国务院关于停止执行企业以留利再投资退４０％所得税规定的批复

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贵州省遵义市人民政府办公室


遵府办发〔2008〕137号


关于印发《遵义市煤矿瓦斯治理与综合利用工作考核办法》的通知

各县、自治县、区（市）人民政府，市人民政府有关工作部门：

《遵义市煤矿瓦斯治理与综合利用工作考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。



二〇〇八年八月二十九日





遵义市煤矿瓦斯治理与综合利用工作考核办法（2008～2010年）



为确保全市瓦斯治理与综合利用三年规划目标的实现，根据《省人民政府办公厅关于贵州省煤矿瓦斯治理与综合利用考核管理办法的通知》（黔府办发[2008]84号）和全省煤矿瓦斯治理工作会议精神，制定本办法。

一、考核依据与内容

1.市下达给各县、区（市）的瓦斯事故、瓦斯抽采、瓦斯综合利用指标；

2.遵义市煤矿瓦斯治理与综合利用“十一五”后三年规划；

3.遵义市煤矿瓦斯治理与综合利用年度、季度工作任务及目

标；

考核目标分为定性目标和定量目标两类。

二、考核程序与评分办法

1.考核程序。

（1）各产煤县、区（市）煤矿瓦斯治理与综合利用工作领导小组（以下简称领导小组）每年1月10日前组织对辖区内所有煤矿企业上年度煤矿瓦斯治理与综合利用工作目标执行情况进行考核，考核结果报市领导小组，并依据考核结果按矿井数3∶4∶3（一类矿30%，二类矿40%，三类矿30%）的比例对煤矿进行分类管理。具体事项由各县、区（市）对煤矿的考核办法中明确；

（2）市领导小组每年1月20日前组织对各产煤县、区（市）进行考核，考核情况报省领导小组，并向社会公示。

2.考核评分办法。

基本分100分。

考核得分=定量目标得分+定性目标得分+加分项目-扣分项目

三、考核项目与计分标准

1.定量目标。基本分80分。

（1）煤矿瓦斯事故和死亡人数控制指标。基本分50分。

煤矿瓦斯事故起数和死亡人数均在控制指标以内的得50分；煤矿瓦斯事故起数和死亡人数均超控制指标或发生一起重大以上瓦斯事故的得零分；两项控制指标中有一项超控制数的，先记25分，再减去未实现的项目扣分（瓦斯事故起数每超一起扣4分，死亡人数每增加1人扣6分，扣完为此）。

（2）瓦斯抽采目标。基本分10分。

完成市下达的瓦斯抽采目标（按瓦斯监测监控系统反映的流量×浓度×抽放时间计算）得10分。未完成的，每降低1%扣2分，扣完为此。

（3）瓦斯综合利用目标。基本分10分。

完成市下达的瓦斯综合利用规划指标（按上网脱硫电价补助计算折纯瓦斯用量或按中央财政补助审核结果计算折纯瓦斯用量）的得10分，未完成的，每降低3%扣1分，扣完为此。

（4）瓦斯治理利用项目指标。基本分10分。

完成市下达的煤矿瓦斯治理技术改造项目和综合利用项目建设的得10分。未完成的每少一个项目扣2分，扣完为止。

2.定性目标。基本分20分。

（1）成立领导小组的得1分，未成立的不得分。

（2）有煤矿瓦斯治理与综合利用专设工作机构负责日常工作的得2分，无专设机构的不得分。

（3）制定煤矿瓦斯治理与综合利用“十一五”后三年规划得1分，未制定的不得分。

（4）制定煤矿瓦斯治理与综合利用工作考核管理办法的得1分，未制定的不得分。

（5）制定煤矿瓦斯治理与综合利用年度工作计划，并将煤矿瓦斯事故、瓦斯抽采、瓦斯利用等指标进行分解落实的得2分，未完成的每缺1项扣1分。

（6）及时传达上级有关煤矿瓦斯治理与综合利用工作会议精神和文件要求、制定季度工作计划并督促落实、总结季度工作的得3分，缺1项（或1次）扣1分，扣完为止。

（7）每半年组织开展一次煤矿瓦斯事故隐患排查治理专项行动，建立完善煤矿瓦斯事故隐患排查治理工作档案的得6分，每少1次扣2分，排查矿井每少1矿次扣0.5分，排查出的隐患每少整改1处扣0.5分，未建立档案的扣0.5分，扣完为止。

（8）按要求上报煤矿瓦斯治理与综合利用有关材料和统计报表得4分，每少1次或1次不符合要求扣1分，扣完为止。

3.其它扣分项目。

（1）煤矿瓦斯治理利用工作受到省领导小组通报批评的每次扣2分，受到省领导小组办公室或市领导小组通报批评的，每次扣1分；受到市领导小组办公室通报批评的，每次扣0.5分。

（2）各县、区（市）每年应组织专家对辖区内的煤矿瓦斯治理与综合利用进行专家“会诊”，并对“会诊”出的隐患认真督促整改。未组织开展“会诊”的扣2分；“会诊”每少1矿扣1分，有1条隐患未按规定时限整改完善的扣0.5分，扣到10分为止。

（3）所有矿井安装使用安全监控系统并实现市、县（区、市）、矿三级联网，每发现1矿井未安装使用监控系统扣0.5分，扣到10分为止。

（4）每发生一起较大瓦斯事故扣5分。

（5）在瓦斯治理利用工作考核中弄虚作假的要从严处理，直接给予红牌警告。

4.加分项目。

（1）本单位有瓦斯事故指标，但未发生瓦斯事故的加5分。

（2）超额完成瓦斯抽采目标，超10%—20%，加1分；超20%—30%，加3分；超30%—40%加5分；超40%以上加10分。

（3）超额完成瓦斯综合利用目标，超10%—20%，加2分；超20%—30%，加6分；超30%—40%加8分；超40%以上加15分。

四、考核保障措施

各县、区（市）政府主要负责人为本地目标责任人，负责组织本地煤矿瓦斯治理与综合利用工作相关目标的实施，分管负责人具体负责此项工作的开展。

五、考核结果与奖惩

1.煤矿瓦斯治理与综合利用工作目标考核结果按15%计入对产煤县、区（市）年度综合考核的安全生产工作目标考核分值。

即：年度安全生产考核分值=年初安全生产考核办法考核得分×85%+煤矿瓦斯治理与综合利用考核得分×15%

2.煤矿瓦斯治理与综合利用工作目标考核得分在90分以上（含90分），由市政府或市煤矿瓦斯治理与综合利用工作领导小组表彰奖励；得分在50分—60分的，给予黄牌警告；考核得分在50分以下的给予红牌警告。

3.连续2次受到省通报批评和连续3次受到市通报的，给予黄牌警告；连续2次受到黄牌警告的，给予红牌警告。

4.煤矿瓦斯治理与综合利用工作考核结果在考核结束后30日内在《遵义日报》上公布。





甘肃省人民政府


甘肃省陆生野生保护动物造成人身伤害和财产损失补偿办法



甘肃省人民政府令
第71号

　　《甘肃省陆生野生保护动物造成人身伤害和财产损失补偿办法》已经2010年9月3日省人民政府第62次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年11月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 代省长 刘伟平
　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年九月九日

甘肃省陆生野生保护动物
造成人身伤害和财产损失补偿办法

　　第一条　为保障公民、法人和其他组织因陆生野生保护动物造成人身伤害和财产损失享有政府补偿的权利，根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》和《甘肃省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称陆生野生保护动物是指列入国家和省重点保护野生动物名录、国家和省保护的有益或者有重要经济、科学研究价值陆生野生动物名录的陆生野生动物。

　　第三条　各级人民政府应当采取有效措施，普及宣传相关野生动物习性和防范知识，预防和控制野生动物造成的危害，保障公民、法人或者其他组织的人身财产安全。

　　第四条　在本省行政区域内，陆生野生保护动物造成人身伤害或者财产损失，有下列情形之一的，受害人有权依照本办法申请政府补偿：

　　（一）对从事正常生产和生活的人员造成人身伤害的；

　　（二）对圈养或者在依法划定的区域内放牧的牲畜造成伤害的；

　　（三）对在依法划定的区域内种植的农作物、生产生活设施等造成直接损失的；

　　（四）县级以上林业行政主管部门认定的其他损失。

　　第五条　陆生野生保护动物造成人身伤害或者财产损失，有下列情形之一的，无权获得政府补偿：

　　（一）对主动攻击和故意伤害陆生野生保护动物的人员造成人身伤害的；

　　（二）对进行非法狩猎活动或者擅自进入自然保护区、禁猎区、野生动物繁殖场所的人员造成人身伤害的；

　　（三）对在依法划定的生产经营区域以外从事生产经营活动造成直接损失的；

　　（四）驯养繁殖、运输陆生野生保护动物造成人身伤害或者财产损失的；

　　（五）县级以上林业行政主管部门认定的不予补偿的其他情形。

　　第六条　陆生野生保护动物造成人身伤害时，乡镇、县市区人民政府应当立即组织救治，村民（居民）委员会应当积极配合。救治费用按照医疗保险的有关规定执行。

　　第七条　陆生野生保护动物造成人身伤害或者财产损失的，受害人或者其监护人、委托人应当及时报告发生地县级林业行政主管部门。接到报告的林业行政主管部门应当及时派出不少于两人的专业技术人员，对陆生野生保护动物造成人身伤害或者财产损失的情况进行现场勘查，做好调查笔录和现场影像资料取证，并宣传有关陆生野生保护动物造成人身伤害或者财产损失的政府补偿政策。

　　村民（居民）委员会应当积极协助受害人或者其监护人、委托人报告情况，配合林业行政主管部门做好现场勘查、调查核实等工作。

　　第八条　陆生野生保护动物造成人身伤害申请补偿的，应当在抢救治疗结束后90日内向发生地县级林业行政主管部门提出；造成财产损失申请补偿的，应当自知道或者应当知道受损失之日起15日内向发生地县级林业行政主管部门提出。申请内容包括下列事项：

　　（一）受害人的姓名、性别、年龄、住址和身份证件；属法人或者其他组织的，应载明法人或者其他组织的名称、地址和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；

　　（二）具体的事实、理由、补偿要求；

　　（三）受害人提出人身伤害补偿，需要进行劳动能力鉴定的，应当提交劳动能力鉴定证明。劳动能力鉴定经受害人申请，由县级林业行政主管部门委托市州或省劳动能力鉴定机构进行鉴定；

　　（四）申请财产损失补偿的,应当申请财产损失认定。财产损失认定由县级林业行政主管部门会同民政部门确定。

　　申请可以书面提出，也可以口头提出。口头申请的，县级林业行政主管部门应当当场记录申请的主要内容，并由受害人签字认可。

　　第九条　县级林业行政主管部门接到补偿申请后，自受理申请之日起10日内提出认定意见书。对应当给予补偿的，报市州林业行政主管部门复核确认。对不属于政府补偿的，应当书面告知当事人，并说明理由。

　　复核、确认一般应当在5日内完成，需要现场复核的不得超过15日。

　　林业行政主管部门应当会同民政部门、乡镇人民政府和医疗机构共同做好人身伤害和财产损失确认工作。

　　第十条　依法认定应当给予补偿的，补偿费按照下列规定计算：

　　（一）造成人身伤害但未丧失劳动能力的，补偿金额最高为上年度全省农民人均纯收入的3倍；

　　（二）造成部分丧失劳动能力的，补偿金额最高为上年度全省农民人均纯收入的10倍；

　　（三）造成大部丧失劳动能力的，补偿金额最高为上年度全省农民人均纯收入的15倍；

　　（四）造成完全丧失劳动能力的，补偿金额为上年度全省农民人均纯收入的18倍；

　　（五）造成死亡的，补偿金额为上年度全省农民人均纯收入的20倍；

　　（六）损毁农作物、生产生活设施等造成直接损失的，按直接损失折成当地市场价给予补偿；

　　（七）伤害家畜的，对受伤家畜的补偿金额最高按此家畜当地市场价的20%给予补偿；对死亡家畜的补偿金额按此家畜当地市场价的80%给予补偿；

　　（八）造成其他损失的，按实际损失的50%给予补偿。

　　第十一条　省、市州、县市区人民政府应当将预防控制，宣传培训和陆生野生保护动物造成损害补偿等经费列入本级财政预算。

　　陆生野生保护动物造成人身伤害和财产损失的,补偿经费省财政负担50%，县市区财政负担50%。

　　第十二条　县级林业行政主管部门应将市、州林业行政主管部门的确认书移送同级财政部门，县级财政部门应当根据确认书一次性直接支付申请人，省财政负担部分每年年终实行报账制结算。

　　经确认补偿的，申请人支付的首次劳动能力鉴定费应当一并核报。

　　受到陆生野生保护动物伤害未参加医疗保险的、或家庭生活困难，符合救助条件的，由当地民政部门给予生活保障和救助。

　　第十三条　虚报、骗取补偿费的，由县级以上林业行政主管部门责令退回补偿费，可并处虚报、骗取数额同等金额的罚款；虚报、骗取金额低于500元的，最低罚款金额不低于500元。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十四条　林业行政主管部门及其工作人员违反本办法规定有下列情形之一的，由其主管部门或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（一）玩忽职守，不履行法定职责的；

　　（二）利用职务之便虚报、冒领补偿费的；

　　（三）徇私舞弊，贪污挪用补偿费的。

　　第十五条　鉴定机构及其工作人员在鉴定工作中玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关法律、法规处理。

　　第十六条　本办法自2010年11月1日起施行。