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四川省人民政府


四川省科技管理人员流向乡镇企业工作暂行规定
四川省人民政府令第17号


第一条 为了加强对科技、管理人员流向乡镇企业工作的管理，鼓励更多的科技、管理人员到乡镇企业工作，促进乡镇企业的发展，根据国家有关规定，结合四川实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于流动到我省乡镇企业工作的具有中专以上学历或技术员及相当职称以上的下列科技、管理人员 （以下简称科技管理流动人员）：
（一）由国家机关和全民所有制企业事业单位 （包括军队转业干部）调入的；

（二）按《四川省科技、管理人员辞职暂行办法》辞去现单位工作，保留全民所有制干部身份的；
（三）按国家计划分配的大学、中专毕业生；
（四）纳入国家和省下达的增干计划，经县以上 （含县，下同）人民政府人事部门批准，从社会上录 （聘）用的国家不包分配的非在职大学、中专毕业生。
第三条 县以上人民政府人事部门和乡镇企业管理部门按照职责分工，负责管理科技、管理人员向乡镇企业流动的工作。
第四条 县以上人民政府人事部门及其所属人才交流机构的职责是：
（一）接转、保存科技管理流动人员的人事档案；
（二）接转、保存和建立科技管理流动人员的工资关系，并办理工资基金手续；
（三）在国家统一调整工资时，调整符合条件的科技管理流动人员的工资级别，记入档案；
（四）对科技管理流动人员单列干部统计、保留其全民所有制干部身份；
（五）为科技管理人员流动联系、推荐单位，办理流动手续；
（六）协助科技管理流动人员按有关规定办理户口、粮食等关系。
第五条 县以上乡镇企业管理部门的职责是：
（一）办理科技管理流动人员在乡镇企业工作期间职称评聘的有关事项；
（二）协商解决经乡镇人民政府企业管理部门协商未能解决的科技管理流动人员与所在企业之间产生的争议；
（三）组织考核科技管理流动人员在乡镇企业期间的工作情况，并将有关材料送交人事部门装入档案。
第六条 科技管理流动人员到乡镇企业工作，应与用人企业签定聘用合同，明确规定双方的权利、义务和违约责任。
聘用合同的签定办法和基本条款，由省人事厅会同省乡镇企业局另行规定。
第七条 乡镇企业应按规定接转科技管理流动人员的行政关系，对其进行政治思想教育和日常行政管理，严格履行聘用合同规定的各项义务。
第八条 科技管理流动人员在乡镇企业工作期间，享受用人企业同类职工的福利待遇，有权申报国家规定系列的专业技术称号、职务。
科技管理流动人员属分配或录 （聘）用到乡镇企业工作的应届大学、中专毕业生，按规定享受直接转正定级建立工资关系的待遇。
第九条 科技管理流动人员的户口、粮食关系按下列规定办理：
（一）属本规定第二条 （一）、 （二）项人员，户口可保留在原所在地，也可以按户口迁移规定迁到用人企业所在城镇入户；
（二）属规定第二条 （三）、 （四）项 （不含聘用）人员，户口应随迁到用人企业所在地城镇入户 （国家或省另有规定的除外）；
（三）科技管理流动人员回原单位所在地工作要求迁移户口、粮食关系的，按户口管理规定给予办理。
第十条 科技管理流动人员在乡镇企业工作期间，应遵守用人企业的规章制度，严格履行聘用合同规定的义务。
第十一条 在履行合同期间，有正当理由或者用人企业关闭、停产、转产，科技管理流动人员无责任，科技管理流动人员可以要求县以上人民政府人事部门及其所属人才交流机构重新安排工作；在等待安排期间，工龄连续计算；安排新单位后，超过三个月不报到者，不计算工龄。
第十二条 对在乡镇企业工作中做出成绩的科技管理流动人员，由乡镇企业管理部门会同在关部门给予表彰、奖励。
第十三条 科技管理流动人员不履行合同义务的，应当承担违约责任；擅离职守，经教育不改的，不予联系安排新的工作，五年内任何全民所有制单位不得重新录用，五年后重新录用时，从批准录用之日起重新计算工龄、确定工资标准；给企业造成损失的，由有关部门按国家有关规定
追究经济、行政责任；触犯刑律的，依法追究刑事责任。用人企业违反合同，应承担违约责任。
第十四条 以兼职、借调等其他方式到乡镇企业工作的科技管理人员，另按有关规定管理。
第十五条 本规定执行中的具体问题由省人事厅和省乡镇企业管理局共同解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。




1990年8月10日
黑龙江省齐齐哈尔市人大常委会


齐齐哈尔市酒类管理条例
齐齐哈尔市第十二届人民代表大会常务委员会


　　（１９９８年９月２５日齐齐哈尔市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过　１９９８年１２月１２日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）
第一章　总 则
第一条　为加强酒类经营管理，促进生产，搞活流通，维护生产者、经营者和消费者的合法权益，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条　凡在本市行政区域内从事酒类生产、批发、零售活动的企业和个体工商户，均应遵守本条例。
第三条　本条例所称酒类包括各种白酒、黄酒、果酒、啤酒、食用酒精和含有食用酒精的饮料。
第四条　本市酒类的生产、批发、零售实行许可证制度。
第五条　市、县（市）、区酒类专卖管理部门是同级政府对辖区内酒类生产、销售、运输、质量、价格进行协调和监督检查，实施专卖管理的部门。计划、工商、税务、物价、技术监督、卫生、轻工、公安等部门按各自职责予以配合，共同做好酒类产销经营管理工作。
第二章　生产管理
第六条　从事酒类生产，应当具有符合国家规定的生产规模，同时具备相应的产品质量检验手段和保证产品质量的生产环境、生产条件、卫生条件和管理制度，批量生产的产品经检测机构考核合格。
第七条　从事酒类生产的企业，应当持有《酒类生产许可证》。
第八条　申请《酒类生产许可证》，应向酒类专卖管理部门出示下列审批文件：
（一）计划部门的批准文件；
（二）行业主管部门的批准文件；
（三）技术监督部门的企业标准备案证明和产品检验合格证；
（四）卫生行政部门的卫生许可证；
（五）法律、法规规定的其他应具备的审批文件。
具备上述文件的，经市、县（市）酒类专卖管理部门审核，在三十日内报省酒类专卖管理部门颁发《酒类生产许可证》。
第九条　持有《酒类生产许可证》的企业，应按规定到工商行政管理部门注册登记，领取营业执照后，方可进行生产。
第十条　严禁生产假冒伪劣酒，严禁使用危害人体健康的工业酒精、甲醇等兑制酒类产品。
第三章　流通管理
第十一条　经营酒类批发、零售业务的企业或者个体工商户，应当持有相应的《酒类批发许可证》、《酒类零售许可证》。
第十二条　申请从事酒类批发、零售业务的，应当在取得《卫生许可证》后，向市、县（市）酒类专卖管理部门提出书面申请。经审核批准，由市、县（市）酒类专卖管理部门在十五日内颁发《酒类批发许可证》、《酒类零售许可证》。
第十三条　持有《酒类批发许可证》、《酒类零售许可证》的企业或者个体工商户，应当按规定到工商行政管理部门注册登记，领取营业执照后，方可进行经营。
第十四条　酒类批发、零售实行一店一证办法，持证经营。
第十五条　从省外购酒实行质量报检制度。由酒类专卖管理部门会同技术监督部门检验合格后，方可销售。
酒类专卖管理部门应当会同有关部门对酒类批发市场、批发单位、零售商店进行定期抽查。
第十六条　酒类生产企业不得向无《酒类批发许可证》的企业和个人销售酒类商品。酒类批发企业不得向无《酒类零售许可证》的企业和个人批发酒类商品。酒类零售企业不得变相进行酒类批发。
第十七条　铁路、农场系统在本市行政区域内从事酒类批发、零售业务的，应当按本条例有关规定办理审批手续。
第十八条　外埠企业在本市行政区域内设置酒类批发机构，从事酒类批发业务，应当按本条例有关规定办理审批手续。
第十九条　严禁销售假冒伪劣酒类商品和自行兑制酒类商品。
第四章　监督管理
第二十条　酒类生产、批发、零售企业和个体工商户，应当在许可证核准的经营范围内开展生产和购销活动。
第二十一条　酒类专卖管理部门对已颁发的酒类经营许可证每年审检一次，每三年换发一次。
严禁伪造、涂改、买卖、转借、租赁各类酒类经营许可证。
第二十二条　酒类专卖管理执法人员在检查或纠正违法行为时，应当主动出示省人民政府统一印制的行政执法证件，说明执法依据，听取当事人陈述，履行法定职责。
第二十三条　利用广播、影视、报刊、路牌等媒体发布酒类广告，发布前必须经市、县（市）酒类专卖管理部门审查。未经审查，不得发布。
第五章　法律责任
第二十四条　违反本条例规定，由市、县（市）、区酒类专卖管理部门依照职权按下列规定处罚：
（一）违反本条例第六条规定，不具备法定条件从事酒类生产的，责令其停止生产，限期整顿改进。整顿期满仍不合格的，吊销其《酒类生产许可证》。
（二）违反本条例第七条规定，没有生产许可证从事酒类生产的，没收违法所得，并处以已生产产品价值１５%至２０%的罚款。
（三）违反本条例第十条规定，生产假冒伪劣酒的，责令其停止违法行为，没收违法产品和违法所得，处以生产总额５倍的罚款，造成严重后果的，吊销其许可证。对危害人体健康和人身安全的产品予以销毁。
（四）违反本条例第十一条规定，没有经营许可证，从事酒类销售的，没收违法所得，并处以销售额１５%至２０%的罚款。
（五）违反本条例第十五条规定，未经检验从事酒类销售的，责令停止销售，处以销售额１０%的罚款。
（六）违反本条例第十六条规定，销售酒类产品的，处以购进或者销售总额２０%的罚款。
（七）违反本条例第十七条、第十八条规定，未办理审批手续从事酒类销售的，处以１０００元以上３０００元以下罚款。
（八）违反本条例第十九条规定，销售假冒伪劣酒和自行兑制酒的，责令其停止违法行为，没收违法商品和违法所得，处以购进或者销售总额３倍的罚款。
（九）违反本条例第二十一条第一款规定，许可证不按规定年审和换发的，处以５００元以上２０００元以下罚款。
（十）违反本条例第二十一条第二款规定，涂改经营许可证的，处以４００元以上２０００元以下罚款；买卖、转借、租赁经营许可证的，没收违法所得，处以６００元以上３０００元以下罚款；伪造经营许可证的，没收违法所得，处以２０００元以上５０００元以下罚款。
第二十五条　违反本条例第二十三条规定，擅自发布酒类广告的，由工商行政管理部门按照《中华人民共和国广告法》进行处罚。
第二十六条　按照本条例进行罚款处罚，应当使用省财政部门统一印制的票据，罚款全额上缴同级财政部门。
第二十七条　酒类专卖管理人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，索贿受贿的，按有关规定处理。
第二十八条　违反本条例规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或者向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或者不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第六章　附 则
第三十条　本条例由齐齐哈尔市人民政府负责应用解释。
第三十一条　本条例自１９９９年２月１日起施行。