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国土资源部


关于发布《中央地质勘查基金合作勘查投资合同书》（试行）及《中央地质勘查基金合作勘查追加投资合同书》(试行)的公告


为完善中央地质勘查基金运行机制，规范合作各方的勘查投资权益管理，根据《中央地质勘查基金（周转金）管理暂行办法》（财建[2006]342号）等有关规定，国土资源部中央地质勘查基金管理中心编制了《中央地质勘查基金合作勘查投资合同书》（试行）及《中央地质勘查基金合作勘查追加投资合同书》(试行),经国土资源部批准同意 ，现予发布试行。


特此公告。


附件: 1.《中央地质勘查基金合作勘查投资合同书》(试行)


2.《中央地质勘查基金合作勘查追加投资合同书》(试行)


国土资源部中央地质勘查基金管理中心

二〇〇八年九月二十四日

合同编号：中地勘基金合同[ ]第 号



中央地质勘查基金
合作勘查投资合同书
(试行)




勘查项目名称： xxx项目勘查
甲 方： 国土资源部中央地质勘查基金管理中心
乙 方： （ 探矿权人）









国土资源部中央地质勘查基金管理中心
年 月 日

合 同 签 订 注 意 事 项

1. 合同编号由国土资源部中央地质勘查基金管理中心填写；
2. 合同份数一式 份；
3. 合同中凡是需要签字的地方均应采用手写体；
4. 由多页构成的合同应盖骑缝章。




















本合同于 年 月 日
由
国土资源部中央地质勘查基金管理中心 (以下称“甲方”)
和
公司 (以下称“乙方”)
共同签署。

鉴于：
A. 乙方已获得了勘查 地区（以下称为“合作区”）的勘查许可证（合作区的地理坐标位置及勘查许可证复印件详见本合同附件1），即拥有合作区的原探矿权。
B. 根据本合同，甲方愿意提供资金，对乙方拥有原探矿权的合作区投资进行矿产资源找矿勘查活动（以下简称为“勘查”）；乙方愿意以合作区的原探矿权作价作为与甲方共同对合作区投资勘查的部分或全部初始投资。甲方和乙方愿共同投资、共担风险、共同享有对合作区合作勘查的成果和收益。
C. 双方约定，在合作勘查期间不针对合作区的合作投资勘查活动成立合资企业，而采用双方合同约定的方式合作。但是不排除在以后的合作勘查期间，经双方一致同意后成立合资企业，以针对合作区进行进一步合作勘查活动。
D. 若通过勘查在合作区内取得了具有进一步勘查意义的勘查成果，甲乙双方按本合同约定的比例分享勘查成果和收益。
E. 若通过勘查在合作区内没有取得具有进一步勘查意义的勘查成果，合作区的探矿权按本合同的第七条规定处置。
甲方和乙方通过友好协商，根据中国法律、法规和有关规定，同意签订本合同，本合同及所附附件具有同等法律效力，双方将共同恪守。

第一条 合同双方
1.1 本合同的双方是∶
甲方：国土资源部中央地质勘查基金管理中心，系一家注册事业法人, 其法定地址为中华人民共和国北京市西城区月坛北街2号月坛大厦A610室。
甲方法定代表人∶
姓名∶ 通讯地址：
乙方：XXX公司系一家根据中国法律正式注册的公司, 法定地址为 XXX。
乙方法定代表人∶
姓名∶ 通讯地址：
1.2 法定代表人的变更
每一方应有权变更其登记地点和法定代表人，并有义务书面将其新地点、新的法定代表人的姓名和新的法定授权代表人的权限以及相关变更资料送达另一方。若一方未及时地将变更其法定代表人的资料送达另一方，则由此对另一方造成的直接损失，一方应偿付给另一方。

第二条 合作勘查期限
2.1 在本合同下，合作勘查期限是指针对合作区合作勘查的期限。合作勘查期限从双方签订合同之日起开始计算，至最后一个基本勘查阶段届满时终止，除非按第2.3条或第9.1条的规定得到延长或提前终止。合作勘查期限由一个或若干个基本勘查阶段构成，每个基本勘查阶段通常约定为12个月，并在双方同意的勘查方案中明确。
2.2 双方同意，在合作勘查期间，合作项目的任何勘查技术方案和勘查成果报告的审查和批准，均由甲方组织专家委员会实施，并由甲方根据专家委员会的建议负责批准。专家委员会应由甲方在国家范围内选聘行业内具有较高勘查专业水平和公正职业道德的技术和经济专家组成。在审查过程中，专家委员会应给予乙方以充分的机会陈述意见。
2.3 双方同意，对合作区的合作投资勘查期限视勘查进展和勘查成果由甲方按下列规定确定：
2.3.1 经过上个基本勘查阶段的勘查，如果甲方确认已取得勘查成果、达到上一个基本勘查阶段预期目的、有进一步投资勘查必要的，双方应按第六条的规定继续追加勘查投资，直至合作区的勘查工作程度达到普查或必要的详查工作程度，方可认定合作勘查期限届满。
2.3.2 第2.3.1项中涉及的普查或详查程度按照国家行业规范的技术标准确定，并由甲方组织的专家委员会审查认定。
2.3.3 经过上个基本勘查阶段的勘查，甲方认为勘查成果未能达到预期目的或没有进一步投资勘查必要的，可以停止后续勘查投资，并认定合作勘查期限届满。
2.3.4 在任何一个基本勘查阶段中，如果甲方认为勘查无法达到预期要求，没有进一步勘查必要的，则甲方有权停止投资，合作期限因此届满。

第三条 委托勘查
3.1 [A选择]甲方同意委托乙方编制合作区的勘查设计，甲方负责按照第2.2条的规定审查和批复；根据甲方批准的勘查设计，勘查资金由甲方单方投入或双方共同投入，乙方同时作为勘查单位一方执行勘查工作任务；
[B选择] 双方协商同意委托已获得国土资源管理部门认定勘查X级资质的XXX勘探公司编制合作区的勘查设计，甲方负责按照第2.2条的规定审查和批复；根据甲方批准的勘查设计，甲方单方投入或双方共同投入勘查资金，XXX勘探公司作为勘查单位一方执行勘查工作任务。
3.2 甲方应按国家有关规定要求勘查单位提供账户，用于接受和管理使用甲乙方共同投入的勘查资金，并建立专账管理。勘查单位的账户信息为：开户行XXX，账号：XXX。除非经双方同意，勘查单位不得变更上述账号。本合同授予双方有定期或不定期检查该账户的权力和同等机会，以审查勘查资金的使用是否合符国家有关的财务规定和合作勘查项目的预算规定。
3.3 甲方和勘查单位的责、权、利由双方共同签署的勘查合同书约定（附件2）。

第四条 探矿权管理
4.1 本合同约定，乙方拥有的合作区的探矿权称为“原探矿权”；合同签订后，原探矿权变称为“合作探矿权”。
4.2 为了利于管理，合作探矿权不变更其原探矿权持有人名称，仍由乙方持有，但是针对合作探矿权的任何变更及处置（包括转让、抵押、作价投资、坐标范围的变更、转为采矿权等）均须由双方共同协商并达成一致意见后执行；经协商不能达成一致意见的，乙方不得单方处置。
4.3 本合同签订后，甲方应立刻将本合同及其他文件送颁发合作区勘查许可证的发证机关备案，备案内容应明确双方对合作区的勘查投资和对合作探矿权拥有的权益。备案文件应附有在合作勘查期间，乙方不单方处置合作探矿权的书面承诺。
4.4 乙方按照国家关于矿业权管理的有关规定，负责办理合作探矿权日常手续，相关手续费用由乙方支付，计入合作投资勘查成本。

第五条 双方初始投资及确定权益
5.1 甲方承认乙方在合作区至本合同签署之日前已进行的勘查工作和已取得的成果，并同意该部分勘查工作投入、成果作为原探矿权价值评估的基本要件，并承认：
[A选择]：由具有国家认定矿业权评估资格的XXX评估公司对原探矿权的评估值折算人民币XXX万元作为原探矿权价值，并纳入乙方对合作区域的初始投资以计算初始投资权益。原探矿权的评估值由本合同所附的XXX公司的评估报告（附件3-1 ）证实；
[B 选择]：乙方在合作区域至本合同签署之日前的实际投资额计算人民币XXX万元作为原探矿权价值，并纳入乙方对合作区域的初始投资以计算初始投资权益，实际投资额由省国土资源厅出具的核实报告（附件3-2）证实;
[C 选择]：双方以协议方式估算原探矿权价值为XXX万元，并纳入乙方对合作区域的初始投资以计算初始投资权益。
5.2 　根据甲方审定的每个基本勘查阶段勘查设计和勘查预算，甲方投入人民币XXX万元作为其对合作区的初始投资（以下称为“甲方初始投资”）并以此计算甲方初始投资权益。
5.3 乙方在合作勘查期间的任何基本勘查阶段内，都有选择是否以资金方式投资和追加投资合作区勘查的权力，但是在一个或数个基本勘查阶段选择不追加资金投资后，可以申请在下个基本勘查阶段追加投资，在追加投资前应对合作探矿权进行评估。
5.4 本合同签署后的第一个基本勘查阶段内，甲方应完成第5 .2条约定的勘查资金投入XXX万元。首期勘查资金应在本合同签署之日起三十个工作日内拨付到按第3.2条约定的勘查单位的银行账户，且不得低于年度勘查总投入的80%，计人民币XXX 万元。以后每个勘查年度追加资金投入的支付方式按此规定执行。
5.5 根据第5.3条的约定，本合同签署后的第一个基本勘查阶段内，乙方除以原探矿权评估作价投资外，同时还选择以资金方式投入，乙方应根据第5 .2条约定的勘查预算，投入勘查资金XXX万元（以下称为“乙方初始投资”）。首期勘查资金应在本合同签署之日起三十个工作日内拨付到按第 3.2 条约定的勘查单位的银行账户，且不得低于本勘查阶段勘查总投入的80%，计人民币XXX 万元。以后每个基本勘查阶段追加资金投入的支付方式按此规定执行。
5.6 按照第5.1条、5 .2条和5 .5条的规定，甲方完成甲方初始投资后，获得合作探矿权j%的初始投资权益应按下列公式计算：甲方初始投资权益比例＝甲方初始投资/（原探矿权价值+乙方初始投资＋甲方初始投资）。乙方完成第4.3条规定的事项和第5.5条规定的乙方初始投资后，乙方获得合作探矿权的y%的初始投资权益应按下列公式计算：乙方初始投资权益比例＝（原探矿权价值+乙方初始投资）/(原探矿权价值+乙方初始投资+甲方初始投资）。按照本合同第5.3条的规定，乙方初始投资可以为零投入。
5.7 第5.4条 、第5.5条和第5.6条规定双方的勘查资金投入，以基本勘查阶段工作结束后实际投入的数额核定，并以此计算双方投资权益比例。
5.8 [A]选择：鉴于原探矿权的形成含有国家投资XXX万元，按照国家有关规定应上缴价款计XXX万元。双方约定，乙方在本合同签署前按照国家规定缴纳价款XXX万元或转增国家资本金，并将缴费凭据复印件或转增国家资本金批复文件送甲方备案。
　　　[B]选择：鉴于原探矿权的形成含有国家投资XXX万元，按照国家有关规定应上缴价款计XXX万元。经征得国土资源管理部门的同意，双方约定，在合作区投资勘查结束并取得收益后，按照国家有关规定，乙方应向国家缴纳原探矿权价款并加计不低于同期银行贷款利率水平的资金占用费，由乙方按照有关规定办理价款缴纳的相关事宜。符合国家有关规定应转增国家资本金的，由乙方负责办理相关转增手续。

第六条 追加投资及调整权益
6.1 双方完成前一个基本勘查阶段投资后，经甲方审核勘查单位提交的阶段性成果报告，认为有进一步勘查工作前景的，双方约定继续追加勘查投资。具体追加投资额度按照本合同（附件4）的规定，在下一个勘查阶段由双方共同签署追加投资合同。同样在以后的每个勘查阶段都可以依照勘查计划需要，按照（附件4）规定的格式共同签署追加投资合同。如乙方在任何阶段不同意追加投资，甲方有权单独追加投资。在甲方做出单独追加投资的决定后，乙方应继续与甲方配合，保证勘查的顺利进行。
6.2 除非出现以下情况，双方应按照第5.6条确定的双方初始权益比例追加勘查资金投资：
6.2.1 经协商，双方同意调整追加勘查投资比例；或
6.2.2 按照第5.3条和第6.1条的规定，乙方选择不追加勘查投资，甲方承担下个勘查阶段勘查预算全额投资责任。在每个勘查阶段勘查报告和勘查预算批准后，乙方应在十五个工作日内，将是否追加投资的意愿以书面方式通知甲方。
6.3 双方追加投资后，应调整权益比例。调整后甲方投资权益比例＝（甲方初始投资+甲方追加投资）/（原探矿权价值+乙方初始投资+乙方追加投资＋甲方初始投资+甲方追加投资）；调整后乙方投资权益比例=（原探矿权价值+乙方初始投资+ 乙方追加投资）/（原探矿权价值+乙方初始投资+乙方追加投资＋甲方初始投资+甲方追加投资）。在任何勘查阶段，按照第5.3条的规定，乙方的初始投资和追加资金投入可以为零投入。
6.4 在合作勘查期间，在乙方选择在任何基本勘查阶段不追加资金投入或追加资金不足以保持其初始投资权益比例的前提下，双方约定，乙方权益比例随甲方投入增加不断摊薄调整，但乙方的最终权益比例不小于15％。当乙方的权益比例被摊薄后降至15%以下时，虽然乙方依据本条可以保持15%的权益比例，但如乙方欲追加资金投入，则乙方应按照实际摊薄后的比例计算乙方追加前的权益。
6.5 双方约定，在合作勘查期限内，甲方须在每个勘查阶段完成第6.1、6.2条规定的追加资金投入并获得权益。乙方可以在一个或数个勘查阶段不追加资金投入，但其权益应按6.3条的规定摊薄调整，但是乙方在以前勘查阶段选择不追加资金投入后，若申请恢复追加资金勘查投入，以增加权益比例时，必须先对合作探矿权重新评估，确定合作探矿权价值，在此基础上重新确定甲乙双方对探矿权享有的权益，然后按第6.6条的规定计算双方调整后的投资权益比例。权益重新确定方法为：重新评估后甲方投资权益=合作探矿权新评估值×评估前甲方投资权益比例；重新评估后乙方投资权益=合作探矿权新评估值×评估前乙方投资权益比例。评估工作由权益比例高的一方负责组织并委托评估机构。当乙方在申请恢复追加资金勘查投入时，其权益比例已经低于15%时，按第6.4条的规定处理。
6.6 如乙方在以前勘查阶段选择不追加资金投入后，在以后的阶段申请恢复追加勘查资金投入，则双方投资权益比例按如下公式计算调整：调整后甲方投资权益比例=（重新评估后甲方投资权益+甲方追加投资）/（探矿权新评估值+甲方追加投资+乙方恢复追加投资）；调整后乙方投资权益比例=（重新评估后乙方投资权益+乙方恢复追加投资）/（探矿权新评估值+甲方追加投资+乙方恢复追加投资）。
6.7 若任何一方在任一基本勘查阶段结束时没有足额支付已经承诺的投资款，则双方的投资权益比例应按实际支付的金额重新调整计算。
6.8 除非甲方同意，乙方恢复追加勘查资金投资后，其对合作探矿权的投资权益不得超过第5.6条规定初始投资权益比例。

第七条 合作期满成果处置与权益分配
7.1 按照第2.3规定，双方针对合作区的合作投资勘查期限届满后，应终止合作投资勘查，并实施清算工作，由甲方审核勘查单位提交的勘查报告。依据双方的初始勘查投资权益比例和历次追加勘查投资后调整的投资权益比例，计算确定双方最终投资权益。在按第5.6条确定初始投资权益比例后，如果任何一方都没有追加勘查投资，则初始投资权益比例视为最终投资权益比例；如果任何一方追加投资，则在最后一次追加投资后按第六条规定计算的调整后投资权益比例视为最终投资权益比例。
7.2 本合同授予最终投资权益比例高的一方拥有对合作区勘查成果的处置组织权，包括：委托评估机构评估合作区探矿权价值、向市场发布转让出售公告、接受询问、确定转让价格、与第三方谈判探矿权转让合同等事宜，但是任何的处置准备工作和事实上的处置都须向另一方通报并获得另一方的同意；未获得另一方同意的，拥有处置组织权的一方不得单方执行上述处置，另一方不应不合理地拒绝同意对方组织的探矿权处置活动。拥有处置组织权的一方应将处置的所有资料无保留的向另一方提供。经与另一方协商并得到同意后，可以委托另一方行使本方的权力。
7.3 经甲方审核的勘查成果报告，符合第2.3.1条规定的，双方约定按照以下规定处置勘查成果、合作探矿权及分配投资收益：
7.3.1 通过市场方式向第三方转让合作探矿权，并将转让所得收入按各方最终投资权益比例进行分配；但在同等条件和价格下，每一方对另一方在合作区勘查成果和合作探矿权中的权益转让和出售享有优先购买权，并按协议价（以矿业权评估价为底价）转让；
7.3.2 由于市场和技术等原因暂不能及时转让，甲乙双方没有继续勘查投入计划的，经协商取得一致意见后，可暂纳入国家矿产资源战略储备体系托管，待条件成熟时按国家有关规定转让；未取得一致意见的，不同意本条约定的一方须按照7.3.1的规定购买合作探矿权另一方的权益，或提出可操作的成果处置方案。
7.4 经甲方审核勘查成果报告，符合第2.3.3条、2.3.4条规定的，双方约定甲方放弃合作探矿权的权益。

第八条 双方权利义务保证和承诺
8.1 除本合同规定的其它权利义务外, 甲方还负有下列权利和责任：
8.1.1 组织专家审查勘查单位编制的勘查设计、年度和总体勘查报告，决定是否批准相关设计和报告；
8.1.2 与勘查单位签订勘查合同，并按工作进度拨付甲方应付的勘查投资经费；
8.1.3 与监理机构签订监理合同，对勘查单位的施工和经费使用等进行监理。监理机构由甲方确定。
8.2 除本合同规定的其它权利义务外，乙方还负有下列责任：
8.2.1 按照甲方的要求，协助甲方履行第8.1条责任；
8.2.2 在第4.2和4.4条规定的条件下，办理与合作探矿权管理有关的事宜，包括：国土资源管理机构对合作探矿权的必要年审、报告、付款及勘查投入事宜，以满足保持合作区勘查许可证合法有效的要求；办理与勘查单位、监理机构、工作社区等任何事宜的协调及具体处理，保证勘查合作正常进行的其他有关事宜；
8.2.3 乙方应将在本合同签署之日前合作区的各项地质成果，及其它全部地质资料毫无保留地向甲方提供；
8.2.4 经商议，甲方认为需要乙方协助办理的其他事宜。
8.3 于本合同签署之日起，双方相互声明和保证：
8.3.1 双方依法履行本合同规定的义务和责任；
8.3.2 双方在本合同上签字的代表或代理人已获授权签署本合同, 并使本方受本合同约束；
8.3.3 双方签署本合同和履行其在本合同中的义务, 都不会与其章程或内部的任何规定有抵触或违背，构成对本合同中的义务的不能履行；
8.3.4 双方没有正在进行的任何诉讼、仲裁、其它法律或行政程序或政府调查，以至任何一方面会影响其签署或履行本合同；
8.3.5 双方已将其所持有的，与合作投资勘查有关的所有资料，都已向另一方披露，而且在本方提供给另一方的上述资料中均无任何具有实质意义的不实或误导性陈述；
8.3.6 双方已作出一切必要的年审、报告、付款及勘查投入，并满足了其它保持合作区勘查许可证合法有效的要求。
8.4 甲方向乙方声明、保证和承诺：
甲方按照第5.4条的规定按期完成约定的勘查投入，但是由于国家财政预算拨付的原因，影响勘查资金的按期投入，甲方应向乙方说明，且在这种情况下，只要甲方对勘查阶段约定的勘查资金投入到位后，就视甲方为完成投资义务，甲方有权享有本合同规定的投资权益，无需承担迟延付款的违约责任。在本条的前提下，甲方应在财政预算拨付的三十个工作日内，将应付本期勘查投资资金拨付到勘查单位。
8.5 乙方向甲方声明、保证和承诺：
8.5.1 原探矿权合法有效，没有用于抵押、租赁、承包等，不会因此而损害甲方利益；
8.5.2 原探矿权至本合同签署之日前已投入的勘查工作和已取得的成果真实有效，委托评估机构对原探矿权权益的评估行为合法合规，评估值真实可靠，不会因不实和虚假而损害甲方利益。
8.6 一方应就违反任何上述声明、保证和承诺而引起的一切损失、费用和责任负责，造成另一方损失的应给予赔偿。


第九条 合同的终止
9．1 合同在下列情况发生时终止：
9.1.1 依据本合同第二条约定的合作勘查期限届满；
9.1.2 甲方有权根据对勘查成果的判断，按照第2.3.3条和第2.3.4条的规定向乙方发出书面通知而要求终止本合同；
9.1.3 合同一方的违约行为对本合同构成实质违约，使得双方的合作无法继续进行，而违约方在收到对方发出的要求对其实质性违约行为做出补救的书面通知后三十日内，没有对其违约行为做出补救的；或
9.1.4 因不可抗力而导致合同中止履行达到连续6个月，任何一方可根据第13.4条的规定立即通知另一方终止合同。

第十条 合同终止的影响
10.1 合同终止后，双方应当参照本合同第五条、第六条、第七条的约定来确定合作探矿权、投资收益、勘查成果的分配和比例。
10.2 合同终止后， 第七（成果处置）、十一（争议解决）及十二（违约责任）、十四（适用法律）等条款仍将有效。
10.3 合同终止后，如需清算，则清算费用由双方按最终投资权益比例分摊。

第十一条 争议解决
11.1 针对本合同履行产生的争议，应先由双方商议解决，协商不能解决的，依 法向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第十二条 违约责任
12．1 本合同自签订之日起即对双方具有约束力。除非由于任何不可抗力因素,双方均需全面履行本合同条款。一方不履行本合同或履行本合同不符合约定条件的,即为违约行为,另一方可要求违约方赔偿损失,并可要求继续履行本合同。若属双方均有违约行为，则由双方按照责任大小分别承担各自违约所引起的责任。
12.2 如本合同按第9.1.3条的规定终止，则违约方应赔偿非违约方的损失金额不应低于以下两者中的最高值：（1）非违约方总投资额加上截止合同终止时按中国人民银行公布的同期固定资产投资贷款利率的上限所计算的利息；（2）非违约方届时享有的投资权益，即合同终止时合作探矿权的价值乘以非违约方最终投资权益比例所得的金额。为确认合同终止时合作探矿权的价值，非违约方有权指定评估机构对合作探矿权重新进行评估。评估费用由违约方负担。
12.3 如甲方有充分证据证明乙方将不履行或不如期履行本合同项下义务， 则 甲方有权中止履行本合同，直至乙方提供担保或者履行本合同。
12.4 本条规定的各项违约救济措施可以累加适用。


第十三条 不可抗力
13.1 “不可抗力”指在本合同签署后发生的、本合同签署时不能预见的、其发生与后果是无法避免或克服的、妨碍任何一方全部或部分履约的所有事件。上述事件包括地震、台风、水灾、火灾、政府或公共机构的行为或不行为、土地所有者或他人阻挡使合作勘查无法实施的情形。政府的行为包括但不限于国家法规法律发等发生重大调整等情形。
13.2 任何一方因不可抗力事件的影响无法履行其在本合同项下的义务，不视为 违约。
13.3 宣称发生不可抗力的一方应迅速书面通知另一方，并在其后的十五天内提供证明不可抗力发生及其持续时间的足够证据。
13.4 若发生不可抗力事件，双方应立即互相协商，以找到公平的解决办法，并应尽一切合理努力将不可抗力的影响减少到最低限度。若不可抗力的发生或后果对合作勘查造成重大损害，持续时间超过六个月，并且双方没有找到公平的解决办法的，则任何一方可终止本合同，但条件是该方已履行其在本13.4条下的义务。


第十四条 适用法律
14.1 本合同的签订解释和履行，以及本合同项下发生的争议，均受当时有效的中华人民共和国法律所约束。
14.2 在本合同生效后，若国家颁布新的法律或法规，或对任何现有法律或法规做出修改、解释，从而使双方在本合同项下的经济利益受到实质性不利影响，双方应立即互相协商，并尽其最大努力，实施一切必要的调整措施以把双方从本合同获得的经济利益维持在各自满意的水平上。若无法实施这些调整，则双方可终止本合同，进行权益处置。

第十五条 其它规定
15.1 本合同的任何修改均须经双方共同协商同意。任何一方向对方发出本合同 规定的任何通知或书面信函应以信件邮递或专人送达方式发出，或者以传真或电子邮件发出。一切通知和信函均应发往下列有关地址，直到向另一方发出书面通知更改该地址为止∶

甲方∶
国土资源部中央地质勘查基金管理中心
地址：北京市西城区月坛北街2号，月坛大厦A610室
邮政编码：100045
传真号码∶86-10-68085621
电话号码：86-10-68085656
E-mail地址：
收件人：

乙方∶
公司
地址：
邮政编码：
传真号码∶
电话号码：
E-mail地址：
收件人∶
15.2 以下所列附件为本合同的组成部分，并具有与本合同第一条至第十五条同等的约束力。

附件：1.合作区勘查许可证
2.勘查合同
3.原探矿权评估报告/省国土资源厅核实报告
4.追加投资合同书


[签字页附后]

（本页无正文）
双方正式授权代表已于下文所述的日期在 地区签署本合同。

国土资源部中央地质勘查基金管理中心 公司
（甲方） （乙方）
签署∶ 签署∶
姓名∶ 姓名∶
（盖章） （盖章）
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

合同编号：中地勘基金合同[ ]第 号



中央地质勘查基金合作
勘查追加投资合同书
(试行)





勘查项目名称： xxx项目勘查
甲 方： 国土资源部中央地质勘查基金管理中心
乙 方： （探矿权人）








国土资源部中央地质勘查基金管理中心
年 月 日


合 同 签 订 注 意 事 项

1. 合同编号由国土资源部中央地质勘查基金管理中心填写；
2. 合同份数一式 份；
3. 合同中凡是需要签字的地方均应采用手写体；
4. 由多页构成的合同应盖骑缝章。



















本合同于 年 月 日
由
国土资源部中央地质勘查基金管理中心，(以下称“甲方”)
和
公司，(以下称“乙方”)
共同签署。
鉴于：
A. 甲乙双方在XXXX年签订的《中央地质勘查基金合作勘查投资合同书》（合同号XXX ，以下简称“投资合同”），甲方在XXXX年度对XXX合作区完成了约定的勘查投资XXX万元；乙方以合作区原探矿权评估作价XXX万元，并完成勘查资金投入XXX万元。由此至本合同签订日止，甲方获得合作区的勘查投资权益j %；乙方获得合作区的勘查投资权益y %。
B. 甲方已审查XXXX年度xx月xxxx勘查单位提交的本合同约定的合作勘查项目xx阶段的勘查报告，认为符合“投资合同”第2.３.1条的规定，有进一步投资勘查的必要，双方约定继续追加勘查投资。
C. 根据勘查单位对下阶段勘查预算建议，双方认为在下阶段工作中针对合作区的勘查投资预算为XXX万元。
D. [A选择]根据“投资合同”第5.3条、第六条的约定，乙方选择以资金方式追加勘查投资。
[B选择]根据“投资合同”第5.3条、第六条的约定，乙方选择不追加勘查投资的权力，约定由甲方完成下阶段勘查预算投资。

现特此达成合同如下：
第一条 追加投资
1.1 [A选择]按照“投资合同”第6.2条的约定，甲方在本年度勘查投资XXX万元，占总预算的j %，投资完成后获得投资权益j %；乙方在本年度勘查投资 XXX万元，占总预算的y %，投资完成后获得投资权益y %；
[B选择] 按照“投资合同”第6.2.2条的约定，甲方在本年度勘查投资XXX万元，占总预算的100%；乙方选择不追加勘查投资。

第二条 权益调整
2.1 [A选择] 双方按照第1.1条[A选择]的约定完成出资后，根据“投资合同”第6.3条的计算，甲方获得的投资权益为j%,乙方获得的投资权益为y%。
[B选择] 双方按照第本合同第1.1条[B选择]的约定完成出资后，根据“投资合同”第6.3条的计算，甲方获得的投资权益调整为zj%,乙方获得的投资权益调整为zy%。

第三条 其他约定
3.1 本合同是“投资合同”的补充约定，是投资合同的组成部分，“投资合同”中的其他约定适用本合同。本合同与投资合同的规定有不一致的，以本合同的规定为准。
3.2 本合同一式X份，双方各执X份。
双方正式授权代表已于下文所述的日期在XXX地区签署本合同。

国土资源部中央地质勘查基金管理中心 公司
（甲方） （乙方）
签署∶ 签署∶
姓名∶ 姓名∶
（盖章） （盖章）
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
困境与出路-DVD专利纠纷的法律思考

傅钢（上海大学知识产权学院）


一 纠纷的背景与缘起

在全球化的浪潮下，我国权衡利弊，历经艰险，终于加入了WTO，我们也因此面临空前的机遇与挑战。福兮？祸兮？一时间众说纷纭。其实空泛的谈论这一问题意义不大，关键在于我们如何应对。
在WTO的框架下，关税壁垒日渐削弱，但技术壁垒与知识产权壁垒却强化。许多大的跨国公司抛弃了传统的牟利方式，利用现有的法律框架，另辟蹊径，在走一条"技术专利化、专利标准化、标准垄断化"的道路，以期获得最大化的利润。在此背景下，众多踌躇满志意欲有所作为的中国企业,尤其是那些正在走向世界市场的企业，即将或正在经历一场前所未有的技术壁垒与知识产权风暴的双重洗礼。知识经济的进步使知识产权成为现代化市场的高级"准入证"。谁拥有了专利，掌握了标准就拥有了最大的王牌，就可以获取最大化的利润。面对这些，我国所拥有的劳动力优势在竞争的天平上就显得不那么重要了。难怪有人感言："入世后，关税的壁垒降下来了，知识产权的壁垒又高高树起来了，不具备技术优势的我国企业在国际市场上竞争更难了。"
这一现象的一个典型案例就是前一段时间炒的沸沸扬扬的6C、3C与中国DVD生产商之间关于DVD的专利纠纷。1999年6月，日立、松下、三菱电机、时代华纳、东芝、JVC六大技术开发商结成联盟（简称6C），向全球发表了关于"DVD专利联合许可"的联合声明，称其拥有DVD核心技术的专利所有权，世界上所有从事生产DVD专利产品的厂商，必须向6C购买专利许可才能从事生产，且允许生产厂家一次性取得6C专利许可证书。针对DVD的生产和消费大国中国，2002年2月，6C推出2002 年激励计划，期限为3月31日以前。2002年4月1日，中国电子音像工业协会代表中国 DVD专利许可企业与6C就DVD专利许可费问题达成了初步谅解。①但是问题还远远没有解决，双方围绕许可费的多少所展开的谈判仍在艰苦的进行中。6C此次联合向中国DVD厂家发难，其实质是要利用专利技术这个杀手锏，把中国的DVD产品赶出国际市场，为其即将推向市场的蓝光光盘扫清障碍。这次DVD纠纷，其实质是两种比较优势的对决--发达国家技术优势与发展中国家成本优势的较量。
在整个过程中，我们发现中国企业始终处于被动地位。似乎他们一直处于盲目状态：一开始不分青红皂白，将别人的技术拿来就用，而一旦遭遇到权利人的相关权利诉求就乱了阵脚，无所适从。据上海市知识产权局钱永铭局长在“2002上海知识产权论坛"上介绍，许多国内DVD生产厂商对于6C、3C的专利权利范围、自己组装DVD有多少技术落入其权利范围中、我国专利法及国际条约中的相关规定等关键问题不甚明了，难免会陷入被动挨打甚至束手就擒的尴尬境地。同时，由于信息批露不足，理论准备欠缺，许多相关问题的探讨和评述也是"雾里看花""云中望月"，难以切中要害。
凡此种种，为我们敲响了警钟。“前车之鉴，后事之师”，我们应进行深刻反思，找寻出路。在全球经济一体化的浪潮中，在WTO的游戏规则面前，除了宏观的审视之外，我们更需要技术性思维，充分把握直至灵活运用规则，最大限度的谋求国家利益、企业利益。
笔者将尝试从法律角度对这一问题进行分析，找寻6C权利要求的破绽，探寻专利规避的方式，并最终探讨我国在新形势下应采取的对策。

二 燃眉之急：我国DVD企业的因应之策

1、 关于专利的异议
据称，6C拥有DVD相关专利2000余项。然而这2000项所谓"专利"都符合新颖性、先进性和实用性的高标准吗？以这三条标准去衡量，可能我们会去伪存真，大大缩小付费范围。由于实用性在实务上已趋于形式审查，新颖性和先进性是我们对专利提出异议时真正的着力之处。我们在置疑新颖性时必需检验书面上（包括世界各国专利资料、科技期刊和会议论文）以及市面上已公开的技艺，最好能查出该项专利已为在先技术所涵盖。关于先进性的异议则必须明确提出该项专利与先前的技术差别并不显著。通常差异是否显著，除了技术上必须判断在该领域的专业人士是否可以轻易推知外，也可以借助大量的在先存在的相关技术，说明已授权的技术其实并没有明显的进步。在我国，由于新修订的《专利法》去掉了异议程序和撤销程序，无效宣告程序将是我们可以利用的程序。
经过这两方面的异议，可以想见6C 的所谓2000多项专利中会有相当多的一部分已进入公有领域。这样我们需要支付专利许可费的范围也会缩小很多。
事实上，飞利浦于5年前提出的DVD专利申请，至尽尚未获得批准。根据专利法第22条规定，授予专利权的技术须 "在申请日以前没有同样的发明或者实用新型在国内外出版物上公开发表过、在国内公开使用过或者以其他方式为公众所知，也没有同样的发明或者实用新型由他人向国务院专利行政部门提出过申请并且记载在申请日以后公布的专利申请文件中。"作为"20世纪最后一朵玫瑰"的DVD早在1997年就在中国开始生产，即使主张国际优先权也可能丧失新颖性。知识产权局有关人员就说："根据我国《专利法》的创新原则，这几家的DVD专利技术仍然存在有异议的地方。"②因而目前在中国国内的DVD的生产与销售根本不需交什么专利许可费。
2、对DVD专利技术权利范围的审查与回避
即使对于6C所拥有的符合专利三标准已被授予专利权的技术，我们还可以认真分析你的产品是否全部落入了其专利的"权利要求"之中。因为专利不同于版权与商标，不存在"部分侵权"。如果你的产品只包含其专利中的部分技术特征而不是全部，那就仍然不能定为侵权。这就是专利的全要件原则。
我们在回避6C的DVD相关专利时，大致可以遵循下列过程：
（1） 充分掌握信息，列出所有的专利范围，并依其范围由宽到窄排列起来（这是目前我国企业所欠缺的方面）；
（2） 逐项剔除非授予专利（过宽）的范围；
（3） 依据全要件原则，看看是否可以用其他的元件特别是外观上差别显著的元件加以替代；或者就其专利所必备的功能（Function）、方式（Way）结果（Result）三方面使至少一个实质条件不同；或是尝试把不重要的元件除去。总之，应尽力使得产品与专利权利范围描述的要件有差别，避免全部落入其权利范围的全部要件中。③
经过这一系列的剔除、替代与回避，相信我国应付专利费的范围又会缩小不少。
3、关于专利地域性的探讨及DVD企业可采取的策略
尽管6C和3C声称其在全世界范围都有DVD核心技术的专利权吗，但是事实上果真如此吗？我们知道，专利权具有地域性，在一国拥有专利权并不意味着在另一国也当然的具有专利权。在没有实施专利法或没有在该国申请专利权的国家或虽已申请但尚未获得批准的国家，该项专利就处于公有领域中。因此，我国的DVD企业应弄清6C和3C所掌握的核心技术究竟在哪些享有专利权，然后根据情况采取不同措施，从而最大程度的保护自己的利益。下面进行简单的分析：
（1）在我国境内的生产与销售
如前所述，6C虽然在中国就DVD的某些技术申请了专利，但这些专利申请还处在 审查阶段，尚未获得专利权。据此，在我国境内生产并销售的DVD显然不需要交专利许可费。当然，依据《专利法》第13条规定："发明专利申请公布后，申请人可以要求实施其发明的单位或者个人支付适当的费用。"中国DVD厂家可能应支付适当的费用，但这不是专利许可费。该费用如何支付在我国专利法中并未做具体规定，但目前法院在处理这类纠纷时一般都等待该专利申请被授予或正式驳回后再做处理。①
（2）向有专利权的国家出口
据报道，中国生产的DVD的各项核心元器件如解码芯片、机芯、IC、激光头等均是从国外的厂家进口来的。这里就涉及到一个平行进口与权利用尽的问题。
所谓平行进口，是指未经知识产权所有人授权的进口商，以生产经营为目的，将权利人（包括知识产权所有人及其许可人）在国（境）外投放市场的产品向国内进口，而该产品带有权利人在进口国享有知识产权。它区别于权利人自己或其授权进口商的进口行为，故称之为平行进口,但所进口的产品却完全是合法生产并投放市场的真品，从而区别于侵权生产的产品或冒牌货。平行进口通常发生的动机与原因，是由于同一产品在出口国的价格显著的低于其在进口国的价格。
权利用尽原则是支持平行进口的理论基础。其基本含义是经知识产权热闹或其授权的人许可的知识产品第一次投放市场后，权利人即丧失了对它的控制权，其权利被认为用尽。反合法地取得该产品的热闹只要不将其用于侵犯知识产权人的专用权权利用尽原则，即可自由使用、拍卖、处置该产品。权利用尽原则是为了平衡知识产权人的专用权所产生的负面效应，避免产生过度垄断而设置的。②
地域性原则是反对平行进口的理论支柱。其含义是依据不同法律产生的知识产权是相互独立的，不依赖于其他国家的法律。知识产权人依据不同国家的法律分别付出了不同的代价才取得了其权利，显然这样的权利也是相互独立的。从这个角度讲，权利的国际用尽是站不住脚的，毕竟我们的世界还不是“大同世界”。权利国际用尽的理论，是平行进口的一个最重要的理论依据，既然这个理论依据不存在，那么平行进口的作为一个违法的行为是没有疑问的。
在过去的几十年中，这两大理论的对立始终存在着，但地域性原则占据了主导地位。权利用尽问题在乌拉圭回合的Trips协议框架下讨论过，但由于各国知识产权权利用尽原则的理论与司法实践存在很大分歧，最终Trips协议第6条回避了这问题，采取了中立的态度，它规定："在符合上述第3条与第4条的前提下，在依照本协议而进行的争端解决中，本协议的任何条款，均不得用于解决知识产权权利用尽问题"。由此，成员国可以根据本国的经济利益与政治考量自行阐发知识产权权利用尽原则。但是Trips协议在有关具体条款中对平行进口问题作了一些规定。在《保护工业产权巴黎公约》第10条列举的不正当竞争行为中，内含有禁止平行进口的精神。③
基于上述理论，如果中国生产的DVD出口到6C拥有专利权的国家和地区，则构成了平行进口，应当支付专利许可费，否则就构成侵权行为。
(3) 出口到6C不享有专利权的国家和地区
如果出口到6C不拥有专利权的国家和地区，因为该技术在该国处于公有领域，则也不构成平行进口。而且根据我国《技术引进合同管理条例》第9条规定，技术供方不得不合理地的限制受方的销售渠道或出口市场，但应把下列情况除外：第一、供方已签订独占许可合同的国家和地区；第二、供方已签订独家代理合同的国家和地区。同时《技术进出口管理条例》（2002年1月1日施行）第29条："技术进口合同中，不得含有下列限制性条款：（七）不合理的限制受让人利用进口的技术生产产品的出口渠道。"因此，DVD元件出口商只要没有上述合理理由，不得限制我国厂家向无专利权的国家出口DVD整机。所以供方没有理由阻止中国DVD整机向无专利权的国家和地区出口。6C不可能在全球都有专利权，至少中南美及非洲的相当一些国家是没有的。据称，我国有相当一批DVD经美国转口销至中南美，如果我们不经美国直接销至该地，就可以节省一笔花费。
4、关于专利权产品贸易的权利保证问题
中国的DVD生产商是在外国购得解码芯片、机芯、IC、激光头等核心元器件后，组装成整机后又再次出口的。这些元器件的生产商大多数应当已经交过专利许可费。因而6C 所采取的累计提成的做法显然是值得商榷的。这里就涉及贸易的权利保证问题。
从法理上讲，供方应当向受方提供没有瑕疵的技术或产品。而根据《联合国国际货物销售合同公约》第42条规定"（1）卖方所交付的货物，必须是第三人不能根据工业产权或其他知识产权提出任何权利或请求的货物，但以卖方在订立合同时已知道或不可能不知道的权利或要求为限，而且这种权利或要求根据以下国家的法律规定是以工业产权或其他知识产权为基础的：（a）如果双方当事人在订立合同时预期货物将在某一国境内转售或做其他使用，则根据货物将在其境内转售或做其他使用的国家的法律，或者（b）在任何其他情况下，根据买方营业地所在国家的法律。（2）卖方在上一款中的义务不适用于以下情况：（a）买方在订立合同时已知道或不可能不知道此项权利或要求；或者（b）此项权利或要求的发生，是由于卖方要遵照买方所提供的技术图样、图案、款式或其他规格。因此，只要不在公约规定的除外情形下，一旦出现平行进口侵犯第三人专利权的情况，买方可依据该条请求卖方承担责任。如果中国DVD厂家与国外的元器件出口商的合同适用该公约的话，可以要求出口商支付这笔费用。如果早在缔结合同时，供方就明知有损害他人专利技术的隐患，但仍故意向受方隐瞒以致签定合同的话，那么受方完全可以根据国际商业合同中所谓的"缔约过失原则"提出索赔。
所以，我们无须就进口元器件的专利许可费问题与6C纠缠，这根本与我国DVD生产商无关。当然，或许这些元器件的组装、搭配与结构本身也是6C专利权的组成部分，那么我国DVD生产商只需就此部分缴费。而6C不加区分声称其在在任何一个环节都可以收取专利费的说法是站不住脚的。据最新报道，6C已经接受了我们这一抗辩理由。
同时上述事实也提醒我国企业在签定进口合同及发生侵权纠纷时要特别注意权利保证条款，充分维护自身权益。
5、创新--突破困境的关键
如前所述，在竞争日趋激烈的今天，技术创新的意义越来越大。谁拥有了专利，掌握了标准就拥有了最大的王牌，从而在竞争中赢得主动。种种迹象表明，依靠技术创新，在更高层次上打破核心技术被跨国公司所垄断的局面，成为中国企业振兴的关键。我们必须对之给以充分重视，加大要素投入，尽快突破这一瓶颈。
具体到DVD而言倘若我国能开发出拥有自主知识产权的解码视听作品，并能实现对DVD格式的兼容，那我们就完全突破了6C的束缚。如果把这种技术优势与我国的劳动力比较优势结合起来，我们将会所向披靡！据DVD生产商之一的上广电介绍，他们已经和相关部门联合开发出了拥有自主知识产权的EVD，将清晰度提高到了1080线，远远超过DVD的780线。如果这项技术为世界市场所接受，那将是中国民族企业的幸事。我们期待那一天。
然而事实上我国的研发力量相当薄弱，研发投入非常不足，要在高精尖技术领域执世界之牛耳，乃至支撑起一系列标准，实在是勉为其难。然而我们还有变通的办法-"选择发明"。这就是在别人原有的先进技术的基础上，我们可以寻找一个最佳点或在更小的范围内进一步研究，如果取得了突出的效果，我们就可以申请一个新的专利。虽然此专利在他人的专利之内，只是改进专利，不能单独实施，但别人要追求最佳效果也得来找我。这样双方谈条件，交叉许可，这就避免了单独给人交钱，受制于人的尴尬境地。站在他人先进基础上，利用后发优势，开展新的研发，可以节省资金与时间，更易取得突破。
据报道，6C对于专利许可费的收取是分不同档次的。对于标准组成员，由于他们相互许可核心技术，自然享受最优待遇。第二档次是准成员待遇，即对那些虽不掌握核心技术但有点的突破的企业，给予较为优惠的条件。而第三档次非成员待遇则苛刻得多，主要针对单纯的专利使用者。①建立自己的标准体系或加入第一档次无疑是我国企业的上上之选。倘不能如此，加入第二档次也是不错的变通之举。而处于第三档次就只能任人宰割了。