深圳市人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告满意度测评工作规则
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深圳市人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告满意度测评工作规则
深圳市人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告满意度测评工作规则
（2011年10月31日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）
第一条 为了增强深圳市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）听取和审议专项工作报告的实效，促进市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院依法行政、公正司法，根据法律、行政法规的基本原则，结合工作实际，制定本规则。
第二条 本规则适用于常务委员会组成人员在常务委员会全体会议上对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的专项工作报告进行的满意度测评。
第三条 年度专项工作报告满意度测评项目，由常务委员会主任会议（以下简称主任会议）确定，列入常务委员会年度监督工作计划。
主任会议可以根据工作需要调整满意度测评项目。
第四条 常务委员会组成人员在进行满意度测评时应当坚持实事求是、客观公正的原则。
第五条 常务委员会应当在进行满意度测评前组织常务委员会组成人员和市人大代表对拟测评的专项工作报告内容进行视察或者专题调查研究，充分了解该项工作。
常务委员会可以安排参加视察或者专题调查研究的市人大代表列席常务委员会会议，听取专项工作报告，提出意见，供常务委员会组成人员测评时参考。
第六条 满意度测评分为“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次。常务委员会组成人员应当根据专项工作报告的下列情况，确定满意度测评等次：
（一）报告反映专项工作情况是否真实全面；
（二）报告查找的问题是否准确；
（三）报告拟采取的措施是否可行；
（四）所报告工作的实效及社会反响如何；
（五）其他需要测评的内容。
第七条 满意度测评以无记名投票方式进行。 常务委员会组成人员应当在三个等次中选择一个等次，不选择、多选择的投票无效，不纳入计票范围。
第八条 满意度测评中“不满意”票占全体常务委员会组成人员三分之一以上的，报告机关应当进行整改，并在六个月内向常务委员会会议报告整改情况。
常务委员会组成人员在常务委员会全体会议上对整改情况报告进行满意度测评。
对整改情况报告进行满意度测评中“不满意”票占全体常务委员会组成人员三分之一以上的，主任会议可以决定依法采取质询或者特定问题调查等方式进行跟踪监督。常务委员会认为必要时，可以做出相应的决议。
第九条 市人大有关专门委员会、常务委员会有关工作委员会应当于常务委员会会议结束后七日内，将满意度测评结果连同审议意见交市人民代表大会常务委员会办公厅印送报告机关，并向社会公布。
第十条 本规则自通过之日起施行。
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“政治任务”应置于法律之下
（湖北 武汉 王培荫）
据报纸披露，江西省丰城市为了建设所谓的“形象工程”-------新城区而非法征地，并以市委、市政府办公室的名义发出通知，强迫全市的各单位及全体市民融资1亿元。通知特别要求各单位“把它作为一项政治任务来完成。”
与上述行为类似的更不胜枚举：以“政治任务”的名义去公款追星，修建大而无用的广场，强迫干部群众买房、购物、捐献、集资，强行拆迁……
由特地强调的“政治任务”的话，可以推测，各地的官员将非法征地以及强迫干部群众融资等行为要么真的当作了“政治任务”；要么想当然的以为任何非法的勾当披上了“政治任务”的外衣就显得非常神圣、非常正确、符合法律的规定或者足以对抗法律。
何谓“政治任务”？我们先分别来看“政治”和“任务”的含义。“政治”指政府、政党、集团或个人在国家事务方面的活动或治理国家施行的措施。“任务”指交派的工作。因此，“政治任务”，简单的讲，是政府、政党、集团或个人为了实现治理国家、实现政党、集团的路线、方针、政策而做的工作。
所以，非法征地以及强迫干部群众融资等上述非法行为不能认为是“政治行为”。各地的官员将“政治任务”当作一个箩筐或遮羞布，以“政治任务”的名义建设政绩工程，以“政治任务”的名义逾越、践踏法律，侵犯民众的合法权益。退后一万步讲，即使实施上述行为是完成真正的“政治任务”，也不能违背法律的规定而为所欲为。
另外在实际生活当中，我们还经常看到把某一项特别是紧急性或临时性任务称为“政治任务”，比如“防治污染”、“保护文物”、“关心教育”、“房屋拆迁”、“抗洪”、“献血”、“防震抗灾”、“抗击禽流感”、“抗击非典”、“安置复员退伍军人”等。准确地讲，以上都不是“政治任务”而是法律（此处的法律是广义上的法律）赋予政府或公民的职责。“防治污染”依据的是《中华人民共和国水污染防治法》等环境法，“保护文物”依据的是《中华人民共和国文物保护法》，“关心教育”依据的是《中华人民共和国教育法》，“房屋拆迁”是依据《城市房屋拆迁管理条例》、“抗洪”依据的是《中华人民共和国防洪法》，“献血”依据的是《中华人民共和国献血法》，“防震抗灾”依据的是《中华人民共和国防震减灾法》，“防治禽流感”依据的是《中华人民共和国动物防疫法》，“抗击非典”依据的是《中华人民共和国传染病防治法》，“安置复员退伍军人”依据的是《中华人民共和国兵役法》。不过或许是出于“政治任务”至上的考虑，地方或部门领导也可能的确是为实现一个合法、合理的目的，却首先不是考虑如何依法行政，而是运用所谓落实“政治任务”的方式，肆意采取违法的途径来开展工作。自以为目的正确或合法，手段和程序一定也是合法的，认为“政治任务”是抗拒法律的“护身符”。
然而，“政治任务”无论如何不意味着舍弃民主，不意味着可以不遵守法律，也不意味着可以不承担责任而肆意妄为！
民主是“政治文明”建设的题中之义，制订、落实“政治任务”理应发扬民主而不是压制、取消民主。
《中华人民共和国宪法》第五条规定“国家维护社会主义法制的统一和尊严。
一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。
任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”
因此，我们若要建设社会法治国家，则一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织的行为包括任何“政治行为”都毫无例外，必须遵守宪法和法律而不得凌驾于其之上，所有违法的行为包括违法的“政治行为”应一律依法予以追究，而不能逍遥法外。
国有资产管理局等
国家国有资产管理局、对外贸易经济合作部、海关总署关于印发《关于用国有资产实物向境外投入开办企业的有关规定》的通知
1993年6月24日，国家国有资产管理局等
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局（办公室、处），外经贸委（厅、局），广东海关分署、各局、处级海关：
为了加强用国有资产实物投入境外办理国有资产产权登记的管理工作，现将制定的《关于用国有资产实物投入境外开办企业的有关规定》发给你们，请遵照执行。在执行中有何问题，请及时向我们反映。
附件 1．关于用国有资产实物向境外投入开办企业的有关规定
2．《国有资产实物境外投资出口核验表》
3．《国有资产实物境外投资出口核验表》填表说明
4．《境外国有资产产权登记表（企业·立案登记）》及其说明
附件1：关于用国有资产实物向境外投入开办企业的有关规定
为了维护国家的权益，加强对境外企业国有资产产权登记管理工作，根据国家国有资产管理局、财政部、国家外汇管理局联合印发的《关于印发〈境外国有资产产权登记管理暂行办法〉的通知》（国资境外发〔1992〕29号）和《关于印发〈境上国有资产产权登记管理暂行办法实施细则〉的通知》（国资境外发〔1992〕56号，以下简称《实施细则》）等文件的有关规定，对境内国有资产占用单位用国有资产实物向境外投入开办企业的有关问题，特作如下规定：
一、境内国有资产占有单位（以下简称“境内投资单位”），包括各级人民政府、各部门、全民所有制企业和行政、事业单位、国家控股的股份制企业、联营企业以及其他单位。
二、境内投资单位拟用实物（包括机器、设备、原材料等）作为资本金投入境外，创办独资或合资、合作经营企业（不含境外企业生产所需的原材料），必须按照《实施细则》第十二条的规定，由境内投资单位或境外机构的国内组建单位向国有资产管理部门申报资产评估立项，进行资产评估，并以国有资产管理部门确认的评估价值作为实物投资的价值依据，办理向境外转移国有资产的产权（立案）登记。在办理境外产权（立案）登记时，需向产权登记主管机关提供经国有资产管理部门确认的资产评估结果证明和有关文件、资料。
三、经国家和各级人民政府授权部门批准设立的境外实物投资项目，在办理相应手续后，必须凭对外贸易经济合作部或授权部门颁发的《批准证书》及有关批文、合同等文件，到国有资产管理部门办理产权（立案）登记。对外贸易经济合作部或授权部门在办理颁发《批准证书》手续时，对以国有资产实物作为资本的投资项目，要在《批准证书》的备注栏中，对国有资产及其实物投资情况加以注明，以便国有资产管理部门和海关部门核证，并办理相应手续。
四、投资单位拟将投入境外的实物运往境外时，必须向出境地海关交验对外贸易经济合作部或授权部门颁发的《批准证书》和已经办理的该实物的境外国有资产产权立案登记文件（即《境外国有资产产权登记表（企业·立案登记）》和《国有资产实物境外投资出口核验表》），海关在《国有资产实物境外投资出口核验表》（简称《核验表》，下同）批注核对后放行。
五、《国有资产实物境外投资出口核验表》在国有资产管理部门办理境外企业产权（立案）登记，同时一并审定，交由投资单位（境外企业组建单位）保管，待实物运往境外时，由投资单位将《核验表》提供给出境地海关核验使用。
当投资实物全部核验出关后，《核验表》由国内投资单位或境外企业组建单位保存，在境外企业在当地正式注册后，按规定期限持有关文件、证件及《核验表》回国内或由国内投资单位到国有资产管理部门正式办理开办登记。
六、国有资产实物境外投资出口核验手续由国家国有资产管理局授权的地方国有资产管理部门办理，被授权的地方国有资产管理部门，应将办理核验手续专用章的图章印模，向有关海关部门备案。
七、如果中方投资单位与外方在创办合资、合作经营企业之前，中方投入实物部分的价值以及所占的股权比例，已有协议的，按原协议为准。但在签订协议之前，实物部分价值需经评估，评估结果应由国有资产管理部门确认。如果该实物对外报出时的价值高于国内的评估值，应根据当地的法律进行处理或调整中方所占的出资份额。
如果驻在国（地区）资产评估机构对该实物评估的价值显著低于国内确认价值，中方投资单位应报回国内有关部门核准；并在规定的期限内，按签约的价值在国内正式办理开办产权登记。办理时，须出具当地资产评估机构的资产评估报告书。
八、本规定由国家国有资产管理局会同有关部门负责解释。
九、本规定自颁布之日起执行。
附件2：国有资产实物境外投资出口核验表
（此表专供海关出口报关核验使用） 金额：万元（外币）
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|境外企业（申请）名称| |
|--------------------|--------------------------------|
| 组建单位名称 | |
|--------------------|--------------------------------|
|境外企业（申请）住所| |
|--------------------|--------------------------------|
| 产权立案登记编号 | |
|--------------------|--------------------------------|
| 《批准证书》文号 | |
|--------------------|--------------------------------|
| 企业投资总额 | |中方| ％|外方| ％|
|------------------------------------------------------|
|项 | 实 物 |国内评估机构|国有资产管理部门|
| 目| 种 类 |评 估 值 | 确 认 值 |
|--------|------------|------------|----------------|
| | | | |
|国有资产|------------|------------|----------------|
|实 物| | | |
|投资总额|--------------------------|----------------|
| | 合 计 | |
|------------------------------------------------------|
|经国有资产管理部门产权| |
|登记审定实物投资总额 | |
|------------------------------------------------------|
|国有资产| |
|管理部门| （专用章） |
|审定意见| 负责人签字 年 月 日 |
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|项 |报关|实物|单位|数量|核验金额|离境海关|
| 目|日期|品名| | | |（章） |
|----|----|----|----|----|--------|--------|
|实 | | | | | | |
|物 |----|----|----|----|--------|--------|
|出 | | | | | | |
|口 |----|----|----|----|--------|--------|
|报 | | | | | | |
|关 |----|----|----|----|--------|--------|
|核 | | | | | | |
|验 |----|----|----|----|--------|--------|
|记 | | | | | | |
|录 |----|----|----|----|--------|--------|
| | | | | | | |
|----------------------------|--------|--------|
| |数 量 | |
| 实物出关核验总计数 |--------|--------|
| |金 额 | |
|------------------------------------------------|
|离审| |
|境核| |
|海意| （公章） |
|关见|经办人： 年 月 日 负责人： 年 月 日|
|----|------------------------------------------|
|备 | |
|注 | |
----------------------------------------------------
国家国有资产管理局制
附件3：《国有资产实物境外投资出口核验表》填表说明
1．《国有资产实物境外投资出口核验表》一式1份，经国有资产管理部门审定和离境海关核验后，由投资单位或境外企业组建单位保存。
2．“境外企业（申请）名称”，同《境外国有资产产权登记表》（企业立案登记）（以下简称《立案登记表》）中的“拟开办境外机构名称”一致。
3．“组建单位名称”，同《立案登记表》相同栏目一致。
4．“境外企业（申请）住所”，同《立案登记表》“申请住所”。
5．“经营形式”，同《立案登记表》相同栏目一致。
6．“立案登记编号”，同《立案登记表》编号一致。
7．“企业投资总额”，同《立案登记表》“企业全部投资总额”栏，其中，“中方 ％”填写中方所占的投资比重；“外方 ％”填写外方所占的投资比重。
8．“《批准证书》文号”，填写经对外贸易经济合作部及授权部门颁发的《批准证书》文号，如“外经贸政发字〔1993〕118号”。
9．“国有资产实物投资总额”，按国内评估机构评估值和国有资产管理部门确认值分别填列；“实物种类”，填写投资实物的类别，如机器、设备、专用工具等。
10．“经国有资产管理部门产权登记审定实物投资总额”，按立案登记表审定的“初始中方全部投资总额”栏目中的“实物投入总额”栏目数字填列。
11．“国有资产管理部门审定意见”，指负责境外企业产权登记的国有资产管理部门审定的意见。
12．“实物出口报关核验记录”，由离境海关根据投资实物出关数量；一次或多次予以批注核验放行的记录。
（1）“报关日期”，填写实物出口报关的日期。
（2）“实物品名”，填写投资实物的名称，如机器、设备、专用工具、原材料等。
（3）“单位”，填写实物的计量单位，如吨、台等。
（4）“核验金额”，按实物的价值量填写。
（5）“离境海关（章）”，戳盖投资实物出口离境海关的公章。
13．“实物出关核验总计数”，按全部核验出关的实物的价值总量填列。
14．“离境海关审核意见”，由离境海关的经办人和负责人签署意见并盖章。
15．“备注”栏，供其他事项说明填列。
附件4：境外国有资产产权登记表（企业·立案登记）及其说明
一、中方全部用国有资产实物投资创办境外企业、或以一半现汇、一半实物作为资本投资创办境外企业的情况，在办理境外产权立案登记时，使用《境外国有资产产权登记表》（企业 立案登记）表2的格式，具体格式附后。
全部用现汇投资创办的境外企业，办理立案登记时，仍用原立案登记表格式。
二、《境外国有资产产权登记表》（企业 立案登记）表2的填列要求，仍按国资境外发〔1992〕56号文件的口径填列。其中“初始中方全部投资总额”一栏中的国有资产“实物投入总额”栏，按经国有资产管理部门验资确认的实物投资总额填列。
境外国有资产产权登记表（企业）
（立案登记）·2
组建单位名称： （盖章）
组建单位负责人签字：
组建单位地址：
组建单位邮政编码：
报 出 日 期： 年 月 日
中华人民共和国
国家国有资产管理局制
金额单位：万 元（外币）
------------------------------------------------------------------
| 拟开办境外机构名称 | |
|------------------------------|------------------------------|
|境内投资单位（负责办理登记方）| |投资比例（％）| |
|------------------------------|------------------------------|
| 申 请 住 所 | |
|------------------------------|------------------------------|
| 经 营 形 式 | |
|------------------------------|------------------------------|
| 申 请 业 务 范 围 | |
|------------------------------|------------------------------|
| 注 册 形 式 | |
|------------------------------|------------------------------|
| 授 权 批 准 单 位 | |
|------------------------------|------------------------------|
| 批 准 文 号 及 日 期 | |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
| |组建单位|投资或派出单位|国有资产管理 |
| 项 目 |申 报| 审 查 | 部门审定 |
|--------------------|--------|--------------|--------------|
|初始中方全部投资总额| | | |
|--------------------|--------|--------------|--------------|
| |现|1．财政拨款| | | |
|其|汇|------------| | | |
| |投|2．主管单位| | | |
| |入|拨款 | | | |
| |总|------------| | | |
|中|额|3． | | | |
| |----------------| | | |
| | 实物投入总额 | | | |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
|企业全部投资总额| |
|----------------|--------------------------------------------|
| 外方投资总额 | | | |
|----------------|----------------| 投 资 |--------------|
| | | 比 例 | |
| 其他中方投资 |----------------| （％） |--------------|
| 单位名称 | | | |
------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------
|组建单位经办人| |联系电话| |
|------------------------------------------------|
|投资| |
|或 | |
|派出| |
|单位| |
|审查| |
|意见| （公章）|
| |经办人： 年 月 日 负责人： 年 月 日|
| | |
|----|------------------------------------------|
|国有| |
|资产| |
|管理| |
|部门| |
|审核| |
|意见| （专用章）|
| |经办人： 年 月 日 负责人： 年 月 日|
| | |
|----|------------------------------------------|
|备 | |
|注 | |
----------------------------------------------------
（湖北 武汉 王培荫）
据报纸披露，江西省丰城市为了建设所谓的“形象工程”-------新城区而非法征地，并以市委、市政府办公室的名义发出通知，强迫全市的各单位及全体市民融资1亿元。通知特别要求各单位“把它作为一项政治任务来完成。”
与上述行为类似的更不胜枚举：以“政治任务”的名义去公款追星，修建大而无用的广场，强迫干部群众买房、购物、捐献、集资，强行拆迁……
由特地强调的“政治任务”的话，可以推测，各地的官员将非法征地以及强迫干部群众融资等行为要么真的当作了“政治任务”；要么想当然的以为任何非法的勾当披上了“政治任务”的外衣就显得非常神圣、非常正确、符合法律的规定或者足以对抗法律。
何谓“政治任务”？我们先分别来看“政治”和“任务”的含义。“政治”指政府、政党、集团或个人在国家事务方面的活动或治理国家施行的措施。“任务”指交派的工作。因此，“政治任务”，简单的讲，是政府、政党、集团或个人为了实现治理国家、实现政党、集团的路线、方针、政策而做的工作。
所以，非法征地以及强迫干部群众融资等上述非法行为不能认为是“政治行为”。各地的官员将“政治任务”当作一个箩筐或遮羞布，以“政治任务”的名义建设政绩工程，以“政治任务”的名义逾越、践踏法律，侵犯民众的合法权益。退后一万步讲，即使实施上述行为是完成真正的“政治任务”，也不能违背法律的规定而为所欲为。
另外在实际生活当中，我们还经常看到把某一项特别是紧急性或临时性任务称为“政治任务”，比如“防治污染”、“保护文物”、“关心教育”、“房屋拆迁”、“抗洪”、“献血”、“防震抗灾”、“抗击禽流感”、“抗击非典”、“安置复员退伍军人”等。准确地讲，以上都不是“政治任务”而是法律（此处的法律是广义上的法律）赋予政府或公民的职责。“防治污染”依据的是《中华人民共和国水污染防治法》等环境法，“保护文物”依据的是《中华人民共和国文物保护法》，“关心教育”依据的是《中华人民共和国教育法》，“房屋拆迁”是依据《城市房屋拆迁管理条例》、“抗洪”依据的是《中华人民共和国防洪法》，“献血”依据的是《中华人民共和国献血法》，“防震抗灾”依据的是《中华人民共和国防震减灾法》，“防治禽流感”依据的是《中华人民共和国动物防疫法》，“抗击非典”依据的是《中华人民共和国传染病防治法》，“安置复员退伍军人”依据的是《中华人民共和国兵役法》。不过或许是出于“政治任务”至上的考虑，地方或部门领导也可能的确是为实现一个合法、合理的目的，却首先不是考虑如何依法行政，而是运用所谓落实“政治任务”的方式，肆意采取违法的途径来开展工作。自以为目的正确或合法，手段和程序一定也是合法的，认为“政治任务”是抗拒法律的“护身符”。
然而，“政治任务”无论如何不意味着舍弃民主，不意味着可以不遵守法律，也不意味着可以不承担责任而肆意妄为！
民主是“政治文明”建设的题中之义，制订、落实“政治任务”理应发扬民主而不是压制、取消民主。
《中华人民共和国宪法》第五条规定“国家维护社会主义法制的统一和尊严。
一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。
任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”
因此，我们若要建设社会法治国家，则一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织的行为包括任何“政治行为”都毫无例外，必须遵守宪法和法律而不得凌驾于其之上，所有违法的行为包括违法的“政治行为”应一律依法予以追究，而不能逍遥法外。
国家国有资产管理局、对外贸易经济合作部、海关总署关于印发《关于用国有资产实物向境外投入开办企业的有关规定》的通知
国家国有资产管理局、对外贸易经济合作部、海关总署关于印发《关于用国有资产实物向境外投入开办企业的有关规定》的通知
1993年6月24日，国家国有资产管理局等
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局（办公室、处），外经贸委（厅、局），广东海关分署、各局、处级海关：
为了加强用国有资产实物投入境外办理国有资产产权登记的管理工作，现将制定的《关于用国有资产实物投入境外开办企业的有关规定》发给你们，请遵照执行。在执行中有何问题，请及时向我们反映。
附件 1．关于用国有资产实物向境外投入开办企业的有关规定
2．《国有资产实物境外投资出口核验表》
3．《国有资产实物境外投资出口核验表》填表说明
4．《境外国有资产产权登记表（企业·立案登记）》及其说明
附件1：关于用国有资产实物向境外投入开办企业的有关规定
为了维护国家的权益，加强对境外企业国有资产产权登记管理工作，根据国家国有资产管理局、财政部、国家外汇管理局联合印发的《关于印发〈境外国有资产产权登记管理暂行办法〉的通知》（国资境外发〔1992〕29号）和《关于印发〈境上国有资产产权登记管理暂行办法实施细则〉的通知》（国资境外发〔1992〕56号，以下简称《实施细则》）等文件的有关规定，对境内国有资产占用单位用国有资产实物向境外投入开办企业的有关问题，特作如下规定：
一、境内国有资产占有单位（以下简称“境内投资单位”），包括各级人民政府、各部门、全民所有制企业和行政、事业单位、国家控股的股份制企业、联营企业以及其他单位。
二、境内投资单位拟用实物（包括机器、设备、原材料等）作为资本金投入境外，创办独资或合资、合作经营企业（不含境外企业生产所需的原材料），必须按照《实施细则》第十二条的规定，由境内投资单位或境外机构的国内组建单位向国有资产管理部门申报资产评估立项，进行资产评估，并以国有资产管理部门确认的评估价值作为实物投资的价值依据，办理向境外转移国有资产的产权（立案）登记。在办理境外产权（立案）登记时，需向产权登记主管机关提供经国有资产管理部门确认的资产评估结果证明和有关文件、资料。
三、经国家和各级人民政府授权部门批准设立的境外实物投资项目，在办理相应手续后，必须凭对外贸易经济合作部或授权部门颁发的《批准证书》及有关批文、合同等文件，到国有资产管理部门办理产权（立案）登记。对外贸易经济合作部或授权部门在办理颁发《批准证书》手续时，对以国有资产实物作为资本的投资项目，要在《批准证书》的备注栏中，对国有资产及其实物投资情况加以注明，以便国有资产管理部门和海关部门核证，并办理相应手续。
四、投资单位拟将投入境外的实物运往境外时，必须向出境地海关交验对外贸易经济合作部或授权部门颁发的《批准证书》和已经办理的该实物的境外国有资产产权立案登记文件（即《境外国有资产产权登记表（企业·立案登记）》和《国有资产实物境外投资出口核验表》），海关在《国有资产实物境外投资出口核验表》（简称《核验表》，下同）批注核对后放行。
五、《国有资产实物境外投资出口核验表》在国有资产管理部门办理境外企业产权（立案）登记，同时一并审定，交由投资单位（境外企业组建单位）保管，待实物运往境外时，由投资单位将《核验表》提供给出境地海关核验使用。
当投资实物全部核验出关后，《核验表》由国内投资单位或境外企业组建单位保存，在境外企业在当地正式注册后，按规定期限持有关文件、证件及《核验表》回国内或由国内投资单位到国有资产管理部门正式办理开办登记。
六、国有资产实物境外投资出口核验手续由国家国有资产管理局授权的地方国有资产管理部门办理，被授权的地方国有资产管理部门，应将办理核验手续专用章的图章印模，向有关海关部门备案。
七、如果中方投资单位与外方在创办合资、合作经营企业之前，中方投入实物部分的价值以及所占的股权比例，已有协议的，按原协议为准。但在签订协议之前，实物部分价值需经评估，评估结果应由国有资产管理部门确认。如果该实物对外报出时的价值高于国内的评估值，应根据当地的法律进行处理或调整中方所占的出资份额。
如果驻在国（地区）资产评估机构对该实物评估的价值显著低于国内确认价值，中方投资单位应报回国内有关部门核准；并在规定的期限内，按签约的价值在国内正式办理开办产权登记。办理时，须出具当地资产评估机构的资产评估报告书。
八、本规定由国家国有资产管理局会同有关部门负责解释。
九、本规定自颁布之日起执行。
附件2：国有资产实物境外投资出口核验表
（此表专供海关出口报关核验使用） 金额：万元（外币）
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|境外企业（申请）名称| |
|--------------------|--------------------------------|
| 组建单位名称 | |
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|境外企业（申请）住所| |
|--------------------|--------------------------------|
| 产权立案登记编号 | |
|--------------------|--------------------------------|
| 《批准证书》文号 | |
|--------------------|--------------------------------|
| 企业投资总额 | |中方| ％|外方| ％|
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|项 | 实 物 |国内评估机构|国有资产管理部门|
| 目| 种 类 |评 估 值 | 确 认 值 |
|--------|------------|------------|----------------|
| | | | |
|国有资产|------------|------------|----------------|
|实 物| | | |
|投资总额|--------------------------|----------------|
| | 合 计 | |
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|经国有资产管理部门产权| |
|登记审定实物投资总额 | |
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|国有资产| |
|管理部门| （专用章） |
|审定意见| 负责人签字 年 月 日 |
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|项 |报关|实物|单位|数量|核验金额|离境海关|
| 目|日期|品名| | | |（章） |
|----|----|----|----|----|--------|--------|
|实 | | | | | | |
|物 |----|----|----|----|--------|--------|
|出 | | | | | | |
|口 |----|----|----|----|--------|--------|
|报 | | | | | | |
|关 |----|----|----|----|--------|--------|
|核 | | | | | | |
|验 |----|----|----|----|--------|--------|
|记 | | | | | | |
|录 |----|----|----|----|--------|--------|
| | | | | | | |
|----------------------------|--------|--------|
| |数 量 | |
| 实物出关核验总计数 |--------|--------|
| |金 额 | |
|------------------------------------------------|
|离审| |
|境核| |
|海意| （公章） |
|关见|经办人： 年 月 日 负责人： 年 月 日|
|----|------------------------------------------|
|备 | |
|注 | |
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国家国有资产管理局制
附件3：《国有资产实物境外投资出口核验表》填表说明
1．《国有资产实物境外投资出口核验表》一式1份，经国有资产管理部门审定和离境海关核验后，由投资单位或境外企业组建单位保存。
2．“境外企业（申请）名称”，同《境外国有资产产权登记表》（企业立案登记）（以下简称《立案登记表》）中的“拟开办境外机构名称”一致。
3．“组建单位名称”，同《立案登记表》相同栏目一致。
4．“境外企业（申请）住所”，同《立案登记表》“申请住所”。
5．“经营形式”，同《立案登记表》相同栏目一致。
6．“立案登记编号”，同《立案登记表》编号一致。
7．“企业投资总额”，同《立案登记表》“企业全部投资总额”栏，其中，“中方 ％”填写中方所占的投资比重；“外方 ％”填写外方所占的投资比重。
8．“《批准证书》文号”，填写经对外贸易经济合作部及授权部门颁发的《批准证书》文号，如“外经贸政发字〔1993〕118号”。
9．“国有资产实物投资总额”，按国内评估机构评估值和国有资产管理部门确认值分别填列；“实物种类”，填写投资实物的类别，如机器、设备、专用工具等。
10．“经国有资产管理部门产权登记审定实物投资总额”，按立案登记表审定的“初始中方全部投资总额”栏目中的“实物投入总额”栏目数字填列。
11．“国有资产管理部门审定意见”，指负责境外企业产权登记的国有资产管理部门审定的意见。
12．“实物出口报关核验记录”，由离境海关根据投资实物出关数量；一次或多次予以批注核验放行的记录。
（1）“报关日期”，填写实物出口报关的日期。
（2）“实物品名”，填写投资实物的名称，如机器、设备、专用工具、原材料等。
（3）“单位”，填写实物的计量单位，如吨、台等。
（4）“核验金额”，按实物的价值量填写。
（5）“离境海关（章）”，戳盖投资实物出口离境海关的公章。
13．“实物出关核验总计数”，按全部核验出关的实物的价值总量填列。
14．“离境海关审核意见”，由离境海关的经办人和负责人签署意见并盖章。
15．“备注”栏，供其他事项说明填列。
附件4：境外国有资产产权登记表（企业·立案登记）及其说明
一、中方全部用国有资产实物投资创办境外企业、或以一半现汇、一半实物作为资本投资创办境外企业的情况，在办理境外产权立案登记时，使用《境外国有资产产权登记表》（企业 立案登记）表2的格式，具体格式附后。
全部用现汇投资创办的境外企业，办理立案登记时，仍用原立案登记表格式。
二、《境外国有资产产权登记表》（企业 立案登记）表2的填列要求，仍按国资境外发〔1992〕56号文件的口径填列。其中“初始中方全部投资总额”一栏中的国有资产“实物投入总额”栏，按经国有资产管理部门验资确认的实物投资总额填列。
境外国有资产产权登记表（企业）
（立案登记）·2
组建单位名称： （盖章）
组建单位负责人签字：
组建单位地址：
组建单位邮政编码：
报 出 日 期： 年 月 日
中华人民共和国
国家国有资产管理局制
金额单位：万 元（外币）
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| 拟开办境外机构名称 | |
|------------------------------|------------------------------|
|境内投资单位（负责办理登记方）| |投资比例（％）| |
|------------------------------|------------------------------|
| 申 请 住 所 | |
|------------------------------|------------------------------|
| 经 营 形 式 | |
|------------------------------|------------------------------|
| 申 请 业 务 范 围 | |
|------------------------------|------------------------------|
| 注 册 形 式 | |
|------------------------------|------------------------------|
| 授 权 批 准 单 位 | |
|------------------------------|------------------------------|
| 批 准 文 号 及 日 期 | |
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| |组建单位|投资或派出单位|国有资产管理 |
| 项 目 |申 报| 审 查 | 部门审定 |
|--------------------|--------|--------------|--------------|
|初始中方全部投资总额| | | |
|--------------------|--------|--------------|--------------|
| |现|1．财政拨款| | | |
|其|汇|------------| | | |
| |投|2．主管单位| | | |
| |入|拨款 | | | |
| |总|------------| | | |
|中|额|3． | | | |
| |----------------| | | |
| | 实物投入总额 | | | |
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|企业全部投资总额| |
|----------------|--------------------------------------------|
| 外方投资总额 | | | |
|----------------|----------------| 投 资 |--------------|
| | | 比 例 | |
| 其他中方投资 |----------------| （％） |--------------|
| 单位名称 | | | |
------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------
|组建单位经办人| |联系电话| |
|------------------------------------------------|
|投资| |
|或 | |
|派出| |
|单位| |
|审查| |
|意见| （公章）|
| |经办人： 年 月 日 负责人： 年 月 日|
| | |
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|国有| |
|资产| |
|管理| |
|部门| |
|审核| |
|意见| （专用章）|
| |经办人： 年 月 日 负责人： 年 月 日|
| | |
|----|------------------------------------------|
|备 | |
|注 | |
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