资企业、国有独资公司的监事对市国资委负责并报告工作。
推荐到国有控股公司的监事对市国资委和所在企业股东(大)会负责并报告工作。
第十一条 监事工作报告制度：
（一）监事每季度向市国资委书面报告当期企业财务情况、经营管理情况及其评价、招标、诉讼、人事任免等重大事项；
（二）每年年初向市国资委报送当年工作计划，年末向市国资委报送当年工作总结及对派驻企业经营业绩的评价；
（三）根据市国资委的要求，即时报送派驻企业的专项检查情况；遇有关系国有资产安全的突发事件或紧急情况时，应当即时向市国资委报告；
（四）监事向市国资委报告工作，应当同时对所反映的情况或问题提出明确的处理意见及建议；
（五）监事报告事项由监事会主席负责上报。监事会主席必须就报告事项征求其他监事的意见, 并在报告中充分表述, 经联合签名后上报。对报告事项不能达成一致意见的，其他监事可以单独向市国资委报告。
第四章 主要职责及权限
第十二条 监事的主要职责：
(一)监督企业贯彻执行国家有关法律、法规、国有资产监督管理规定和制度情况, 企业建立及执行公司章程和制度情况；
(二)监督企业财务情况。查阅企业的财务会计报告及其相关资料, 检查财务状况、资产质量、经营效益、利润分配等情况, 对企业重大风险、重大问题提出预警和报告；
(三)监督企业国有资产运行和保值增值情况。检查企业战略规划、经营预算、经营责任合同的执行情况, 检查资产重组、企业改制及产权转让的规范情况, 检查企业贯彻出资人意志、维护出资人合法权益的情况；
(四)监督国有产权代表的经营行为, 提出对国有产权代表的奖惩和任免建议；
(五)监督企业内部控制制度、风险防范体系、产权监督网络的建设及运行情况；
(六)指导子公司监事会工作；
(七)履行法律法规和公司章程规定的其他职责, 承办市国资委交办的其他事项。
第十三条 监事的权限：
（一）列席董事会及经营班子会议，了解企业重大决策情况；
（二）听取企业董事、经营班子成员就有关财务、资产状况和经营管理情况的报告；
（三）对企业员工进行调查询问，要求企业有关部门对相关情况或问题作出解释；
（四）要求企业报送重要会议纪要、决定、合同、协议、财务报表等，向企业索取其他文件的备份；
（五）查阅企业的财务会计报告、会计凭证、会计帐簿等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料；
（六）向财政、工商、税务、审计、海关等部门和银行调查了解企业的财务状况和经营管理情况。
（七）向监事会提议或向市国资委建议聘请中介机构对企业有关事项进行审计和核查。
第十四条 本规定第十三条监事列席的会议是指涉及下列事项的会议：
（一）重大的筹资、融资、投资和每年财务预算、决算；
（二）重大的资产、负债和所有者权益变动；
（三）企业及其所属单位分立、合并、解散、清算；
（四）企业及其所属重要部门、重要子公司主要负责人的人事变动。
第十五条 监事会主席主持监事会工作，召集和主持监事会会议，督促检查监事会会议决议的执行情况，签署监事会的报告和其他重要文件。
监事会其他监事在监事会主席领导下, 按照监事会内部分工履行职责。
第五章 工作纪律
第十六条 监事应当遵守本规定，执行监事会决议，按照规定的工作程序办事，对工作诚信、勤勉。监事应当遵守下列工作纪律：
（一）未经批准不得在派驻企业或其他关联机构兼职；
（二）不得接受派驻企业现金或实物报酬、福利待遇、馈赠及在派驻企业报销应由个人支付的费用；
（三）不得参加由派驻企业安排、组织或者支付费用的与经营行为无关的消费等活动；
（四）不得参与企业内部员工持股或参与企业内部集资分红；
（五）不得利用工作之便干预企业的人事任免。
(六)对监事会会议纪要及工作报告内容保密，不得泄露企业的商业秘密。
(七)监事对企业董事、经营班子成员违反法律、法规或损害企业利益的决议、行为不承担责任，但未按本规定履行要求纠正和向市国资委报告等义务的，视为监督失职或渎职，应当依照法律、法规、本规定和企业章程，承担相应的法律责任。
第六章 管理与待遇
第十七条 监事实行聘任制度。市国资委通过组织选聘或公开竞争的方式聘任监事，并与监事签订聘用合同。监事可以同时兼任两至三家企业的监事工作。
第十八条 监事每届任期3年。任期届满后，经市国资委考核合格，可以连任，但在同一企业连任最多不得超过两届。
第十九条 监事实行回避制度。市国资委不得委派监事在其直系亲属任董事长或副董事长、总经理或副总经理、总会计师、财务部长（经理）、审计部长（经理）等职务的企业任职。
第二十条 监事实行年度和任期考核制度。市国资委与监事签订年度和任期工作目标责任书，明确双方责任及承担责任的具体方式。
市国资委依据年度和任期工作目标责任书对监事进行年度和任期考核。
第二十一条 市国资委对监事薪酬、福利和社会保险实行统一管理。
第二十二条 企业监事会工作经费经市国资委或股东（大）会审议批准后，列入企业年度预算, 并计入企业成本。
第二十三条 市国资委受理对监事的投诉及举报。
第二十四条 监事在履行职责中成绩突出，为维护国有资产做出重要贡献的，由市国资委给予表彰和奖励。
第二十五条 监事未按本规定履行职责，应按工作目标责任书的要求承担相应责任；造成国有资产损失及其他严重后果的，依照有关法律、法规、规章规定，追究行政、法律责任。
第二十六条 监事有下列行为之一的，依规定程序予以解聘：
（一）经市国资委年度考核为不称职的；
（二）严重失职、渎职的；
（三）有违反本规定第十六条所列行为规范，情节严重的；
（四）一年内无法正常履行岗位职责累计达6个月以上的；
（五）因工作需要不宜担任现职的；
（六）达到法定退休年龄的；
（七）其他不能正常履行岗位职责的。
因前款第（二）、（三）项导致国有资产损失严重，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。
第七章 企业的责任
第二十七条 企业应当依法为监事提供必要的工作条件。
第二十八条 企业应当如实向监事报送企业决策、财务会计、重要合同等重大经营活动情况的资料，并保证所提供资料的真实、完整、有效、合法。
第二十九条 企业应当提前通知监事列席重要会议。
第三十条 企业有权向市国资委报告、举报或投诉监事的违规行为。
第三十一条 企业有下列不支持或抵制监事监督工作情形之一的，市国资委依法追究企业负责人和直接责任人员的责任：
（一）拒绝、阻碍监事依法履行职责的；
（二）拒绝、无故拖延向监事提供财务状况和经营管理情况等有关资料的；
（三）隐匿、篡改、伪报重要情况及有关资料的；
（四）对监事会成员进行打击报复或变相打击报复的。
第八章 附 则
第三十二条 国家有关法律、法规、规章对国有控股上市公司及其他特殊行业企业的监事有特殊规定的, 从其规定。
第三十三条 市国资委推荐进入市属国有参股公司的监事，在符合法律、法规、规章规定的前提下，参照本规定执行。
第三十四条 各控股公司可根据本规定, 制订对所属企业监事进行管理的具体办法。
第三十五条 本规定由市国资委负责解释。
第三十六条 本规定自颁布之日起施行。
财政部、地质矿产部关于印发《矿产资源补偿费征收管理核算规定》的通知
财政部 地质矿产部
财政部、地质矿产部关于印发《矿产资源补偿费征收管理核算规定》的通知
1994年4月23日，财政部、地质矿产部
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、地矿局（厅）、人民银行分行（国家金库），国务院各有关部委：
根据国务院令第150号《矿产资源补偿费征收管理规定》和《中华人民共和国国家金库条例》，我们制定了《矿产资源补偿费征收管理核算规定》，现发给你们，请遵照执行。
附件：矿产资源补偿费征收管理核算规定
为加强矿产资源补偿费征收管理财务监督，及时、准确、完整地反映矿产资源补偿费征收情况，根据《矿产资源补偿费征收管理规定》和《中华人民共和国国家金库条例实施细则》，矿产资源补偿费从1994年4月1日起开始征收。现就矿产资源补偿费征收、缴库及会计核算等有关问题规定如下：
一、矿产资源补偿费的计征基础
（一）采矿权人开采或生产应纳矿产资源补偿费矿产品销售的，以销售收入为缴纳矿产资源补偿费基础。
采矿权人自产自用应纳矿产资源补偿费矿产品的，以提供移交使用量，依据当时当地市场平均价格计算销售收入为缴纳矿产资源补偿费基础。
（二）采矿权人销售应纳矿产资源补偿费矿产品，缴纳矿产资源补偿费义务时间为收讫销售款或取得销售凭据后的当日。
采矿权人自产自用应纳矿产资源补偿费矿产品，其缴纳矿产资源补偿费义务时间为移送使用矿产品的当日。
经所辖征收部门批准，收购未纳矿产资源补偿费矿产品的单位或个人，为代扣代缴矿产资源补偿费的义务人。缴纳矿产资源补偿费义务时间为支付货款的当日。
二、矿产资源补偿费收入的归属和预算科目
（一）矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。
（二）矿产资源补偿费收入纳入预算管理。矿产资源补偿费为中央与地方固定比例分成收入。中央与省、直辖市矿产资源补偿费的分成比例为5∶5；中央与自治区矿产资源补偿费的分成比例为4∶6。
为简化手续，平时全额就地上缴中央金库，地方分成部分，年终通过结算由中央财政返还。
（三）矿产资源补偿费收入在“1994年国家预算收入科目”第十一类“其他收入类”第237款“矿产资源补偿费收入”科目中反映。
三、矿产资源补偿费的缴库期限
矿产资源补偿费一般按月或按季征收。
采矿权人以一个月为一期缴纳矿产资源补偿费的，自期满之日起，10日内经征收部门审核后，直接向当地国库或国库经收处缴纳。以一个季度为一期缴纳矿产资源补偿费的，自期满之日起15日内经征收部门审核后，直接向当地国库或国库经收处缴纳。
征收部门以现金方式自收汇缴的矿产资源补偿费，应于当日缴入国库，不得将收缴的矿产资源补偿费存入征收部门有关的经费帐户，也不得存入储蓄帐户和其他帐户。
代扣代缴矿产资源补偿费义务人，代扣的矿产资源补偿费具体上缴国库时限，由征收部门核定。
四、矿产资源补偿费的会计核算
（一）计帐方法
矿产资源补偿费的会计核算采用借贷记帐法。
（二）会计科目
矿产资源补偿费的征收部门应设置以下会计科目：
1．来源类科目
（1）“应征矿产资源补偿费”：核算采矿权人发生缴纳矿产资源补偿费义务后，征收部门应征的矿产资源补偿费，包括采矿权人、代扣代缴义务人向征收部门申报缴纳，并经征收部门审核的应征矿产资源补偿费；采矿权人不须缴纳，但须向征收部门申报的已发生的减、免缴矿产资源补偿费；清理、检查的漏缴、不缴或少缴的矿产资源补偿费。本科目贷方发生额反映实际发生的应征矿产资源补偿费，借方一般无发生额。贷方余额表示累计发生的应征矿产资源补偿费总量。年终与“上解矿产资源补偿费收入”、“减免矿产资源补偿费”科目借方余额对冲，年终余额表示年终欠缴和已征尚未缴入国库的矿产资源补偿费。年终余额应结转下年度继续处理。
（2）“应征其他收入”：下设“应征滞纳金收入”和“应征罚没收入”明细科目。本科目用以核算清理检查漏缴、不缴或少缴矿产资源补偿费罚款、其他违反《矿产资源补偿费征收管理规定》而发生的罚款收入和迟缴矿产资源补偿费加征的滞纳金收入。本科目贷方记录实际发生的滞纳金、罚款收入，借方平时无发生额，贷方余额表示累计发生的滞纳金、罚款收入。年终与“上解其他收入”科目对冲，年终一般无余额。
（3）“暂收矿产资源补偿费”：核算采矿权人预交的矿产资源补偿费。本科目借方记录冲销的应交矿产资源补偿费，贷方记录实际收到的预交款，贷方余额表示未缴款，年终余额应结转下年度继续处理。
矿产资源补偿费征收部门以现金方式，对经营分散，又无银行帐户的个体采矿权人自收汇缴的矿产资源补偿费也通过本科目核算。收到款项时，借记“银行存款”、“现金”等科目，贷记“暂收矿产资源补偿费”科目，同时借记“待征矿产资源补偿费”，贷记“应征矿产资源补偿费”科目，上缴时，借记“暂收矿产资源补偿费”，贷记“银行存款”，同时借记“上解矿产资源补偿费收入”，贷记“待征矿产资源补偿费”科目。
2．占用类科目
（1）“待征矿产资源补偿费”：本科目是“应征矿产资源补偿费”的备抵科目，核算应征而未征的矿产资源补偿费。本科目借方记录待征的矿产资源补偿费，贷方记录待征减少数。借方余额表示应征未征数。年终余额应结转下年度继续处理。
（2）“待征其他收入”：下设“待征滞纳金收入”和“待征罚没收入”明细科目。本科目主要用以核算应征而未征的滞纳金和罚没款项。本科目借方记录待征的滞纳金和罚没收入，贷方记录待征减少数。余额一般在借方，表示应征未征的滞纳金收入和罚没收入。年终余额应结转下年度继续处理。
（3）“减免矿产资源补偿费”：本科目主要用以核算实际发生的减免矿产资源补偿费。本科目借方记录实际发生的减免数，贷方平时无发生额，余额一般在借方，表示累计减免数。年终与“应征矿产资源补偿费”科目的贷方余额结转冲销后无余额。
（4）“上解矿产资源补偿费收入”：用以核算采矿权人直接缴入国库和征收部门自收汇缴的矿产资源补偿费。借方记录已缴入国库数，贷方一般无发生额。借方余额表示累计上解数。年终与“应征矿产资源补偿费”科目贷方余额对冲后无余额。
（5）“上解其他收入”：核算采矿权人直接缴入国库和征收部门自收汇缴的“滞纳金收入”、“罚没收入”。借方记录已缴入国库数。借方余额表示累计上解数。年终与“应征其他收入”科目贷方余额对冲后无余额。
（6）“银行存款”、“现金”科目。用以核算征收部门以现金方式征收的矿产资源补偿费未缴中央金库前和采矿权人预交的矿产资源补偿费未缴中央金库前暂存在征收部门的款项。本科目借方记录增加数，贷方记录减少数。余额在借方表示现金或存款的实有数。年终余额结转下年度继续处理。
3．计帐依据
矿产资源补偿费的征收部门，应依据审核无误后的“缴纳矿产资源补偿费申报表”（格式见附一）“矿产资源补偿费缴款书”（格式见附二）以及其他原始凭证填列记帐凭证，并登记总帐及明细帐。
4．主要会计分录举例（详见附件四）。
五、会计报表
矿产资源补偿费的征收部门按月编制“矿产资源补偿费征收情况报表”（格式见附三），逐级上报，直至国务院地质矿产主管部门和国务院财政主管部门。
县级征收部门于月度终了后10天内将“矿产资源补偿费征收情况报表”报送市（地）级征收部门；同时抄送同级财政部门。
市（地）级征收部门于月度终了后20天内将汇总的“矿产资源补偿费征收情况报表”报送省（市、区）人民政府地质矿产主管部门；同时抄送同级财政部门。
省（市、区）人民政府地质矿产主管部门将汇总的本行政区“矿产资源补偿费征收情况报表”报送国务院地质矿产主管部门和国务院财政主管部门，同时抄送同级财政部门。
国务院地质矿产主管部门，依据汇总的“矿产资源补偿费征收情况报表”，定期与国务院财政主管部门和中央金库核对分省（市、区）矿产资源补偿费征收数额。校核无误的数据作为分成的依据。
六、有关事宜
（一）征收部门要与同级财政部门、国库相互配合，密切合作。征收部门、财政部门要向当地国库提供预算级次、适用预算科目、采矿权人名单、开户银行帐号等，当地国库应向征收部门、财政部门提供有关国库业务文件。
（二）矿产资源补偿费的征收管理，接受同级财政部门的监督。
（三）本规定由财政部负责解释。
附：一、矿产资源补偿费月（季）度申报表（略）
二、矿产资源补偿费缴款书（略）
三、矿产资源补偿费收缴平衡表（略）
四、主要会计分录举例（略）
徐州市食品商贩卫生管理条例
江苏省人大常委会
徐州市食品商贩卫生管理条例
江苏省人大常委会
（1994年7月30日江苏省徐州市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议制定 1994年9月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）
第一条 为加强对本市食品商贩卫生管理，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》、《江苏省食品商贩和城乡集市贸易食品卫生管理办法》及其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称食品商贩，是指在城市、乡镇的街头、集市贸易场所或其他类似的公共场所从事食品制、售活动的生产经营者。
凡在本市行政辖区内从事食品生产经营的人员，均必须遵守《中华人民共和国食品卫生法（试行）》、《江苏省食品商贩和城乡集市贸易食品卫生管理办法》和本条例的规定。
第三条 本市卫生行政部门领导本市的食品商贩卫生监督工作；市、县（市）、区卫生防疫站是食品卫生监督机构，具体负责辖区内的食品商贩卫生监督、监测工作；铁路、矿山等设立的卫生防疫站在管辖范围内执行食品卫生监督机构的职责；工商行政管理部门和畜牧兽医部门配合食
品卫生监督机构，依法做好职责范围内的食品商贩管理工作。
铁路、矿山等的卫生防疫站应当接受地方食品卫生监督机构的业务指导。
第四条 食品卫生监督机构全面负责食品商贩卫生监督检查，对食品制作、加工、销售过程中的环境、设施、器具、原料、成品等卫生状况进行监督、监测和检验，对从业人员的健康状况作检查，调查处理食品污染事故和食物中毒事故。
工商行政管理部门负责对城乡集市贸易场所内食品商贩的个人卫生、环境卫生的检查管理，对食品卫生的感官检查和产品检验合格证（或检验报告单）的验证。
畜牧兽医部门负责畜禽肉类出售和加工过程中的卫生检疫。
第五条 从事本条例第二条所指食品生产经营，必须先向市、县（市）、区食品卫生监督机构申请领取卫生许可证，然后再向工商行政管理部门申请办理营业执照。未取得卫生许可证的，工商行政管理部门不得为其办理营业执照。严禁无卫生许可证和营业执照从事食品经营。
第六条 申请领取卫生许可证，应当提交书面申请书。申请书应当载明下列内容：
（一）申请理由；
（二）生产经营的品种；
（三）生产经营的场所或地点；
（四）生产经营的设施、设备情况；
（五）从业人员的健康状况。
第七条 食品卫生监督机构应当对申请者从事食品生产经营的条件进行审查，符合下列条件的方可发给卫生许可证：
（一）生产经营场所周围环境清洁，二十五米范围内无垃圾、粪堆，无污水塘，无开放式厕所，无畜、禽养殖以及其他污染源；
（二）场地平整硬实，便于清洗；
（三）水源充足、清洁，排水设施完好、通畅；
（四）备有垃圾、污物存放设施；
（五）摊点应有相应的亭、棚、橱、车、台以及防雨、防晒、防尘、防蝇设施；
（六）具有餐具清洗、消毒设施；
（七）从业人员的健康状况符合规定的标准；
（八）沿街临时性摊点须有城管部门批准经营地点的文件。
第八条 申请卫生许可证，必须向食品卫生监督机构提供真实情况，不得弄虚作假。健康检查严禁冒名顶替。对已批准发给卫生许可证的食品商贩的生产经营条件，食品卫生监督机构应当做好复查、核验工作。
第九条 市、县（市）、区食品卫生监督机构应当在收到食品生产经营《卫生许可证申请书》后十五天之内作出发给或者不发给卫生许可证的决定。决定不发给的，应当向申请者说明理由。
第十条 经批准发给卫生许可证的从业人员，食品卫生监督机构应当在开业前组织其参加食品卫生知识培训，经考核合格的，准其开业。
第十一条 食品商贩在生产经营中应当保持个人卫生以及经营场所和场所周围的环境卫生，每日按规定清除污水、垃圾、污物。
第十二条 食品生产经营必须做到原料新鲜、无毒、无害；必须做到加工、出售生熟食品的刀具、台案、容器、量具、衡具分开；必须做到生、熟食品分开；各种器具、餐具使用前必须洗净消毒并保持清洁。
第十三条 制作直接入口的熟食品必须烧熟煮透，隔夜可食的应当重新充分加热；制作、出售直接入口的熟食品必须备有和使用防尘、防蝇设施，不得用手直接接触无包装直接入口的食品。
第十四条 食品商贩在生产经营中必须穿戴清洁的工作衣帽，不得留长指甲、涂指甲油和戴戒指，不得操作时抽烟，不得穿戴工作衣帽上厕所，便后必须洗手消毒。
第十五条 禁止使用非食用化学品或其他非食用原料作为添加剂加工、处理食品；禁止使用非食品包装材料包装直接入口的熟食品；禁止露天加工直接入口的食品。
第十六条 禁止生产经营下列食品：
（一）腐败、霉变、生虫、污秽不洁或色、香、味异常的；
（二）假冒伪劣及掺杂、掺假有碍健康的；
（三）因病、因毒或其他不明原因死亡的畜禽肉类及其加工品；
（四）定型包装食品无厂名、厂址、生产日期、保存期及其他商品标志不全的；
（五）超过保存期限及商品标志有夸大治疗作用宣传内容的；
（六）未经畜牧兽医部门检验或经检验不合格的畜禽肉类；
（七）其他法律、法规规定禁止生产经营的。
第十七条 食品商贩营业时必须在明显位置亮挂卫生许可证、从业人员健康证和营业执照，人员与证、照必须相符。无卫生许可证的，食品卫生监督机构应予取缔，并没收其非法所得及其经营的食品和制、售工具；对其中无卫生许可证而有营业执照的，食品卫生监督机构应在取缔后通
知工商行政管理部门撤回其营业执照，卫生许可证和健康证与从业人员不符的，食品卫生监督机构应当按无卫生许可证处理，并吊销其卫生许可证。
食品卫生监督机构除按前款规定予以处罚外，并可以对其处以二十元以上二百元以下罚款。
第十八条 食品卫生监督机构发现食品商贩生产经营条件不符合本条例第七条规定的，应当视情况责令限期改进或停业改进，逾期仍未达到规定条件的，即应吊销其卫生许可证。
第十九条 食品商贩违反本条例规定，有下列情形之一者，分别予以警告、限期改进，并处以二十元以上二百元以下罚款：
（一）不穿戴工作衣、帽或穿戴不干净的工作衣帽的；
（二）留有长指甲、涂指甲油和戴戒指制作、出售食品的；
（三）操作时抽烟的；
（四）穿戴工作衣帽上厕所或者便后不洗手消毒的；
（五）出售直接入口的食品不使用工具的；
（六）使用非食品包装材料包装直接入口食品的；
（七）出售无厂名、厂址、生产日期、保存期，以及其他商品标志不全、虚假和超过保存期限等不合格的定型包装食品的；
（八）各种器具、容器、餐具不消毒，车、柜、案、台不清洁和污染已洗净消毒过的餐具的；
（九）有卫生许可证和健康证而不按规定亮挂的。
以上情形，在城乡集市贸易场所的，由工商行政管理部门处理，其他的由食品卫生监督机构处理。
第二十条 有下列行为之一的，由食品卫生监督机构责令其限期改进、停止经营，并处以二十元以上二百元以下罚款：
（一）制作、出售直接入口的食品未烧熟煮透，隔夜可食食品未充分加热的；
（二）加工、出售生熟食品的刀具、台案、容器未分开使用，以及生熟食品混放的；
（三）出售直接入口的食品未设置和使用防尘、防蝇设施的；
（四）在露天制作、加工直接入口的食品的。
第二十一条 出售掺杂、掺假有碍健康的劣质食品和腐败、霉变、生虫、污秽不洁的食品的，由食品卫生监督机构责令停业、限期改进，没收、销毁所出售的食品，并处以二百元以上二千元以下罚款。
第二十二条 使用非食用化学品或其他非食用原料作为添加剂加工、处理食品的，由食品卫生监督机构吊销卫生许可证，没收、销毁其所经营的食品，并处以一千元以上五千元以下罚款。
第二十三条 对出售假冒伪劣食品或因不卫生行为和制作、出售不卫生食品造成食物中毒或其他严重后果的，由食品卫生监督机构责令停业、吊销卫生许可证，并处以二千元以上三万元以下罚款，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 出售因病、因毒或其他不明原因死亡的畜禽肉类和出售未经检验或经检验不合格的畜禽肉类的，由畜牧兽医部门依法查处。
第二十五条 本条例规定应当吊销卫生许可证的，食品卫生监督机构应当在吊销卫生许可证后通知工商行政管理部门撤回其营业执照，工商行政管理部门应当及时撤回。对兼营其他商品的，工商行政管理部门应当对其经营项目作相应处理。
第二十六条 加工、出售的食品不符合卫生要求需要检验的，生产经营者应当提供样品，食品卫生监督机构应当及时作出检验结果并作出相应的处理。生产经营者不提供样品的，食品卫生监督机构可以扣押、封存被查食品，并按有关规定作出处理。
第二十七条 依本条例的规定，需对违法经营者作出二百元以下罚款决定的，由食品卫生监督员、检查员现场填发《徐州市食品卫生行政处罚决定书》；需罚款二百元以上五千元以下的，由市、县（市）、区食品卫生监督机构决定；需罚款五千元以上的，应当经县以上人民政府批准。
现场被处罚的当事人应当即时履行处罚决定。当事人不即时履行的，作出罚款决定的机关或机构可以依职责权限暂扣其营业执照或卫生许可证，待其履行处罚决定并采取改进措施后发还证、照，拒绝履行的，可以吊销其证、照。
第二十八条 被吊销卫生许可证的食品商贩，在接受处罚并采取改进措施后满六个月的，可以重新申请领取卫生许可证。食品卫生监督机构应当严格审查，符合条件的，方可发给卫生许可证。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或提起诉讼。当事人在规定的期限内不申请复议，也不提起诉讼，又不履行罚款决定的，作出罚款决定的机关可以依法向人民法院申请强制执行。
当事人申请复议和提起诉讼期间，依法不停止处罚决定的执行。
第三十条 对不服从管理，侮辱、殴打食品卫生监督管理人员或阻碍执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 食品卫生监督管理机关和机构依法行使职权，不受非法干预。任何单位和个人不得为受处罚的违法经营者说情和开脱。对为其说情、开脱的，食品卫生监督管理机关或机构应当拒绝，并通知其所在单位或上级主管机关，其单位或上级主管机关应当予以批评，情节严重的应
当予以行政处分。
第三十二条 食品卫生监督管理机关和机构及其工作人员应当忠于职守，严格履行职责，不得徇私枉法，玩忽职守。对不按规定办理许可证和执照，不依法履行职责的，由其上级主管机关或同级人民政府予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 单位、公民和消费者对食品商贩的违法行为，可以向食品卫生监督管理机构投诉和举报；对食品卫生监督管理机关或机构及其工作人员不依法履行职责的行为以及非法干预食品卫生行政执法的行为，可以向其上级主管机关或人民政府举报。接受投诉和举报的机关或人民政
府，必须认真查处。
第三十四条 本条例具体应用中的问题，由徐州市人民政府负责解释。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。
1994年9月29日
