商品量计量违法行为处罚规定
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商品量计量违法行为处罚规定
国家质量技术监督局
商品量计量违法行为处罚规定
1999年3月12日，国家质量技术监督局
《商品量计量违法行为处罚规定》，已于1999年3月10日经国家质量技术监督局局务会议通过，现予发布施行。
第一条 为了加强商品量的计量监督，惩治商品量计量违法行为，保护用户和消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国计量法》和国务院赋予质量技术监督部门的职责，制定本规定。
第二条 本规定所称商品量，是指使用计量器具，对商品进行计量所得出的商品的量值。
第三条 任何单位和个人在生产、销售、收购等经营活动中，必须保证商品量的量值准确，不得损害用户、消费者的合法权益。
各级质量技术监督部门对商品量计量违法行为的处罚，适用本规定。
第四条 生产者生产定量包装商品，其实际量与标注量不相符，计量偏差超过《定量包装商品计量监督规定》或者国家其他有关规定的，质量技术监督部门责令改正，给用户、消费者造成损失的，责令赔偿损失，并处违法所得3倍以下、最高不超过30000元的罚款。
第五条 销售者销售的定量包装商品或者零售商品，其实际量与标注量或者实际量与贸易结算量不相符，计量偏差超过《定量包装商品计量监督规定》、《零售商品称重计量监督规定》或者国家其他有关规定的，质量技术监督部门责令改正，给用户、消费者造成损失的，责令赔偿损失，并处违法所得3倍以下、最高不超过30000元的罚款；没有违法所得的，可处10000元以下的罚款。
第六条 销售者销售国家对计量偏差没有规定的商品，其实际量与贸易结算量之差，超过国家规定使用的计量器具极限误差的，质量技术监督部门责令改正，给用户、消费者造成损失的，责令赔偿损失，并处违法所得3倍以下、最高不超过20000元的罚款。
第七条 收购者收购商品，其实际量与贸易结算量之差，超过国家规定使用的计量器具极限误差的，质量技术监督部门责令改正，给被收购者造成损失的，责令赔偿损失，并处违法所得3倍以下、最高不超过20000元的罚款。
第八条 各级质量技术监督部门按本规定实施行政处罚，必须遵守《技术监督行政案件办理程序的规定》和《技术监督行政案件现场处罚规定》。
第九条 本规定由国家质量技术监督局负责解释。
第十条 本规定自发布之日起施行。
所谓准自首，是指被采取强制措施的犯罪嫌疑人，被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行，而以自首论的制度。有的对此称为“余罪自首”。有的称为“特殊自首”。我们认为，从修订刑法第67条第2款规定的“以自首论”的用语来看，就是准用自首的有关规定处理，因而与67条第1款相比，他是不是严格意义上的自首，而是准自首。对此称为准自首更为恰当。准自首与一般自首有所不同，具体说，主要有如下几个特征。
1、适用的对象是已采取强制措施的犯罪嫌疑人，被告人和正在服刑的罪犯。只有这三种对象才能构成准自首主体。
2、如实供述了自己的其他罪行。所谓其他罪行，是相对于已查获的罪行而言的，指的是犯罪嫌疑人，被告人和服刑的犯罪，被查获或被指控或已定罪处理以外的罪行。
3、所供述的罪行须尚未被司法机关发觉和掌握。如果供述的犯罪事实是已被司法机关发觉和掌握的犯罪事实，则不属于自首，而是坦白。对如实供述的其他罪行，是否都应以自首论处，也是一个值得研究的问题。一般来说，对供述的“其他罪行”与司法机关已经掌握的罪行属于异种罪行的，按自首处理，没有分歧。但对供述的“其他罪行”属于同种犯罪，对其能否按自首处理，则有不同看法。理论上有人认为：“其他罪行”不包括同种罪行。目前的司法解释也持这种观念。如最高人民法院关于自首的《解释》规定：“对于被采取强制措施的犯罪嫌疑人，被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已经掌握的或者判决确定的罪行属于不同种罪行的，以自首论”（《解释》第二条）。“被采取强制措施的犯罪嫌疑人，被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已经掌握的或者判决确定的罪行属于同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的。一般应当从轻处罚”（《解释》第四条）。可见，从最高人民法院的司法解释来看，“其他罪行”不包括同种罪行，即如实供述未被掌握的其他同种罪行的，不能以自首论，并只能从轻处罚，不能减轻处罚。
国家中医药管理局办公室关于认真做好中医药防治流行性感冒工作的通知
国家中医药管理局
国中医药办发〔2003〕42号
国家中医药管理局办公室关于认真做好中医药防治流行性感冒工作的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局，局各直属单位：
流行性感冒（简称流感）是由流行性感冒病毒引起的急性呼吸道传染病，其流行具有一定的季节性，是常见的呼吸道传染病。
流感的早期临床表现与传染性非典型肺炎的鉴别诊断困难。做好今冬明春的流感防治工作，对于防范可能再次发生的传染性非典型肺炎疫情，具有十分重要的意义。各地中医药管理部门对此要给予高度重视，充分发挥中医药防治流感的特色和优势，同时进一步加强对中医医疗机构的监督管理，科学、规范、有效地开展中医药防治流感工作。现将有关事项通知如下：
一、各地中医药管理部门要加强组织领导，在做好传染性非典型肺炎防治工作的同时，切实做好流感的防治工作。要认真总结中医药防治流感的经验，在继承中医药防治疫病学术思想和临床经验的基础上，不断创新，丰富和发展中医防治疫病的理论，提高诊疗技术水平。特别是要认真总结老中医专家运用中医药防治流感的经验，并在临床推广应用，不断提高中医药防治流感的水平。
二、各地中医药管理部门要加强对中医医疗机构执行《中华人民共和国传染病防治法》的监督检查，认真做好传染病疫情的监测和报告工作。同时密切关注本地区流感的发病情况，组织有关专家认真研究分析近年来本地区流感流行的特点，筛选有效的中医药防治流感的方法和方药，研究制定符合本地区实际情况的中医药防治流感技术方案。
三、要持续不断地加强对中医医疗机构有关专业人员的技术培训，提高流感诊疗水平，选派有经验的医生参加急诊工作，加强对发热病人的预检，注意鉴别诊断，特别是与传染性非典型肺炎的鉴别诊断，防止误诊、漏诊。要不断优化流感的中医治疗方案，充分发挥中医的特色和优势，提高临床疗效。
四、积极开展多种形式的健康教育活动，向社会公众普及中医药防治流感知识，增强群众自我预防流感的能力。
五、要在总结经验的基础上，进一步规范中医药预防疾病的诊疗行为。在采用中医药预防流感时，要按照中医辨证论治的要求，认真筛选处方，在医生的指导下合理应用。
六、各中医医疗机构要切实加强对所用中药品种的质量管理，特别要重视中药饮片的质量管理，严把进货渠道，加强质量检查，确保中成药、中药饮片的质量。要加强对中药不良反应的信息收集和研究，保证群众用药安全。
七、各中医医疗机构要重视和加强中药汤剂的质量管理，改善煎药室的环境和工作条件，加强对从事煎药工作人员的技术培训，要有专门的药学人员负责和指导煎药工作，要制定煎药操作规程和煎药质量控制措施，保证煎药质量。
八、要进一步加强对中医医疗机构医院内制剂的监督管理，严格按照《中华人民共和国药品管理法》和《医疗机构制剂配制质量管理规范》的有关要求生产和使用医院内制剂，确保制剂质量。
九、各中医医疗机构要按照有关要求，认真做好医院内感染的预防和控制工作。要加强全员公共卫生知识培训，建立和完善预防控制医院内感染的各项制度，加强督促检查，使各项预防控制医院内感染的措施落到实处。
二○○三年十二月十二日
