矿产勘查各阶段矿床技术经济评价的暂行规定
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矿产勘查各阶段矿床技术经济评价的暂行规定
全国矿产储委 国家计委 等
矿产勘查各阶段矿床技术经济评价的暂行规定
1987年10月17日，全国矿产储委、国家计委、国家经委
第一条 为了合理开发利用矿产资源，全面完成矿产勘查工作各阶段任务，保证矿产勘查各阶段工作择优进行，使矿产勘查工作与矿山建设紧密衔接，避免矿产勘查和矿山建设投资失误，提高矿产勘查和开发的经济、社会效益，特制定本规定。
第二条 矿床技术经济评价是在地质评价的基础上，根据矿床的技术条件和经济条件对探明的和预测的储量，在未来一定时期内进行工业开发的经济效益所作的与各勘查阶段工作程度相适应的预估。评价应遵照以下基本原则：①最大限度地满足社会对矿产品的需求；②尽可能获取包括勘查工作在内的矿床开发的最大经济效益和最佳社会效益。为此，在评价过程中，必须妥善处理好经济效益、资源效益和环境效益之间的关系，做到微观效益与宏观效益的统一，以保证矿产资源充分合理地开发利用。
第三条 矿床技术经济评价应贯穿于矿产勘查工作的全过程。在普查、详查和勘探三个阶段，均须进行相应的评价。普查阶段进行概略的矿床技术经济评价，是对矿床有无进一步工作价值作出评价，为可否进行详查工作提供依据；详查阶段进行初步的矿床技术经济评价，是对矿床有无工业价值作出评价，为可否进行勘探工作、编制矿山总体规划或矿山建设项目建议书提供依据；勘探阶段进行详细的矿床技术经济评价，是对矿床工业开发时拟建矿山投入产出的总效益作出详细评价，主要是为矿山建设可行性研究和确定设计任务书提供依据。
第四条 普查阶段概略的矿床技术经济评价，因本阶段勘查工作程度较低，不确定因素较多，因此只能在收集分析该矿产资源总的形势和供需状况的基础上，结合本矿床计算的Ｄ＋Ｅ级储量，以本阶段工作程度相适应的矿床开采及矿石加工选冶试验资料以及未来矿山建设一般技术经济条件为依据，对矿床未来开发的可能性及其对国民经济建设的意义，做出定性的概略评价。
第五条 详查阶段初步的矿床技术经济评价，应在收集分析该矿产资源形势，国内外供需现状与发展，国家对该矿产的开发政策和中、长期规划等资料的基础上，根据一般矿产工业指标或经过初步论证所选定的工业指标计算本阶段探求的Ｃ＋Ｄ级储量，采用本阶段工作程度相适应的矿床开采及矿石加工选冶试验资料，考虑未来矿床工业开发的内、外部条件，类比现有同类矿山，并以矿山扩大技术经济指标为基础，结合矿床具体条件，适当调整计算参数，按国家有关文件及本规定第七条的要求，进行矿床未来工业开发的企业（微观）经济效益评价，必要时可按第八条的要求，增做国民经济（宏观）效益评价，在评价中，对矿山开发的经济效果有明显影响的因素（如矿产工业指标，矿产综合开发、综合利用，储量损失，储量风险，市场价格条件变化等）要进行初步的定量或定性分析，并要考虑该矿床工业开发的生态、环境等社会因素，在此基础上对矿床未来工业开发价值进行初步的综合评价，为今后可否进行勘探工作提出建议。
第六条 勘探阶段详细的矿床技术经济评价，应在详细收集、分析该矿产资源形势、市场条件、产品方向与前景，并根据矿山总体规划的具体要求以及未来矿山设计、建设与生产经营的具体条件（对已为工业部门选定，并已有筹建单位的矿山，此项分析可适当省略）的基础上，根据有关主管部门正式批准的工业指标，结合矿床具体技术、经济条件，采用符合矿区实际情况的计算参数和标准，按照国家有关文件及本规定第七条的要求，计算矿床未来工业开发的企业（微观）经济效益，必要时，可按本规定第八条的要求，增算国民经济（宏观）效益，以详细反映矿床未来工业开发的经济效益。在对矿山未来开发的经济效益有明显影响的因素进行详细的分析、论证时，要结合矿床未来工业的生态、环境等因素，对矿床未来工业开发价值进行详细的综合评价，对矿床的合理开发利用和建设方案提出意见和建议。
第七条 在矿床技术经济评价中，企业（微观）经济效益评价是从未来矿山企业的财务角度，分析和评价矿床开发的经济可行性，其评价内容要反映矿床开发的总投入、总产出、总盈亏和投资回收期。国民经济（宏观）效益评价是从国家角度分析，评价矿床开发的国民经济效益，以确定其宏观可行性，评价内容不但要计算矿山企业经济效益，而且要考虑资源效益、生态效益和环境效益，从总体上综合计算矿床开发对国民经济的影响。
第八条 在进行矿床技术经济评价时，原则上应同时考核矿山企业（微观）经济效益和国民经济（宏观）效益两个层次，当两者评价结论有矛盾时，应以国民经济（宏观）效益评价结论为准。在实际运用中，对大型、特大型矿床，稀缺矿产，国家重点规划项目或涉外项目，以及价格不合理的矿产品，在矿产勘查的详查与勘探阶段都须遵此原则施行。对一般的评价对象，若企业（微观）经济效益评价结论能够满足阶段决策的需要，可以免做国民经济（宏观）效益评价。
第九条 矿床技术经济评价中各种计算参数直接影响到评价结果的可靠性，应该慎重选择确定，其选定原则可按本规定的第四、五、六条的要求施行，但进行国民经济评价时，凡由国家统一颁布的主要参数，一律不得任意调整。
第十条 各阶段的矿床技术经济评价工作，一般应由矿产勘查单位负责，必要时也可由对口的工业部门进行。不论由何单位进行此项工作，其成果都必须编成一个专门章节，作为矿产勘查各阶段报告的组成部分。
第十一条 本规定授权国家矿产储量管理局负责解释。
第十二条 本规定自1988年1月1日起试行。
深圳市环境保护局污染源限期治理管理办法
深圳市环保局
深圳市环境保护局污染源限期治理管理办法
深环〔2000〕98号
第一条 为规范污染源限期治理的管理，根据国家和深圳市地方环境保护法律法规有关要求，结合本市污染源监督管理的实际情况，制定本办法。
第二条 深圳市环境保护局（以下简称本局）负责监督管理的污染源有下列情况之一的，本局可对其依法作出限期治理决定：
（一）排放污染物不能稳定达到规定的标准；
稳定达标排放是指在过去一年不少于4次的排放废水污染物正常监测中，达标率大于80%；在过去一年不少于2次的排放废气污染物监测中，各项指标均达到规定的标准或虽发现有超标现象，但在连续采样监测中达标率大于80%；
（二）排放污染物对环境造成严重破坏；
（三）违反环境保护法律法规有关规定的其它情况。
第三条 对于位于水源保护区、自然保护区、风景名胜区、海滨浴场等重要地区的污染源，或排放污染物对环境破坏较严重的污染源，由本局依法责令其停产治理。
第四条 限期治理决定程序如下：
（一）市环境监测中心站每年的1月15日前对上年度污染源监测数据进行清理汇总，报监督处；监督处于1月30前以监测报告为依据，对上年度污染源达标情况进行清查，列出全年达标率低于80%的污染源名单；
（二）市环境监察支队、东深水源办等单位对监督管理中发现有严重违法行为的污染源向监督处提出限期治理的建议；
（三）本局监督处对拟限期治理污染源，所聘请有关环保技术专家成立技术专家组，对其污染防治设施进行现场考察，按《污染防治设施运行状况评估规范》进行评估；
（四）对污染防治设施设计不合理、处理能力不足等原因造成超标排污的，由本局监督处草拟限期治理决定书；对管理不善导致污染防治设施运行不正常，由监督处拟定限期整改决定书；
（五）本局监督处将草拟的限期治理决定书及相关材料送本局法规处核议；
（六）本局监督处将经核议的污染源限期治理决定书报主管领导签批；
（七）本局监督处负责送达限期治理和限期整改决定书。
第五条 限期治理决定书应当包括：
（一）限期治理的项目（对象）名称；
（二）限期治理的原因；
（三）限期治理的内容与要求；
（四）限期治理的期限；
（五）逾期不完成限期治理任务的法律后果；
（六）告之不服决定的复议与起诉权；
（七）决定机关名称及决定日期；
（八）明确限期治理期间排放污染物要缴纳排污费。
第六条 被责令限期治理污染源的主要义务：
（一）制定治理方案，委托有资格的环保咨询机构对治理方案进行评估，并报监督处备案；
（二）筹措治理资金，组织人力、物力，如期完成治理任务；
（三）接受本局的现场检查，如实反映情况，提供必要资料，并按月向监督处报告治理进度；
（四）向本局提交治理设施竣工和调试报告，申请竣工检查和验收，验收合格后保证治理设施正常运转并达标排放。
第七条 在限期治理过程中，本局监督处指定责任人对被限期治理的污染源进行现场跟踪检查，并建立限期治理项目台帐，填写跟踪检查表，掌握其每月的治理进度和质量，针对存在的问题提出改进的意见和要求。
第八条 除特别说明外，限期治理决定书中要求的期限为污染防治设施竣工的期限。设施的调试期由本局在竣工检查后根据实际情况确定。调试期满后，污染源必须实现达标排放。
被限期治理的污染源确因特殊情况不能在限期内完成治理任务的，应提前一个月向本局申请延长期限。
申请延长期限须提供书面申请报告，报告应写明申请延长期限的理由，必要时须附有关证据。本局在收到申请报告15日内将批复意见以书面形式答复申请单位。
第九条 限期治理项目污染防治设施主体工程竣工后，由被限期治理单位向本局提出竣工检查申请。
本局在受理申请后10日内，由本局召集市环境监察支队、市环境监测中心站等有关人员成立技术审查小组，进行现场竣工检查。程序如下：
（一）听取建设单位的情况介绍；
（二）听取污染防治设施设计、施工单位的情况介绍；
（三）现场检查环保设施和主体工程的建设情况；
（四）询问建设单位、施工单位有关情况；
（五）讨论污染防治设施的设计、施工中存在的问题；
（六）按合议制度作出竣工检查初步意见。
第十条 经现场检查，对符合下列条件的，同意通过竣工检查，允许其进入设施调试期，并决定验收监测的项目和采样频率：
（一）污染防治设施的设计、安装委托具有相应环保技术资质的单位进行；
（二）工程按照环保审批的要求进行建设，工艺完整，设施已完成安装、调试；
（三）污染防治设施的技术方案和合同已报本局备案；
（四）污染物排放口符合规范化要求，装有排污计量装置，具备监测采样条件，设置了标志牌，没有不合理的其它排污口；
（五）竣工资料及图纸真实、准确、齐全。
第十一条 限期治理项目的调试运转期限一般为30日至90日，仅有物化处理工艺的项目一般为30日，有生化处理工艺的项目一般为90日，特殊工程经报批可适当延长。
第十二条 污染防治设施调试完成后，被限期治理的单位应委托具有法定监测资格的监测单位对污染治理的效果进行采样监测，并依监测结果和治理工程的实际情况编写限期治理工程验收报告，向本局提交限期治理验收申请。
第十三条 验收的程序除执行本办法第九条的规定外，重点检查污染防治设施调试情况和治理效果。
验收小组同意通过验收后，本局监督处经办人汇总验收意见报处领导签批，重大项目报主管局领导批准。
第十四条 被限期治理的污染源经验收合格后一个月内应重新校核排污量，按规定办理排污申报登记变更，并申请排污许可证。
本局应按《深圳经济特区污染物排放许可证管理办法》核发排污许可证。
第十五条 对逾期未完成限期治理任务的污染源，根据《深圳经济特区环境保护条例》等有关法规处罚。
第十六条 限期治理档案材料在验收合格后15日内，由监督处经办人按《工业污染源档案管理办法》予以归档保存。
第十七条 本办法自发布之日起实行。
广元市人民政府关于印发广元市城市户外广告设置管理办法的通知
四川省广元市人民政府
广府发〔2005〕18号
广元市人民政府关于印发广元市城市户外广告设置管理办法的通知
各县、区人民政府，市级各部门，市经济开发区管委会：
《广元市城市户外广告设置管理办法》已经市人民政府第12次常务会议通过，现印发你们，请遵照执行。
二○○五年九月八日
广元市城市户外广告设置管理办法
第一条 为加强城市户外广告的设置管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国广告法》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在我市城镇规划区范围内从事户外广告设置活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称户外广告是指在城镇规划区范围内的道路、桥梁、广场、绿地、机场、车站、港口、水域等公共场所和建（构）筑物上，利用文字、图像、实物造型、气体填充物等表达方式，设置、张贴、悬挂的广告。
第四条 建设行政主管部门负责户外广告设置管理工作。工商、环保、公安等有关部门按各自职责协同实施本办法。
第五条 户外广告设置必须服从城市总体规划和详细规划，坚持安全第一、美化城市的原则，不得影响城市景观和城市公共设施功能。
户外广告应当内容健康，外型美观，用字规范。
第六条 建设行政主管部门会同工商、环保、公安等有关部门结合城市风貌规划编制户外广告设置规划，经同级人民政府批准后组织实施。
户外广告设置规划草案应征求文化宣传主管部门、广告专业团体和广大市民的意见、建议。
新设置户外广告，必须先行对广告设置的内容、发布的方式进行统一规划，再批准实施。
户外广告设置规划应当划分设置区和禁止设置区。在禁止设置区内，不得设置任何形式的户外广告。
第七条 在户外广告设置区内，有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）国家机关、军事机关；
（二）利用交通安全设施、交通标志的；
（三）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（四）可能危及建（构）筑物安全的；
（五）利用行道树或损坏绿地的；
（六）损害市容市貌的；
（七）妨碍生产或人民群众生活的；
（八）在禁止设置户外广告的设施上。
第八条 设置户外广告应当符合下列规定：
（一）户外广告设施的设计、制作和安装，应当符合相应的技术、质量标准；
（二）不影响单位、住户的安全及通风采光；
（三）伸出式户外广告，外挑距离不超过1.5米，且不超过道路红线，底边距地面的净空高度不小于5米，高度不超过建筑屋顶；
（四）设置屋顶广告，高度不超过6米，宽度不超过建筑物两侧墙面；
（五）城区内一般不得设置柱式广告塔，经批准设置的单侧间距不小于1000米；
（六）户外广告配置夜景光源的，其灯饰设施不得与道路交通标志、信号相近似，不得造成光污染。
第九条 非临时性户外广告设置权一律实行市场化配置。具体办法由建设行政主管部门制定报政府批准后实施。
临时性户外广告设置由建设行政主管部门审批，并实行有偿设置。
第十条申请设置户外广告，应当向建设行政主管部门提供下列文件和资料：
（一）申请书；
（二）场地、设施使用权证明和广告合同；
（三）广告设施设计图；
（四）依法应提交的有关部门的批准文件。
第十一条 建设行政主管部门应当对户外广告发布者的资格以及是否符合户外广告总体设置规划等进行审核。
第十二条户外广告设施应当按批准的位置、形式、规格进行设置，不得擅自更改，确需更改的，应当按申请设置程序办理变更手续。
第十三条 户外广告设施建设竣工后，必须组织验收，并在验收合格后15日内将验收资料报建设行政主管部门备案。
户外广告设施闲置期间应当以公益广告进行覆盖。
第十四条 户外广告设施建成后，设置者可以自己使用，也可以通过出租、有偿出让等方式依法转让使用权，但法律、法规、规章禁止转让的除外。
第十五条 设置户外广告，应当安装牢固，确保安全，不得损害市容市貌，保持完整、美观。
设置单位应当加强管理，定期维修、清理，确保完好整洁，损毁严重影响市容的，应当及时拆除。
第十六条 依法批准设置的户外广告，任何单位和个人不得非法占用和损坏。
第十七条 户外广告设施的批准设置期限不超过1年，使用期满后，必须由设置者自行拆除。需要延长的应当在使用期满前15日内向审批部门办理延期手续。
临时户外广告设置期限不超过10日，使用期满后由设置者自行拆除。
第十八条 在城市建筑物、公用设施上悬挂、张贴宣传品等，需经建设行政主管部门批准，并保持完好、整洁，设置期限届满后，必须立即清除。
第十九条 未经批准，擅自设置大型户外广告的，建设行政主管部门或其委托的单位根据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第42条之规定，责令其停止违法行为，限期拆除或者采取其他补救措施，对违法个人可以并处1000元以下罚款，对单位和经营者可以并处20000元以下罚款。
第二十条 未经批准，擅自在城市建筑物、公用设施上悬挂、张贴宣传品的，或户外广告设置期限界满后不立即清除，建设行政主管部门或其委托的单位根据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第40条之规定给予批评教育，责令其纠正，情节严重的处以50元以下罚款。
第二十一条 户外广告残缺、破损、污秽、脱色和散塌的，由建设行政主管部门或其委托的单位根据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第41条之规定除责令其采取补救措施外，可视情节给予警告，对违法个人可处100元以下罚款，对违法单位和经营者可处2000元以下罚款。
第二十二条 由于设置者的过错，导致户外广告设施坠落、倒塌等造成他人损害的，设置者依法承担民事责任。
第二十三条 建设行政主管部门及其工作人员利用职权徇私舞弊、贪污受贿和失职渎职的由有关部门予以查处；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十四条 行政管理相对人对建设行政主管部门就设置户外广告的申请作出的行政许可决定以及行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，也可向人民法院提起行政诉讼。
第二十五条 本办法自印发之日起施行。
